DIH-46/2009

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DIH-74- 151 /( 6 )/09/BS Warszawa, dn. 3 grudnia 2009r. DECYZJA DIH – 2 Nr 46/2009 Na podstawie art. 24 ust. 1, 4 i 5 w związku z art. 7 ust. 1 pkt 1 oraz art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.) po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania kontrolowanego do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki benzyny bezołowiowej 98 (nr 0883/09/5421), niespełniającej wymagań jakościowych, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zobowiązuje przedsiębiorcę Janusza Dziczka prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Stacja Benzynowa Janusz Dziczek Zakład Wisła ul. Gdańska 20, 83- 110 Tczew do uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kwoty 690 zł , (słownie: sześćset dziewięćdziesiąt złotych) stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbki nr 0883/09/5421. Uzasadnienie Pismem z dnia 23 czerwca 2009 r. Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Gdańsku przekazał Urzędowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów protokół wraz z materiałami kontroli przeprowadzonej na stacji paliw w Tczewie, należącej do Janusza Dziczka prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Stacja Benzynowa Janusz Dziczek Zakład Wisła ul. Gdańska 20. W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 7 maja 2009 r. na stacji paliw w Tczewie, należącej do przedsiębiorcy Janusza Dziczka, inspektorzy reprezentujący Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej pobrali do badań z partii liczącej 3378 litrów 2 benzyny bezołowiowej 98, próbkę podstawową o numerze 0883/09/5421 i kontrolną o numerze 8988/09/5421 w ilości 4 litrów każda (protokół pobrania próbek paliw numer 38). Następnie inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Gdańsku w dniu 7 maja 2009 r. przekazali próbki benzyny bezołowiowej 98 do Specjalistycznego Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej UOKiK w Bydgoszczy, według protokołu przyjęcia próbki/próbki kontrolnej do badań nr 109/PP/2009. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezależne Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej UOKiK w Bydgoszczy (protokół z badań nr 482/PP/20009) wykazały, że oferowana w dniu kontroli benzyna bezołowiowa 98 (o numerze próbki 0883/09/5421), nie spełnia wymagań jakościowych określonych w § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 9 grudnia 2008 r. w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych (Dz. U. Nr 221, poz. 1441), dalej: rozporządzenie w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, w zakresie parametru – badawcza liczba oktanowa (wynik badania 97,0 przy wymaganiach min. 98,0). W dniu 19 maja 2009 r. inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Gdańsku w trakcie kontroli przeprowadzonej na stacji paliw w Tczewie, należącej do przedsiębiorcy Janusza Dziczka, zapoznali kontrolowanego z wynikami badań próbki benzyny bezołowiowej 98 pobranej w dniu 7 maja 2009 r. o numerze 0883/09/5421 oraz przekazali egzemplarz protokołu z badań numer 482/PP/2009 w/w próbki. W dniu 19 maja 2009 r. kontrolowany złożył wniosek o zbadanie próbki kontrolnej pobranej 7 maja 2009 r. (numer 8988/09/5421). Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezależne laboratorium J. S. HAMILTON POLAND Ltd. Sp. z o. o. (protokół z badań numer PP/1759) wykazały, że próbka kontrolna o numerze 8988/09/5421 nie spełnia wymagań jakościowych określonych w § 1 pkt 1 rozporządzenia w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, w zakresie parametru – badawcza liczba oktanowa (wynik badania 97,3 przy wymaganiach min. 98,0). Prezes UOKiK mając na uwadze wyniki badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej UOKiK w Bydgoszczy, uznał za zasadne wszczęcie postępowania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.), zwanej dalej ustawą o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), pismem z dnia 26 października 2009 r., Prezes UOKiK powiadomił przedsiębiorcę Janusza Dziczka prowadzącego 3 działalność gospodarczą pod nazwą Stacja Benzynowa Janusz Dziczek Zakład Wisła, jako stronę postępowania, o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie dotyczącej ustalenia wysokości należności pieniężnej stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki benzyny bezołowiowej 98 oraz zobowiązania przedsiębiorcy do jej uiszczenia na rachunek UOKiK. Przedsiębiorca został także poinformowany, że przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie w sprawie, jako stronie biorącej udział w postępowaniu administracyjnym przysługuje, na podstawie art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego, prawo wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz żądań zgłoszonych w trakcie postępowania, a także prawo do składania wniosków dowodowych. Strona nie skorzystała z przysługującego jej prawa. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Przedsiębiorca Janusz Dziczek prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Stacja Benzynowa Janusz Dziczek Zakład Wisła wprowadził do obrotu benzynę bezołowiową 98 niespełniającą wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 3 ust 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, paliwa transportowane, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych powinny spełniać wymagania jakościowe określone dla danego paliwa, ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pracę silników zamontowanych w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a także maszynach nieporuszających się po drogach. Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw zabrania się transportowania, magazynowania, wprowadzania do obrotu oraz gromadzenia w stacjach zakładowych paliw ciekłych niespełniających wymagań jakościowych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 lub art. 6 ust. 3. Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej UOKiK w Bydgoszczy, Prezes UOKiK stwierdził, że pobrana w dniu 7 maja 2009 r. próbka benzyny bezołowiowej 98 nie spełniała wymagań jakościowych określonych w § 1 pkt 1 4 rozporządzenia w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych w zakresie parametru - badawcza liczba oktanowa (wynik badania 97,0 przy wymaganiach min. 98,0). Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw jeżeli przeprowadzone badania wykazały, że paliwo nie spełnia wymagań jakościowych określonych w ustawie, Zarządzający zobowiązuje kontrolowanego, w drodze decyzji, do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań. W związku z powyższym Prezes UOKiK na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, zobowiązuje przedsiębiorcę Janusza Dziczka prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Stacja Benzynowa Janusz Dziczek Zakład Wisła do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki benzyny bezołowiowej 98 (numer próbki 0883/09/5421) w wysokości 690 zł. Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, Prezes UOKiK ustalił wysokość należności pieniężnej na podstawie wystawionego w dniu 12 maja 2009 r. przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej UOKiK w Bydgoszczy zestawienia kosztów wykonanych badań próbki benzyny bezołowiowej 98 (nr próbki 0883/09/5421) zgodnie z protokołem z badań numer 482/PP/2009. Na podstawie art. 24 ust. 5 ww. ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw w związku z art. 2 § 2 i 47 § 1 Ordynacji podatkowej (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), oraz art. 130 kpa, przedsiębiorca Janusza Dziczek prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Stacja Benzynowa Janusz Dziczek Zakład Wisła jest obowiązany uiścić ww. należność pieniężną na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji a w przypadku złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy - w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji utrzymującej w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Biorąc powyższe pod uwagę, Prezes Urzędu Ochrony i Konkurencji i Konsumentów orzekł jak w sentencji. Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, 5 w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Małgorzata Kozak Wiceprezes Otrzymuje: Janusza Dziczek ul. Gdańska 20, 83-110 Tczew.