DNR-11/2020

P REZES URZĘDU OCHRONY KON KURENCJI I KONSUMENT ÓW Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. 22 826 14 35 < faks 22 8 27 03 04 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl MAREK NIECHCIAŁ DNR - 2.730.244 .2019 . IS Warszawa, 16 stycznia 2020 r. DECYZJA DNR - 2/ 11 /20 20 Prezes Urz ędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów :  na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 58 ust. 3 pkt 1 z dnia 13 kwietnia 2 0 16 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynk u (Dz. U. z 2019 r., poz. 544 ze zm. ) , dalej „ustawa o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku” , umarza wszczęte z urzędu postępowanie w sprawie wprowadzonej do obrotu przez MAKSIK spółka z ograniczoną odpo wiedzialnością z siedzibą w Tarnowskich Górach zabawki muzyczny dzwoneczek 8839A, kod EAN 6920107392751 , niezgodnej z wymaganiami § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2 019 r. poz. 1816 ze zm.), dalej „rozporządzenie”, oraz pkt 4.4. Załączni ka nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 4 . Wymagania w zakresie w łaściwości elektrycznych ” do rozporządzenia , oraz niezgodnej z § 5 ust. 9 rozporządzenia , w związku z wycofaniem wy robów z obrot u or az powiadomieniem konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach ;  na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku odstępuje od nałożenia na MAKSIK spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Tarnowskich Górach kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki muzyczny dzwoneczek 8839A, kod EAN 6920107392751 niezgodnej z wymaganiami rozporządzenia , w związku z przedstawieniem w wyznaczonym terminie dowodów potwierdzających w ykon anie postanowienia z 22 październi ka 2019 r. i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorcy . UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Olsztynie (Nr akt kontroli PU.8361.149.2019) w ofercie sprzedaży kontrolowanego prz edsiębiorcy stwierdzono zabawkę muzyczny dzwoneczek 8839A, kod EAN 2 6920107392751 ( dalej także „zabawka”, „wyrób ” ) , oznaczo ną danymi importera "MAKSIK sp. z o.o., 42 - 600 Tarnowskie Góry, ul. Zagórska 159", zakupioną przez kontrolowanego od przedsiębiorcy MA KSIK sp. z o.o. z siedzibą w Tarnowskich Górach, na podstawie faktury VAT N r 336/ST/07/2019 z 4 lipca 2019 r. Na żądanie Inspekcji Handlowej MAKSIK sp. z o.o. z siedzibą w Tarnowskich Górach przedstawiła: deklarację zgodności, fakturę zakupu 1080 zabawek NO.: YG18261B z 23 stycznia 2019 r. od YUANGUANG INTERNATIONAL CO., LIMITED Hong Kong oraz dokumenty odprawy celnej SAD z 25 marca 2019 r. Badania organoleptyczne przeprowadzone przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Olsztynie (sprawozdanie z badań z 16 sierpnia 2019 r.) wykazały, że zabawka muzyczny dzwoneczek 8839A, kod EAN 6920107392751 nie spełnia wymagań normy PN - EN 62115:2005 "Zabawki elektryczne. Bezpieczeństwo użytkowania":  niewłaściwe zabezpieczenie przedziału na bateri e - od wewnętrznej strony zabawki znajduje się przedział na baterie, który można otworzyć bez użycia narzędzia, przy zastosowaniu jednego ruchu, zamiast co najmniej dwóch niezależnych (pkt 14.7), oraz nie spełnia wymagań normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 „Bezpie czeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne”:  umieszczenie ostrzeżenia dotyczącego ograniczenia wiekowego ("Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniżej 3 lat"), które jest sprzeczne z zamierzonym użytkowaniem zabawki, zgodnie z jej funkcją, rozmiarem i charakterystyką (pkt 7.1). Akta z kontroli przekazano do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej „Prezes UOKiK”) celem wszczęcia z urzędu pos tępowania administracyjnego na podstawie przepisów ustawy o systemach oceny zgodnoś ci i nadzoru rynku . Pismem z 30 września 2019 r. P rezes UOKiK zawiadomił MAKSIK sp. z o.o. z siedzibą w Tarnowskich Górach (dalej także „strona postępowania”) o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie:  wprowadzonej do obrotu przez stronę postępowania z abawki muzyczny dzwoneczek 8839A, kod EAN 6920107392751, niezgodnej z wymaganiami § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz pkt 4.4. Załączni ka nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 4. Wymagania w zakresie w łaściwości elektrycznych ” do rozporządzenia , z uwagi na niewłaściwe za bezpieczenie przedziału na baterie, co stwarza ryzyko uduszenia, zatrucia lub poparzenia