Wróć do: Decyzje UOKiK

Numer decyzji

DNR-2-135/2024

Decyzja UOKiK DNR-2-135/2024

Data decyzji
31 lipca 2024

Treść rozstrzygnięcia

P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW TOMASZ CHRÓSTNY tel. 22 826 14 35 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa DNR - 2.730. 177 .20 23 . M Z Warszawa, 31 lipca 2024 r. DECYZJA DNR - 2/ 135 /20 2 4 informacje prawnie chronione oznaczono [xxx] Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: I. na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 3 w związku z art. 58 ust. 3 pkt 1 z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2022 r. poz. 1854), (dalej jako „usozinr”), umarza wszczęte z urzędu postępowanie wobec przedsiębiorc y EDENB ERG sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie w sprawie wprowadzonego do obrotu wyrob u : „Pompa do wody brudnej pływakowa”, ONEX GERMAN STYLE, Model - N0. OX - 7021, kod EAN: 5903919591148 (dalej jako: „wyrób nr 1”), niezgodn ego wymaganiami określonymi w § 6 ust. 1 - 2 § 7 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 2 czerwca 2016 r. w sprawie wymagań dla sprzętu elektrycznego (Dz. U. poz. 806), dalej: „rozporządzenie” i stwierdzonych niezgodności formalnych, polegających na naruszeniu przez EDENBERG sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie obowiązków określonych w art. 16 pkt 5 usozinr , jako bezprzedmiotowe , II. na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572), zwanej dalej jako: „Kpa”, w zw. z art . w zw. z art. 88 ust. 1 usozinr , umarza wszczęte z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie nałożenia na przedsiębiorcę EDENBERG sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie , kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobu: „Pompa do wody brudnej pływakowa”, ONEX GERMAN STYLE, Model - N0. OX - 7021, kod EAN: 590391959114, niezgodnego z wymaganiami określonymi w § 6 ust. 1 - 2 § 7 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia, jako bezprzedmiotowe; III. na podstawie art. 105 § 1 Kpa w zw. z art. 91 ust. 1 pkt 1 lit. b usozinr umarza wszczęte z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie nałożenia na przedsiębiorcę 2 EDENBERG sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie , kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie w zakresie zapewnienia dołączenia do wyrob u : „Pompa do wody brudnej pływakowa”, ONEX GERMAN STYLE, Model - N0. OX - 7021, kod EAN: 590391959114 (dalej jako: „wyrób nr 1 ”), informacji dotyczących bezpieczeństwa użytkowania , jako bezprzedmiotowe , IV. na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 usozinr umarza wszczęte z urzędu postępowanie wobec przedsiębiorc y EDENBERG sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie w sprawie wprowadzonych do obrotu wyrobów: a. Pompa do szamba „WATER PUMP”, CHAMPION Germany, Model CP - 5 5 02, kod EAN: 5903919590806 (dalej jako: „wyrób nr 2 ”), b. Pompa do szamba „WATER PUMP”, ONEX GERMAN STYLE, Model OX - 7777, kod EAN: 5903919590790 (dalej jako: „wyrób nr 3”), niezgodnych z wymaganiami określonymi w § 6 ust. 1 - 2 i § 7 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 2 czerwca 2016 r. w sprawie wymagań dla sprzętu elektrycznego (Dz. U. poz. 806), dalej: „rozporządzenie” i stwierdzonych niezgodności formalnych, polegających na naruszeniu przez EDENBERG sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie obowiązków określonych w art. 16 pkt 5 usozinr ; w związku z tym, że ww. wyrob y został y wycofan e z obrot u oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami , V. na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 w zw. z art. 88 ust. 1 usozinr , odstępuje od nałożenia na EDENBERG sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu ww. wyrobów: a. Pompa do szamba „WATER PUMP”, CHAMPION Germany, Model CP - 5502, kod EAN: 5903919590806, b. Pompa do szamba „WATER PUMP”, ONEX GERMAN STYLE, Model OX - 7777, kod EAN: 5903919590790 niezgodnych z wymaganiami określonymi w § 6 ust. 1 - 2 i § 7 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia , z uwagi na przedstawienie w wyznaczonym terminie dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia z dnia 5 kw ietnia 2024 r. i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorcy. VI. na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 w zw. z art. 91 ust. 1 pkt 1 lit. a usozinr , odstępuje od nałożenia na EDENBERG sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie zapewnienia dołączenia do wyrob ów: a. Pompa do szamba „WATER PUMP”, CHAMPION Germany, Model CP - 5502, kod EAN: 5903919590806, 3 b. Pompa do szamba „WATER PUMP”, ONEX GERMAN STYLE, Model OX - 7777, kod EAN: 5903919590790 instrukcji sporządzonej w j. polskim , z uwagi na przedstawienie w wyznaczonym terminie dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia z dnia 5 kwietnia 2024 r. i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorcy. VII. na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 w zw. z art. 91 ust. 1 pkt 1 lit. b usozinr , odst ępuje od nałożenia na EDENBERG sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie zapewnienia dołączenia do wyrobów: a. Pompa do szamba „WATER PUMP”, CHAMPION Germany, Model CP - 5502, kod EAN: 5903919590806, b. Pompa do szamba „WATER PUMP”, ONEX GERMAN STYLE, Model OX - 7777, kod EAN: 5903919590790 , informacj i dotycząc ych bezpieczeństwa użytkowania , z uwagi na przedstawienie w wyznaczonym terminie dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia z dnia 5 kwietnia 2024 r. i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorcy. UZASADNIENIE W toku kontroli (nr akt kontroli: BP.836179.2023) przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Warszawie stwierdzono w ofercie handlowej kontrolowanego przedsiębiorcy wyroby: Pompa do wody brudnej pływakowa”, ONEX GERMAN STYLE, Model - N0. OX - 7021, kod EAN: 5903919591148 , Pompa do szamba „WATER PUMP”, CHAMPION Germany, Model CP - 5 5 02, kod EAN: 5903919590806, Pompa do szamba „WATER PUMP”, ONEX GERMAN STYLE, Model OX - 7777, kod EAN: 5903919590790 . Kontrolowany przedsiębiorca [xxx] w toku kontroli okazał następujące dokumenty i oświadczenia dotyczące wyrob ów: I. „Pompa do wody brudnej pływakowa”, ONEX GERMAN STYLE, Model - N0. OX - 7021, kod EAN: 5903919591148, tj.: • o świadczenie o zakupie 170 sztuk wyrobu nr 1; • f aktura zakupu nr LKA 013/087/23 z 17 stycznia 2023 r. świadcząca o zakupie 170 sztuk wyrobu nr 1 – pozycja nr 3 na fakturze (opisana jako art. „OX - 7777/ OX - 7021”) od s przedawcy SKYTECH ELECTRONICS (L.L.C), Office no.507, Al. Khor Building, Deira, Dubai, U.A.E. ; • o świadczenie o posiadani u na stanie magazynowym 1 sztu ki wyrobu nr 1. 4 II. Pompa do szamba „WATER PUMP”, CHAMPION Germany, Model CP - 5502, kod EAN: 5903919590806, tj.: • o świadczenie o zakupie 300 sztuk wyrobu nr 2; • dokument Ruch towaru z 26 kwietnia 2023 r.; • f aktura zakupu nr LKA 013/087/23 z 17 stycznia 2023 r. świadcząca o zakupie 300 sztuk wyrobu nr 2 – pozycja nr 4 na fakturze (opisana jako art. „CP - 5501/CP - 5502” od sprzedawcy SKYTECH ELECTRONICS (L.L.C), Office no.507, Al. Khor Building, Deira, Dubai, U.A.E. ; • o świadczenie o posiadani u na stanie magazynowym 37 sztuk wyrobu nr 2. III. Pompa do szamba „WATER PUMP”, ONEX GERMAN STYLE, Model OX - 7777, kod EAN: 5903919590790, tj.: • o świadczenie, ż e wyrób nr 1 i wyrób nr 3 występują pod jedną pozycj ą na fakturze zakupu nr LKA 013/087/23 z 17 stycznia 2023 r. , tj. w pozycji nr 3 (opisana jako art. „ OX - 7777 / OX - 7021 ”) ; • dokument Ruch towaru z 26 kwietnia 2023 r.; • o świadczenie o posiadani u na stanie magazynowym 29 sztuk wyrobu . W toku kontroli przedsiębiorca [xxx] oświadczył także, że jest producentem ww. wyrobów . Natomiast właścicielem znaku towarowego „ONEX”, oznaczonego na wyrobie nr 1 oraz wyrobie nr 3, jest MELODY IMPEX s p. z o.o. z siedzibą w Warszawie, a właścicielem znaku towarowego „CHAMPION”, oznaczonego na wyrobie nr 2, jest [xxx] . Wyrób „ Pompa do wody brudnej pływakowa”, ONEX GERMAN STYLE, Model - N0. OX - 7021, kod EAN: 5903919591148 stanowi pompa zatapialna z pływakiem - w zestawie z kolankiem i złączem redukcyjnym do przyłączenia węża odprowadzającego pompowaną ciecz. Pompa przeznaczona we dług informacji za wartych na wyrobie, opakowaniu i instrukcji obsługi m.in. do pompowania wody