DNR-13/2013

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-70-207(5)/12/13/KW Warszawa, dn. 8 lutego 2013 r. DECYZJA DNR-1/13/2013 Na podstawie: 1) art. 24 ust. 4 pkt 1 lit. a oraz pkt 2 lit. c, w związku z art. 11 ust. 1, art. 4 ust. 1, art. 5 ust. 1 oraz art. 13 ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpieczeństwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275, z 2007 r. Nr 35, poz. 215, z 2008 r. Nr 157, poz. 976, z 2009 r. Nr 18, poz. 97 i Nr 20, poz. 106 oraz z 2011 r. Nr 63, poz. 322 i Nr 102, poz. 586), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie ogólnego bezpieczeństwa koszulek dziewczęcych Wild Girl NO: BO-3349, spodni dresowych Tipykid NO: ST-569, spodni dziewczęcych ZHANG MEI QIN NO: MQ-13, spodni dziewczęcych ZHANG MEI QIN NO: MQ-10, bluz z kapturem C’est La Vie Style NO: G-366 oraz kompletów dziewczęcych C’est La Vie Style NO: G-320, wprowadzonych na rynek przez przedsiębiorcę SHENG FU spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Sosnowcu, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów stwierdza, że powyższe produkty, ze względu na zastosowane w nich sznury ściągające, nie są bezpieczne i: a) w przypadku egzemplarzy produktów, które nie zostały wprowadzone na rynek - nakazuje przedsiębiorcy SHENG FU spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Sosnowcu wyeliminowanie zagrożeń stwarzanych przez te produkty; b) w przypadku egzemplarzy produktów wprowadzonych na rynek - nakazuje ostrzeżenie konsumentów o stwarzanym przez nie zagrożeniu w formie ogłoszenia wielkości co najmniej 7 cm x 7 cm o treści: „SHENG FU spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Sosnowcu, ul. Warszawska 18A, 41-200 Sosnowiec, informuje, iż koszulki dziewczęce Wild Girl NO: BO-3349, spodnie dresowe Tipykid NO: ST-569, spodnie dziewczęce ZHANG MEI QIN NO: MQ-13, spodnie dziewczęce ZHANG MEI QIN NO: MQ-10, bluzy z kapturem C’est La 2 Vie Style NO: G-366 oraz komplety dziewczęce C’est La Vie Style NO: G-320, wprowadzone na rynek przez przedsiębiorcę SHENG FU spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Sosnowcu nie spełniają ogólnych wymagań bezpieczeństwa ze względu na zastosowane w nich sznury ściągające”. Powyższe ogłoszenie powinno zostać zamieszczone w dzienniku o zasięgu ogólnopolskim w dwóch kolejnych wydaniach gazety, nie później niż w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna. 2) art. 24 ust. 12 ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpieczeństwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275, z 2007 r. Nr 35, poz. 215, z 2008 r. Nr 157, poz. 976, z 2009 r. Nr 18, poz. 97 i Nr 20, poz. 106 oraz z 2011 r. Nr 63, poz. 322 i Nr 102, poz. 586), Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zobowiązuje przedsiębiorcę SHENG FU spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Sosnowcu do przekazania Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów dowodów wykonania decyzji w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna, przy czym w zakresie obowiązku dotyczącego ostrzeżenia konsumentów - dowody należy przekazać Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w terminie 7 dni od dnia publikacji ostatniego ogłoszenia. Uzasadnienie Pismem z dnia 21 września 2012 r. Śląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał Prezesowi UOKiK protokół wraz z aktami kontroli dotyczącymi