DIH-97/2010

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DIH -74- 123(7 )/10/BS Warszawa, dn. 28 października 2010 r. DECYZJA DIH – 2 Nr 97/2010 Na podstawie art. 24 ust. 1, 4 i 5 w związku z art. 12 ust. 1, art. 7 ust. 1 pkt 1 oraz art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.) po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania kontrolowanego do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki oleju napędowego niespełniającego wymagań jakościowych, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zobowiązuje przedsiębiorcę JANISZ Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w miejscowości Gieczno do uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kwoty 1038,22 zł (słownie: tysiąc trzydzieści osiem złotych i dwadzieścia dwa grosze, łączny koszt badań z VAT), stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbki podstawowej nr 0609/10/3447. Uzasadnienie Pismem z dnia 16 sierpnia 2010 r. Łódzki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów protokół kontroli wraz z materiałami kontroli przeprowadzonej na stacji paliw w miejscowości Gieczno ul. Główna 53 naleŜącej do przedsiębiorcy JANISZ Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w miejscowości Gieczno. W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 26 lipca 2010 r. na stacji paliw w miejscowości Gieczno naleŜącej do przedsiębiorcy JANISZ Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w miejscowości Gieczno, inspektorzy reprezentujący 2 Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej pobrali do badań z partii liczącej 4400 litrów próbki oleju napędowego, tj. próbkę podstawową numer 0609/10/3447 i próbkę kontrolną numer 6960/10/3447 w ilości 4 litrów kaŜda, na podstawie protokołu pobrania próbek paliw nr 1030/10. Następnie inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Łodzi w dniu 26 lipca 2010 r. przekazali próbkę oleju napędowego do akredytowanego, niezaleŜnego laboratorium Ośrodek Badawczo-Rozwojowy Przemysłu Rafineryjnego S. A. w Płocku, według protokołu przyjęcia próbki/próbki kontrolnej do badania numer 83/2010. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowany, niezaleŜny Ośrodek Badawczo-Rozwojowy Przemysłu Rafineryjnego S. A. w Płocku (protokół z badań nr 935/2010) wykazały, Ŝe oferowany w dniu kontroli tj. 26 lipca 2010 r. olej napędowy (o numerze próbki 0609/10/3447), nie spełnia wymagań jakościowych określonych w §1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 9 grudnia 2008 r. w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych (Dz. U. Nr 221, poz. 1441), dalej: „rozporządzenie w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych”, w zakresie parametru – zawartość siarki. Wynik badania tego parametru w próbce wyniósł 38,5 mg/kg przy wymaganiach jakościowych max. 10 mg/kg. W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 2 sierpnia 2010 r. na stacji paliw w miejscowości Gieczno naleŜącej do przedsiębiorcy JANISZ Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w miejscowości Gieczno, inspektorzy reprezentujący Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej zapoznali wspólnika spółki z wynikami badań kontrolowanej próbki nr 0609/10/3447 pobranej w dniu 26 lipca 2010 r. oraz przekazali mu protokół z badań w/w próbki numer 935/2010. Kontrolowany nie złoŜył wniosku o zbadanie próbki kontrolnej. Prezes UOKiK mając na uwadze wyniki badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez laboratorium Ośrodek Badawczo-Rozwojowy Przemysłu Rafineryjnego S. A. w Płocku, uznał za zasadne wszczęcie postępowania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.), zwanej dalej ,,ustawą o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw”, w sprawie dotyczącej ustalenia wysokości naleŜności pienięŜnej stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki oleju napędowego oraz zobowiązania przedsiębiorcy do jej uiszczenia na rachunek UOKiK. Zgodnie z art. 61 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), pismem z dnia 22 września 2010 r., Prezes UOKiK powiadomił przedsiębiorcę JANISZ 3 Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w miejscowości Gieczno, jako stronę postępowania, o wszczęciu przedmiotowego postępowania administracyjnego. Przedsiębiorca został takŜe poinformowany, Ŝe przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie w sprawie, jako stronie