DKK-214/2024

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel.: 22 826 53 65 < fax: 22 827 97 23 dkk@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl Strona 1 P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW Wa rszawa, 13 września 202 4 r. DKK - 1 . 45.1 . 20 2 3 . KSt DECYZJA nr DKK - 214 /202 4 Na podstawie art. 1 05 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572 z e zm.) , w zw iązku z art. 11 ust. 5 ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o kontroli niektórych inwestycji (Dz. U. z 2023 r. poz. 415 z e zm.) , Prezes Urzędu Oc hrony Konkurencji i Konsumentów , na wniosek p. Volodymyra Petrenko , umarza wstępne postępowanie sprawdzające w sprawie inwestycji , polegającej na pośrednim nabyciu dominacji przez p. Volodymyra Petrenko za pośrednictwem Multimodalhd Eesti Ou z siedzibą w Talin, Estonia, nad Select Energy z siedzibą w Warszawie. UZASADNIENIE W dniu 18 maja 202 3 r. do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, zwanego dalej „Prezesem Urzędu” lub „organem kontroli” , wpłynęło zawiadomienie o zamiarze nabycia przez p. Volodymyra Petrenko (dalej: „ Zawiadamiający ”) , za pośrednictwem Multimodalhd Eesti Ou z siedzibą w Talin, Estonia (dalej: „ Multimodalhd ”) , dominacji nad Select Energy z siedzibą w Warszawie (dalej: „ Select Energy ”) , tj. inwestycji określonej w art. 12a ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o kontroli niektórych inwestycji ( Dz. U. z 2023 r. poz. 415 ze zm. – dalej jako „ ustawa o kontroli niektórych inwestycji ” ) . Z uwagi na fakt, iż Zawiadamiający spełniał przesłanki powstania obowiązku zł ożenia zawiadomienia , na podstawie art. 12a - 12f ustawy o kontroli niektórych inwestycji , stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2024 r. poz. 572 z e zm. – dalej jako „ K odeks postępowania administracyjnego ” ) w związku z art. 11 ust. 5 ustawy o kontroli niektórych inwestycji , został zawiadomion y pismem z 26 maja 2023 r. o wszczęciu w dniu 18 maja 2023 r. na skutek zawiadomienia , wstępne go Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel.: 22 826 53 65 < fax: 22 827 97 23 dkk@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl Strona 2 postępowani a sprawdzające go w sprawie inwestycji , polegającej na pośrednim nabyciu dominacji przez Zawiadamiającego za pośrednictwem Multimodalhd, nad Select Energy . W toku postępowania, działając na podstawie art. 12h ust. 3 ustawy o kontroli niektórych inwestycji , Prezes Urzędu wezwał Zawiadamiającego pismami z 26 maja 2023 r. , 10 sierpnia 2023 r. oraz 28 lutego 2024 r. do uzupełnienia zawiadomienia poprzez nadesłanie danych, informacji i dokumentów . W odpowiedzi na pismo z 28 lutego 2024 r. Zawiadamiający kilkukrotnie wnosił o przedłuż enie terminu na udzielenie odpowiedzi. Żądane dane i informacje do dnia wydania tej decyzji nie zostały przekazane Prezesowi Urzędu . Pismem z 30 sierpnia 2024 r. Zawiadamiający złożył wniosek o umorzenie postępowania w sprawie kontroli inwestycji polegaj ącej na pośrednim nabyciu dominacji przez p. Volodymyra Petrenko za pośrednictwem Multimodalhd nad Select Energy i wycofał złożon e 18 maja 2023 r. zawiadomienie w tej sprawie . Na podstawie materiału zgromadzonego w sprawie organ kontroli ustalił i zważył, co następuje. Przepisy ustawy o kontroli niektórych inwestycji nie wskazują jakie rozstrzygni ę cie należy wyda ć w przypadku , kiedy Zawiadamiający wycofa zawiadomienie o nabyciu dominacji . W świetle art. 11 ust. 5 ww. ustawy, do post ę powa ń prowadzonych na podstawie przepis ó w ustawy o kontroli niektórych inwestycji , w zakresie w niej nieuregulowanym, stosuje si ę przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks post ę powania administracyjnego. W zwi ą zku z tym nale ż y uzna ć , i ż w takiej sytuacji zastosowanie b ę dzie miał art. 105 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego , zgodnie z którym organ administracji publicznej może wydać decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli wystąpi o to strona, na której żądanie postępowanie został o wszczęte, a nie sprzeciwiają się temu inne strony oraz gdy nie jest to sprzeczne z interesem społecznym . Umorzenie postępowania na wniosek strony jest fakultatywne . O rgan może podjąć decyzję o umorzeniu postępowania, gdy łącznie spełnione są następujące przesłanki: (1) postępowanie zostało wszczęte na wniosek strony, która wnosi o umorzenie postępowania; (2) nie sprzeciwiają się temu inne strony postępowania oraz (3) umorzenie nie jest sprzeczne z interesem społecznym . W niniejszej sprawie przesłanki z art. 105 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego są spełnione. W stępne postępowanie sprawdzające w sprawie inwestycji , polegającej na pośrednim nabyciu dominacji przez p. Volodymyra Petrenko za pośrednictwem Multimodalhd Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel.: 22 826 53 65 < fax: 22 827 97 23 dkk@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl Strona 3 nad Select Energy zostało wszczęte ma wniosek P. Volodymyr a Petrenko , który wniósł o jego umorzenie . Zawiadamiający jest jedyną stroną niniejszego postępowania, a zatem nie sprzeciwiają się umorzeniu inne strony. W ocenie Prezesa Urzędu umorzenie nie jest sprzeczne z interesem społecznym. Postępowanie dotyczy wydania podmiotowi prywatnemu zezwolenia na przeprowadzenie określonej transakcji, a zatem dotyczy realizacji prywatnego interesu strony. Umorzenie postępowania wpłynie jedynie na sytuację prawną W nios kodawcy w zakresie dotyczącym przedmiotowej transakcji. W tej sytuacji Prezes Urzędu uznał, iż niniejsze postępowanie należy umorzyć. Biorąc powyższe pod uwagę, orzeczono jak w sentencji. Pouczenia: Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2024 r. poz. 572 ze zm. ), w związku z art. 11 ust. 5 ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o kontroli niektórych inwestycji ( Dz. U. z 2023 r. poz. 415 ze zm. ) , strona postępowania może, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 w z wiązku z art. 127 § 3 ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego, przed upływem terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona może zrzec się prawa do jego wniesienia wobec Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Z dniem doręczenia Prezesowi U rzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna . Na podstawie art. 12j ust. 4 ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o kontroli niektórych inwestycji oraz stosownie do art. 52 § 3 zd . 1, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ), strona może wnieść skargę na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji; strona może wnieść ww. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel.: 22 826 53 65 < fax: 22 827 97 23 dkk@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl Strona 4 skargę bez skorzy stania z prawa do zwrócenia się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Na podstawie § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535), w związku z art. 233 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, od skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie strona postę powania zobowiązana jest uiścić wpis stały w wysokości 200 zł. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, występującej ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Adm inistracyjnego w Warszawie stronie może być przyznane prawo pomocy, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowego lub w jego toku . W niosek o przyznanie prawa pomocy jest wolny od opłat sądowych. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Z upoważnienia Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Robert Kamiński Dyrektor Departamentu Kontroli Koncentracji Otrzymuje : P. Volodymyr Petrenko za pośrednictwem pełnomocnika [informacja prawnie chroniona]