DNR-0/2017

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENT ÓW Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl DNR - 730 - 174 ( 3) /17 / KZ Warszawa, dnia 19 lipca 2017 r. DECYZJA DNR-2/175/2017 Na podstawie art. 78 w zw. z art. 58 ust. 1 i ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2016 r., poz. 542 z poźn. zm.) oraz art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23, z późn. zm.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów przedłuża okres obowiązywania zakazu udostępniania 5 sztuk zabawki Produkt numer PTE 094972, kod EAN 6991200949722 (zestaw: konik, kotek, butelka), niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla za bawek (Dz. U. z 2016 r., poz. 1730) oraz w pkt 3.1.1 i pkt 3.1.2 załącznika nr 1 pkt 3 „Wymagania w zakresie właściwości chemicznych” do rozporządzenia, określ onego w decyzji wydanej w dniu 21 czerwca 2017 r. przez Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Inspe kcji Handlowej dla przedsiębiorcy Katarzyny Stopczyńskiej, prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą ,,DIWA’’ Katarzyna Stopczyńska w Konstantynowie Łódzkim, do czasu zakończenia postępowania. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej przez inspe ktorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Łodzi, Delegatura w Sieradzu, w sklepie przemysłowym w Sieradzu należącym do Katarzyny Stopczyńskiej, prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą ,,DIWA’’ Katarzyna Stopczyńska w Konstantynowie Łódz kim, inspektorzy stwierdzili w ofercie handlowej zabawkę Produkt numer PTE 094972, kod EAN 6991200949722 (zestaw: konik, kotek, butelka). Zabawka zakupiona została przez kontrolowaną na podstawie faktury VAT nr FV/4/17 z dnia 1 kwietnia 2017 r. w ilości 72 sztuk od STOPMAR Mariusz Stopczyński w Konstantynowie Łódzkim. Przedsiębiorca ,,ARP INVESTMENTS’’ Spółka z ograniczoną 2 odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie nadesłał do WIIH w Sieradzu dokumenty zakupu przedmiotowej zabawki: INVOICE NO: S205/55988/PART13 z dnia 26 stycznia 2016 r. w ilości 432 sztuk od UNI -REGENT HOLDINGS LTD. HONG KONG oraz dokument SAD z dnia 4 marca 2016 r. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez Specjalistyczne Laboratorium Produktów Włókienniczych i Analizy Instrumentalnej z siedzibą w Łodzi wykazały zawartość w przedmiotowym wyrobie (tułów konika żółtego) ftalanu di(2- etyloheksylu) (DEHP) w ilości ( 22,8±3,7)% (sprawozdanie z badań nr 277/AI/141/2017 z dnia 2 czerwca 2017 r.). Mając na uwadze stwierdzone niezgodności oraz fakt, iż wyrób stwarza zagrożenie dla bezpieczeństwa i zdrowia użytkowników, Łódzki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uznał za zasadne wydan ie, na podstawie art. 75 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2016 r., poz. 542 z poźn. zm., dalej: „uosozinr”), decyzji z dnia 21 czerwca 2017 r. zakazującej kontrolowanemu przedsiębiorcy Katarzynie Stopczyńskiej, prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą ,,DIWA’’ Katarzyna Stopczyńska w Konstantynowie Łódzkim udostępniania zabawki Produkt numer PTE 094972, kod EAN 6991200949722 (zestaw: konik, kotek, butelka), na okres 3 miesięcy. Zgodnie z ww. przepisem, w przypadku gdy w wyniku kontroli organ nadzoru rynku, który ją przeprowadził, stwierdzi, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, może, w drodze decyzji, zakazać udostępniania wyrobu na okres nie dłuższy niż 3 miesiące. Następnie akta z kontroli zostały przekazane Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Kons umentów (dalej: „Prezes UOKiK”), w celu wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. Przepis art. 58 ust. 1 uosozinr stanowi, iż, system nadzoru runku tworzą organy wymienione w ust. 2 i 3, zwane dalej „organami nadzoru rynku”, oraz organy celne. Zgodnie z treścią art. 58 ust. 3 pkt 1 uosozinr, Prezes Urzędu Konkurencji i Konsumentów wszczyna z urzędu postępowania w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wym aganiami, w przypadku stwierdzenia w toku kontroli, że wyrób nie spełnia wymagań, jak również w przypadku gdy ustalenia kontroli wskazują, że wprowadzony do obrotu lub oddany do użytku wyrób spełnia wymagania, a mimo to stwarza zagrożenie. Pismem z dnia 17 lipca 2017 r. Prezes UOKiK uznał za zasadne wszczęcie postępowania wobec przedsiębiorcy ,,ARP INVESTMENTS’’ Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie w sprawie wprowadzenia do obrotu zabawki Produkt numer PTE 3 094972, kod EAN 6991200949722 (zestaw: konik, kotek, butelka), niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2016 r., poz. 1730) oraz w pkt 3.1.1 i pkt 3.1.2 załącznika nr 1 pkt 3 „Wymagania w zakresie właściwości chemicznych” do rozporządzenia , z uwagi na obecność w zabawce niebezpiecznej substancji chemicznej, tj. ftalanu di(2- etyloheksylu) (DEHP) w ilości przekraczającej dozwolony limit, co stwarza ryzyko niek orzystnego wpływu na zdrowie ludzkie związanego z narażaniem na działanie ww. substancji i stanowi zagrożenie dla zdrowia użytkowników . Zgodnie z brzmieniem art. 78 uosozinr, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie może, w drodze decyzji, przedłużyć okres obowiązywania zakazu do czasu zakończenia postępowania. Mając na uwadze zgromadzony w sprawie materiał dowodowy, wskazujący na powyższe niezgodności oraz mogące występować zagrożenie dla zdrowia użytkownika, Prezes UOKiK stwierdził, iż zasadne jest przedłużenie okresu obowiązywania zakazu udostępniania kwestionowanego wyrobu, określonego w decyzji Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej z dnia 21 czerwca 2017 r. Przepis art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania ad ministracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23 z późn. zm.) stanowi, iż decyzji, od której służy odwołanie, może być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub życia ludzkiego albo dla zabezpieczenia gosp odarstwa narodowego przed ciężkimi stratami bądź też ze względu na inny interes społeczny lub wyjątkowo ważny interes strony. W niniejszej sprawie nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności jest zasadne ze względu na to, że przedmiotowa zabawka st warza zagrożenie dla zdrowia użytkownika. Postępowanie ma na celu wycofanie wyrobu z obrotu, zniszczenie wyrobu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach. P o u c z e n i e 1) Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23, z późn. zm.) w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2016 r. poz. 542, z późn. zm.), od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona 4 niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Zgodnie z art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718, z późn. zm.) strona może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjn ego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącej niniejszej decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Wpis od skargi wynosi 200 zł. 2) Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego w trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania, strona nie ma możliwości wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego . Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Za stępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka