DNR-122/2022

P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW TOMASZ CHRÓSTNY Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl Warszawa , 30 czerwca 20 22 r. DNR - 2.730. 11.2022 .MRA DECYZJA DNR - 2/ 122 /20 22 Na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodno ści i nadzoru rynku ( Dz.U. z 2022 r. poz. 5 z późn. zm . ) , dalej: „ustawa o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku”, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w obec ACTION POLAND spół ki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Katowicach , w sprawie wprowadzonej do obrotu zabawki : Rosnące jajko „Turtle”, 389365 (nr artykułu: 2534214), kod EAN 8719987185809 , niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra R ozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2019 r. poz. 1816), dalej: „rozporządzenie”, oraz w pkt 1.4.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” d o rozporządzenia , umarza postępowanie administracyjne, w związku z tym, że wycofano wyrób z obrotu oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach. UZASADNIENIE W toku kontroli (n r akt kontroli: DP.8361.219.2021, DP.8361.362.2021 ) przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektorat u Inspekcji Handlowej w Łodzi, Delegatura w Piotrkowie Trybunalskim , stwierdzono w ofercie handlowej kontrolowanego sklepu nr A117 w Tomaszowie Mazowieckim, należącego do sieci ACTION POLAND spółk i z ograniczoną odpowiedzialnością z siedz ibą w Katowicach , zabawkę: 2 Rosnące jajko „Turtle”, 389365 (nr artykułu: 2534214), kod EAN 8719987185809, dalej: „wyrób” lub „zabawka”. I nspektorzy Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej ustalili, że wyrób został dostarczony do kontrolowanego sklepu dnia 4 sierpnia 2021 r. na podstawie dokumentu dostawy nr 1000137854 z magazynu głównego ACTION POLAND spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Katowicach, znajdującego się w Osłej, 1JB, 59 - 70 6 Gromadka. Ponadto, w toku kontroli, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Łodzi, Delegatury w Piotrkowie Trybunalskim, uzyskali fakturę nr 2378939 z dnia 9 lipca 2021 r., świadczącą o sprzedaży przez Koopman International b.v., Di stelweg 88, 1031 HH Amsterdam, Królestwo Niderlandów podmiotowi Action Service & Distributie B.V. Polen, Perenmarkt 15, 1681 PG Zwaagdijk - Oost, Królestwo Niderlandów, zabawki nr 2534214 w ilości 7056 szt. i dostawie zakupionego wyrobu do ACTION LOGISTICS P OLAND spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, Osła 1JB, 59 - 706 Gromadka, a także fakturę nr 9034411487 z dnia 4 sierpnia 2021 r., świadczącą o zakupie przez ACTION POLAND spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Katowicach 24 szt. zabawki „ros nąca figurka w jajku różne warianty”, nr artykułu: 2534214 oraz dostawie ich do sklepu A117 w Tomaszowie Mazowieckim. Ponadto uzyskano deklarację zgodności wystawioną przez producenta wyrobu dnia 18 grudnia 2020 r. W toku kontroli, w piś mie z dnia 16 grud nia 2021 r., ACTION POLAND spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Katowicach oświadczyła, że zabawka była przez nią dystrybuowana wyłączni e do sklepów sieci „ACTION”, gdzie była sprzed awana klientom indywidualnym na podstawie paragonów. Zabawka: Rosnące jajko „Turtle”, 389365 (nr artykułu: 2534214), kod EAN 8719987185809, to jajko wykonane z łatwo pękającego tworzywa sztucznego, posiadające w skorupie otworki. W środku znajduje się figurka żółwia. Na opakowaniu wyrobu znajdowały się m.in. następujące informacje: oznakowanie CE, „FREE & EASY· P.O. BOX 37211 · 1030 AE AMSTERDAM, THE NETHERLANDS, „OSTRZEŻENIE: Nie przeznaczone dla dzieci poniżej 3 lat. Ryzyko zadławienia. Małe elementy”, kategoria wiekowa zabawki w formie znaku graficznego (0 - 3). Po dokonaniu oględzin wyrobu, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Łodzi, Delegatury w Piotrkowie Trybunalskim, stwierdzili, że oznaczenie na opakowaniu zabawki – „FREE & EASY” nie odpowiada nazwie producenta wyrobu, wskazanej w deklaracji zgodności (Koopman International b.v.). 