koszulek dziewczęcych Wild Girl NO: BO-3349, spodni dresowych Tipykid NO: ST-569, spodni dziewczęcych ZHANG MEI QIN NO: MQ-13, spodni dziewczęcych ZHANG MEI QIN NO: MQ-10, bluz z kapturem C’est La Vie Style NO: G-366 oraz kompletów dziewczęcych C’est La Vie Style NO: G-320, wprowadzonych na rynek przez przedsiębiorcę SHENG FU spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Sosnowcu. Dowód : protokół kontroli z dnia 13 września 2012 r. - k. 9-15 akt kontroli Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej. 3 Koszulka Wild Girl NO: BO-3349 to koszulka dziewczęca z krótkim rękawem, przeznaczona dla dzieci starszych w rozumieniu pkt 2.2 normy PN – EN 14682 : 2009 „Bezpieczeństwo odzieży dziecięcej – Sznury i sznurki ściągające w odzieży dziecięcej. Specyfikacja”, zwanej dalej „normą PN – EN 14682 : 2009”. Na przodzie koszulki znajduje się aplikacja w kształcie balonu z napisem „Image” oraz „More Go Global”. Przy rękawach zastosowano sznurki. Koszulka posiada materiałową wszywkę zawierającą m.in. informację o rozmiarze, składzie surowcowym i sposobie konserwacji. Do produktu dołączona jest również kartonowa etykieta, na której podano m.in. symbol koszulki, rozmiar oraz logo Wild Girl. Koszulka występuje w kolorze białym oraz fioletowym. Spodnie Tipykid NO: ST-569 to spodnie dresowe z kieszeniami na przodzie oraz napisem na lewej nogawce („New way of being LIMITED”), przeznaczone dla dzieci małych w rozumieniu pkt 2.1 normy PN – EN 14682 : 2009. W pasie spodni zastosowano sznurek ściągający z wolnymi końcami. Do spodni dołączona jest kartonowa etykieta z napisem „Tipykid”, symbolem „NO: ST-569” oraz liczbą wyrażającą rozmiar. Spodnie ZHANG MEI QIN NO: MQ-13 to spodnie dziewczęce z wyszywanymi aplikacjami w kształcie motyla. W pasie spodni zastosowano sznurek ściągający. Do produktu dołączona jest etykieta zawierająca m.in. następujące informacje: symbol MQ-13, rozmiar podany w centymetrach i sposób konserwacji wyrażony w formie graficznej z opisami w języku angielskim. Na materiałowej wszywce podano skład surowcowy (w języku angielskim), sposób konserwacji w formie graficznej oraz rozmiar. Spodnie dostępne są w różnych kolorach (niebieski, różowy, łososiowy, zielony, fioletowy) i są przeznaczone zarówno dla dzieci małych w rozumieniu pkt 2.1, jak i starszych w rozumieniu pkt 2.2 normy PN – EN 14682 : 2009. Z kolei spodnie ZHANG MEI QIN NO: MQ-10 posiadają aplikacje w kształcie kwiatów. Na przodzie nogawek, poniżej pasa, umieszczone są dwie kieszenie. Nogawki zakończone są ściągaczem, a w pasie umieszczony jest sznurek ściągający. Spodni MQ-10 występują w takich samych kolorach, jak spodnie MQ-13 i posiadają etykiety zawierające analogiczne informacje. Spodnie te również są przeznaczone zarówno dla dzieci małych w rozumieniu pkt 2.1, jak i starszych w rozumieniu pkt 2.2 normy PN – EN 14682 : 2009. Bluza chłopięca C’est La Vie Style NO: G-366 to bluza z kapturem, w którym umieszczony jest sznurek ściągający, zapinana na całej długości na zamek błyskawiczny. Bluza występuje w różnych kolorach (granatowy, niebieski, szary). Do produktu przymocowana jest etykieta zawierająca informację o rozmiarze bluzy oraz logo „C’est La 4 Vie Style”. Wewnątrz bluzy wszyta jest materiałowa metka, na której podano m.in. skład surowcowy (w języku angielskim), kraj pochodzenia (Made in China) oraz logo „C’est la Vie”. Bluza jest