w przypadku połknięcia baterii przez dziecko , oraz niezgodnej z § 5 ust. 9 3 rozporządzenia, z uwagi na umieszczenie ostrzeżenia sprzecznego z przewidywanym użytkowaniem zabawki, określonym na pod stawie jej funkcji, rozmiarów i charakterystyki ("Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniżej 3 lat") ;  nałożenia na strony postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki muzyczny dzwoneczek 8839A, kod EAN 692010739 2751, niezgodnej z wymaganiami § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz pkt 4.4. Załączni ka nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 4 . Wymagania w zakresie w łaściwości elektrycznych ” do rozporządzenia . Zawiadomienie o wszczę ciu postępowania zostało stronie postępowania skut e cznie doręczone 7 października 2019 r. Prezes UOKiK w piśmie zawiadamiającym o wszczęciu z urzędu postępowania adm inistracyjnego wyznaczył stronie postępowania termin 7 dni na przedstawienie: wszystkich faktur zakupu zabawek wraz z dokumentami SAD, oświad czenia o aktualnym stanie posiadania zabawek, listy odbiorców wyrobów ze wskazaniem liczby wyrobów dostarczonych każdemu z nich oraz jednostkowej ceny sprzedaży wyrobów. Strona postępowania pismem z 8 października 2019 r. (do UOKiK wpłynęło 17 październik a 2019 r.) oświadczyła, że przedstawiona Inspekcji Handlowej faktura NO.: YG18261B z 23 stycznia 2019 r. stanowi jedyny dowód zakupu zabawek . Wskazała, że aktualnie na stanie posiada 797 zabawek, a do obrotu wprowadziła 283 sztuki. Do pisma strona postępow ania załączyła listę 7 kontrahentów wraz z rozchodem i przyporządkowaną ceną sprzedaży zabawek. Następnie 17 października 2019 r. do UOKiK wpłynął TEST REPORT No.: 2016 - TY - 11020 - R z 1 kwietnia 2014 r. potwierdzający spełnianie przez zabawkę norm bezpiecze ństwa. Ze względu na stwierdzone niezgodności oraz zagrożenie stwarz ane przez zabawki , postanowieniem z 22 października 2019 r . Prezes UOKiK wezwał stronę postępowania do zaprzestania udostępniania zabawek, wycofania z obrotu zabawek oraz powiadomienia k onsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobów w formie ogłoszenia prasowego. W yznaczył stronie postępowania termin 30 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających podjęcie powyższych działań. Prezes UOKiK poinformował także stronę postępowania, iż organ nadzoru rynku odstąpi od nałożenia kary pieniężnej, jeżeli strona postępowania przedstawi w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie ww. postanowienia. Postanowienie zostało skutecznie doręczone stro nie postępowania 29 października 201 9 r. 4 Stron a p ostępowania pismem z 18 listopada 2019 r. przedstawiła dowody potwierdzające wykonanie postanowienia (do UOKiK wpłynęły 26 listopada 2019 r.) : oświadczenie o zaprzestaniu udostępniania zabawek (835 sztuk) , oświadczenia kontrahentów o stanie posiadania zabawek, faktury korygujące potwierdzające zwrot 38 sztuk zabawek oraz stronę z gazet y z zamieszczonym ogłoszeniem. P rezes UOKiK pismem z 2 grudnia 2019 r. zawiadomił stronę postępowania o przysługującym jej prawie do zapoznania się z aktami i wypowiedzeni a się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań oraz o możliwo ści przedstawienia stanowiska w sprawie. Strona po stępowania z przysługujących jej uprawnień nie skorzystała . Prezes Urz ędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Zgodnie z art. 79 ust. 1 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku, stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. Podmiotem gospodarczym, według art. 4 pkt 19 ustawy o s ystem ach oceny zgodności i nadzoru rynku jest producent, upoważniony przedstawiciel, importer, dystrybutor albo instalator. Według art. 4 pkt 9 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku importerem jest osoba fizyczna lub prawna albo jednostka org anizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, mająca miejsce zamieszkania albo siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarz e Gospodarczym, która wprowadza do obrotu wyroby pochodzące z państw trzecich. Przepis art. 4 pkt 26 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy. Według art. 4 pkt 23 ustaw y o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez udostępnienie wyrobu na rynku należy rozumieć każde dostarczenie wyrobu w celu jego dystrybucji, konsumpcji lub używania na rynku państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub pań stwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, w