DIH-37/2010

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DIH-74-207/( 8 )/09/CS Warszawa, dn. 22 kwietnia 2010r. DECYZJA DIH – 2 Nr 37/2010 Na podstawie art. 24 ust. 1, 4 i 5 w związku z art. 12 ust. 1, art. 7 ust. 1 pkt 1 oraz art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania kontrolowanego do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki benzyny bezołowiowej 98, niespełniającej wymagań jakościowych, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zobowiązuje przedsiębiorcę „OMEGA” Przedsiębiorstwo Handlowo Usługowe Sp. z o.o. z siedzibą w Głogowie, do uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kwoty 960,00 zł , (słownie: dziewięćset sześćdziesiąt złotych), stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbki benzyny bezołowiowej 98 o numerze 1312/09/4814. Uzasadnienie Pismem z dnia 27 października 2009 r. Lubuski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów protokół kontroli wraz z materiałami kontroli przeprowadzonej na stacji paliw w Szprotawie ul. KoŜuchowska 4, naleŜącej do przedsiębiorcy „OMEGA” Przedsiębiorstwo Handlowo Usługowe Sp. z o.o. z siedzibą w Głogowie. W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 24 sierpnia 2009 r. na stacji paliw w Szprotawie ul. KoŜuchowska 4, inspektorzy reprezentujący Lubuskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej pobrali do badań z partii liczącej 1100 litrów benzyny bezołowiowej 98, próbkę podstawową o numerze 1312/09/4814 i próbkę kontrolną o numerze 8559/09/4814 w ilości 4 litrów kaŜda, na podstawie protokołu pobrania próbek paliw ciekłych nr 047/P/09. Następnie inspektorzy reprezentujący Lubuskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w dniu 26 sierpnia 2009 r. przekazali próbkę benzyny bezołowiowej 98 do 2 Specjalistycznego Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej UOKiK w Bydgoszczy na podstawie protokołu przyjęcia próbki 235/PP/2009. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezaleŜne Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej UOKiK w Bydgoszczy (protokół z badań nr 1080/PP/2009) wykazały, Ŝe oferowana w dniu kontroli benzyna bezołowiowa 98 (o numerze próbki 1312/09/4814), nie spełnia wymagań jakościowych określonych w §1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 9 grudnia 2008 r. w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych (Dz. U. Nr 221, poz. 1441), dalej: rozporządzenie w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, w zakresie parametru – pręŜność par. Wynik badania tego parametru w próbce wyniósł 72,6 kPa, przy wymaganiach jakościowych max. 60,0 kPa (dla okresu letniego, trwającego od dnia 1 maja do dnia 30 września). W dniu 10 września 2009 r. inspektorzy reprezentujący Lubuskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w trakcie kontroli przeprowadzonej na stacji paliw w Szprotawie ul. KoŜuchowska 4, naleŜącej do przedsiębiorcy „OMEGA” Przedsiębiorstwo Handlowo Usługowe Sp. z o.o. z siedzibą w Głogowie, zapoznali przedsiębiorcę z wynikami badań próbki benzyny bezołowiowej 98 pobranej w dniu 24 sierpnia 2009 r. o numerze 1312/09/4814 oraz przekazali egzemplarz protokołu z badań numer 1080/PP/2009 w/w próbki. Kontrolowany w dniu 14 września 2009 r. złoŜył wniosek o zbadanie próbki kontrolnej o numerze 8559/09/4814 w zakresie parametru – pręŜność par. Badania laboratoryjne próbki kontrolnej benzyny bezołowiowej 98 przeprowadzone przez akredytowane, niezaleŜne laboratorium Polcargo International Sp. z o.o. Laboratorium Centralne w Szczecinie (protokół z badań nr C-720-09) wykazały, Ŝe oferowana w dniu kontroli benzyna bezołowiowa 98 (o numerze próbki 8559/09/4814), nie spełnia wymagań jakościowych określonych w §1 pkt 1 rozporządzenia w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, w zakresie parametru - pręŜność par. Wynik badania tego parametru w próbce wyniósł 71,6 kPa, przy wymaganiach jakościowych max. 60,0 kPa (dla okresu letniego, trwającego od dnia 1 maja do dnia 30 września). Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów mając na uwadze wyniki badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej UOKiK w Bydgoszczy, zgodnie z art. 61 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), pismem z dnia 17 marca 2010 r., powiadomił przedsiębiorcę „OMEGA” Przedsiębiorstwo Handlowo Usługowe Sp. z o.o. z siedzibą w Głogowie, jako stronę postępowania, o wszczęciu 3 postępowania administracyjnego w sprawie dotyczącej ustalenia wysokości naleŜności pienięŜnej stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki benzyny bezołowiowej 98 oraz zobowiązania przedsiębiorcy do jej uiszczenia na rachunek UOKiK. Przedsiębiorca został takŜe poinformowany, Ŝe przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie w sprawie, jako stronie biorącej udział w postępowaniu administracyjnym przysługuje, na podstawie art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego, prawo wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz Ŝądań zgłoszonych w trakcie postępowania, a takŜe prawo do składania wniosków dowodowych. Strona nie skorzystała z przysługującego jej prawa. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Przedsiębiorca „OMEGA” Przedsiębiorstwo Handlowo Usługowe Sp. z o.o. z siedzibą w Głogowie, wprowadził do obrotu benzynę bezołowiową 98 niespełniającą wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz.U. Nr 169, poz. 1200 ze zm.), zwanej dalej ustawą o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 3 ust 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, paliwa transportowane, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych powinny spełniać wymagania jakościowe określone dla danego paliwa, ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pracę silników zamontowanych w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a takŜe maszynach nieporuszających się po drogach. Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw zabrania się transportowania, magazynowania, wprowadzania do obrotu oraz gromadzenia w stacjach zakładowych paliw ciekłych niespełniających wymagań jakościowych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 lub art. 6 ust. 3 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej UOKiK w Bydgoszczy Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów stwierdził, Ŝe pobrana w dniu 24 sierpnia 2009 r. próbka benzyny bezołowiowej 98 (nr 1312/09/4814) nie spełniała wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych w zakresie parametru – pręŜność par. Wynik badania tego parametru w 4 próbce wyniósł 72,6 kPa, przy wymaganiach jakościowych max. 60,0 kPa (dla okresu letniego, trwającego od dnia 1 maja do dnia 30 września). Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw jeŜeli przeprowadzone badania wykazały, Ŝe paliwo nie spełnia wymagań jakościowych określonych w ustawie, Zarządzający zobowiązuje kontrolowanego, w drodze decyzji, do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań. Stosownie do postanowień art. 12 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, zarządzającym jest Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. W związku z powyŜszym Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, zobowiązuje przedsiębiorcę „OMEGA” Przedsiębiorstwo Handlowo Usługowe Sp. z o.o. z siedzibą w Głogowie do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki benzyny bezołowiowej 98 (nr 1312/09/4814), w wysokości 960,00 zł. Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił wysokość naleŜności pienięŜnej na podstawie wystawionego w dniu 31 sierpnia 2009 r. przez Dyrektora Specjalistycznego Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej UOKiK w Bydgoszczy zestawienia kosztów wykonanych badań benzyny bezołowiowej 98 (nr próbki 1312/09/4814), zgodnie z protokołem z badań numer 1080/PP/2009. Na podstawie art. 24 ust. 5 ww. ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw w związku z art. 2 § 2 i 47 § 1 Ordynacji podatkowej (j.t. Dz.U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm.), oraz art. 130 kpa, przedsiębiorca „OMEGA” Przedsiębiorstwo Handlowo Usługowe Sp. z o.o. z siedzibą w Głogowie jest obowiązany uiścić ww. naleŜność pienięŜną na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji a w przypadku złoŜenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji utrzymującej w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Biorąc powyŜsze pod uwagę, Prezes Urzędu Ochrony i Konkurencji i Konsumentów orzekł jak w sentencji. 5 Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Wiceprezes Małgorzata Kozak Otrzymuje: „OMEGA” Przedsiębiorstwo Handlowo Usługowe Sp. z o.o. ul. Mickiewicza 46, 67-200 Głogów.