przeznaczona dla dzieci starszych w rozumieniu pkt 2.2 normy PN – EN 14682 : 2009. Komplet dziewczęcy C’est La Vie Style NO: G-320 to komplet składający się z bluzy z kapturem, koszulki oraz spodni. Na wszystkich elementach ubioru znajduje się aplikacja w kształcie królika. Przy kapturze bluzy znajduje się sznurek ściągający zakończony supłami, sznurek umieszczony jest również w pasie spodni. Do kompletu dołączona jest kartonowa etykieta, na której podany jest m.in. symbol produktu (G-320), rozmiar oraz logo „C’est La Vie”. Komplety występują w kolorze różowym oraz fioletowym. Produkt przeznaczony jest dla dzieci małych w rozumieniu pkt 2.1 normy PN – EN 14682 : 2009. Dowód : sprawozdanie z badań organoleptycznych nr 1/KJ.8361.269.2012 - k. 36-38 akt kontroli Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej; sprawozdanie z badań organoleptycznych nr 2/KJ.8361.269.2012 – k. 39-42 akt kontroli Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej; sprawozdanie z badań organoleptycznych nr 3/KJ.8361.269.2012 – k. 43-46 akt kontroli Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej; sprawozdanie z badań organoleptycznych nr 4/KJ.8361.269.2012 – k. 47-50 akt kontroli Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej; sprawozdanie z badań organoleptycznych nr 5/KJ.8361.269.2012 – k. 51-53 akt kontroli Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej; sprawozdanie z badań organoleptycznych nr 6/KJ.8361.269.2012 – k. 54-57 akt kontroli Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej. W trakcie kontroli przeprowadzonej w sklepie należącym do przedsiębiorcy SHENG FU spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Sosnowcu, inspektorzy reprezentujący Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dokonali oceny organoleptycznej koszulek dziewczęcych Wild Girl NO: BO-3349, spodni dresowych Tipykid NO: ST-569, spodni dziewczęcych ZHANG MEI QIN NO: MQ-13, spodni dziewczęcych ZHANG MEI QIN NO: MQ-10, bluz z kapturem C’est La Vie Style NO: G- 366 oraz kompletów dziewczęcych C’est La Vie Style NO: G-320. Ocena organoleptyczna została przeprowadzona w oparciu o przepisy ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpieczeństwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275, z 2007 r. Nr 35, poz. 215, z 2008 r. 5 Nr 157, poz. 976, z 2009 r. Nr 18, poz. 97 i Nr 20, poz. 106 oraz z 2011 r. Nr 63, poz. 322 i Nr 102, poz. 586), zwanej dalej „ustawą o ogólnym bezpieczeństwie produktów”, z uwzględnieniem wymagań normy PN - EN 14682 : 2009. W wyniku przeprowadzonej oceny organoleptycznej, inspektorzy reprezentujący Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej stwierdzili: - w przypadku koszulek dziewczęcych Wild Girl NO: BO-3349 – naruszenie pkt 3.7.3 normy PN – EN 14682 : 2009, z uwagi na fakt, że maksymalna długość wystających końców sznurków przy rękawach, kiedy rękaw jest całkowicie otwarty, leżący na płasko, przekracza 140 mm; - w przypadku spodni dresowych Tipykid NO: ST-569, spodni dziewczęcych ZHANG MEI QIN NO: MQ-13 oraz spodni dziewczęcych ZHANG MEI QIN NO: MQ-10 – naruszenie pkt 3.1.3 normy PN – EN 14682 : 2009 z uwagi na zastosowanie w obrębie pasa wolnych końców sznurków ściągających bez ryglowania w co najmniej jednym punkcie usytuowanym w równej odległości od punktów wyjścia sznurków, jak również naruszenie pkt 3.4.1 normy PN – EN 14682 : 2009 z uwagi na