3 W toku dalszych czynności kontrolnych ustalono, że ww. producent zabawki jest właścicielem znaku towarowego „FREE & EASY”. Mając jednak na uwadze, że umieszczenie samego znaku towarowego na opakowaniu wyrobu nie umożliwi a jednoznacznej identyfikacji producenta, inspektorzy reprezentujący Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej wystosowali do ACTION POLAND spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Katowicach pismo dotyczące ww. stwierdzonych niezgodności formalnych. W piśmie z dnia 5 listopada 2021 r. ww. spółka poinformowała o podjęciu działań dobrowolnych – m.in. o uzupełnieniu na etykiecie przedmiotowej zabawki nazwy producenta i jego adresu o zarejestrowaną nazwę handlową (towarową). Ponadto ACTION POLAND spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K atowicach przekazała deklarację zgodności, w której uzupełniono nazwę producenta i jego adres, dodając szczegółowe dane, będące spójnymi danymi z informacjami zawartymi na etykietach, umieszczonych na opakowania wyrobów. Według art. 72 ust. 1 ustawy o syst emach oceny zgodności i nadzoru rynku w celu stwierdzenia, czy wyrób spełnia wymagania lub stwarza zagrożenie, organ nadzoru rynku może poddać go badaniom lub zlecić ich przeprowadzenie. Badania laboratoryjne p rzeprow a dzone na zlecenie Łódzkiego Wojewódzk iego Inspektora Inspekcji Handlowej w Laboratorium w Lublin ie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsume ntów (sprawozdanie z badań nr 249/2021 z dnia 16 września 2021 r. ) wykazały, że wyrób nie spełnia wymagań pkt 4.6 normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 „Bezpieczeństwo zabawek – Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne”, z uwagi na przekroczone dopuszczalne rozszerzenie zabawki po 24 godzinach moczenia w wodzie. W trakcie badania zabawki w zakresie wytrzymałości na rozciąganie, od figurki żółwia odłączyła się część p rzedniej lewej łapy; która mieści ła się całkowicie w cylindrze do badania małych części. Zgodnie z ww. normą, zabawki i elementy zabawek , zrobione z materiałów rozszerzających się, które w całości mieszczą się w cylindrze do badania małych części, przed lu b po wykonaniu próby rozciągania, nie mogą rozszerzać się o więcej niż 50% w którymkolwiek kierunku (x, y, z), przy wykonaniu próby zgodnie z opisem w pkt. 8.14 (próba moczenia w wodzie). Po 24 godzinach moczenia wyrobu w wodzie, stwierdzono następujący st osunek rozszerzenia się zabawki:, x: 52% (niepewność wyniku 19%), y: 75% (niepewność wyniku: 27%), z: 146% (niepewność wyniku: 52%). Mając na uwadze, że odłączony element zabawki mieści ł się całkowicie w cylindrze do badania małych części, a materiał zabaw ki, po 24 godzinach moczenia w wodzie, uległ niedopuszczalnemu rozszerzeniu, użytkowanie zabawki stwarza ło ryzyko uduszenia się dziecka lub zatkania układu pokarmowego, gdy zabawka po połknięciu zwiększy łaby swoją objętość. 4 W toku kontroli ACTION POLAND s półka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Katowicach złożyła wniosek o zbadanie próbki kontrolnej wyrobu. Badania laboratoryjne próbki kontrolnej wyrobu, przeprowadzone na zlecenie Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Laborato rium Inżynierii Materiałowej i Środowiska Instytutu Techniki Górniczej KOMAG w Gliwicach (sprawozdanie z badań nr: 617/DLS/2021) potwierdziły, że wyrób nie spełnia wymagań pkt 4.6 normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 „Bezpieczeństwo zabawek – Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne”. W wyniku badań próbki kontrolnej od zabawki oddzieliła się głowa żółwia. Powyższy element mieścił się całkowicie w cylindrze do badania małych części. Następnie stwierdzono, że procent rozszerzenia się materiału, w przypadku głowy żółwia, wynosi: x: (36,0±0,8)% długości wymiaru przed badaniem, y: (68,7±1,0)% długości wymiaru przed badaniem, z: powyżej 100% długości wymiaru przed badaniem. Mając na uwadze, że dla wartości y oraz z stosunek rozszerzenia się materiału jest