ramach działalności gospodarczej, odpłatnie lub nieodpłatnie. W świetle zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego MAKSIK spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Tarnowskich Górach jest importerem zabawki muzyczny dzwoneczek 8839A, kod EAN 6920107392751, co wynika z faktu, że d okonała ich 5 zakupu od YUANGUANG INTERNATIONAL CO., LIMITED z siedzibą w Chinach, tj. podmiotu posiadającego siedzibę poza terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym i wprowadziła ją do obrotu. Zgodnie z przepise m art. 5 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku wyroby wprowadzone do obrotu lub oddawane do użytku muszą spełniać wymagania. Wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności określają przepisy wydane na podstawie art. 12 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. W przypadku zabawek zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek. Na podstawie art. 58 ust. 3 pkt 1 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku postępowania w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami oraz stwierdzonych niezgodności formalnych prowadzi Prezes UOKiK. Stwierdzon e w wyniku badań organoleptycznych niezgodności zabawki uzasadniały wszczęcie z urzędu przez Prezesa UOKiK postępowania w sprawie:  wprowadzonej do obrotu przez stronę postępowania zabawki muzyczny dzwoneczek 8839A, kod EAN 6920107392751, niezgodnej z wymaganiami § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz pkt 4.4. Załączn i ka nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 4. Wymagania w zakresie w łaściwości elektrycznych ” do rozporządzenia , z uwagi na niewłaściwe zabezpieczenie przedziału na baterie, co stwarza ryzyko uduszenia, zatrucia lub poparzenia w przypadku połknięcia baterii przez dzi ecko oraz niezgodnej z § 5 ust. 9 rozporządzenia, z uwagi na umieszczenie ostrzeżenia sprzecznego z przewidywanym użytkowaniem zabawki, określonym na podstawie jej funkcji, rozmiarów i charakterystyki ("Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniżej 3 lat") ;  n ałożenia na strony postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki muzyczny dzwoneczek 8839A, kod EAN 6920107392751, niezgodnej z wymaganiami § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz pkt 4.4. Załączni ka nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 4 . Wymagania w zakre sie w łaściwości elektrycznych ” do rozporządzenia . Zgodnie z art. 76 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku p ostępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami wszczyna się z urzędu w przypadku stwierdzenia w toku kontroli, że wyrób nie spełnia wymagań albo nie spełnia wymagań i stw ierdzono niezgodności formalne (...). 6 Zgodnie z § 5 ust. 1 rozporządzenia zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Na podstawie § 5 ust. 9 rozporządzenia na zabawkach nie mogą być umieszczone ostrzeżenia, o których mowa w pkt 7.2.1 - 7.11 załącznika nr 1 do rozporządzenia, jeżeli są one sprzeczne z przewidywanym użytkowaniem zabawki, określonym na podstawie ich funkcji, rozmiarów i charakterystyki. Przepis pkt 4.4. Załą czni ka nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 4. Wymagania w zakresie w łaściwości elektrycznych ” do rozporządzenia stanowi, że z abawki elektry czne muszą być zaprojektowane i wyprodukowane w sposób zapewniający ochronę przed zagrożeniami związanymi z zasilaniem elektr ycznym, w szczególności w przypadku dających się przewidzieć uszkodzeń, a także przed zagrożeniami związanymi z pożarem. Zgodnie z art. 88 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku importer , który wprowadza do obrotu lub oddaje do użytku w yrób niezgodny z wymaganiami, podlega karze pieniężnej w wysokości do 100 000 zł. W toku postępowania Prezes UOKiK wyznaczył stronie postępowania termin na przedstawienie dowodów potwierdzających zaprzestanie udostępniania zabawek, wycofanie zabawek z obr otu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach poprzez zamieszczenie ogłoszenia w jednym dziennik u (gaze cie ) o zasi ęgu ogólnopolskim, wskazując jednocześnie, jakie dowody należy przedstawić na okoliczność podjętych przez nią działań. S trona post ępowania została pouczona o przysługujących jej prawach wglądu w akta sprawy, sporządzania z nich notatek, kopii lub odpisów oraz wypowiadania się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. W toku niniejszego postępowania, na podstawie dowodów zgromadzonych w aktach