fakt, że sznurki ściągające w obrębie pasa, gdy spodnie są całkowicie rozpięte i rozłożone, wystają z tunelu na długość większą niż 140 mm każdy; - w przypadku bluz z kapturem C’est La Vie Style NO: G-366 – naruszenie pkt 3.1.1 i pkt 3.3.1 normy PN – EN 14682 : 2009 ze względu na zastosowanie sznurków ściągających, których wolne końce nie są zabezpieczone przed strzępieniem (np. przez zgrzanie termiczne lub zaryglowanie) oraz naruszenie pkt 3.1.3 normy PN – EN 14682 : 2009 z uwagi na fakt, że sznurki ściągające nie są przymocowane do ubioru, np. poprzez zastosowanie ryglowania w co najmniej jednym punkcie usytuowanym w równej odległości od punktów wyjścia sznurków; - w przypadku kompletów dziewczęcych C’est La Vie Style NO: G-320 - naruszenie pkt 3.2.1 normy PN – EN 14682 : 2009 z uwagi na zastosowanie przy kapturze bluz sznurków ściągających, podczas gdy ubrania przeznaczone dla małych dzieci nie powinny być projektowane, produkowane ani dostarczane ze sznurkami przy kapturze i na elementach osłaniających szyję, jak również naruszenie pkt 3.4.1 normy PN – EN 14682 : 2009 z uwagi na fakt, że sznurki ściągające umieszczone w obrębie pasa spodni, gdy spodnie są całkowicie rozpięte i rozłożone, wystają z tunelu na długość większą niż 140 mm każdy oraz naruszenie pkt 3.1.1 normy PN – EN 14682 : 2009, z uwagi na fakt, że sznury ściągające w obrębie pasa spodni są zakończone supłami. 6 W opinii inspektorów Inspekcji Handlowej, powyższe nieprawidłowości mogą być przyczyną nieszczęśliwych wypadków powstałych na skutek zaczepienia się sznurków o elementy sprzętów na placu zabaw lub poruszające się obiekty (np. drzwi autobusu), co stwarza zagrożenie dla zdrowia, a nawet życia dzieci. Dowód : sprawozdanie z badań organoleptycznych nr 1/KJ.8361.269.2012 - k. 36-38 akt kontroli Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej; sprawozdanie z badań organoleptycznych nr 2/KJ.8361.269.2012 – k. 39-42 akt kontroli Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej; sprawozdanie z badań organoleptycznych nr 3/KJ.8361.269.2012 – k. 43-46 akt kontroli Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej; sprawozdanie z badań organoleptycznych nr 4/KJ.8361.269.2012 – k. 47-50 akt kontroli Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej; sprawozdanie z badań organoleptycznych nr 5/KJ.8361.269.2012 – k. 51-53 akt kontroli Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej; sprawozdanie z badań organoleptycznych nr 6/KJ.8361.269.2012 – k. 54-57 akt kontroli Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej. Mając na uwadze powyższe, zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm.), pismem z dnia 19 listopada 2012 r. Prezes UOKiK powiadomił przedsiębiorcę SHENG FU spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Sosnowcu (strona postępowania) o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie ogólnego bezpieczeństwa koszulek dziewczęcych Wild Girl NO: BO-3349, spodni dresowych Tipykid NO: ST-569, spodni dziewczęcych ZHANG MEI QIN NO: MQ-13, spodni dziewczęcych ZHANG MEI QIN NO: MQ-10, bluz z kapturem C’est La Vie Style NO: G-366 oraz kompletów dziewczęcych C’est La Vie Style NO: G-320, wyznaczając mu termin 14 dni na zajęcie stanowiska w tej sprawie. Jednocześnie, Prezes UOKiK wskazał, że w przypadku podjęcia decyzji o wyeliminowaniu zagrożeń stwarzanych przez koszulki dziewczęce Wild Girl