biorącej udział w postępowaniu administracyjnym przysługuje mu, na podstawie art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego, prawo wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz Ŝądań zgłoszonych w trakcie postępowania, a takŜe prawo do składania wniosków dowodowych. Strona nie skorzystała z przysługującego jej prawa. Prezes UOKiK ustalił i stwierdził: Przedsiębiorca JANISZ Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w miejscowości Gieczno, wprowadził do obrotu olej napędowy niespełniający wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, paliwa transportowane, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych powinny spełniać wymagania jakościowe określone dla danego paliwa, ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pracę silników zamontowanych w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a takŜe maszynach nieporuszających się po drogach. Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw zabrania się transportowania, magazynowania, wprowadzania do obrotu oraz gromadzenia w stacjach zakładowych paliw ciekłych niespełniających wymagań jakościowych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 lub art. 6 ust. 3 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez laboratorium Ośrodek Badawczo-Rozwojowy Przemysłu Rafineryjnego S. A. w Płocku, Prezes UOKiK stwierdził, Ŝe pobrana w dniu 26 lipca 2010 r. próbka oleju napędowego (nr 0609/10/3447) nie spełniała wymagań jakościowych określonych w § 1 pkt 2 rozporządzenia w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych w zakresie parametru zawartość siarki. Wynik badania tego parametru w próbce wyniósł 38,5 mg/kg przy wymaganiach jakościowych max. 10 mg/kg. 4 Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw jeŜeli przeprowadzone badania wykazały, Ŝe paliwo nie spełnia wymagań jakościowych określonych w ustawie, Zarządzający zobowiązuje kontrolowanego, w drodze decyzji, do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań. Zgodnie z art. 12 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw Zarządzającym jest Prezes UOKiK. W związku z powyŜszym, Prezes UOKiK na podstawie art. 24 ust.1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, zobowiązał przedsiębiorcę JANISZ Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w miejscowości Gieczno do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki oleju napędowego nr 0609/10/3447, w wysokości 1038,22 zł (słownie: tysiąc trzydzieści osiem złotych i dwadzieścia dwa grosze, łączny koszt badań z VAT). Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, Prezes UOKiK ustalił wysokość naleŜności pienięŜnej na podstawie faktury VAT numer SUB/FV/00231/2010/BT z dnia 30 lipca 2010 r. wystawionej przez laboratorium Ośrodek Badawczo-Rozwojowy Przemysłu Rafineryjnego S. A. w Płocku, za wykonanie badań próbek paliw ciekłych w ramach systemu monitorowania i kontrolowania jakości paliw oraz rozliczenia zbiorczego za badania wykonane dla Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, stanowiącego załącznik nr 1 do faktury VAT numer SUB/FV/00231/2010/BT z dnia 30 lipca 2010 r. Kwota 1038,22 zł jest zawarta w łącznej kwocie umieszczonej na fakturze VAT numer SUB/FV/00231/2010/BT z dnia 30 lipca 2010 r., a wyszczególniona w stanowiącym załącznik nr 1 do tej faktury rozliczeniu zbiorczym za wykonanie badania, w poz. 3 w wysokości 851,00 zł netto (851,00 zł netto + 22% VAT = 1038,22 zł brutto). Na podstawie art. 24 ust. 5 ww. ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw w związku z art. 2 § 2 i 47 § 1 Ordynacji podatkowej (j.t. Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), oraz art. 130 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), przedsiębiorca JANISZ Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w miejscowości Gieczno jest obowiązany uiścić ww. naleŜność pienięŜną na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji, a w przypadku złoŜenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji utrzymującej w mocy zaskarŜoną decyzję. Biorąc powyŜsze pod uwagę, Prezes Urzędu Ochrony i Konkurencji i Konsumentów orzekł, jak w sentencji. 5 Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 129 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Małgorzata Kozak Wiceprezes Otrzymuje JANISZ Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Główna 53, 95-001 Gieczno.