większy, niż 50%, badaną próbkę uznano za niezgodną z wymaganiami 4.6 normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08. Akta z przeprowadzonej kontroli w toku której stwierdzono, że wyrób nie spełnia wymagań, przekazano Prezesowi Urzę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, dalej: „Prezes UOKiK”, celem wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. Pismem z 8 lutego 2022 r. Prezes UOKiK zawiadomił ACTION POLAND spółkę z ograniczon ą odpowiedzialnością z siedzibą w Katowicach , dalej: „strona postępowania” lub „Spółka ”, o wszczęciu postępowa nia administracyjnego w sprawie wprowadzonego do obrotu wyrobu niezgodnego z wymagania mi określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, z uwagi na przekroczone dopuszczalne rozszerzenie zabawki po 24 godzinach moczenia w wodzie, co stwarza ryzyko uduszenia się dziecka l ub zatkania układu pokarmowego, gdy zabawka po połknięciu zwiększy swoją objętość, a także stanowi poważne zagrożenie dla bezpieczeństwa i zdrowia użytkowników W piśmie zawiadamiającym o wszczęciu postępowania , Prezes UOKiK zw rócił się do Spółki z prośbą o przedstawienie wymaganych dokumentów i oświadczeń na temat przychodu i rozchodu wyrobu. W dniu 4 marca 2022 r. do UOKiK wpłynęło pismo stron y postępowania z dnia 1 marca 2022 r., w którym oświadczyła, że jest spółką zależną od Action Service & Distributie B.V. z siedzibą w Zwaagijk - Oost (Holandia) oraz że za pośrednictwem ww. podmiotu zakupiła 31 512 szt. zabawek o numerze identyfikacyjnym artykułu 2534214 i numerze partii 389365. 5 Powyższe wyroby obejmowały 5 wariantów zabawki. Spółka oświadczyła, że wariant „Turtle”, zakwestionowany w toku kontroli przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Łodzi, Delegatury w Piotrkowie Trybunalskim, stanowi 1/5 część zaku pionych towarów. W związku z powyższym, całkowita ilość nabytego przez Spółkę wyrobu: Rosnące jajko „Turtle”, 389365 (nr artykułu: 2534214), kod EAN 8719987185809, wynosiła 6 565 sztuk. Spółka nadto oświadczyła, że nie posiada na stanie magazynowym ani na stanach sklepowych (w tym w sprzedaży) przedmiotowego artykułu, bez względu na wariant zabawki ani numer partii. Strona postępowania wraz z powyższym pismem przekazała listę sklepów „ACTION” należących do Action Poland spółki z ograniczoną odpowiedzialnoś cią z siedzibą w Katowicach, do których dostarczono wyrób, wraz ze wskazaniem ilości dostarczonej zabawki we wszystkich 5 wariantach oraz informacją, że faktyczna liczba wariantu „Turtle” stanowi 1/5 dostarczonych zabawek per sklep. Ponadto strona postępow ania poinformowała o średniej cenie sprzedaży wyrobów oraz okazała faktury potwierdzające dostarczenie zabawek o numerze identyfikacyjnym artykułu 2534214, we wszystkich 5 wariantach, do magazynu PL1: Action Logistics Poland spółka z ograniczoną odpowiedzi alnością, mieszczącego się w Osłej 1JB, 59 - 706 Gromadka. Z przedstawionych dokumentów wynikało, że do ww. magazynu dostarczono łącznie 44 688 szt. zabawek. Strona postępowania w wiadomości e - mail z dnia 15 marca 2022 r. wyjaśniła, że magazyn PL1 zaopatruj e sklepy grupy „ACTION” znajdujące się na terenie Polski, Austrii, Czech i Niemiec. Z dostarczonych do magazynu w Osłej 44 688 szt. zabawek, na rynek europejski w rzeczywistości trafiło łącznie 44 304 towaru, co potwierdza ł przekazany przez stronę postępow ania bilans masy wraz z korektą. Spółka wyjaśniła nadto, że z zabawek, które znajdowały się w powyższym magazynie, 31 5132 sztuk zostało udostępnionych przez nią na polskim rynku, a pozostałe 12 792 sztuk rozdystrybuowano do sieci sklepów grupy „ACTION” n a terenie Republiki Czeskiej, Republiki Austrii i Republiki Federalnej Niemiec. Strona postępowania zaznaczyła, że sklepy znajdujące się na ter e nie Czech, Austrii i Niemiec nie są częścią Action Poland spółki z ograniczoną odpowiedzialnością. P ostanowieniem z dnia 1 kwietnia 2022 r . Prezes UOKi K wezwał stronę postępowania do powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami poprzez zamieszczenie