NO: BO-3349, spodnie dresowe Tipykid NO: ST-569, spodnie dziewczęce ZHANG MEI QIN NO: MQ-13, spodnie dziewczęce ZHANG MEI QIN NO: MQ-10, bluzy z kapturem C’est La Vie Style NO: G- 366 oraz komplety dziewczęce C’est La Vie Style NO: G-320, strona postępowania powinna dostosować konstrukcję produktów, które znajdują się w jej posiadaniu, do wymagań bezpieczeństwa, a dowód - np. fakturę za usługę krawiecką lub dokumentację fotograficzną – przedstawić organowi nadzoru. Prezes UOKiK wyjaśnił stronie postępowania, że w 7 przypadku stwierdzenia, że powyższy proces jest nieopłacalny lub trudny do przeprowadzenia, powinna zniszczyć posiadane produkty lub zwrócić je do dostawców, co powinno zostać potwierdzone np. protokołem zniszczenia lub innym dokumentem potwierdzającym utylizację tych produktów. Organ nadzoru poinformował stronę postępowania, iż analogiczne działania powinna podjąć wobec produktów wprowadzonych na rynek. W przypadku prowadzenia sprzedaży na paragony, która nie pozwala na identyfikację odbiorców, Prezes UOKiK wskazał stronie postępowania na zasadność zamieszczenia ostrzeżenia w punkcie handlowym (sklepie) lub w prasie, a w przypadku prowadzenia sprzedaży kwestionowanych produktów na podstawie faktur – poinformowania odbiorców o zagrożeniu stwarzanym przez w/w produkty. Prezes UOKiK wyjaśnił również, że strona postępowania powinna przedstawić oświadczenia dystrybutorów o nieposiadaniu koszulek dziewczęcych Wild Girl NO: BO-3349, spodni dresowych Tipykid NO: ST-569, spodni dziewczęcych ZHANG MEI QIN NO: MQ-13, spodni dziewczęcych ZHANG MEI QIN NO: MQ-10, bluz z kapturem C’est La Vie Style NO: G-366 oraz kompletów dziewczęcych C’est La Vie Style NO: G-320, a w przypadku odbiorców, którzy dysponują tymi produktami – ich oświadczenia o samodzielnym dostosowaniu konstrukcji produktów do wymagań bezpieczeństwa lub faktury korygujące potwierdzające zwrot kwestionowanych produktów. Ponadto, Prezes UOKiK wezwał stronę postępowania do przekazania – w przypadku prowadzenia sprzedaży na podstawie faktur - listy dystrybutorów oraz dokumentów sprzedaży. Dowód : pismo Prezesa UOKiK z dnia 19 listopada 2012 r. – k. 9-13 akt postępowania Prezesa UOKiK. Strona postępowania nie ustosunkowała się do powyższego pisma i nie skorzystała z przysługujących jej praw. Prezes UOKiK ustalił i stwierdził: Przedsiębiorca SHENG FU spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Sosnowcu wprowadził koszulki dziewczęce Wild Girl NO: BO-3349, spodnie dresowe Tipykid NO: ST-569, spodnie dziewczęce ZHANG MEI QIN NO: MQ-13, spodnie dziewczęce ZHANG MEI QIN NO: MQ-10, bluzy z kapturem C’est La Vie Style NO: G- 366 oraz komplety dziewczęce C’est La Vie Style NO: G-320 na rynek i jest dystrybutorem 8 w rozumieniu art. 3 pkt 3 ustawy o ogólnym bezpieczeństwie produktów. Zgodnie z tym przepisem, za dystrybutora uznaje się przedsiębiorcę uczestniczącego w dowolnym etapie dostarczania lub udostępniania produktu, którego działalność nie wpływa na właściwości produktu związane z jego bezpieczeństwem. W toku kontroli przeprowadzonej przez inspektorów reprezentujących Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej strona postępowania oświadczyła, że powyższe produkty zakupiła od innych przedsiębiorców mających siedzibę na terenie Polski. Dowód : oświadczenie z dnia 7 września 2012 r. – k. 70 akt kontroli Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej; faktura nr NA08/03/2012 z dnia 3 marca 2012 r., faktura nr 019/03/2012 z dnia 19 marca 2012 r., faktura nr FV11/03/2012 z dnia 19 maja 2012 r. – k. 66-70 akt kontroli Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej. Zgodnie z art. 11 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpieczeństwie produktów dystrybutor zobowiązany jest działać z należytą starannością w celu zapewnienia bezpieczeństwa produktów, w szczególności przez niedostarczanie produktów, o których wie lub o których, zgodnie z posiadanymi informacjami i doświadczeniem zawodowym, powinien wiedzieć, że nie spełniają one wymagań bezpieczeństwa. Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpieczeństwie produktów, produktem bezpiecznym jest produkt, który w zwykłych lub innych, dających się w sposób uzasadniony przewidzieć warunkach jego używania, z uwzględnieniem czasu korzystania z produktu, a także, w zależności od rodzaju produktu, sposobu uruchomienia oraz wymogów instalacji i konserwacji, nie stwarza żadnego zagrożenia dla konsumentów lub stwarza znikome zagrożenie, dające się pogodzić z jego zwykłym używaniem i uwzględniające wysoki poziom wymagań dotyczących ochrony zdrowia i życia ludzkiego. Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpieczeństwie produktów, produkt, który nie spełnia wymagań określonych w art. 4 ustawy o ogólnym bezpieczeństwie produktów, nie jest produktem bezpiecznym. Zgodnie z art. 6 ust. 2 ustawy o ogólnym bezpieczeństwie produktów, domniemywa się, że produkt spełniający wymagania wynikające z norm krajowych państw członkowskich Unii Europejskiej, będących transpozycją norm europejskich uznanych przez Komisję Europejską za zgodne z przepisami dotyczącymi ogólnego bezpieczeństwa produktów, do których odniesienia Komisja Europejska opublikowała w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, jest produktem bezpiecznym w zakresie wymagań objętych tymi normami. 9 Jako że norma PN - EN 14682 : 2009 jest wyżej opisanym rodzajem normy, Prezes UOKiK dokonał oceny ogólnego bezpieczeństwa koszulek dziewczęcych Wild Girl NO: BO-3349, spodni dresowych Tipykid NO: ST-569, spodni dziewczęcych ZHANG MEI QIN NO: MQ- 13, spodni dziewczęcych ZHANG MEI QIN NO: MQ-10, bluz z kapturem C’est La Vie Style NO: G-366 oraz kompletów dziewczęcych C’est La Vie Style NO: G-320 z uwzględnieniem określonych w niej wymagań. Badania organoleptyczne przeprowadzone przez inspektorów reprezentujących Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej wykazały, że: - koszulki dziewczęce Wild Girl NO: BO-3349 nie odpowiadają wymaganiom określonym w pkt 3.7.3 normy PN – EN 14682 : 2009, ponieważ maksymalna długość wystających końców sznurków przy rękawach, kiedy rękaw jest całkowicie otwarty, leżący na płasko, przekracza 140 mm; - spodnie dresowe Tipykid NO: ST-569, spodnie dziewczęce ZHANG MEI QIN NO: MQ-13 oraz spodnie dziewczęce ZHANG MEI QIN NO: MQ-10 nie odpowiadają wymaganiom określonym w pkt 3.1.3 normy PN – EN 14682 : 2009, z uwagi na zastosowanie w obrębie pasa wolnych końców sznurków ściągających bez ryglowania w co najmniej jednym punkcie usytuowanym w równej odległości od punktów wyjścia sznurków, jak również wymaganiom określonym w pkt 3.4.1 normy PN – EN 14682 : 2009, bowiem sznurki ściągające w obrębie pasa, gdy spodnie są całkowicie rozpięte i rozłożone, wystają z tunelu na długość