DIH-77/2010

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DIH-74-75/( 7 )/10/CS Warszawa, dn. 6 października 2010r. DECYZJA DIH – 2 Nr 77/2010 Na podstawie art. 24 ust. 1, 4 i 5 w związku z art. 12 ust. 1, art. 7 ust. 1 pkt 1 oraz art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania kontrolowanego do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki benzyny bezołowiowej 95, niespełniającej wymagań jakościowych, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zobowiązuje przedsiębiorcę „Pe-eS” Sp. z o.o. z siedzibą w Puławach, do uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kwoty 1260,26 zł – koszt badania z VAT (słownie: tysiąc dwieście sześćdziesiąt złotych dwadzieścia sześć groszy), stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbki podstawowej benzyny bezołowiowej 95 o numerze 0223/10/4078. Uzasadnienie Pismem z dnia 30 kwietnia 2010 r. Lubelski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów protokół kontroli wraz z materiałami kontroli przeprowadzonej na stacji paliw w Lublinie, przy ul. Nałęczowskiej 18, naleŜącej do przedsiębiorcy „Pe-eS” Sp. z o.o. z siedzibą w Puławach. W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 1 marca 2010 r. na ww. stacji paliw, inspektorzy reprezentujący Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej pobrali do badań z partii liczącej ok. 9 300 litrów benzyny bezołowiowej 95, próbkę podstawową o numerze 0223/10/4078 i próbkę kontrolną o numerze 6726/10/4078 w ilości 4 i 0,8 litra kaŜda, na podstawie protokołu pobrania próbek paliw ciekłych nr 00000442. 2 Następnie inspektorzy reprezentujący Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w dniu 2 marca 2010 r. przekazali próbki benzyny bezołowiowej 95 do Instytutu Paliw i Energii Odnawialnej w Warszawie na podstawie protokołu przyjęcia próbki nr 41/2010 i 42/2010. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezaleŜne Laboratorium Badawcze Instytutu Paliw i Energii Odnawialnej w Warszawie (protokół z badań nr 22C/2010) wykazały, Ŝe oferowana w dniu kontroli benzyna bezołowiowa Pb 95 (o numerze próbki 0223/10/4078), nie spełnia wymagań jakościowych określonych w §1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 9 grudnia 2008 r. w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych (Dz.U. Nr 221, poz. 144), zwanego dalej rozporządzeniem w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, z uwagi na : - niŜszą od wymaganej motorową liczbę oktanową MON, która wyniosła 84,4, przy wymaganiach jakościowych min. 85; - wyŜszą od dopuszczalnej temperaturę końca destylacji, która wyniosła 216,2 ºC, przy wymaganiach jakościowych max. 210 ºC. W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 25 marca 2010 r. w siedzibie przedsiębiorcy „Pe-eS” Sp. z o.o., inspektorzy reprezentujący Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora poinformowali kontrolowanego o wynikach badań laboratoryjnych próbki podstawowej benzyny bezołowiowej Pb 95 nr 0223/10/4078, pobranej w trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 1 marca 2010 r. na stacji paliw w Lublinie, przy ul. Nałęczowskiej 18 oraz przekazali protokół z badań nr 22C/2010. Pismem z dnia 25 marca 2010 r. kontrolowany przedsiębiorca wniósł o badanie próbki kontrolnej benzyny bezołowiowej Pb 95 nr 6726/10/4078. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowany, niezaleŜny Ośrodek Badawczo – Rozwojowy Przemysłu Rafineryjnego S.A. w Płocku (protokół z badań nr 350/2010) wykazały, Ŝe oferowana w dniu kontroli benzyna bezołowiowa Pb 95 (o numerze próbki 6726/10/4078), nie spełnia wymagań jakościowych określonych w §1 pkt 1 rozporządzenia w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, z uwagi na : - niŜszą od wymaganej motorową liczbę oktanową MON, która wyniosła 84,0, przy wymaganiach jakościowych min. 85; - wyŜszą od dopuszczalnej temperaturę końca destylacji, która wyniosła 216,0 ºC, przy wymaganiach jakościowych max. 210 ºC. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów mając na uwadze wyniki badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Ośrodek Badawczo – Rozwojowy Przemysłu Rafineryjnego S.A. w Płocku, zgodnie z art. 61 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego 3 (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), pismem z dnia 31 sierpnia 2010 r. powiadomił przedsiębiorcę „Pe-eS” Sp. z o.o. z siedzibą w Puławach, jako stronę postępowania, o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie dotyczącej ustalenia wysokości naleŜności pienięŜnej stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki benzyny bezołowiowej 95 oraz zobowiązania przedsiębiorcy do jej uiszczenia na rachunek UOKiK. Przedsiębiorca został takŜe poinformowany, Ŝe przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie w sprawie, jako stronie biorącej udział w postępowaniu administracyjnym przysługuje, na podstawie art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego, prawo wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz Ŝądań zgłoszonych w trakcie postępowania, a takŜe prawo do składania wniosków dowodowych. Strona nie skorzystała z przysługującego jej prawa. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Przedsiębiorca „Pe-eS” Sp. z o.o. z siedzibą w Puławach, wprowadził do obrotu benzynę bezołowiową 95 niespełniającą wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz.U. Nr 169, poz. 1200 ze zm.), zwanej dalej „ustawą o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw”. Zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, paliwa transportowane, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych powinny spełniać wymagania jakościowe określone dla danego paliwa, ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pracę silników zamontowanych w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a takŜe maszynach nieporuszających się po drogach. Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw zabrania się transportowania, magazynowania, wprowadzania do obrotu oraz gromadzenia w stacjach zakładowych paliw ciekłych niespełniających wymagań jakościowych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 lub art. 6 ust. 3 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Laboratorium Badawcze Instytutu Paliw i Energii Odnawialnej w Warszawie, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów stwierdził, Ŝe pobrana w dniu 1 marca 2010 r. próbka benzyny bezołowiowej 95 (nr 0223/10/4078) nie spełniała wymagań jakościowych 4 określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, z uwagi na : - niŜszą od wymaganej motorową liczbę oktanową MON, która wyniosła 84,4, przy wymaganiach jakościowych min. 85; - wyŜszą od dopuszczalnej temperaturę końca destylacji, która wyniosła 216,2 ºC, przy wymaganiach jakościowych max. 210 ºC. Badania laboratoryjne próbki kontrolnej benzyny bezołowiowej Pb 95 (nr 6726/10/4078) przeprowadzone przez Ośrodek Badawczo – Rozwojowy Przemysłu Rafineryjnego S.A. w Płocku, potwierdziły fakt, iŜ oferowana w dniu kontroli benzyna bezołowiowa Pb 95 nie spełniała wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych. Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw jeŜeli przeprowadzone badania wykazały, Ŝe paliwo nie spełnia wymagań jakościowych określonych w ustawie, zarządzający zobowiązuje kontrolowanego, w drodze decyzji, do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań. Stosownie do postanowień art. 12 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, zarządzającym jest Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. W związku z powyŜszym Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, zobowiązuje przedsiębiorcę „Pe-eS” Sp. z o.o. z siedzibą w Puławach do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki podstawowej benzyny bezołowiowej 95 (nr 0223/10/4078), w łącznej wysokości 1260,26 zł (łączny koszt badania z VAT). Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił wysokość naleŜności pienięŜnej na podstawie faktury nr 1/4/2010 wystawionej w dniu 8 kwietnia 2010 r. przez Instytut Paliw i Energii Odnawialnej w Warszawie za wykonanie badań próbek paliw ciekłych oraz w rozliczeniu zbiorczym stanowiącym załącznik nr 1 do faktury nr 1/4/2010 w pozycji nr 6, w wysokości 1033,00 zł netto (1033,00 zł netto + 22% VAT = 1260,26 zł brutto). Na podstawie art. 24 ust. 5 ww. ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw w związku z art. 2 § 2 i 47 § 1 Ordynacji podatkowej (j.t. Dz.U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm.), oraz art. 130 kpa, przedsiębiorca „Pe-eS” Sp. z o.o. z siedzibą w Puławach jest obowiązany uiścić ww. naleŜność pienięŜną na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 w terminie 5 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji a w przypadku złoŜenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji utrzymującej w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Biorąc powyŜsze pod uwagę, Prezes Urzędu Ochrony i Konkurencji i Konsumentów orzekł jak w sentencji. Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Wiceprezes Małgorzata Kozak Otrzymuje: „Pe-eS” Sp. z o.o. ul. Zielona 10, 24-100 Puławy.