ogłoszenia we wskazany sposób w dzienniku (gazecie ) o zasięgu ogólnopolskim oraz na stronie głównej „ https://www.action.com/pl - pl/ ” , wyznaczając termin 14 dni na 6 przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie tego postanowienia. Strona postępowania została poinformowana jakie należy przedstawić dowody na okoliczność podjęcia ww . działań. Postanowienie zostało stronie postępowania skutecznie doręczone w dniu 5 kwietnia 2022 r. W dniu 11 maja 2022 r. do UOKiK wpłynęło pismo strony postępowania z dnia 5 maja 2022 r., w którym oświadczyła, że opublikowała stosowne ogłoszenia, infor mujące konsumentów o zagrożeniu, jakie stwarza wyrób . Spółka poinformowała także , że porozumiała się z dostawcą wyrobu i przy współpracy z Holenderskim Urzędem ds. Bezpieczeństwa Żywności i Produktów Konsumenckich (NVWA) podjęto czynności, mające na celu wycofanie z obrotu i odzyskanie od konsumentów zabawki we wszystkich krajach Unii Europejskiej, w których prowadzona jest działalność s półek należących do Grupy Action . Spół ka oświadczyła, że na stronie internetowej https://www.action.com/pl - pl/ zamieściła ogł oszenie , informujące o zagrożeniu związanym z użytkowaniem zabawki, braku spe łniania prze z nią wymagań dyrektywy wydanej w sprawie bezpieczeństwa zabawek, Rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek oraz norm y EN 71 - 1. Ogłoszenie zawierało również wezwanie nabywców zabawki do natychmiastowego zaprzestania korzystania z tego artykułu oraz zwrócenia do go sklepu „ACTION” z gwarancją zwrotu pieniędzy, nawet w przypadku nieokazania przez konsumenta paragonu. Ponadto strona postępowa nia poinformowała, że komunikat o ww. treści z ostał opublikowany na stronie internetowej sklepów „ACTION” we wszystkich krajach Europy, w których prowadzona jest działalność spółek Grupy Action. Spółka oświadczyła także , że powyższe ogłoszenie został o umieszczone w formie plakatu w widocznych miejsca ch we wszystkich sklepach „ACTION” w Polsce oraz w pozostałych krajach Unii Europejskiej. Wraz z powyższym pismem strona pos tępowania przekazała wydrukowane ogłoszenie , opublikowane na stronie internetowej, a także zdjęcie plakatów w witrynie sklepu „ACTI ON”. Ponadto Spółka ponownie okazała protokoły zniszczenia, potwierdzające utylizację 571 szt. wyrobu, przeprowadzoną dnia 31 stycznia 2022 r. Strona postępowania wraz z pismem z dnia 5 maja 2022 r. nie przekazała dowodów powiadomienia konsumentów o stwier dzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiam i w prasie o zasięgu ogólnopolskim. Pismem z dnia 11 maja 2022 r. Prezes UOKiK poin formował Spółkę o nieprzekazaniu wszystkich dowodów, potwierdzających wykonanie postanowienia Prezesa UOKiK z dnia 1 7 kwietnia 202 2 r. Jednocześnie ww. organ powiadomił stronę postępowania o prawie wypowiedzenia się co do zebranych w sprawie dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie . Powyższe pismo zostało skut ecznie doręczone stronie postępowania dnia 14 maja 2022 r. Dnia 13 czerwca 2022 r. do UOKiK wpłynęło pismo strony postępowania z dnia 7 czerwca 2022 r., w którym oświadczyła, że wykonała w pełni postanowienie Prezesa UOKiK z dnia 1 kwietnia 2022 r., poprzez umieszczenie n a stronie internetowej „ https://www.action.com/pl - pl/ ” ogłoszenia , informującego o stwierdzonej niezgodności wyrobu oraz zagrożeniu, jakie stwarza, wraz z informacją o procesie odzyskania wyrobu od konsumenta oraz opublikowanie w jednym dzienniku (gazecie) o zasięgu ogólnopolskim ogłoszenia o treści wskazanej przez Prezesa UOKiK w postanowieniu z dnia 1 kwietnia 2022 r . Wraz z powyższym pismem Spółka przekazała egzemplarz gazety z opublikowanym komunikatem. Prezes UOKiK ustalił i stwierdził: Przepis art. 4 pkt 8 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż przez dystrybutor a należy rozumieć osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, inną niż producent lub importer, która udostępnia wyrób na rynku w ramach działalności handlowej . Zgodnie z art. 4 pkt 23 