brudnej (szamba) w gospodarstwie domowym i rolniczym, kanalizacji, ogrodnictwie i wielu innych. Obudowa pompy wykonana z tworzywa sztucznego w kolorze czarnym i czerwonym. Obudowa pompy skręcona za pomocą czterech wkrętów i uszczelniona uszczelniaczem typu - Oring. W dolnej części obudowy znajdował się gwintowany otwór wylotowy przeznaczony do przyłączenia węża odprowadzającego pompowaną ciecz. Pompa zasilana za pomocą izolowanego przewodu zakończonego nierozbieralną wtyczką klasy I. Na wyrobie zamieszczono tabliczkę znamionową. Do wyrobu dołączono instrukcje obsługi sporządzoną w j. polskim i angielskim. Na tabliczce znamionowej i obudowie znajdują się informac je , tj.: znak CE; nazwa wyrobu, Model - No. OX - 7021, Voltage:230V/50Hz, Max.height:10M, Input Power:3150W, Max. Depth:8M, Max. Grain size:35mm, Max. pump rate:7500L/h. 5 Na opakowaniu wyrobu umieszczono m.in. informacje , tj.: nazwa wyrobu, znak CE, Zasilanie: 230V/50HZ, Pobór mocy:3350W, Maksymalna wysokość:15m, Maksymalna głębokość zanurzeia:10m, Maksymalna wydajność:7500l/h, Ciała obce do średnicy: 35m, Wyprodukowano w PRC. Wyrób Pompa do szamba „WATER PUMP”, CHAMPION Germany, Model CP - 5502, kod EAN: 59039195 90806, stanowi pompa zatapialna przeznaczona według informacji zawartych na wyrobie w instrukcji obsługi i opakowaniu m.in. do pompowania wody brudnej (szamba), w gospodarstwie domowym i rolniczym, kanalizacji, ogrodnictwie i wielu innych. Obudowa pompy wykonana z metalu w kolorze czarnym i niebieskim. W dolnej części obudowy znajdował się otwór wylotowy przeznaczony do przyłączenia węża odprowadzającego pompowaną ciecz. Pompa zasilana za pomocą izolowanego przewodu zakończonego nierozbieralną wtyczką kla sy I. Na wyrobie zamieszczono tabliczkę znamionową. Do wyrobu dołączono instrukcje obsługi sporządzoną w j. polskim i angielskim. Na tabliczce znamionowej i obudowie znajdują się informacje , tj.: znak CE; nazwa wyrobu, K.W. (moc): 3.565 (3565 W); Q max., (wydajność): 10 m 3 /h; Head (wysokość podnoszenia lub głębokość zanurzenia): 10m. Na opakowaniu wyrobu umieszczono m.in. informacje , tj.: nazwa wyrobu, znak CE, moc: 3750 W; wydajność: 20 m 3 /h, - wysokość podnoszenia lub głębokość zanurzenia: 28m Wyproduk owano w PRC. Nazwa LAVKRISH sp. z o.o. (adres). Wyrób Pompa do szamba „WATER PUMP”, ONEX GERMAN STYLE, Model OX - 7777, kod EAN: 5903919590790 stanowi pompa zatapialna przeznaczona według informacji zawartych na wyrobie i opakowa niu m.in. do pompowania wody brudnej (szamba). Obudowa pompy wykonana z metalu w kolorze czarnym i czerwonym. W dolnej części obudowy znajdował się otwór wylotowy przeznaczony do przyłączenia węża odprowadzającego pompowaną ciecz. Pompa zasilana za pomocą izolowanego przewodu zakońc zonego nierozbieralną wtyczką klasy I. Na wyrobie zamieszczono tabliczkę znamionową. Na tabliczce znamionowej i obudowie znajdują się informacje , tj.: znak CE; nazwa wyrobu, Model - No. OX - 7 777 , KW.3.265, Voltage:230V/50Hz, Head : 28 M, Q.max 20m/h, SIZE.2, 28 50r/min. Na opakowaniu wyrobu umieszczono m.in. informacje , tj.: nazwa wyrobu, znak CE, Pobór mocy: 3 750 W att , Wyprodukowano w PRC . Nazwa: [xxx] (adres). Zgodnie z art. 72 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku w celu stwierdzenia, czy w yrób spełnia wymagania lub stwarza zagrożenie, organ nadzoru rynku może poddać go badaniom lub zlecić ich przeprowadzenie. 6 Na podstawie przeprowadzonych badań organoleptycznych wyrobu (sprawozdanie z badań organoleptycznych nr 10/2023) inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Warszawie stwierdzili, iż wyrób „Pompa do wody brudnej pływakowa”, ONEX GERMAN STYLE, Model - N0. OX - 7021, kod EAN: 5903919591148 nie spełnia następujących wym agań normy PN - EN IEC 60335 - 2 - 41:2022 - 01/A11:2022 - 05 " Elektryczny sprzęt do użytku domowego i podobnego - Bezpieczeństwo użytkowania - Część 2 - 41: Wymagania szczegółowe dotyczące pomp" , dalej: „norma PN - EN IEC 60335 - 2 - 41) oraz normy PN - EN 60335 - 1:2012 „Elekt ryczny sprzęt do użytku domowego i podobnego - Bezpieczeństwo użytkowania - Część 1: Wymagania ogólne", dalej: „norma PN - EN 60335 - 1, z uwagi na niezgodność z: a) pkt 7.1 normy PN - EN IEC 60335 - 2 - 41 , z uwagi na to, że na pompie wody nie zamieszczono oznakowania stopniem ochronnym IPX8 oraz maksymalnej temperatury cieczy ; b) pkt 7.6 normy PN - EN IEC 60335 - 2 - 41 , z uwagi na to, że na tabliczce znamionowej zastosowano inne oznakowanie odnoszące się do parametrów najmniejsza całkowita wysokości podnoszenia oraz najwięk sza robocza głębokość zanurzenia (zamiast wskazanych w normie symboli wskazano: Max, height: 10 m, Max depth: 8 m) ; c) pkt 7.12 normy PN - EN IEC 60335 - 1, z uwagi na to, że w instrukcji instalowania (obsługi) nie zamieszczono następującej informacji: „Niniejszy sprzęt może być użytkowany przez dzieci w wieku co najmniej 8 lat i przez osoby o obniżonych możliwościach fizycznych, umysłowych i o soby o braku doświadczenia i znajomości sprzętu, jeżeli zapewniony zostanie nadzór lub instruktaż odnośnie do użytkowani a sprzętu w bezpieczny sposób, tak aby związane z tym zagrożenia były zrozumiałe. Dzieci nie powinny bawić się sprzętem . Dzieci bez nadzoru nie powinny wykonywać czyszczenia i konserwacji sprzętu ”; d) pkt 7.12 .1 normy PN - EN IEC 60335 - 1, z uwagi na to, że w i nstrukcji instalowania (obsługi) nie zamieszczono informacji dotyczącej maksymalnej całkowitej wysokości podnoszenia w metrach ; e) pkt 7.13 normy PN - EN 60335 - 1 , z uwagi na to, że na tabliczce znamionowej znajdowało się oznakowanie w j. angielskim ; f) pkt 25.8 normy PN - EN 60335 - 1 , z uwagi na to, że żyły przewodu zasilającego nieodłączalnego miały przekroje nominalne równe 0,3 mm 2 , a powinny wynosić nie mniej niż 1,5 mm 2 przy prądzie znamionowym sprzętu > 10 A i <1 6A ; 7 g) pkt 25.8 normy PN - EN IEC 60335 - 2 - 4 1, z uwagi na to, że maksymalna głębokość robocza pompy wynosi 8 m (wg oznakowania na tabliczce znamionowej), a zmierzona długość nieodłączalnego przewodu wynosi 6,70 m. Przewód powinien mieć długość co najmniej 11 m . Ponadto, na tabliczce znamionowej pompy i opakow aniu występują sprzeczne ze sobą oznakowania/informacje: • na tabliczce znamionowej: Input power (moc): 3150W , Max. height (max. wysokość podnoszenia) : 10m, Max. depth (max. głębokość zanurzenia): 8m ; • na opakowaniu: moc: 3350W, maksymalna wysokość: 15m, mak symalna głębokość zanurzenia: 10m. Powyższe oznakowanie może wprowadzić użytkownika/konsumenta w błąd. Na podstawie przeprowadzonych badań organoleptycznych wyrobu (sprawozdanie z badań organoleptycznych nr 1 1 /2023) inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Warszawie stwierdzili, iż wyrób „ Pompa do szamba „WATER PUMP”, CHAMPION Germany, Model CP - 5502, kod EAN: 5903919590806 nie spełnia następujących wymagań normy PN - EN IEC 60335 - 2 - 41:2022 - 01/A11:2022 - 05 " Elektryczny sprzęt do użytku domowego i podobnego - Bezpieczeństwo użytkowania - Część 2 - 41: Wymagania szczegółowe dotyczące pomp" , dalej: „norma PN - EN IEC 60335 - 2 - 41) oraz normy PN - EN 60335 - 1:2012 „Elektryczny sprzęt do użytku domowego i podobnego - Bezpie czeństwo użytkowania - Część 1: Wymagania ogólne", dalej: „norma PN - EN 60335 - 1 ” , z uwagi na niezgodność z: a) pkt 7.1 normy PN - EN IEC 60335 - 2 - 41 , z uwagi na brak oznakowania, które jednoznacznie określa: minimalną całkowitą wysokość podnoszenia w metrach, ma ksymalną roboczą głębokość zanurzenia w metrach, maksymalną temperaturę cieczy (na tabliczce znamionowej zastosowano oznakowanie m.in.: Head. 10 m — które może się odnosić do głębokości zanurzenia pompy lub wysokości podnoszenia) ; b) pkt 7. 