sprawy, Prezes UOKiK ustalił, że strona postępowania z zakupionych od chińskiego przedsiębiorcy 1080 zabawek do obrotu wprowadziła 283 wyroby, udostępniając je 7 kontrahentom. Na dowód podjętych działań naprawczych , wskazanych w postanowieniu z 22 października 2019 r., strona postępowania przedstawiła: oświadczenie o zaprzestaniu udostępniania zabawek (835 sztuk), oświadczenia kontrahentów o stanie posiadania zabawek, faktury korygujące potwierdzające zwrot 38 sztuk zabawek oraz stronę z gazety z zamieszczonym ogłoszeniem. Zgodnie z art. 4 pkt 27 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez wycofanie z obrotu należy rozumieć działanie, którego celem jest zapobieżenie udostępnieniu wyrobu na rynku w danym łańcuchu dostaw. 7 Na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli wyrób został wyc ofany z obrotu , zniszczony oraz powiadomion o użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami . Przedstawione przez stronę postępowania dowody są wystarczające do stwierdzenia, iż zabawki zostały wycofane z obrotu i nie będą udostępniane, a konsumenci zostali powiadomieni o stwierdzonych niezgodnościach wyrobów. Zgodnie z art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , organ nadzoru rynku, w drodze decyzji, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu, jeżeli strona przedstawiła w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie postanowienia, o którym mowa w art. 82 ust. 1 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku. Postanowienie z 22 października 2019 r. o którym mowa w art. 82 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku zostało doręczone stronie postępowania 29 października 2019 r., zatem 30 dniowy termin na jego wykonanie upłynął 28 listopada 2019 r. Dowody na okoliczność wykonania postanowienia strona postępowania do ręczyła za pośrednictwem operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. z 2018 r. poz. 2188 ze zm.) 21 listopada 2019 r. Mając na uwadze, że strona postępowania przedstawiła w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie postanowienia z 22 paździer nika 2019 r., Prezes UOKiK odstępuje od nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadze n ie do obrotu zabawki niezgodnej z wymaganiami. Jednocześn ie, odstępując od nałożenia kar y pieniężnej , Prezes UOKiK poucza MAKSIK spółka z ograniczoną odp owiedzialnością z siedzibą w Tarnowskich Górach , że importer jest zobowiązany do przestrzegania obowiązków określonych w art. 16 usta wy o systemach oce ny zgodności i nadzoru rynku. W przypadku ich naruszenia, organ nadzoru rynku może, w drodze decyzji admi nistracyjnej, zastosować wobec takiego przed siębiorcy środki przewidziane w ustawie o systemach oce ny zgodności i nadzoru rynku, w tym nałożyć administracyjne kary pieniężne o kreślone w rozdziale 8 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. W zw iązku z powyższym Prezes UOKiK orzekł, jak w sentencji. 8 Pouczenie 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 us tawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz . U. z 2018 r. poz. 2096 z e zm. ), dalej: „kpa”, w związku z art . 63 ust. 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji , zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskie m o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. Na podstawie art. 52 § 3 , art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 z e zm.), strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośredni ctwem Prezesa UOKiK, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskie m o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r . poz. 2193, z e zm.) , strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami a dministracyjnymi , wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 3. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 24 4 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa UOKiK do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możl iwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, rad cy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek te n wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi . 4. N a podstawie art. 127a § 1 i § 2 k pa, w trakcie biegu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia 9 wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK , który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi UOKiK oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Zastępca Dyrektora Departamentu Nad zoru Rynku Jadwiga Gunerka