DNR-153/2022

P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW TOMASZ CHRÓSTNY tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa DNR - 2.730. 121 .2022 . M RA Warszawa, 1 sierpnia 2022 r. DECYZJA DNR - 2 / 153 / 2022 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1) n a podstawie art. 78 w związku z art. 58 ust. 1 i ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku ( Dz.U. z 2022 r. poz. 5 z późn. zm. ) ( dalej jako : „ usozinr ” ) , przedłuża okres o bowiązywania, wydanego 5 maja 2022 r. przez Wielkopolskiego Wojewódzkiego Ins pektora Inspekcji Handlowej dla przedsiębiorcy Transgourmet Polska spółka z ograniczoną odpowiedzi alnością z siedzibą w Poznaniu zakazu udostępniania 86 szt. urządzenia : grill gazowy z grzałką górną TORONTO STEAKGRILL BASIC art. nr 3185, kod EAN: 4011964731851 , do czasu zakończenia postę powania w sprawie przedmiotow ego wyrob u , prowadzo nego pod sygn. akt: DNR - 2.730.121 .2022; 2) na podstawie art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 202 1 r. poz. 735 z późn. zm., dalej jako: „ Kpa ”), w zakresie pkt . 1, nadaje decyzji rygor natychmiastowej wykonalności . UZASADNIENIE W toku kontroli (nr akt kontroli: NB.8361.75 .2022 ) przeprowadzonej w należącym do Transgourmet Polska spółki z ograniczoną odpowiedzialnoś cią z siedzibą w Poznaniu (dalej jako: „Spółka”) skl epie „ Hala Sprzedaży Poznań ” , znajdującym się przy ul. Zamenhofa 133 w Poznaniu , insp e ktorzy reprezentujący Wielkopolskieg o Wojewódzkiego Inspektora Inspekc ji Handlowej stwierdzili w ofercie handlowej kontr olowanego przedsiębiorcy m.in. urządzenie : grill gazowy z grzałką górną TORONTO STEAKGRILL BASIC art. nr 3185, kod EAN: 4011964731851 (dalej jako: „wyr ób ” lub „urządzenie” ) . Z materiału dowodowego, zgromadzonego w toku postępowania kontrolnego wynika, że kontrolowany zakupił wyrób od producenta TEPRO Garten GmbH, Carl - Zeiss - Straße 8/4, D - 63322 Rödermark, Niemcy , co stwierd zono na podstawie faktury WR 200045 z 28 lutego 2020 r. 2 W wyniku oględzin wyrobu, przeprowadzonych w toku kontroli przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Poznaniu, stwierdzono następujące niezgodności: a) umieszczenie w instrukcji sprzecznych informacji o rodzaju gazu „LPG/butan”, „butla gazowa LP”, „butla z gazem propan lub but an” oraz informacji o treści „Niniejsze urządzenie jest przystosowane wyłącznie do zasilania gazem propan/butan”, b) wskazanie na tabliczce znamionowej i opakowaniu urządzenia rodzaju gazu „LPG/butan”, który nie odpowiada wskazanej kategorii „I 3B/P ” – określe nie LPG ( Liquefied Petroleum Gas ) odnosi się do ogólnikowego określenia gazu płynnego, gdzie nie jest sprecyzowany jego skład (może to być zarówno płynny butan, jak i propan lub propan - butan), c) brak na opakowaniu ostrzeżenia o treści: „Uwaga! Dostępne częśc i mogą być bardzo gorące. Trzymać z dala od dzieci”, które umieszczono wyłącznie na urządzeniu, d) brak w deklaracji zgodności UE wskazania jednostki notyfikowanej, która przeprowadziła ocenę zgodnie z modułem C2, D, E albo F. Zgodnie z art. 75 ust. 1 usozin r w przypadku, gdy w wyniku kontroli organ nadzoru rynku, który ją przeprowadził, stwierdzi, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, może, w drodze decyzji, zakazać udostępniania wyrobu na okres nie dłuższy niż 3 miesiące. W ielkopolsk i Wojewó dzki Inspektor Inspekcji handlowej na podstawie ww. oględzin urządzenia stwierdził, że wyrób nie spełnia wymagań zasadniczych określonych w pkt . 1.6.1 złącznika I do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/426 z dnia 9 marca 2016 r. w spra wie urządzeń spalających paliwa gazowe oraz uchylenia dyrektywy 2009/142/WE (Dz. Urz. UE L 81 z 31.03. 2016 r. , str. 99), dalej jako: „rozporządzenie (UE) 2016/426” , oraz pkt 1.5 c w zw. z pkt 1.6.3 załącznika I do rozporządzenia (UE) 2016/426, a także wym agań określonych w art. 15 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2016/426 oraz załączniku V do rozporządzenia (UE) 2016/426 , w zwi ązku z czym wydał w dniu 5 maja 2022 r. decyzję, w której zakazał Transgourmet Polska spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedz ibą w Poznaniu udostępniania 86 szt. wyrobu na okres 3 miesięcy od dnia doręczenia decyzji. Akta z przeprowadzonej kontroli przekazano Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej jako: „Prezes UOKiK ”) w celu wszczęcia z urzędu postępowania administracyjnego na podstawie przepisów ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. 3 Zgodnie z art. 58 ust. 1 usozinr , system nadzoru r ynku tworzą organy wymienione z ust. 2 i 3, z wanej dalej „organami nadzoru rynku” oraz organy celne. Przepis art. 58 ust. 3 pkt 1 usozinr stanowi, iż postępowania, o których mowa w art. 76 ust. 1 i 1a oraz art. 85 ust. 1, prowadzi Prezes UOKiK. Pismem z 1 sierpnia 2022 r. Prezes UOKiK zawiadomił Tra nsgourmet Polska spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Poznaniu o wszczęciu z urzędu m.in. postępowania administracyjnego w sprawie (sygn. akt: DNR - 2.730.121 .2022 ) : 1. W prowadzonego do obrotu urządzenia : grill gazowy z grzałką górną TORONTO STEAKGRILL BASIC art. nr 3185, kod EAN: 4011964731851 , niespełniającego: a) wymagań zasadniczych określonych w:  pkt 1.5 c w związku z pkt 1.6.3 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” do rozporządzenia (UE) 2016/426, z uwagi na wskazanie na tabliczce znamionowej i na opakowaniu urządzenia rodzaju gazu „LPG/butan”, który nie odpowiada wskazanej kategorii urządzenia – „I 3B/P ” oraz ze względu na brak na opakowaniu urządzenia ostrzeżenia w języku polskim o treści: „Uwaga! Dostępne części mogą być bardzo gorące. Trzym ać z dala od dzieci”, które zostało umieszczone wyłącznie na urządzeniu,  pkt 1.6.1 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” do rozporządzenia (UE) 2016/426, z uwagi na wskazanie w treści instrukcji sprzecznych informacji o rodzaju gazu – wskazano „LPG/butan”, „butla gazowa LP”, „butla z gazem propan lub butan” oraz informację o treści: „Niniejsze urządzenie jest przystosowane wyłącznie do zasilania gazem propan/butan”, b) wymagań formalnych, o których mowa w art. 40 ust. 1 lit. e w związku z art. 15 ust. 2 rozporz ądzenia (UE) 2016/426 w związku z pkt 7 Załącznika V do rozporządzenia (UE) 2016/426, z uwagi na brak w deklaracji zgodności UE wskazania jednostki notyfikowanej, która przeprowadziła ocenę zgodnie z modułem C2, D, E albo F ; 2. N ałożenia na stronę postępowani a kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku określonego w art. 10 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2016/426, w zakresie sprawdzenia przed udostępnieniem na rynku urządzenia : grill gazowy z grzałką górną TORONTO STEAKGRILL BASIC art. nr 3185, kod EAN: 401196473 1851 , czy dołączone są do niego informacje na temat bezpiecznego użytkowania zgodnie z pkt 1.5 lit. c załącznika I Zasadnicze wymagania do rozporządzenia, w języku łatwo zrozumiałym dla konsumentów i innych użytkowników końcowych określonym przez państwo 4 c złonkowskie, tj. ostrzeżenia co do rodzaju gazu i ostrzeżenia w języku polskim o treści: „Uwaga! Dostępne części mogą być bardzo gorące. Trzymać z dala od dzieci” . Zgodnie z brzmieniem pkt 1.5 lit. c Załącznika I do rozporządzenia (UE) 2016/426, wszystkie urządzenia muszą być opatrzone odpowiednimi ostrzeżeniami, które umieszcza się również na opakowaniu. Według pkt 1.6.3 tego załącznika, ostrzeżenia na urządzeniu i jego opakowaniu muszą wyraźnie określać rodzaj gazu, który należy wykorzystać, ciśnienie zas ilania gazu, kategorie urządzenia i wszystkie ograniczenia użytkowania, w szczególności ograniczenie dotyczące możliwości zainstalowania urządzenia wyłącznie w miejscach z odpowiednią wentylacją, by zminimalizować związane z nim zagrożenia. Jak stanowi pkt 1.6.1. Załącznika I do rozporządzenia (UE) 2016/426, instrukcja