6 normy PN - EN IEC 6 0335 - 2 - 41 , z uwagi na to, że na tabliczce znamionowej zastosowano inne oznakowanie, m.in. Head 10 m, które może odnosić się do głębokości zanurzenia pompy lub wysokości podnoszenia ; c) pkt 7.12 normy PN - EN 60335 - 1 , z uwagi na brak informacji w instrukcji obsługi odnośnie maksymalnego czasu pracy i minimalnego okresu postoju przy maksymalnej temp. cieczy 40 stopni C ; d) pkt 7.12 normy PN - EN 60335 - 1 , z uwagi na , to że w instrukcji instalowania (obsługi) nie zamieszczono informacji o treści: „ Niniejszy sprzęt może być 8 użytkowany przez dzieci w wieku, co najmniej 8 lat i przez osoby o obniżonych możliwościach fizycznych, umysłowych i osoby o braku doświadczenia i znajomości sprzętu, jeżeli zapewniony zostanie nadzór lub instruktaż od nośnie do użytkowania sprzętu w bezpieczny sposób, tak aby związane z tym zagrożenia były zrozumiałe. Dzieci nie powinny bawić się sprzętem. Dzieci bez nadzoru nie powinny wykonywać czyszczenia i konserwacji sprzętu ” ; e) pkt 7.1 3 normy PN - EN 60335 - 1 , z uwagi na , to że na tabliczce znamionowej znajdowało się oznakowanie w j. angielskim ; f) pkt 25.8 normy PN - EN 60335 - 1 , z uwagi na , to że żyły przewodu zasilającego nieodłączalnego miały przekroje nominalne równe 0,5 mrn2, a powinny mieć przekroje nominale nie mnie jsze niż 1,5 mm2 przy prądzie znamionowym sprzętu > 10 A i 16A; g) pkt 25.8 normy PN - EN IEC 60335 - 2 - 41 , z uwagi na brak oznakowania maksymalną roboczą głębokością zanurzenia w metrach. Zmierzona długość nieodłączalnego przewodu wynosiła 6,70 m. Przewód powini en mieć długość, co najmniej 10 m przy założeniu, że maksymalna robocza głębokość zanurzenia pompy jest równa lub mniejsza od 7m . Ponadto, na tabliczce znamionowej pompy i opakowaniu występują sprzeczne ze sobą oznakowania/informacje: • na tabliczce znamionowej: K. W. (moc): 3.565 (3565 W), Q max. (wydajność): 10 m3/h, Head (wysokość podnoszenia lub głębokość zanurzenia): 10 m ; • na opakowaniu: moc: 3750 W; wydajność: 20 m3/h, - wysokość podnoszenia lub głębokość zanurzenia: 28 m ; • w instrukcji obsługi : moc: 2600W; maksymalna wydajność: 21000L/H (2m 3/h), maksymalna wysokość: 20m. Powyższe oznakowanie może wprowadzić użytkownika/konsumenta w błąd. Na podstawie przeprowadzonych badań organoleptycznych wyrobu (sprawozdanie z badań organ oleptycznych nr 1 2 /2023) inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Warszawie stwierdzili, iż wyrób „ Pompa do szamba „WATER PUMP”, ONEX GERMAN STYLE, Model OX - 7777, kod EAN: 5903919590790 nie spełnia następujących wymagań normy PN - EN IEC 60335 - 2 - 41:2022 - 01/A11:2022 - 05 " Elektryczny sprzęt do użytku domowego i podobnego - Bezpieczeństwo użytkowania - Część 2 - 41: Wymagania szczegółowe dotyczące pomp" , dalej: „norma PN - EN IEC 60335 - 2 - 41) oraz normy PN - EN 60335 - 1:2012 9 „Elektryczny sprzęt do użyt ku domowego i podobnego - Bezpieczeństwo użytkowania - Część 1: Wymagania ogólne", dalej: „norma PN - EN 60335 - 1, z uwagi na niezgodność z: a) pkt 7.1 normy PN - EN IEC 60335 - 2 - 41 , z uwagi na brak oznakowania, które jednoznacznie określa: minimalną całkowitą wysokość podnoszenia w metrach, maksymalną roboczą głębokość zanurzenia w metrach, maksymalną temperaturę cieczy (na tabliczce znamionowej zastosowano oznakowanie m.in.: Head. 28m — które może się odnosić do głębokości zanurzenia pompy lub wysokości podnoszenia) ; b) pkt 7. 6 normy PN - EN IEC 60335 - 2 - 41 , z uwagi na to, że na tabliczce znamionowej zastosowano inne oznakowanie m.in.: Head. 28m - które może się odnosić do głębokości zanurzenia po mpy lub wysokości podnoszenia ; c) pkt 7.12 normy PN - EN 60335 - 1 , z uwagi na to, że do sprzętu nie dołączono instrukcji użytkowania, brak instrukcji obsługi, aby sprzęt mógł być bezpiecznie użytkowany; dołączona instrukcja odnosi się do innych modeli pomp ; d) pk t 7.13 normy PN - EN 60335 - :2012 , z uwagi na to, że na tabliczce znamionowej znajdowało się oznakowanie w j. angielskim ; e) pkt 25.8 normy PN - EN 60335 - 1:2012 , z uwagi na to, że żyły przewodu zasilającego nieodłączalnego miały przekroje nominalne równe 0,5 mm 2 ; f) pkt 25.8 normy PN - EN IEC 60335 - 2 - 41 , z uwagi na brak oznakowania maksymalną roboczą głębokością zanurzenia w metrach. Zmierzona długość nieodłączalnego przewodu wynosiła 6,20 m. Przewód powinien mieć długość co najmniej 10 m przy założeniu, że maksymal na robocza głębokość zanurzenia pompy jest równa lub mniejsza od 7 m ; Ponadto, na tabliczce znamionowej pompy i opakowaniu występują sprzeczne ze sobą oznakowania/informacje: • na tabliczce znamionowej: K . W . (moc): 3.265 (3265 W), • na opakowaniu: moc: 3750 W . Powyższe oznakowanie może wprowadzić użytkownika/konsumenta w błąd. Do wyrobu dołączono instrukcję obsługi sporządzoną w j. polskim, która nie odnosiła się do badanego wyrobu. Wskazane nieprawidłowości powodują, iż wyroby są niezgodne z wymaganiami określonymi w § 6 ust. 1 - 2 i § 7 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia. Mając na uwadze wyżej opisane zagrożenia, Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej wydał w dniu 19 lipca 10 2023 r. decyzję, w której zakazał kontrolowanemu przedsiębiorcy dalszego udostępniania wyrobów – przez okres 3 miesięcy od dnia doręczenia mu tej decyzji. Na podstawie art. 76 ust. 1 usozinr postępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami wszczyna się z urzędu, w przypadku stwierdzenia w toku kontroli, że wyrób nie spełnia wymagań albo nie spełnia wymagań i stwierdzono niezgodności formalne. Akta z przeprowadzonej kontroli w toku której stwierdzono, że wyrób nie spełnia wymagań przekazano Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, celem wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. Kontrolowany przedsiębiorca [xxx] z godnie z wpisem z Krajowego Rejestru Sądowego (dalej jako: „KRS”) został wykreślony z Rejestru Przedsiębiorców w dniu 19 czerwca 2023 r. (data uprawomocnienia wykreślenia z KRS – 27 czerwca 2023 r.) . 1 czerwca 2023 r. spółka [xxx] dokonała połączenia ze spółką EDENBERG sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie poprzez przejęcie przez EDENBERG sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie spółki [xxx] na podstawie art. 492 § 1 pkt 1 ustaw y z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1467) , dalej: „ksh ” . Mając na uwadze, że połączenie ww. spółek nie powoduje wstą pienia przez EDENBERG s p. z o.o. z siedzibą w Warszawie , w wyniku połączenia, w prawa i obowiązki spółki prz e jmowanej, lecz ich ciągłość, należy uznać, że EDENBERG s p. z o.o. z siedzibą w Warszawie jest następcą prawnym [xxx] oraz jest odpowiedzialna za w prowadzenie wyrobu do obrotu i jego zgodność z wymaganiami. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej jako: Prezes UOKiK ) w toku analizy materiału dowodowego oraz podjętych czynności sprawdzających ustalił, że przypisane kody EAN dla wyrobu nr 1, wyrobu nr 2 i wyrobu nr 3 , które je identyfikują zostały nadane dla producenta [xxx] . P otwierdza to katalog produktów znajdujący się pod adresem: https://www.eprodukty.gs1.pl/catalog/5903919591148 - dla wyrobu nr 1 , https://www.eprodukty.gs1.pl/catalog/5903919590806 - dla wyrobu nr 2, https://www.eprodukty.gs1.pl/catalog/5903919590790 - dla wyrobu nr 3. W toku kontroli przedsiębiorca [xxx] nie oświadczył ile sztuk wyrobu nr 3 zakupił na podstawie faktury LKA 013/087/23 z 17 stycznia 2023 r., a jedynie wskazał pozycję z faktury, tj. pozycja nr 3 (opisana jako art. „OX - 7777/ OX - 7021” ), na której znajduje się wyrób nr 1 i wyrób nr 3, w łącznej liczbie 170 sztuk. Z kolei oświadczył, że na podstawie faktury LKA 013/087/23 z 17 stycznia 2023 r zakupił 170 sztuk wyro bu nr 1 . Zatem występują niejasności co do faktycznej liczby zakupionego wyrobu nr 1 i wyrobu nr 3. Również oświadczanie o zakupie wyrobu nr 2 w liczbie 300 sztuk pozostawia wątpliwości, bowiem wskazana na 11 fakturze LKA 013/087/23 z 17 stycznia 2023 r . poz ycja nr 4 (opisana jako art. „CP - 5501/CP - 5502” ) dotyczy dwóch różnych wyrobów. Prezes UOKiK ustalił również, że brand/marka „CHAMPION” nie jest nigdzie zarejestrowana ani zastrzeżona. Z atem oświadczenie [xxx] , co do znaku towarowego umieszczonego na wyrobie nr 2 , nie potwierdziło się . N atomiast właścicielem znaku towarowego „ONEX” , oznaczonego na wyrobie nr 1 oraz wyrobie nr 3 , jest [xxx] . Biorąc pod uwagę ustalenia kontroli oraz w toku ww. podjętych czynnośc i przez organ nadzoru rynku pismem z dnia 31 sierpnia 2023 r. Prezes UOKiK zwrócił się do EDENBERG sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie o udzielenie informacji na temat rozchodu i przychodu wyrobów oraz roli pełnionej przez EDENBERG sp. z o.o. z siedzibą w Wa rszawie (następcy prawnego [xxx] ) w obrocie wyrobem na rynku . W dniu 19 września 2023 r. wpłynęło do UOKiK 21 września 2023 r. pismo EDENBERG s p. z o.o. z siedzibą w Warszawie , w którym wniósł o przedłużenie terminu na złożenie wyjaśnień oraz