DIH-99/2010

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DIH-74- 112/(7)/10/BS Warszawa, dn. 3 listopada 2010 r. DECYZJA DIH – 2 Nr 99/2010 Na podstawie art. 24 ust. 1, 4 i 5 w związku z art. 12 ust. 1 i art. 7 ust. 2 oraz art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.) po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania kontrolowanego do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki gazu skroplonego (LPG), niespełniającej wymagań jakościowych, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zobowiązuje przedsiębiorców Jerzego Zielińskiego oraz Zdzisława Byczkowskiego wspólników spółki cywilnej prowadzących działalność gospodarczą pod nazwą STACJA BENZYNOWA „JBZ” s. c. Jerzy Zieliński, Zdzisław Byczkowski do solidarnego uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kwoty 413,58 zł . (słownie: czterysta trzynaście złotych i pięćdziesiąt osiem złotych, łączny koszt badania z VAT) stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbki gazu skroplonego (LPG) numer 0162/10/3447. Uzasadnienie Pismem z dnia 2 lipca 2010 r. Łódzki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów protokół wraz z materiałami kontroli przeprowadzonej na stacji paliw w miejscowości Warszyce 95-001 Biała koło Zgierza naleŜącej do Jerzego Zielińskiego oraz Zdzisława Byczkowskiego wspólników spółki cywilnej prowadzących działalność gospodarczą pod nazwą STACJA BENZYNOWA „JBZ” s. c. Jerzy Zieliński, Zdzisław Byczkowski z siedzibą w miejscowości Witonia. W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 26 maja 2010 r. na stacji paliw STACJA BENZYNOWA „JBZ” s. c. Jerzy Zieliński, Zdzisław Byczkowski w miejscowości Warszyce, 2 inspektorzy reprezentujący Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej pobrali do badań laboratoryjnych z partii liczącej 2400 litrów próbki gazu skroplonego (LPG), próbkę podstawową o numerze 0162/10/3447 i kontrolną o numerze 4382/10/3447 w ilości około 1,8 litra kaŜda (protokół pobrania próbek paliw numer 3011/10). Następnie inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Łodzi w dniu 26 maja 2010 r. przekazali próbki gazu skroplonego (LPG) do akredytowanego, niezaleŜnego laboratorium Hamilton Poland LTD w Małaszewiczach na podstawie protokołu przyjęcia próbki LPG do badań Nr 17/10. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezaleŜne laboratorium Hamilton Poland LTD w Małaszewiczach (protokół z badań nr OM/3648/2010) wykazały, Ŝe oferowany w dniu kontroli tj. 26 maja 2010 r. gaz skroplony (LPG) o numerze próbki 0162/10/3447 nie spełnia wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 28 grudnia 2006 r. w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG) (Dz. U. Nr 251, poz. 1851) w zakresie parametru badanie działania korodującego na miedzi. Wynik badania wyniósł Klasa 3 przy wymaganiach Klasa 1. W dniu 7 czerwca 2010 r. inspektorzy reprezentujący Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej podczas kontroli przeprowadzonej na stacji paliw STACJA BENZYNOWA „JBZ” s. c. Jerzy Zieliński, Zdzisław Byczkowski w miejscowości Warszyce, zapoznali współwłaściciela kontrolowanej stacji z wynikami badań próbki gazu skroplonego (LPG) pobranej w dniu 26 maja 2010 r. o numerze 0162/10/3447, oraz przekazali mu protokół z badań numer OM/3648/2010. Pismem z dnia 7 czerwca 2010 r. przedsiębiorca złoŜył wniosek o zbadanie próbki kontrolnej pobranej w dniu 26 maja 2010 r. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezaleŜne Laboratorium Badawcze Instytutu Paliw i Energii Odnawialnej w Warszawie (protokół z badań nr 2KG/2010) wykazały, Ŝe oferowany w dniu kontroli tj. 26 maja 2010 r. gaz skroplony (LPG) o numerze próbki kontrolnej 4382/10/3447 nie spełnia wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 28 grudnia 2006 r. w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG) (Dz. U. Nr 251, poz. 1851) w zakresie parametru badanie działania korodującego na miedzi. Wynik badania wyniósł Klasa 3 przy wymaganiach Klasa 1. Prezes UOKiK mając na uwadze wyniki badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Hamilton Poland LTD w Małaszewiczach (protokół z badań nr OM/3648/2010), uznał za zasadne wszczęcie postępowania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 3 1200 ze zm.), zwanej dalej ustawą o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 61 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), pismem z dnia 22 września 2010 r., Prezes UOKiK powiadomił przedsiębiorców Jerzego Zielińskiego oraz Zdzisława Byczkowskiego wspólników spółki cywilnej prowadzących działalność gospodarczą pod nazwą STACJA BENZYNOWA „JBZ” s. c. Jerzy Zieliński, Zdzisław Byczkowski z siedzibą w miejscowości Witonia, jako stronę postępowania, o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie dotyczącej ustalenia wysokości naleŜności pienięŜnej stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbek gazu skroplonego (LPG) oraz zobowiązania przedsiębiorców do jej solidarnego uiszczenia na rachunek UOKiK. Przedsiębiorcy zostali takŜe poinformowani, Ŝe przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie w sprawie, jako stronie biorącej udział w postępowaniu administracyjnym przysługuje, na podstawie art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego, prawo wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz Ŝądań zgłoszonych w trakcie postępowania, a takŜe prawo do składania wniosków dowodowych. Przedsiębiorcy Jerzy Zieliński oraz Zdzisław Byczkowski wspólnicy spółki cywilnej prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą STACJA BENZYNOWA „JBZ” s. c. Jerzy Zieliński, Zdzisław Byczkowski z siedzibą w miejscowości Witonia nie skorzystali z przysługującego im prawa. Prezes UOKiK ustalił i stwierdził: Przedsiębiorcy Jerzy Zieliński oraz Zdzisław Byczkowski wspólnicy spółki cywilnej prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą STACJA BENZYNOWA „JBZ” s. c. Jerzy Zieliński, Zdzisław Byczkowski z siedzibą w miejscowości Witonia wprowadzili do obrotu gaz skroplony (LPG) niespełniający wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG), wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 3 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, paliwa transportowane, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych powinny spełniać wymagania jakościowe określone dla danego paliwa, ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pracę silników zamontowanych w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a takŜe maszynach nieporuszających się po drogach. Zgodnie z art. 7 ust. 2 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw zabrania się transportowania, magazynowania, wprowadzania do obrotu oraz 4 gromadzenia w stacjach zakładowych gazu skroplonego (LPG), jeŜeli nie spełnia wymagań jakościowych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 3. Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Hamilton Poland LTD w Małaszewiczach, Prezes UOKiK stwierdził, Ŝe pobrana w dniu 26 maja 2010 r. próbka gazu skroplonego (LPG) o numerze 0162/10/3447 nie spełnia wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG) w zakresie parametru badanie działania korodującego na miedzi. Wynik badania wyniósł Klasa 3 przy wymaganiach Klasa 1. Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw jeŜeli przeprowadzone badania wykazały, Ŝe paliwo nie spełnia wymagań jakościowych określonych w ustawie, Zarządzający zobowiązuje kontrolowanego, w drodze decyzji, do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań. Zgodnie z art. 12 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw Zarządzającym jest Prezes UOKiK. W związku z powyŜszym, Prezes UOKiK na podstawie art. 24 ust.1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, zobowiązuje solidarnie przedsiębiorców Jerzego Zielińskiego oraz Zdzisława Byczkowskiego wspólników spółki cywilnej prowadzących działalność gospodarczą pod nazwą STACJA BENZYNOWA „JBZ” s. c. Jerzy Zieliński, Zdzisław Byczkowski z siedzibą w miejscowości Witonia do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki gazu skroplonego (LPG) (nr 0162/10/3447), w wysokości 413,58 zł. (słownie: czterysta trzynaście złotych i pięćdziesiąt osiem złotych, łączny koszt badania z VAT). Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, Prezes UOKiK ustalił wysokość naleŜności pienięŜnej na podstawie łącznej faktury VAT z dnia 31 maja 2010 r. Nr F 1054/05/10/MAŁ1 wystawionej przez przez Hamilton Poland LTD w Małaszewiczach za badanie próbek gazu skroplonego (LPG) w ramach systemu monitorowania i kontrolowania jakości paliw oraz zestawienia z dnia 31 maja 2010 r., stanowiącego załącznik nr 1 do faktury Nr F 1054/05/10/MAŁ1. Kwota 413,58 zł jest zawarta w łącznej kwocie umieszczonej na fakturze Nr F 1054/05/10/MAŁ1 z dnia 31 maja 2010 r. oraz w rozliczeniu zbiorczym prób gazu skroplonego (LPG) w miesiącu maju 2010 r., stanowiącym załącznik nr 1 do faktury na pozycji 13 (próbka nr 0162/10/3447) w wysokości 339,00 zł netto (339,00 netto + 22% VAT = 413,58 zł brutto). Na podstawie art. 24 ust. 5 ww. ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw w związku z art. 2 § 2 i art. 47 § 1 Ordynacji podatkowej, oraz art. 130 kpa, 5 przedsiębiorcy Jerzy Zieliński oraz Zdzisław Byczkowski wspólnicy spółki cywilnej prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą STACJA BENZYNOWA „JBZ” s. c. Jerzy Zieliński, Zdzisław Byczkowski z siedzibą w miejscowości Witonia są obowiązani solidarnie uiścić ww. naleŜność pienięŜną na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji a w przypadku złoŜenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji utrzymującej w mocy zaskarŜoną decyzję. Biorąc powyŜsze pod uwagę, Prezes Urzędu Ochrony i Konkurencji i Konsumentów orzekł jak w sentencji. Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 129 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Małgorzata Kozak Wiceprezes Otrzymuje: Jerzy Zieliński, ul. Centralna 30, 99-335 Witonia. Zdzisław Byczkowski, ul. Centralna 30, 99-335 Witonia.