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez udostępnienie wyrobu na rynku należy rozumieć każde dostarczenie wyrobu w celu jego dystrybucji, konsumpcji lub używania na rynku państw a członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, w ramach działalności gospodarczej, odpłatnie lub nieodpłatnie . ACTION POLAND spółka z ogran iczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Katowicach , w rozumieniu powyższych przepisów ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku jest dystrybutorem zabawki : Rosnące jajko „Turtle”, 389365 (nr artykułu: 2534214), kod EAN 8719987185809 , co potwierdza zebrany materiał dowodowy, z którego wynika, że ww. przedsiębiorca dokonał zakupu wyrobu od podmiotu mającego siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej, a następnie udostępnił wyrób na rynku w ramach działalności handlowej. Badania l aboratoryjne przeprowadzone na zlecenie Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Laboratorium w Lublinie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ( sprawozdanie z badań nr 249/2021 z dnia 16 września 2021 r. ) wykazały, że wyrób nie spełnia wymagań pkt 4.6 normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08. 8 Badania laboratoryjne próbki kontrolnej wyrobu, przeprowadzone na zlecenie Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Laboratorium Inżynierii Materiałowej i Środowiska Instytutu Techniki Górniczej KOMAG w Gliwicach (sprawozdanie z badań nr: 617/DLS/2021) potwierdziły ww. niezgodność. Zgodnie z art. 4 pkt 28 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez wymagania należy rozumieć wymagania, o których mowa w bezpośrednio stosowanym unijnym prawodawstwie harmonizacyjnym lub w przepisach krajowych wdrażających unijne prawodawstwo harmonizacyjne . Zgodnie z art. 12 pkt 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku m inister kierujący działem administracji rządowej właściwym ze względu na przedmiot oceny zgodności określi, w drodze rozporządzenia: wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności określonych w dyrektywach nowego podejści a. Wyrób: Rosnące jajko „Turtle”, 389365 (nr artykułu: 2534214), kod EAN 8719987185809 , jest zabawką w rozumieniu rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek, w którym to określono wymagania dla zabawek. Rozporządzenie wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa zabawek ( Dz. Urz. UE L 170 z dnia 30 czerwca 2009 r. , str. 1, z późn. zm. ) . Ustalenia kontroli uzasadniały wszczęcie przez Prezesa UOKiK postępowania administracyjnego w obec strony postępowania w sprawie wprowadzonego do obrotu wyrobu : Rosnące jajko „Turtle”, 389365 (nr artykułu: 2534214), kod EAN 8719987185809 , niezgodnego z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości f izycznych i mechanicznych” do rozporządzenia. Zgodnie z art. 79 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. Przepis art. 4 pkt 19 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż dystrybuto r jest podmiotem gospodarczym. Zgodnie z § 5 ust. 1 rozporządzenia zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Pkt 1.4.2. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizyc znych i mechanicznych” do rozporządzenia określa, że zabawki i ich części muszą mieć takie wymiary, aby nie stwarzać ryzyka uduszenia przez odcięcie dopływu powietrza w wyniku 9 wewnętrznego zatkania przez zabawki lub ich części, zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych. Mając na uwadze, że wyrób został wycofany z obrotu na skutek kontroli, przeprowadzonej przez Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej, p ostanowieniem z dnia 1 kwietnia 2022 r. Prezes UOKiK wezwał stronę postępowania do powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach poprzez zamieszczenie ogłoszenia we wskazany sposób w dziennik u (gaze cie ) o zasięgu ogólnopolskim oraz na stronie głównej „https://www.action.com/pl - pl ”, wy znaczając jednocześnie termin 14 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia. Poinformowano stronę