złożenie dokumentów . Pismem z dnia 28 września 2023 r. Organ przychylił się do wniosku EDENBERG s p. z o.o. z siedzibą w Warszawie dot. przedłużenia terminu na złożenie wyjaśnień oraz złożenie dokumentów do dnia 5 października 2023 r. Pismem z dnia 5 października 2023 r. EDENBERG s p. z o.o. z siedzibą w Warszawie poinformował o połączeniu spółki EDENBERG s p. z o.o. z siedzibą w Warszawie oraz [xxx] . Przedsiębiorca wyjaśnił, że używał znaku towarowego „ONEX" oznaczonego na wyrobie nr 1 i wyrobie nr 3, który należy do firmy [xxx] , ponieważ firma [xxx] wydała oświadczenie umożliwiające firmie EDENBERG s p. z o.o. z siedzibą w Warszawie umieszczanie znaku towarowego ONEX na wszystkich importowanych produktach do odwołania (przedsiębiorca dołą czył do ww. pisma kopię oświadczenia). Przedsiębiorca oświadczył również, że używał znaku towarowego „CHAMPION” oznaczonego na wyrobie nr 2, który należy do firmy [xxx] , ponieważ firma [xxx] także wydała oświadczenie umożliwiające firmie EDENBERG s p. z o.o . z siedzibą w Warszawie na umieszczanie znaku towarowego CHAMPION na wszystkich importowanych produktach do odwołania (przedsiębiorca dołączył do ww. pisma kopię oświadczenia). Dodatkowo przedsiębiorca poinformował, że [xxx] wszczął procedurę rejestracji znaku towarowego „CHAMPION” dnia 12/03/2021 pod numerem 018426059 oraz załączył wydruk z wyszukiwarki bazy danych EUIPO potwierdzający rejestracji, która została wydłużona i obecnie trwa jej uprawomocnienie . W odniesieniu do kodów EAN dla wyrobu nr 1 - 3 poinformował, że obydwie spółki ( [xxx] i EDENBERG s p. z o.o. z siedzibą w Warszawie ) mają jednego właściciela, który wyznaczył konkretnego członka zarządu do zajmowania się 12 sprawami spółek, który nie dopatrzył się błędu w tym przypadku i obecnie spółka pod jęła czynności wyjaśniające. Przedsiębiorca EDENBERG s p. z o.o. z siedzibą w Warszawie wniósł wniosek o ponowne przedłużenie terminu na przesłanie pozostałej dokumentacji wskazując dzień 31 października 2023 r. argument ując go brakiem pracownika odpowiedzi alnego za sprawy związane z wyrobami w Spółce. Przedsiębiorca do ww. pisma dołączył dokumenty , tj.: • zawiadomienie o połącz e niu ww. spółek ; • kopie oświadczenia przedsiębiorcy [xxx] z dnia 6 kwietnia 2021 r. o zgodzie na umieszczenie znaku towarowego ONEX n a wszystkich importowanych produktach do odwołania dla przedsiębiorcy EDENBERG s p. z o.o. z siedzibą w Warszawie ; • kopie o świadczeni a przedsiębiorcy [xxx] z dnia 30 kwietnia 2021 r. ; o zgodzie na umieszczenie znaku CHAMPION na wyrobach na wszystkich importowanych produktach do odwołania dla przedsiębiorcy EDENBERG s p. z o.o. z siedzibą w Warszawie ; • wydruk z bazy danych EUIPO z informacją, że spółka [xxx] wszczęła procedurę rejestracji znaku towarowego „CHAMPION” dnia 12/03/2021 pod numer em 018426059 , • kopię deklaracji zgodności z dnia 14 marca 2023 r. wystawioną przez chińskiego producenta dla wszystkich 3 ww. wyrobów; • kopia Certificate z dnia 14.10.2016 r. oraz Test Raport nr ZTL - 2021092607S. Pismem z dnia 13 października 2023 r. Organ w ezwał EDENBERG sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie do usunięcia braków formalnych poprzez przedstawienie oryginałów bądź poświadczonych za zgodność z oryginałem kopii ww. dokumentów oraz poinformował przedsiębiorcę, iż nie przychyla się do wniosku o przedłuż enie termin na przedłożenie wymaganych dokumentów. Prezes UOKiK jako uzasadnienie przytoczył treść art. 368 § 1 ustawy z dnia 15 września 2000 r. – Kodeks Spółek Handlowych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1467), oraz przywołał tezę zawartą w Postanowieniu Naczel nego Sądu Administracyjnego z dnia 31 marca 2005 r. w sprawie o sygn. II FZ 155/05 na podstawie, której wskazano, że taka organizacja osoby prawnej, która w czasie choroby (i ewentualnie urlopu wypoczynku) jej prezesa uniemożliwia "prowadzenie bieżących sp raw spółki" nie jest okolicznością obiektywnie, bez "swojej winy" usprawiedliwiającą uchybienie terminowi ustawowemu. 13 Prezes UOKiK wskazał, że w związku z powyższym, mimo braku pracownika, który nawet nie pełnił funkcji prezesa zarządu przedsiębiorcy – zar ząd Spółki powinien w taki sposób prowadzić sprawy spółki, aby umożliwić działanie mające na celu współpracę z Organem zgodnie z obowiązkami nałożonymi na przedsiębiorcę jako importera wyrobu m.in. w art. 16 pkt 13 us ozinr, tj. obowiązku udzielania na uzas adnione żądanie organu nadzoru rynku, o którym mowa w art. 58 ust. 2 i 3 , informacji i udostępnić dokumentację w języku polskim, w postaci papierowej lub elektronicznej, w celu wykazania zgodności wyrobu z wymaganiami. Ponadto w ocenie Organu ww. wniosek przedsiębiorcy nie zasług iwał na uznanie, gdyż Spółka łącznie (po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku o przedłużenie terminu na przekazanie dowo dów) otrzymała 28 - dniowy termin na przedstawienie wymaganych dokumentów i według Organu był on odpowiedni oraz umożliwiał przygotowanie odpowiedniej dokumentacji. Pismem z dnia 25 października 2023 r. ( do UOKiK wpłynęło 30 października 2023 r.) przedsiębi orca EDENBERG s p. z o.o. z siedzibą w Warszawie poinformował organ nadzoru rynku, iż w odniesieniu do oznakowania pompy ONEX dokument, który pierwotnie został przekazany w ramach postępowania został przekazany omyłkowo była to robocza wersja faktury wysta wiona przez dostawcę pomp (SKYTECH ELECTRONICS L.L.C.) , która została skorygowana przez dostawcę, a jej prawidłowa wersja (czyli wersja, która została zaksięgowana przez Spółkę) znajduje się w załączniku nr 2 do ww. pisma. Prawidłowość wskazanej faktury po twierdza zgłoszenie celne do odprawy ostatecznej (Dokument SAD). W związku z powyższym, wszystkie posiadane przez Spółkę pompy ONEX posiadają symbol OX - 7777, natomiast pompy WATER PUMP posiadają symbol CP - 5501 . Przedsiębiorca do ww. pisma dołączył dokumenty , tj.: • kopie projekt faktury LKA - 013/087/23 z dnia 17 stycznia 2023 r.; • kopie prawidłowej faktury LKA - 013/087/23 z dnia 17 stycznia 2023 r.; • dokument SAD z dnia 14 marca 2023 r. Pismem z dnia 10 listopada 2023 r. Organ ponownie wezwał EDENBERG s p . z o.o. z siedzibą w Warszawie do usunięcia braków formalnych poprzez przedstawienie oryginałów bądź poświadczonych za zgodność z oryginałem kopii wszystkich ww. dokumentów . Pismem z dnia 22 listopada 2023 r. (do UOKiK wpłynęło 28 listopada 2023 r.) oraz pismem z dnia 23 listopada 2023 r. (do UOKiK wpłynęło 29 listopada 2023 r.) przedsiębiorca EDENBERG s p. z o.o. z siedzibą w Warszawie usunął ww. braki formalne nadsyłając wraz z ww. pismami: • poświadczoną za zgodność z oryginałem kopi ę projektu faktury LKA - 013/087/23 z dnia 17 stycznia 2023 r.; 14 • poświadczoną za zgodność z oryginałem kopi ę prawidłowej faktury LKA - 013/087/23 z dnia 17 stycznia 2023 r.; • poświadczoną za zgodność z oryginałem kopi ę dokumentu SAD z dnia 14 marca 2023 r.; • poświadczoną za zgodność z oryginałem kopię deklaracji zgodności z dnia 14 marca 2023 r. oraz z dnia 19 września 2023 r. wystawioną przez chińskiego producenta dla wszystkich 3 ww. wyrobów; • poświadczoną za zgodność z oryginałem kopię Certificate z dnia 1 4.10.2016 r. oraz Test Raport nr ZTL - 2021092607S. Organ nadzoru rynku po dokonaniu analizy i weryfikacji nadesłanych dokumentów oraz wyjaśnień przez przedsiębiorcę EDENBERG s p. z o.o. z siedzibą w Warszawie stwierdził, iż ww. przedsiębiorca pomimo wielu p ism skierowanych do organu nadzoru rynku nie udzielił wszystkich wymaganych informacji skierowanych do niego w piśmie z dnia 31 sierpnia 2023 r. Dodatkowo Prezes UOKiK wskaz ał , że brak dostępu do informacji, których Organ żąda od strony postępowania, nie t ylko stoi na przeszkodzie obiektywnemu, wnikliwemu i wszechstronnemu rozpatrzeniu sprawy, lecz skutkuje również nadmiernym i nieuzasadnionym przedłużaniem czynności wyjaśniających, co stoi w sprzeczności z podstawowymi zasadami rządzącymi postępowaniem adm inistracyjnym – określonymi w art. 12 ust. 1 Kpa - zasadami wnikliwości i szybkości postępowania. W związku z powyższym Prezes UOKiK uznał, iż EDENBERG s p. z o.o. z siedzibą w Warszawie jest importerem wyrobów: Pompa do wody brudnej pływakowa”, ONEX GERMAN STYLE, Model - N0. OX - 7021, kod EAN : 5903919591148 , Pompa do szamba „WATER PUMP”, CHAMPION Germany, Model CP - 5 5 02, kod EAN: 