DIH-34/2009

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW MAŁGORZATA KRASNODĘBSKA - TOMKIEL DIH-74- 84 /( 7 )/09/JG Warszawa, dn. 15 października 2009r. DECYZJA DIH – 2 Nr 34 /2009 Na podstawie art. 24 ust. 1, 4 i 5 w związku z art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.) po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania kontrolowanego do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki oleju napędowego nr 0425/09/5631, niespełniającego wymagań jakościowych, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zobowiązuje ,,GB PALIWA” Sp. z o.o. z siedzibą w miejscowości Motaniec 5A, 73-108 Kobylanka do uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kwoty 512,00 zł , słownie: pięćset dwanaście złotych stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbki podstawowej nr 0425/09/5631. Uzasadnienie Pismem z dnia 19 marca 2009 r. Zachodniopomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał Urzędowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów protokół wraz z materiałami kontroli przeprowadzonej w stacji paliw ,,BUMERANG” w Stargardzie Szczecińskim, przy ul. Niepodległości 2A, należącej do ,,GB PALIWA” Sp. z o.o. z siedzibą w miejscowości Motaniec 5A, 73-108 Kobylanka. W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 24 lutego 2009 r. na stacji paliw ,,BUMERANG” w Stargardzie Szczecińskim, przy ul. Niepodległości 2A należącej do ,,GB PALIWA” Sp. z o.o. z siedzibą w miejscowości Motaniec 5A, 73-108 Kobylanka, inspektorzy reprezentujący Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej pobrali do badań próbki oleju napędowego z partii liczącej 14450 litrów, tj. próbkę podstawową (nr 0425/09/5631) i kontrolną (nr 9446/09/5631) w ilości 4 litrów każda. Następnie inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Szczecinie w dniu 24 lutego 2009 r. przekazali próbkę oleju napędowego do Specjalistycznego Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej w Bydgoszczy Urzędu Ochrony Konkurencji 2 i Konsumentów, według protokołu przyjęcia próbki/próbki kontrolnej do badania z dnia 24 lutego 2009 r. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej w Bydgoszczy Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (protokół z badań nr 195/PP/2009) wykazały, że oferowany w dniu kontroli olej napędowy (o numerze próbki 0425/09/5631), nie spełnia wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 9 grudnia 2008 r. w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych (Dz. U. z 2008 r. Nr 221, poz. 1441), zwany dalej ,,rozporządzenie w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych”, w zakresie parametru: temperatura zapłonu (wynik badania próbki: 51,0ºC przy normie min. 55ºC). Pismem z dnia 4 marca 2009 r. ,,GB PALIWA” Sp. z o.o. złożyła wniosek o zbadanie próbki kontrolnej oleju napędowego pobranej w dniu 24 lutego 2009 r. w trakcie kontroli na stacji paliw ,,BUMERANG” w Stargardzie Szczecińskim, przy ul. Niepodległości 2a. Badania laboratoryjne próbki kontrolnej (nr 9446/09/5631) przeprowadzone przez akredytowane, niezależne laboratorium Polcargo International Sp. z o.o. w Szczecinie (protokół z badań nr C-204-09) wykazały, że oferowany w dniu kontroli, tj. 24 lutego 2009 r. olej napędowy (o numerze próbki 9446/09/5631), nie spełnia wymagań jakościowych określonych w § 1 pkt 2 rozporządzenia w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, w zakresie parametru: temperatura zapłonu (wynik badania próbki: 51,0ºC przy normie: min. 55ºC). Prezes UOKiK mając na uwadze wyniki badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej w Bydgoszczy Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, uznał za zasadne wszczęcie postępowania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. Nr 169, poz. 1200 ze zm.), zwanej dalej ,,ustawą o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw”, w sprawie dotyczącej ustalenia wysokości należności pieniężnej stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki oleju napędowego oraz zobowiązania przedsiębiorcy do jej uiszczenia na rachunek UOKiK. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), pismem z dnia 7 września 2009 r., Prezes UOKiK powiadomił przedsiębiorcę ,,GB PALIWA” Sp. z o.o. z siedzibą w miejscowości Motaniec 5a, 73-108 Kobylanka, jako stronę postępowania, o wszczęciu przedmiotowego postępowania administracyjnego. Przedsiębiorca został także poinformowany, że przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie w sprawie, jako stronie biorącej udział w postępowaniu administracyjnym przysługuje, na podstawie art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego, prawo wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz żądań zgłoszonych w trakcie postępowania, a także prawo do składania wniosków dowodowych. Strona nie skorzystała z przysługującego jej prawa. 3 Prezes UOKiK ustalił i stwierdził: ,,GB PALIWA” Sp. z o.o. z siedzibą w miejscowości Motaniec 5A, 73-108 Kobylanka wprowadziła do obrotu olej napędowy niespełniający wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, paliwa transportowane, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych powinny spełniać wymagania jakościowe określone dla danego paliwa, ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pracę silników zamontowanych w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a także maszynach nieporuszających się po drogach. Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, jeżeli przeprowadzone badania wykazały, że paliwo nie spełnia wymagań jakościowych określonych w ustawie, Zarządzający zobowiązuje kontrolowanego, w drodze decyzji, do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań. Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej w Bydgoszczy Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, Prezes UOKiK stwierdził, że pobrana w dniu 24 lutego 2009 r. próbka oleju napędowego nie spełniała wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych w zakresie parametru: temperatura zapłonu (wynik badania próbki: 51,0ºC przy normie min. 55ºC). W związku z powyższym, Prezes UOKiK na podstawie art. 24 ust.1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, zobowiązuje ,,GB PALIWA” Sp. z o.o. z siedzibą w miejscowości Motaniec 5A, 73-108 Kobylanka do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki oleju napędowego nr 0425/09/5631, w wysokości 512,00 zł. Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, Prezes UOKiK ustalił wysokość należności pieniężnej na podstawie wystawionego w dniu 26 lutego 2009 r. przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej w Bydgoszczy Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ,,Zestawienia kosztów wykonanych badań” próbki oleju napędowego (nr próbki 0425/09/5631) zgodnie z protokołem z badań numer 195/PP/2009. Na podstawie art. 24 ust. 5 ww. ustawy, przedsiębiorca ,,GB PALIWA” Sp. z o.o. z siedzibą w miejscowości Motaniec 5A, 73-108 Kobylanka jest obowiązany uiścić ww. należność pieniężną na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000. Biorąc powyższe pod uwagę, Prezes Urzędu Ochrony i Konkurencji i Konsumentów orzekł jak w sentencji. 4 Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Otrzymuje: ,,GB PALIWA” Sp. z o.o., Motaniec 5A, 73-108 Kobylanka Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Wiceprezes Małgorzata Kozak