DDI-28/2001

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DDI-2-411-24/597/01/ML Warszawa, dn. 20.06.2001 r. DECYZJA DDI Nr 28/2001 Na podstawie art. 17 w związku z art. 12 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 122, poz. 1319) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wydaje zgodę na dokonanie koncentra- cji, polegającej na przejęciu kontroli przez Agora SA z siedzibą w Warszawie nad spółką Bis-Media Sp. z o.o. z siedzibą w Lublinie, poprzez nabycie 100% udziałów. UZASADNIENIE W dniu 15 maja 2001 r. do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wpłynęło zgłoszenie zamiaru koncentracji przedsiębiorców, polegające na przejęciu kontroli przez spółkę Agora SA z siedzibą w Warszawie nad spółką Bis-Media Sp. z o.o. z siedzibą w Lublinie, poprzez nabycie 100 % udziałów, tj. łączenia polegającego na przejęciu (poprzez nabycie udziałów) bezpośredniej kontroli nad całym przedsiębior- cą, określonego w art. 12 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 122, poz. 1319), zwanej dalej ustawą antymo- nopolową. Strona podała następujące przyczyny łączenia: – moŜliwość rozszerzenia działalności radiowej grupy kapitałowej Agora SA na rynkach lokalnych 2 – rozszerzenie działalności prowadzonej przez Bis-Media Sp. z o.o. w zakresie rozpowszechniania programu radiowego oraz sprzedaŜy czasu antenowego na ogłoszenia i reklamy. Przedmiotem działalności Agory SA jest: – wydawanie i druk czasopism, ksiąŜek, broszur oraz wydawnictw specjalnych, – akwizycja, marketing, reklam i promocja, – produkcja i nadawanie programów telewizyjnych, – świadczenie usług biurowo księgowych, w tym prowadzenie ksiąg rachunkowych, – świadczenie usług komputerowych, w tym zarządzanie sieciami komputerowymi, – świadczenie usług telekomunikacyjnych i działalność radiowa. Bis-Media Sp. z o.o. prowadzi działalność radiową na rynku lubelskim, tj. nadaje program radiowy pod nazwą Radio Puls oraz sprzedaje czas antenowy ogłoszenio- dawcom i reklamodawcom. Organ antymonopolowy ustalił i zwaŜył, co następuje: 1. Agora nie posiada udziałów Ŝadnego przedsiębiorcy rozpowszechniającego pro- gram radiowy na rynku lubelskim, 2. Agora SA od kilku lat systematycznie kupuje udziały w spółkach rozpowszechnia- jących program radiowy na rynkach lokalnych. Obecnie radiostacje afiliowane przez Agorę SA działają między innymi na rynku: warszawskim, katowickim, gdańskim, szczecińskim, częstochowskim, opolskim, wrocławskim, bydgoskim, rzeszowskim, poznańskim. Stacje radiowe będące w grupie kapitałowej Agory spo- tykają się na rynkach lokalnych z silną konkurencją radiostacji, szczególnie o zasię- gu ogólnokrajowym. Badania prowadzone przez SMG/KRC plasują poszczególne radiostacje afiliowane przez Agorę na średnim lub niskim poziomie słuchalności. 3. Agora SA jest wydawcą gazety ogólnopolskiej wraz z mutacjami lokalnymi. Posia- da 17 oddziałów - między innymi w Lublinie. Spółka dotychczas nabyła udziały w kilkunastu radiostacjach w róŜnych województwach, w których działają oddziały Gazety Wyborczej, 4. Spółkę Bis-Media Sp. z o.o. sprzedaje dotychczasowy właściciel 100 % udziałów Multico-Press Sp. z o.o., 5. Radio Puls nadawane przez spółkę Bis-Media spotyka się na rynku lubelskim z sil- ną konkurencją. Udział Radia Puls w lokalnym rynku lubelskim rozpowszechniania programów radiowych jest stosunkowo wysoki - np. zgodnie z badaniami SMG/KRC udział w rynku liczony jako czas słuchalności stacji radiowych w okresie styczeń - grudzień 2000 r. na terenie Lublina (udziały dzienne w procentach) plasu- je radiostację Puls (16,8%) na trzecim miejscu po takich rozgłośniach jak Polskie Radio program 1 (22%) i Radio ZET (20,3%). 3 Zdaniem Urzędu antymonopolowego rynkiem właściwym w rozpatrywanej kon- centracji jest rynek rozpowszechniania programów radiowych. Rynek rozpowszechniania programów radiowych jest konkurencyjny. Działa na nim kilku silnych nadawców o zasięgu krajowym oraz wielu lokalnych nadawców. Nabycie przez Agorę udziałów spółki Bis-Media Sp. z o.o. nie zmieni sytuacji na ryn- ku rozpowszechniania programów radiowych (zarówno ogólnokrajowym jak i lokal- nym). MoŜe natomiast dojść do wzmocnienia konkurencji na rynku. Wobec powyŜszego orzeczono jak w sentencji. Na niniejszą decyzję na podstawie art. 78 ust. 1 ustawy antymonopolowej, stro- nie przysługuje odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Antymonopo- lowego za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie dwóch tygodni od dnia doręczenia. Z upowaŜnienia Prezesa Urzędu ochrony Konkurencji i Konsumentów Podpisał p.o. Dyrektora Departamentu Infrastruktury Andrzej Graduszyński Otrzymuje: Pan Antoni Bajer Kancelaria Prawnicza Interpret ul. Wita Stwosza 32 02-661 Warszawa pełnomocnik Agora SA ul. Czerska 8/10 00-732 Warszawa