5903919590806 , Pompa do szamba „WATER PUMP”, ONEX GERMAN STYLE, Model OX - 7777, kod EAN: 5903919590790 . Mając na uwadze powyższe, Prezes UOKiK uznał za zasadne wszczęcie z urzędu postępowania administracyjnego i pismem z dnia 7 lutego 2024 r. zawiadomił EDENBERG sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie , o wszczęciu postępowania w sprawie: 1) wprowadzonych do obrotu przez EDENBERG s p. z o.o. z siedzibą w Warszawie , dalej: „strona postępowania”, wyrobów Pompa do wody brudnej pływakowa”, ONEX GERMAN STYLE, Model - N0. OX - 7021, kod EAN: 5903919591148 , Pompa do szamba „WATER PUMP”, CHAMPION Germany, Model CP - 5 5 02, kod EAN: 5903919590806 , Pompa do szamba „WATER 15 PUMP”, ONEX GERMAN STYLE, Model OX - 7777, kod EAN: 5903919590790 niezgodnych z nw. wymaganiami określonymi w rozporządzeniu, tj.: a) § 6 ust. 1 - 2 , z uwagi na to, iż ww. wyroby zostały zaprojektowane i wyprodukowane w sposób niezapewniający ich zgodności z zasadami ochrony przed zagrożeniami, o których mowa w § 7 ust. 1 pkt 1 , b) § 7 ust. 1 pkt 1, z uwagi na zastosowanie w przewodzie przekroju mniejszego niż wymagany, zastosow anie w ww. wyrobach przewodu przyłączeniowego o niewystarczającej długości, z uwagi na brak oznakowania maksymalną roboczą głębokością zanurzenia w metrach czego wynikiem może być dodatkowe naprężenie przewodu – w wyniku nadmiernych naprężeń może dojść do odłączenia żyły prze wodu lub przerwania przewodu bądź, co może oznaczać konieczność zastosowania przedłużacza, a w przypadku zastosowania przedłużacza o wadliwej konstrukcji lub nieprawidłowego podłączenia przedłużacza istnieje możliwość wystąpienia zwarcia elektrycznego oraz , z uwagi na zastosowanie w Pompa do wody brudnej pływakowa”, ONEX GERMAN STYLE, Model - N0. OX - 7021, kod EAN: 5903919591148 konstrukcji niezapewniającej ochrony przed porażeniem prądem elektrycznym, gdyż wyrób nie został oznakowany wymaganym dla pomp zatapi alnych stopniem ochrony IPX8 (druga cyfra 8 oznacza ochronę przed skutkami ciągłego zanurzenia w wodzie), co może oznaczać, że w pompie przeznaczonej do ciągłego zanurzania w wodzie, nie zapewniono odpowiedniego stopnia ochrony IPX8; ze względu na powyższe niezgodności ww. wyroby stwarzają ryzyko porażenia prądem elektrycznym, i stwierdzonych niezgodności formalnych polegających na naruszeniu przez stronę postępowania obowiązków określonych w nw. przepisach ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynk u: a) art. 16 pkt 5 w zakresie zapewnienia żeby do wyrobu Pompa do szamba „WATER PUMP”, ONEX GERMAN STYLE, Model OX - 7777, kod EAN: 5903919590790 dołączona była instrukcja sporządzona w j. polskim ; b) art. 16 pkt 5 w zakresie zapewnienia żeby do wyrobów: Pompa do wody brudnej pływakowa”, ONEX GERMAN STYLE, Model - N0. OX - 7021, 16 kod EAN: 5903919591148 , Pompa do szamba „WATER PUMP”, CHAMPION Germany, Model CP - 5 5 02, kod EAN: 5903919590806 , Pompa do szamba „WATER PUMP”, ONEX GERMAN STYLE, Model OX - 7777, kod EAN: 59039195 90790 dołączon e był y informacje dotyczące bezpieczeństwa użytkowania, tj. maksymaln a całkowit a wysokoś ć podnoszenia w metrach ; maksymaln y czas pracy ; minimaln y okres postoju przy maksymalnej temp. cieczy; informacji: „Niniejszy sprzęt może być użytkowany przez dzieci w wieku co najmniej 8 lat i przez osoby o obniżonych możliwościach fizycznych, umysłowych i osoby o braku doświadczenia i znajomości sprzętu, jeżeli zapewniony zostanie nadzór lub instruktaż odnośnie do użytkowania sprzętu w bezpieczny sposó b, tak aby związane z tym zagrożenia były zrozumiałe. Dzieci nie powinny bawić się sprzętem . Dzieci bez nadzoru nie powinny wykonywać czyszczenia i konserwacji sprzętu ” ; oznakowania minimalną całkowitą wysokość podnoszenia w metrach, maksymalną roboczą g łębokość zanurzenia w metrach, maksymalną temperaturę cieczy , co stwarza zagrożenie dla mienia oraz zdrowia i życia użytkownika ; 2) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu ww. wyrobów niezgodnych z wymaganiami określonymi , § 6 ust. 1 oraz w § 7 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia, 3) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie zapewnienia dołączenia do wyrobu nr 3 instrukcji , 4) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie zapewnienia dołączenia do wyrobu nr 1 - 3 informacji dotyczących bezpieczeństwa użytkowania, tj. maksymalna całkowita wysokość podnoszenia w metrach; maksymalny czas pracy; minimalny okres postoju przy maksymalnej temp. cieczy; informacji: „Niniejszy sprzęt może być użytkowany przez dzieci w wieku co najmniej 8 lat i przez osoby o obniżonych moż liwościach fizycznych, umysłowych i osoby o braku doświadczenia i znajomości sprzętu, jeżeli zapewniony zostanie nadzór lub instruktaż odnośnie do użytkowania sprzętu w bezpieczny sposób, tak aby związane z tym zagrożenia były zrozumiałe . Dzieci nie powin ny bawić się sprzętem . Dzieci bez nadzoru nie powinny wykonywać czyszczenia i konserwacji sprzętu ” ; oznakowania minimalną całkowitą wysokość podnoszenia w metrach, 17 maksymalną roboczą głębokość zanurzenia w metrach, maksymalną temperaturę cieczy , co stwar za zagrożenie dla mienia oraz zdrowia i życia użytkownika . W piśmie zawiadamiającym o wszczęciu postępowania Prezes UOKiK przedstawił stronie postępowania stan faktyczny oraz zwrócił się do strony postępowania z prośbą o przedstawienie wymaganych dokument ów i oświadczeń na temat przychodu i rozchodu wyrobu. W dniu 23 lutego 2024 r. wpłynęło do UOKiK pismo strony postępowania z dnia 19 lutego 2024 r., wraz z którym przekazała: poświadczone za zgodność z oryginałem oświadczenie o prawie do umieszczenia zn aku towarowego ONEX na wyrobach przedsiębiorcy [xxx] z dnia 6 kwietnia 2021 r. oraz poświadczone za zgodność z oryginałem oświadczenie o prawie do umieszczenia znaku towarowego CHAMPION na wyrobach przedsiębiorcy [xxx] z dnia 30 kwietnia 2021 r. Ponadto, strona postępowania wniosła o wydłużenie terminu na przekazanie pozostały wskazanych w piśmie zawiadamiającym o wszczęciu postępowania z dnia 7 lutego 2024 r. wyjaśnień i dokumentów o 30 dni, argumentując swój wniosek faktem, iż za wszelkie sprawy dotycz ące obrotem wyrobami w jej strukturze odpowiedzialny by ł były pracownik — po jego rezygnacji przedsiębiorca musi wdrożyć do odpowiedniego działu nową osobę, która nie jest w stanie tak szybko zebrać informacji, o które wnosi Organ. Prezes UOKiK w odpowiedzi na ww. wniosek pismem z dnia 6 marca 2024 r. poinformował stronę postępowania, iż nie przychyla się do ww. wniosku o przedłużeni e terminu na złożenie wyjaśnień i dokumentów, o które zwrócił się Organ pismem zawiadamiającym o wszczęciu postępowania z dnia 7 lutego 2024 r. (pismo doręczone 13 lutego 2024 r.) , gdyż strona postępowania nadała wniosek przedostatniego dnia, kiedy upływał termin wyznaczony w zawiadomieniu o wszczęciu postępowania. Mając na uwadze wpływ wniosku do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów po zakreślonym terminie w zawiadomieniu o wszczęciu postępowania - Organ nie uwzględnił go. Ponadto w ocenie Organu wyznac zony stronie postępowania termin był wystarczający do złożenia wyjaśnień i dokumentów, a strona postępowania powinna zapewnić ciągłość działań w ramach prowadzonej działalności gospodarczej. Postanowieniem z dnia 5 kwietnia 2024 r. Prezes UOKiK wezwał str onę postępowania do wycofania wyrob ów z obrotu oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami, poprzez zamieszczenie ogłoszenia we wskazany sposób w jedynym dzienniku (gazecie) o zasięgu ogólnopolskim oraz na stronie interneto wej https://edenbergonline.eu/ , wyznaczając termin 45 dni na przedstawienie dowodów 18 potwierdzających wykonanie tego postanowienia. Strona postępowania została poinformowana jakie należy przedstawić dowody na okoli czność podjęcia ww. działań. Postanowienie zostało stronie postępowania skutecznie doręczone w dniu 23 kwietnia 2024 r. Strona postępowania pismem nadanym w dniu 7 czerwca 2024 r za pośrednictwem operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. z 2023 r. poz. 1640 i 467; dalej jako: „Pp”) (data wpływu do UOKiK: 13 czerwca 2024 r.), przekazała dowody potwierdzających wykonanie postanowienia z dnia 5 kwietnia 2024 r., tj.: • dowody wycofania wyrobu Pompa do szamba „WATER PUMP”, CHAMPION Germany, Model CP - 5502, kod EAN: 5903919590806 , tj.: • 1 oświadczenie dystrybutora o nieposiadaniu na stanie magazynowym ww. wyrobu, • dowody wycofania wyrobu Pompa do szamba „WATER PUMP”, ONEX GERMAN STYLE, Model OX7777, kod EAN: 5903919590790 , tj.: • 2 oświadczeni a od 2 dystrybutorów o nieposiadaniu na stanie magazynowym ww. wyrobu, • potwierdzające powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu: oryginał gazety Nasz Dziennik z dnia 21 maja 2024 r. z umieszczonym ogłoszeniem, a także wydruk ze strony internetowej https://www. edenberg.eu .pl z zamieszczonym ogłoszeniem . • o świadczenie o wykorzystywanych kanałach dystrybucji wyrobu nr 2 - 3; • w zór skierowanej korespondencji pocztowej do 3 dystrybuto rów wyrobu nr 2 - 3 wraz z potwierdzeniem nadania; • 3 oświadczenia o średniej cenie sprzedaży dla każdego wyrobu; • oświadczeni e o nie dostarczeniu wyrobu nr 1 odbiorcom indywidulanym ; • oświadczanie o braku dystrybutorów dla wyrobu nr 1; • oświadczenie o braku spr zedaży dla wyrobu nr 1; • oświadczenie o posiadaniu 1 sztuki wyrobu nr 1 zabezpieczonej w toku kontroli; • oświadczenie o braku zakupu wyrobu nr 1; • o świadczenie o sprzedaży łącznie 263 sztuk wyrobu nr 2; • o świadczenie o sprzedaży kontrahentom indywidulanym na podstawie paragonu 30 sztuk wyrobu nr 2; • o świadczenie o sprzedaży jedynemu dystrybutorowi (wraz z danymi) łącznie 233 sztuk wyrobu nr 2; • o świadczenie o sposobie sprzedaży wyrobu nr 2 w formie hurtowej i detalicznej; 19 • o świadczenie o posiadaniu wyrobu nr 2 na stanie magazynowym w ilości 37 sztuk, które zostały zabezpieczone podczas kontroli; • o świadczenie o całkowitej liczbie zakupy wyrobu nr 2 w ilości 300 sztuk na podstawie faktury zakupu nr FV LKA - 013/087/23; • o świadczenie o sprzedaż y łącznie 140 sztuk wyrobu nr 3; • o świadczenie o sprzedaży 2 dystrybutorom (wraz z danymi) łącznie 140 sztuk wyrobu nr 3; • o świadczenie o sposobie sprzedaży wyrobu nr 3 w formie hurtowej; • o świadczenie o posiadaniu wyrobu nr 3 na stanie magazynowym w ilości 3 0 sztuk, które zostały zabezpieczone podczas kontroli; • o świadczenie o całkowitej liczbie zakupy wyrobu nr 3 w ilości 170 sztuk na podstawie faktury zakupu nr FV LKA - 013/087/23 . Strona postępowania również wyjaśniła, że sprzedawany przez nią wyrób nr 3 ozn aczony symbolem OX - 7777 , w niektórej dokumentacji był błędnie oznaczony symbole OX - 7021 i w rzeczywistości nigdy nie sprzedawała oddzielnie wyrobu oznaczonego symbolem OX - 7021. A zatem wyrób nr 1 oraz wyrób nr 3 i wszelkie ustalenia Organu co do sprzedaży ww. wyrób odnoszą się wyłącznie do wyrobu nr 3. Zabezpieczony podczas kontroli wyrób nr 1 był jedynym egzemplarzem, który miał nadany omyłkowo zły symbol OX - 7021 . Dodatkowo strona wyjaśniła, że wyrób nr 2 oznaczony symbole model CP - 5501, był sprzedawany po d symbolem model CP - 5502 , dlatego wszystkie oświadczenia od dystrybutorów są oznaczone poprawnym symbolem w celu wykazania poprawności co do weryfikacji danego wyrobu , omyłka w oznaczeniu symbolu wystąpiła z uwagi na różnice w kolorystyce wyrobu. Prezes U OKiK pismem z dnia 8 lipca 2024 r. powiadomił stronę postępowania o prawie wypowiedzenia się co do zebranych w sprawie dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie wyznaczając jej termin 10 dni roboczych od otr zymania pisma na skorzystanie z przysługujących jej uprawnień. Powyższe pismo zostało skutecznie doręczone stronie postępowania w dniu 11 lipca 2024 r. Strona postępowania nie skorzystała z ww. uprawnień. Prezes UOKiK ustalił i stwierdził: Przepis art. 4 pkt 9 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, że przez importera należy rozumieć osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą miejsce zamieszkania albo siedzibę na teryt orium 20 państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu wyroby pochodzące z państw trzecich. Przepis art. 4 pk t 26 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, że przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy. Według art. 4 pkt 23 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, przez udostępnienie wyr obu na rynku należy rozumieć każde dostarczenie wyrobu w celu jego dystrybucji, konsumpcji lub używania na rynku państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejs kim Obszarze Gospodarczym, w ramach działalności gospodarczej, odpłatnie lub nieodpłatnie. EDENBERG sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie w rozumieniu powyższych przepisów ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku jest importerem wyrob ów : Pompa do wody brudnej pływakowa”, ONEX GERMAN STYLE, Model - N0. OX - 7021, kod EAN: 5903919591148 , Pompa do szamba „WATER PUMP”, CHAMPION Germany, Model CP - 5 5 02, kod EAN: 5903919590806, Pompa do szamba „WATER PUMP”, ONEX GERMAN STYLE, Model OX - 7777, kod EAN: 59039 19590790 , co potwierdza zebrany w toku postępowania materiał dowodowy, z którego wynika, że ww. przedsiębiorca udostępnił wyrób w ramach działalności gospodarczej na rynku krajowym, a wprowadzony przez niego do obrotu wyrób pochodził z państw trzecich – st rona postępowania dokonała bowiem zakupu wyrobu od podmiotu SKYTECH ELECTRONICS (L.L.C), Office no.507, Al. Khor Building, Deira, Dubai, U.A.E . Badania organoleptyczne wyrob ów przeprowadzon e przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Warszawie (sprawozdanie z badań 1 0/2023 z dnia 28 kwietnia 2023 r.) oraz sprawozdanie z badań 11/2023 z dnia 4 maja 2023 r. , oraz sprawozdanie z badań 12/2023 z dnia 4 maja 2023 r. ) wykazały, że wyroby: Pompa do wody brudnej pływakowa”, ONEX GERMAN STYLE , Model - N0. OX - 7021, kod EAN : 5903919591148 , Pompa do szamba „WATER PUMP”, CHAMPION Germany, Model CP - 5 5 02, kod EAN: 5903919590806, Pompa do szamba „WATER PUMP”, ONEX GERMAN STYLE, Model OX - 7777, kod EAN: 590391959079 0 nie spełnia wymagań normy PN - EN IEC 60335 - 2 - 41:2022 - 01/A11:2022 - 05 "Elektryczny sprzęt do użytku domowego i podobnego - Bezpieczeństwo użytkowania - Część 2 - 41: Wymagania szczegółowe dotyczące pomp", dalej: „norma PN - EN IEC 60335 - 2 - 41) oraz normy PN - EN 60335 - 1:2012 „Elektryczny sprz ęt do użytku domowego i podobnego - Bezpieczeństwo użytkowania - Część 1: Wymagania ogólne", dalej: „norma PN - EN 60335 - 1 . 21 Zgodnie z art. 4 pkt 28 usozinr przez wymagania należy rozumieć wymagania, o których mowa w bezpośrednio stosowanym unijnym prawodawst wie harmonizacyjnym lub w przepisach krajowych wdrażających unijne prawodawstwo harmonizacyjne. Przepis art. 5 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do użytku muszą spełniać wymagania. Zgodnie z art. 12 pkt 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru r Na podstawie art. 12 pkt 1 usozinr, minister kierujący działem administracji rządowej właściwym ze względu na przedmiot oceny zgodności określi, w drodze rozporządzenia: wymagania dla wyrobów podlegaj ących ocenie zgodności określonych w dyrektywach nowego podejścia. Pompa do wody brudnej pływakowa”, ONEX GERMAN STYLE, Model - N0. OX - 7021, kod EAN: 5903919591148 , Pompa do szamba „WATER PUMP”, CHAMPION Germany, Model CP - 5 5 02, kod EAN: 5903919590806, Pompa do szamba „WATER PUMP”, ONEX GERMAN STYLE, Model OX - 7777, kod EAN: 5903919590790 , są sprzęt ami elektrycznym i w rozumieniu rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 2 czerwca 2016 r. w sprawie wymagań dla sprzętu elektrycznego, w którym to określono wymagania dla sprzętu elektrycznego. Rozporządzenie wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/35/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie harmonizacji ustawodawstw państw członkowskich odnoszących się do udostępniania na rynku sprzętu e lektrycznego przewidzianego do stosowania w określonych granicach napięcia (Dz. Urz. UE L 96 z 29 marca 2014 r., str. 357). Ustalenia kontroli uzasadniały wszczęcie przez Prezesa UOKiK postępowania administracyjnego w sprawie: 1) wprowadzonych do obrotu prze z strona postępowania, wyrobów Pompa do wody brudnej pływakowa”, ONEX GERMAN STYLE, Model - N0. OX - 7021, kod EAN: 5903919591148, Pompa do szamba „WATER PUMP”, CHAMPION Germany, Model CP - 5502, kod EAN: 5903919590806, Pompa do szamba „WATER PUMP”, ONEX GERMAN STYLE, Model OX - 7777, kod EAN: 5903919590790 niezgodnych z nw. wymaganiami określonymi w rozporządzeniu, tj.: c) § 6 ust. 1 - 2, z uwagi na to, iż ww. wyroby zostały