postępowania, jakie należy przedstawić dowody na okoliczn ość podjęcia przez nią działań. Strona postępowania wraz z pismem z dnia 5 maja 202 2 r. poinformowała o opublikowaniu komunikatu, informującego konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami oraz przekazała stosowne dowody. W piśmie z dnia 7 czerwca 2022 r. poinformowała o opublikowaniu w gazecie o zasięgu ogólnopolskim ogłoszenia, zgodnie z treścią, wskazaną przez Prezesa UOKiK w postanowieniu z dnia 1 kwietnia 2022 r. oraz przekazała egzemplarz tejże gazety. Należy wskazać, że ww. dowody poinformowania konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach zostały przekazane prz ez stronę postępowania po upływie terminu, wyznaczonego w postanowieniu Prezesa UOKiK z dnia 1 kwietnia 2022 r. F akt ten nie miał wpływu na rozpatrzen ie dowodów przez Prezesa UOKiK gdyż w niniejszej sprawie dystrybutor nie podlegał karze. Ponadto należy zaznaczyć, że o głoszenie, opublikowane przez stronę postępowania na stronie internetowej https://www.action.com/pl - pl nie odpowiadało treści, wskazanej przez Prezesa UOKiK w postanowieniu z dnia 1 kwietnia 2022 r., jednak na gruncie przedmiotowej sprawy, m ając na uwadze dodatkowe działania, podjęte przez stronę postępowania, jak umożliwienie konsumentom zwrotu wyrobu czy ws półpraca z dostawcą zabawki i z holenderskim organem nadzoru rynku, w celu wycofania wyrobu z obrotu oraz powiadomienia konsumentó w w kr ajach Unii Europejskiej, w których działają sklepy Grupy Action, Prezes UOKiK stwierdził, że przekazane dowody są wystarczające do stwierdzenia, że postanowienie Prezesa UOKiK z dnia 1 kwietnia 2022 r. zostało wykonane w całości. Na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli w yrób został wycofany z obrotu lub użytku lub powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami . 10 Przedstawione przez stronę postępowania dowody są wystarczające do stwierdzenia, iż zabawka: Rosnące jajko „Turtle”, 389365 (nr artykułu: 2534214), kod EAN 8719987185809 , została wycofana z obrotu (co miało miejsce na skutek kontroli, przeprowadzonej przez Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej i co Prezes UOKiK stwierdził na podstawie przekazanych akt kontroli oraz dowodów, przekazanych przez Spółkę wraz z pismem z dnia 1 marca 2022 r. ) , a użytkownicy zostali powiadomieni o stw ierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami . W tym stanie rzeczy orzeczono, jak w sentencji. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 us tawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz.U. z 2021 r. poz. 735 z późn. zm. ), dalej: „Kpa”, strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji , zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskie m o ponowne rozpatrzenie sprawy. 3. Na podstawie art. 52 § 3 , art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 , z późn.zm.), strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za po średnictwem Prezesa UOKiK, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskie m o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania r ozstrzygnięcia zawartego w sentenc ji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobi erania wpisu w postępowaniu pr zed sądami administracyjnymi ( Dz.U. z 2021 r. poz. 535 z późn. zm. ) , strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi , wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pism a, od którego wpis jest uiszczany. 4. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stronie postępowania składającej skargę na decyzj ę Prezesa UOKiK do Wojewódzkiego 11 Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jeg o toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi . 5. Na podstawie art. 127a § 1 i 2 Kpa, w trakcie biegu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się pra wa do wniesien ia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK , który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi UOKiK oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka /podpisano elektronicznie/