instalacji przeznaczona dla instalatora musi zawierać wszystkie instrukcje dotyczące instalacji, regulacji i konserwacji, wymagane w celu zapewnienia prawidłowego wykonania tych czynności, ab y można było bezpiecznie użytkować urządzenie. Instrukcja instalacji przeznaczona dla instalatora musi zawierać również informacje o specyfikacji technicznej elementu łączącego urządzenie z otoczeniem, w którym jest instalowane, umożliwiające prawidłowe po dłączenie do sieci zasilania gazem, źródła energii pomocniczej, źródła powietrza potrzebnego do spalania oraz systemu odprowadzania spalin. Zgodnie z art. 40 rozporządzenia (UE) 2016/426 „ Brak zgodności pod względem formalnym ” , z zastrzeżeniem art. 37, w przypadku gdy państwo członkowskie dokona jednego z poniższych ustaleń, zobowiązuje ono odpowiedni podmiot gospodarczy do usunięcia przedmiotowych niezgodności:  deklaracja zgodności UE nie została sporządzona lub została sporz ądzona nieprawidłowo (lit. e) . Zgodnie z art. 10 ust. 2 akapit pierwszy rozporządzenia (UE) 2016/426 przed udostępnieniem urządzenia na rynku dystrybutorzy sprawdzają, czy urządzenie jest opatrzone oznakowaniem CE, czy dołączona jest do niego instrukcja i informacja na temat bezpiecznego użytkowania zgodnie z pkt 1.5 załącznika I, w języku łatwo zrozumiałym dla konsumentów i innych użytkowników końcowych określonym przez państwo członkowskie, w którym urządzenie ma być udostępnione na rynku, a także czy pro ducent i importer spełnili wymagania określone odpowiednio w art. 7 ust. 5 i 6 oraz w art. 9 ust. 3. Mając na uwadze, że z powodu rozbieżności w oznakowaniu i w instrukcji urządzenia, dotyczących rodzajów gazów, wykorzystywanych przy użytkowaniu wyrobu, uż ytkownik nie ma możliwości prawidłowego zainstalowania i użytkowania urządzenia , co stwarza zagrożenie dla bezpieczeństwa i zdrowia użytkowników, Prezes UOKiK stwierdził, ż e zasadne jest 5 przedłużenie okresu obow iązywania zakazu wydanego przez Wielkopolskie go Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w dniu 5 maja 2022 r. Zgodnie z art. 108 § 1 Kpa dla decyzji, od której służy odwołanie, może być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub życia ludzk iego albo dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed ciężkimi stratami bądź też ze względu na inny interes społeczny lub wyjątkowo ważny interes strony. W niniejszej sprawie nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności jest zasadne ze względu na ochronę zdrowia użytkowników wyrobu . Postępowania mają na celu usunięcie niezgodności bądź wycofanie wyrobu z obrotu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 202 1 r. poz. 735 z późn. zm. ) , ( dalej jako : „ Kpa ” ) , w związku z art. 63 ust. 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustaw y z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami admini stracyjnymi ( Dz.U. z 2022 r. poz . 329 ), strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa UOKiK, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wn ioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 3 0 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 2 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 20 21 r. poz. 535 ), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 6 3. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa UOKiK do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lu b częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek te n wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 ust awy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. 4. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 k.p.a. , w trakcie biegu terminu do wni esienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi UOKiK oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do w niesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Dyrektor Departamentu Nadzoru Rynku Katarzyna Bednarz /podpisano elektronicznie/