zaprojektowane i wyprodukowane w sposób niezapewniający ich zgodności z zasadami ochrony prze d zagrożeniami, o których mowa w § 7 ust. 1 pkt 1 , d) § 7 ust. 1 pkt 1, z uwagi na zastosowanie w przewodzie przekroju mniejszego niż wymagany, zastosowanie w ww. wyrobach przewodu 22 przyłączeniowego o niewystarczającej długości, z uwagi na brak oznakowania maksymalną roboczą głębokością zanurzenia w metrach czego wynikiem może być dodatkowe naprężenie przewodu – w wyniku nadmiernych naprężeń może dojść do odłączenia żyły przewodu lub przerwania przewodu bądź, co może oznaczać konieczność zastosowania przedłu żacza, a w przypadku zastosowania przedłużacza o wadliwej konstrukcji lub nieprawidłowego podłączenia przedłużacza istnieje możliwość wystąpienia zwarcia elektrycznego oraz, z uwagi na zastosowanie w Pompa do wody brudnej pływakowa”, ONEX GERMAN STYLE, Mod el - N0. OX - 7021, kod EAN: 5903919591148 konstrukcji niezapewniającej ochrony przed porażeniem prądem elektrycznym, gdyż wyrób nie został oznakowany wymaganym dla pomp zatapialnych stopniem ochrony IPX8 (druga cyfra 8 oznacza ochronę przed skutkami ciągłego zanurzenia w wodzie), co może oznaczać, że w pompie przeznaczonej do ciągłego zanurzania w wodzie, nie zapewniono odpowiedniego stopnia ochrony IPX8; ze względu na powyższe niezgodności ww. wyroby stwarzają ryzyko porażenia prądem elektrycznym, i stwierdzo nych niezgodności formalnych polegających na naruszeniu przez stronę postępowania obowiązków określonych w nw. przepisach ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku: c) art. 16 pkt 5 w zakresie zapewnienia żeby do wyrobu Pompa do szamba „WATER PUMP”, ONEX GERMAN STYLE, Model OX - 7777, kod EAN: 5903919590790 dołączona była instrukcja sporządzona w j. polskim; d) art. 16 pkt 5 w zakresie zapewnienia żeby do wyrobów: Pompa do wody brudnej pływakowa”, ONEX GERMAN STYLE, Model - N0. OX - 7021, kod EAN: 59039195911 48, Pompa do szamba „WATER PUMP”, CHAMPION Germany, Model CP - 5502, kod EAN: 5903919590806, Pompa do szamba „WATER PUMP”, ONEX GERMAN STYLE, Model OX - 7777, kod EAN: 5903919590790 dołączone były informacje dotyczące bezpieczeństwa użytkowania, tj. maksymalna całkowita wysokość podnoszenia w metrach; maksymalny czas pracy; minimalny okres postoju przy maksymalnej temp. cieczy; informacji: „Niniejszy sprzęt może być użytkowany przez dzieci w wieku co najmniej 8 lat i 23 przez osoby o obniżonych możliwościach fiz ycznych, umysłowych i osoby o braku doświadczenia i znajomości sprzętu, jeżeli zapewniony zostanie nadzór lub instruktaż odnośnie do użytkowania sprzętu w bezpieczny sposób, tak aby związane z tym zagrożenia były zrozumiałe. Dzieci nie powinny bawić się s przętem. Dzieci bez nadzoru nie powinny wykonywać czyszczenia i konserwacji sprzętu”; oznakowania minimalną całkowitą wysokość podnoszenia w metrach, maksymalną roboczą głębokość zanurzenia w metrach, maksymalną temperaturę cieczy, co stwarza zagrożenie dla mienia oraz zdrowia i życia użytkownika; 2) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu ww. wyrobów niezgodnych z wymaganiami określonymi, § 6 ust. 1 oraz w § 7 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia, 3) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie zapewnienia dołączenia do wyrobu nr 3 instrukcji, 4) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie zapewnienia dołączenia do wyrobu nr 1 - 3 informacji dotyczących bezpieczeństwa użytkowania, tj. maksymalna całkowita wysokość podnoszenia w metrach; maksymalny czas pracy; minimalny okres postoju przy maksymalnej temp. cieczy; informacji: „Niniejszy sprzęt może być użytkowany przez dzieci w wieku co najmniej 8 lat i przez osoby o obniżonych możliwościach fizycznych, umysłowych i osoby o braku doświadczenia i znajomości sprzętu, jeżeli zapewniony zostanie nadzór lub instruktaż odnośnie do użytkowania sprzętu w bezpieczny sposób, tak aby związane z tym zagrożenia były zrozumiałe. Dzieci nie powinny bawić się sprzętem. Dzieci bez nadzoru nie powinny wykonywać czyszczenia i konserwacji sprzętu”; oznakowania minimalną całkowitą wysokość podnoszenia w metrach, maksymalną roboczą głębokość zanurzenia w metrach, maksymalną temperaturę cieczy, co stwarza zagrożenie dla mienia oraz zdrowia i życia użytkownika. Zgodnie z art. 79 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. Przepis art. 4 pkt 19 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż importer jest podmiotem gospodarczym. 24 Zgodnie z § 6 ust. 1 rozporządzenia sprzęt elektryczny należy projektować i wytwarzać w sposób zapewniający jego zgodność z zasadami ochrony przed zagrożeniami, o których mowa w § 7, pod warunkiem, że jest on użytkowany zgodnie z przeznaczeniem i utrzymywany we właściwym stanie technicznym. Ponadto, § 6 ust. 2 rozporządzenia stanowi, że sprzęt elektryczny, wraz z jego częściam i składowymi, musi być wykonany w sposób zapewniający jego bezpieczny oraz prawidłowy montaż i przyłączenie. Na podstawie § 7 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia w celu ochrony przed zagrożeniami stwarzanymi przez sprzęt elektryczny, w procesie jego projektowania i wytwarzania należy przewidzieć i zastosować w nim odpowiednie środki techniczne zapewniające ochronę ludzi i zwierząt domowych przed niebezpieczeństwem urazu lub innej szkody, mogących powstać w wyniku bezpośredniego lub pośredniego kontaktu z elektryczn ością. Postanowieniem z dnia 5 kwietnia 202 4 r. Prezes UOKiK wezwał stronę postępowania do wycofania wyrob ów z obrotu oraz powiadomieni a konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami poprzez zamieszczenie ogłoszenia we wskazany sposób w zamieszczone w jedynym dzienniku (gazecie) o zasięgu ogólnopolskim oraz na stronie głównej https://edenbergonline.eu/ , wyznaczając termin 45 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie tego postanowienia. Strona postępowania została poinformow ana jakie należy przedstawić dowody na okoliczność podjęcia ww. działań. Strona postępowania w toku postępowania wyjaśniła, że sprzedawany przez nią wyrób nr 3 oznaczony symbolem OX - 7777, w niektórej dokumentacji był błędnie oznaczony symbole m OX - 7021 i w rzeczywistości nigdy nie sprzedawała oddzielnie wyrobu oznaczonego symbolem OX - 7021. A zatem wyrób nr 1 oraz wyrób nr 3 i wszelkie ustalenia Organu co do sprzedaży ww. wyrób odnoszą się wyłącznie do wyrobu nr 3. Zabezpieczony podczas kontroli wyrób nr 1 b ył jedynym egzemplarzem, który miał nadany omyłkowo zły symbol OX - 7021. Dodatkowo strona wyjaśniła, że wyrób nr 2 oznaczony symbole m model CP - 5501, był sprzedawany pod symbolem model CP - 5502, dlatego wszystkie oświadczenia od dystrybutorów są oznaczone pop rawnym symbolem w celu wykazania poprawności co do weryfikacji danego wyrobu, omyłka w oznaczeniu symbolu wystąpiła z uwagi na różnice w kolorystyce wyrobu. Organ , w oparciu o złożone wyjaśnia przez strony postepowania w toku postępowania i przedawnioną d okumentację dotyczącą wyrobu Pompa do wody brudnej pływakowa”, ONEX GERMAN STYLE, Model - N0. OX - 7021, kod EAN: 5903919591148 uznał powyższe wyjaśnienia za wiarygodne i tym samym stwierdził, że ww. wyrób nie został wprowadzony do obrotu. 25 Z uwagi na odpowiednie stosowanie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego do postępowań prowadzonych na podstawie ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (vide odesłanie zawarte w art. 63 ust. 