DIH-44/2009

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DIH-74- 83/( 7 )/09/JG Warszawa, dn. 26 listopada 2009r. DECYZJA DIH – 2 Nr 44 /2009 Na podstawie art. 24 ust. 1, ust. 4 i ust. 5 w związku z art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.) po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania kontrolowanego do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki estru stanowiącego samoistne paliwo, niespełniającego wymagań jakościowych określonych w ustawie, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zobowiązuje przedsiębiorcę AUTO SHOŁ Sp. j. R.Szrajber K.Szombierski z siedzibą w Sośnicowicach do uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kwoty 4771,42 zł, słownie: cztery tysiące siedemset siedemdziesiąt jeden złotych czterdzieści dwa grosze (łączny koszt badania z VAT) stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbki nr 0216/09/2853. Uzasadnienie Pismem z dnia 19 marca 2009 r. Śląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał Urzędowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów protokół wraz z materiałami kontroli przeprowadzonej w stacji paliw AUTO SHOŁ Sp. j. R.Szrajber K.Szombierski w Sośnicowicach przy ul. Gliwickiej 92 należącej do AUTO SHOŁ Sp. j. R.Szrajber K.Szombierski. W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 3 lutego 2009 r. na stacji paliw AUTO SHOŁ Sp. j. R.Szrajber K.Szombierski w Sośnicowicach przy ul. Gliwickiej 92 należącej do AUTO SHOŁ Sp. j. R.Szrajber K.Szombierski, inspektorzy reprezentujący Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej pobrali do badań z partii liczącej 5974,5 litrów próbki estru stanowiącego samoistne paliwo tj. próbkę podstawową nr 0216/09/2853 i kontrolną nr 9655/09/2853 w ilości 4 litrów każda. Następnie inspektorzy Śląskiego Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w dniu 3 lutego 2009 r. przekazali próbkę estru stanowiącego samoistne paliwo do akredytowanego, niezależnego laboratorium Instytut Nafty i Gazu w Krakowie, według protokołu przyjęcia próbki/próbki kontrolnej do badania nr M/TA2/27/2009. 2 Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezależne laboratorium Instytut Nafty i Gazu w Krakowie (protokół z badań nr M/TA2/13-1/09) wykazały, że oferowany w dniu kontroli ester stanowiący samoistne paliwo o numerze próbki 0216/09/2853, nie spełnia wymagań jakościowych określonych w obowiązującym w dniu kontroli §1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 8 września 2006 r. w sprawie wymagań jakościowych dla biopaliw ciekłych (Dz. U. Nr 166, poz. 1182) dalej: rozporządzenie w sprawie wymagań jakościowych dla biopaliw ciekłych w zakresie parametrów – temperatura zapłonu (wynik badania próbki: 79ºC, przy normie min. 120ºC) oraz zawartość siarki (wynik badania próbki: 21,8 mg/kg, przy normie max. 10 mg/kg). Prezes UOKiK mając na uwadze wyniki badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Instytut Nafty i Gazu w Krakowie, uznał za zasadne wszczęcie postępowania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.), zwanej dalej ustawą o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), pismem z dnia 13 października 2009 r., Prezes UOKiK powiadomił przedsiębiorcę AUTO SHOŁ Sp. j. R.Szrajber K.Szombierski z siedzibą w Sośnicowicach, jako stronę postępowania, o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie dotyczącej ustalenia wysokości należności pieniężnej stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki estru stanowiącego samoistne paliwo oraz zobowiązania przedsiębiorcy do jej uiszczenia na rachunek UOKiK. Przedsiębiorca został także poinformowany, że przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie w sprawie, jako stronie biorącej udział w postępowaniu administracyjnym przysługuje, na podstawie art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego, prawo wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz żądań zgłoszonych w trakcie postępowania, a także prawo do składania wniosków dowodowych. Strona nie skorzystała z przysługującego jej prawa. Prezes UOKiK ustalił i stwierdził: Przedsiębiorca AUTO SHOŁ Sp. j. R.Szrajber K.Szombierski z siedzibą w Sośnicowicach wprowadził do obrotu ester stanowiący samoistne paliwo niespełniający wymagań jakościowych określonych w obowiązującym w dniu kontroli §1 pkt 1 rozporządzenia w sprawie wymagań jakościowych dla biopaliw ciekłych, wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 2 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, paliwa transportowane, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych powinny spełniać wymagania jakościowe określone dla danego paliwa, ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pracę silników zamontowanych w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a także maszynach nieporuszających się po drogach. Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Instytut Nafty i Gazu, Prezes UOKiK stwierdził, że pobrana w dniu 3 lutego 2009 r. na stacji paliw AUTO SHOŁ Sp. 3 j. R.Szrajber K.Szombierski w Sośnicowicach przy ul. Gliwickiej 92 próbka estru stanowiącego samoistne paliwo nie spełniała wymagań jakościowych określonych w obowiązującym w dniu kontroli rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla biopaliw ciekłych w zakresie parametrów – temperatura zapłonu (wynik badania próbki: 79ºC, przy normie min. 120ºC) oraz zawartość siarki (wynik badania próbki: 21,8 mg/kg, przy normie max. 10 mg/kg). Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, jeżeli przeprowadzone badania wykazały, że paliwo nie spełnia wymagań jakościowych określonych w ustawie, Zarządzający zobowiązuje kontrolowanego, w drodze decyzji, do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań. W związku z powyższym Prezes UOKiK na podstawie art. 24 ust.1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, zobowiązuje przedsiębiorcę AUTO SHOŁ Sp. j. R.Szrajber K.Szombierski z siedzibą w Sośnicowicach do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki estru stanowiącego samoistne paliwo (nr 0216/09/2853), w wysokości 4771,42 zł (łączny koszt badania z VAT). Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, Prezes UOKiK ustalił wysokość należności pieniężnej na podstawie łącznej faktury VAT nr 203 z dnia 27 lutego 2009 r. oraz rozliczenia za badania w ramach systemu kontroli biopaliw ciekłych, stanowiącego załącznik nr 1a do faktury wystawionej przez Instytut Nafty i Gazu, w którym wykonano badania próbki. Kwota 4771,42 zł jest zawarta w łącznej kwocie umieszczonej na fakturze VAT nr 203 z dnia 27 lutego 2009 r. oraz w rozliczeniu za badania w ramach systemu kontroli biopaliw ciekłych w pozycji nr 2 w wysokości 3911,00 zł netto (3911,00 zł netto + 22% VAT = 4771,42 zł). Na podstawie art. 24 ust. 5 ww. ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw w związku z art. 2 § 2 i 47 § 1 Ordynacji podatkowej, oraz art. 130 kpa, przedsiębiorca AUTO SHOŁ Sp. j. R.Szrajber K.Szombierski z siedzibą w Sośnicowicach jest obowiązany uiścić ww. należność pieniężną na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji lub w przypadku wniesienia odwołania w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji utrzymującej w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Biorąc powyższe pod uwagę, Prezes Urzędu Ochrony i Konkurencji i Konsumentów orzekł jak w sentencji. Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 4 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Otrzymuje: AUTO SHOŁ Sp. j. R.Szrajber K.Szombierski, ul. Gliwicka 7, 44-153 Sośnicowice Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Wiceprezes Małgorzata Kozak