większą niż 140 mm każdy; - konstrukcja bluz z kapturem C’est La Vie Style NO: G-366 nie jest zgodna z wymaganiami określonymi w pkt 3.1.1 i pkt 3.3.1 normy PN – EN 14682 : 2009, ze względu na zastosowanie sznurków ściągających, których wolne końce nie są zabezpieczone przed strzępieniem (np. przez zgrzanie termiczne lub zaryglowanie) oraz wymaganiami określonymi w pkt 3.1.3 normy PN – EN 14682 : 2009, z uwagi na fakt, że sznurki ściągające nie są przymocowane do ubioru, np. poprzez zastosowanie ryglowania w co najmniej jednym punkcie usytuowanym w równej odległości od punktów wyjścia sznurków; - komplety dziewczęce C’est La Vie Style NO: G-320 nie odpowiadają wymaganiom określonym w pkt 3.2.1 normy PN – EN 14682 : 2009, ponieważ przy kapturze zastosowano sznurki ściągające, podczas gdy ubrania przeznaczone dla małych dzieci nie powinny być projektowane, produkowane ani dostarczane ze sznurkami przy kapturze i na elementach osłaniających szyję. Ponadto, konstrukcja kompletów narusza pkt 3.4.1 normy PN – EN 14682 : 2009, z uwagi na fakt, że sznurki ściągające umieszczone w obrębie pasa, gdy spodnie są całkowicie rozpięte i rozłożone, wystają z tunelu na długość większą niż 140 mm 10 każdy oraz pkt 3.1.1 normy PN – EN 14682 : 2009, z uwagi na fakt, że sznury ściągające w obrębie pasa są zakończone supłami. W związku z powyższym, Prezes UOKiK stwierdził, że koszulki dziewczęce Wild Girl NO: BO-3349, spodnie dresowe Tipykid NO: ST-569, spodnie dziewczęce ZHANG MEI QIN NO: MQ-13, spodnie dziewczęce ZHANG MEI QIN NO: MQ-10, bluzy z kapturem C’est La Vie Style NO: G-366 oraz komplety dziewczęce C’est La Vie Style NO: G-320 nie spełniają wymagań określonych w art. 4 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpieczeństwie produktów i w piśmie z dnia 19 listopada 2012 r. wyznaczył stronie postępowania termin na wypowiedzenie się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. We wskazanym przez Prezesa UOKiK terminie strona postępowania nie przedstawiła dowodów potwierdzających podjęcie działań naprawczych wobec produktów, które w czasie kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Inspekcji Handlowej znajdowały się w jej posiadaniu (zgodnie z oświadczeniem strony postępowania, złożonym w toku tej kontroli, postanowiła ona wstrzymać sprzedaż kwestionowanych produktów, jednak poza złożonym oświadczeniem nie przedstawiła w toku postępowania żadnych dowodów potwierdzających tę okoliczność). W związku z powyższym, Prezes UOKiK uznał za zasadne nałożenie na stronę postępowania obowiązku podjęcia wobec produktów będących w jej posiadaniu działań naprawczych, które powinny polegać na dostosowaniu konstrukcji poszczególnych produktów do wymagań bezpieczeństwa poprzez wyeliminowanie stwierdzonych nieprawidłowości. Dowody podjętych działań, w postaci faktury za usługę krawiecką, dokumentacji fotograficznej należy przedstawić Prezesowi UOKiK. Z akt kontroli przeprowadzonej przez inspektorów reprezentujących Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej nie wynika jednoznacznie, czy produkty będące przedmiotem postępowania były wprowadzone na rynek. Strona postępowania nie była w stanie określić dostawców, od których zakupiła kwestionowane produkty, ani wskazać dokumentów, na podstawie których dokonała zakupu poszczególnych produktów, do przedmiotowej kwestii nie ustosunkowała się również w toku postępowania prowadzonego przez Prezesa UOKiK. Mając na uwadze powyższe, jak również różnicę w liczbie poszczególnych produktów znajdujących się na stanie strony postępowania w toku kontroli, a liczbą produktów o odpowiadających ich rodzajowi nazwach, wymienionych na przedstawionych przez stronę postępowania fakturach, Prezes UOKiK uznał, że istnieje znaczne prawdopodobieństwo, że koszulki dziewczęce Wild Girl NO: BO-3349, spodnie dresowe Tipykid NO: ST-569, spodnie dziewczęce ZHANG MEI QIN NO: MQ-13, spodnie dziewczęce ZHANG MEI QIN NO: MQ-10, bluzy z kapturem C’est La Vie Style NO: G- 11 366 oraz komplety dziewczęce C’est La Vie Style NO: G-320 mogły być wprowadzone na rynek. W tej sytuacji, biorąc pod uwagę okoliczności sprawy, w szczególności brak informacji o formie i rozmiarach sprzedaży kwestionowanych produktów, jak również rolę strony postępowania w obrocie tymi produktami, organ nadzoru uznał, że obowiązek ostrzeżenia konsumentów stanowi jedyny realny środek faktycznego dotarcia do odbiorców kwestionowanych produktów z informacją o zagrożeniu stwarzanym przez kwestionowane produkty. Ogłoszenie zawierające ostrzeżenie o zagrożeniach stwarzanych przez koszulki dziewczęce Wild Girl NO: BO-3349, spodnie dresowe Tipykid NO: ST-569, spodnie dziewczęce ZHANG MEI QIN NO: MQ-13, spodnie dziewczęce ZHANG MEI QIN NO: MQ-10, bluzy z kapturem C’est La Vie Style NO: G-366 oraz komplety dziewczęce C’est La Vie Style NO: G-320 należy zamieścić w dwóch wydaniach dziennika (gazety) o zasięgu ogólnopolskim, a kopię ogłoszeń przekazać Prezesowi UOKiK. Zastosowane przez Prezesa UOKiK środki określone w art. 24 ust. 4 pkt 1 lit. a oraz pkt 2 lit. c ustawy o ogólnym bezpieczeństwie produktów są adekwatne do zagrożenia stwarzanego przez koszulki dziewczęce Wild Girl NO: BO-3349, spodnie dresowe Tipykid NO: ST-569, spodnie dziewczęce ZHANG MEI QIN NO: MQ-13, spodnie dziewczęce ZHANG MEI QIN NO: MQ-10, bluzy z kapturem C’est La Vie Style NO: G-366 oraz komplety dziewczęce C’est La Vie Style NO: G-320. W związku z powyższym, Prezes UOKiK orzekł, jak w sentencji. Niniejsza decyzja, zgodnie z art. 25 ustawy o ogólnym bezpieczeństwie produktów, stanowi podstawę wpisu do prowadzonego przez Prezesa UOKiK rejestru produktów niebezpiecznych. Zgodnie z § 4 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 kwietnia 2004 r. w sprawie szczegółowego sposobu prowadzenia rejestru produktów niebezpiecznych (Dz. U. z 2004 r., Nr 87, poz. 814), w przypadku decyzji, której nie nadano rygoru natychmiastowej wykonalności, Prezes UOKiK dokonuje wpisu do rejestru z urzędu po upływie terminu, od kiedy decyzja stała się ostateczna. Pouczenie: 12 Na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 5 § 2 pkt 4 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz w związku z art. 29 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 50, poz. 331, Nr 99, poz. 660, Nr 171, poz. 1206, z 2008 r. Nr 157, poz. 976, Nr 223, poz. 1505, z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 157, poz. 1241, z 2011 r. Nr 34, poz. 173) oraz na podstawie art. 129 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego, w związku z art. 26 ustawy o ogólnym bezpieczeństwie produktów, od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Małgorzata Kozak Wiceprezes Otrzymuje: SHENG FU spółka z ograniczoną odpowiedzialnością ul. Warszawska 18A 41-200 Sosnowiec