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadz oru rynku), w postępowaniu w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej, o którym mowa w art. 88 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, konieczne jest wydanie rozstrzygnięcia w oparciu o art. 105 § 1 Kpa , tj. wydanie decyzji o umorzeniu post ępowania, gdy z jakiejkolwiek przyczyny stało się ono bezprzedmiotowe. Jak wskazuje się w doktrynie, umorzenie postępowania administracyjnego jako bezprzedmiotowego, może wiązać się z brakiem możliwości merytorycznego rozpoznania sprawy. Bezprzedmiotowość postępowania administracyjnego jest również brakiem przedmiotu postępowania powodującym, że nie można wydać decyzji rozstrzygającej na podstawie przepisów prawa materialnego o prawach lub obowiązkach indywidualnego podmiotu (tak m.in. R. Hauser, M. Wierzbo wski [w:] Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, CH BECK, wyd. 7, 2021/SIP Legalis). W orzecznictwie sądów administracyjnych przyjmuje się, że przyczyny bezprzedmiotowości mogą zaistnieć zarówno przed wszczęciem postępowania, jak i pojawić się p o jego wszczęciu oraz mogą być różnorodnej natury. Dzieli się je na podmiotowe i przedmiotowe, te ostatnie zaś na spowodowane faktami naturalnymi lub zdarzeniami prawnymi (vide wyrok WSA w Łodzi z 27 października 2016 r., sygn. II SA/Łd 416/16). Przesłanka bezprzedmiotowości postępowania występuje wówczas gdy brak jest jednego z konstytutywnych elementów materialnego stosunku prawnego, tj. brak podmiotu i przedmiotu postępowania, a także zaistnienia innych okoliczności wywołujących podobny skutek, powodując y brak możliwości załatwienia sprawy przez rozstrzygnięcie jej co do istoty. Do przyczyn przedmiotowych należy zaliczyć ustalenie w wyniku postępowania wyjaśniającego, że stan faktyczny nie odpowiada hipotetycznemu stanowi faktycznemu zapisanemu w normie m aterialnego prawa administracyjnego, będącego podstawą rozpoznawanej sprawy (vide wyrok WSA w Krakowie z 12 grudnia 2019 r., sygn. II SA/Kr 1267/19). Prezes UOKiK uznał, na postawie zebranego materiału dowodowego oraz oświadczeń i wyjaśnień przedstawionych przez stronę postępowania w toku prowadzonego postępowania, iż wyrób Pompa do wody brudnej pływakowa”, ONEX GERMAN STYLE, Model - N0. OX - 7021, kod EAN: 5903919591148 jest tożsamym wyrobem co wyrób Pompa do szamba „WATER PUMP”, ONEX GERMAN STYLE, Model OX7777, kod EAN: 5903919590790, był to jedyny egzemplarz wyrobu znajdując y się na stanie magazynowym strony postępowania , który został błędnie oznaczony i nie został wprowadzony do obrotu. 26 W związku z tym Organ uznał, iż wyrób Pompa do wody brudnej pływakowa”, ONEX GERMAN STYLE, Model - N0. OX - 7021, kod EAN: 5903919591148 w ilości 1 szt. znajdujący się na stanie magazynowym strony postępowania nie został wprowadzony do obrotu pod takimi danymi. Dokument y zakupy wyrobu jak i dokumenty potwierdzające przychód i rozchód wyrobu Pompa do wody brudnej pływakowa”, ONEX GERMAN STYLE, Model - N0. OX - 7021, kod EAN: 5903919591148 jednoznacznie wskazują, iż jest to tożsamym wyr ób co wyrób Pompa do szamba „WATER PUMP”, ONEX GERMAN STYLE, Model OX7777, kod EAN: 5903919590790 , zatem w przypadku braku przedmiotu postępowania brak jest możliwości załatwienia sprawy przez rozstrzygnięcie jej co do istoty. Wobec tego, zasadne jest umorzenie postępowania administracyjnego w sp rawie wprowadzonego do obrotu wyrobu oraz w sprawie nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobu nr 1 niezgodnego z wymaganiami oraz kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie zapewnienia dołączenia do wyrob u nr 1 informacji dotyczących bezpieczeństwa użytkowania – jako bezprzedmiotowego. Jak wskazano powyżej, zgodnie z art. 105 § 1 kpa, gdy postępowanie z jakiejkolwiek przyczyny stało się bezprzedmiotowe w całości albo w części, organ administracji publiczne j wydaje decyzję o umorzeniu postępowania odpowiednio w całości albo w części. Zgodnie z art. 84 ust. 1 pkt 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli st wierdzi, że postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. W odniesieniu do pozostałych wyrobów w toczącym się postępowaniu , tj. wyrobu Pompa do szamba „WATER PUMP”, CHAMPION Germany, Model CP - 5502, kod EAN: 5903919590806 oraz wyrobu Pompa do szamba „WATER PUMP”, ONEX GERMAN STYLE, Model OX7777, kod EAN: 5903919590790 s trona postępowania jako dowody potwierdzające wykonanie postanowienia przedstawiła: • dowody wycofania wyrobu Pompa do szamba „WATER PUMP”, CHAMPION Germany, Model CP - 5502 , kod EAN: 5903919590806 , tj .: • 1 oświadcze nie dystrybutor a o nieposiadaniu na stanie magazynowym ww. wyr ob u , • dowody wycofania wyrobu Pompa do szamba „WATER PUMP”, ONEX GERMAN STYLE, Model OX7777, kod EAN: 5903919590790 , tj.: • 2 oświadczeni a od 2 dystrybutor ów o nieposiadaniu na stanie magazynowym ww. wyrobu, • dowody potwierdzające powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu: 27 • oryginał gazety Nasz Dziennik z dnia 21 maja 2024 r. z umieszczonym ogłoszeniem, a także wydruk ze strony internetowej, z zamieszczonym ogłoszeniem . Na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli stwierdzi, że wyrób został wycofan y z obrotu oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami. Przedstawione przez stronę postępowania dowody od wszystkich dystrybutorów wyrobów są wystarczające do stwierdzenia, że wyr oby Pompa do szamba „WATER PUMP”, CHAMPION Germany, Model CP - 5502, kod EAN: 5903919590806 oraz Pompa do szamba „WATER PUMP”, ONEX GERMAN STYLE, Model OX7777, kod EAN: 5903919590790 , został y wycofan e z obrotu, a użytkownicy zostali powiadomieni o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami, w związku z czym postępowanie należało umorzyć. Na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 usozinr , organ nadzoru rynku, w drodze decyzji, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeni u, jeżeli strona przedstawiła w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie postanowienia. Postano wienie Prezesa UOKiK z dnia 5 kwietnia 2024 r., zostało doręczone stronie postępowania dnia 23 kwietnia 2024 r., w związku z czym 45 - dniowy termin na jego wykonanie p rzypadał na dzień 7 czerwca 2024 r . Strona postępowania przekazała dowody potwierdzające wykonanie postanowienia pismem nadanym za pośrednictwem operatora pocztowego w dniu 7 czerwca 2024 r. a zatem dokonała czynności z zachowaniem wyznaczonego terminu. W związku z powyższym , Prezes UOKiK zobligowany jest do odstąpienia od nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyr obów nr 2 - 3 niezgod nych z wymaganiami oraz kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie zapewnien ia dołączenia do wyrobu nr 3 instrukcji, a także kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie zapewnienia dołączenia do wyrobu nr 2 - 3 informacji dotyczących bezpieczeństwa użytkowania. Jednocześn ie, odstępując od nałożenia kar y pieniężn ej , Prezes UOKiK poucza stronę postępowania , że importer jest zobowiązany do przestrzegania obowiązków określonych w art. 16 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. W przypadku ich naruszenia, organ nadzoru rynku może, w drodze decyzji administracyjnej, zastosować wobec takiego przedsiębiorcy środki przewidziane w ustawie o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, w tym nałożyć administracyjne kary pieniężne określone w rozdziale 8 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. 28 W tym stanie rzeczy orzeczono, jak w sentencji. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 Kpa, strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 202 4 r. poz. 935)( dalej jako: „PPSA”), strona postępowania może wnieść skargę do W ojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa UOKiK, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w punkcie I - VII sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 PPSA w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w po stępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zas ad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany . 3. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 PPSA stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa UOKiK do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 PPSA. 4. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 k.p.a., w trakcie biegu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie spr awy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK, 29 który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi UOKiK oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Marcin Poturalski /podpisano elektronicznie/ Otrzymują: [xxx]

Analiza z kontekstem sprawy

Co ta decyzja oznacza dla Twojej sprawy?

Zapytaj o skutki rozstrzygnięcia, podstawę prawną albo argumenty do wykorzystania. AnyLawyer rozpocznie od tej konkretnej sprawy.

Zapytaj AnyLawyer o tę decyzję

Informacje o sprawie

Sygnatura
DNR-2.730.177.2023.MZ
Kara finansowa
nie
Branża
46.43 SPRZEDAŻ HURTOWA ELEKTRYCZNYCH ARTYKUŁÓW UŻYTKU DOMOWEGO
Region
Mazowieckie
Strony
EDENBERG sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie ,
Odwołanie do sądu
Nie

Powiązane dokumenty

Źródło urzędowe: Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów