DNR-2-151/2023

P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW TOMASZ CHRÓSTNY tel. 22 826 14 35 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa DNR - 2.730. 2 55 .202 3 . KZ Warszawa, 21 grudnia 2023 r. DECYZJA DNR - 2 / 151 / 202 3 ,,informacje prawnie chronione oznaczono [xxx]” Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1) n a podstawie art. 78 w związku z art. 58 ust. 1 i ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku ( Dz.U. z 2022 r. poz. 1854 ) , ( dalej jako : „ usozinr ” ) , przedłuża okres obowiązywania , wydanego w dniu 6 października 2023 r. przez Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla przedsiębiorcy Magnolia R. Bloch spółka komandytowa z siedzibą w miejscowości Dys zakazu udostępniania 480 sztuk suszar ek do włosów Jean Raphael Paris, model: Passat , d o czasu zakończenia postę powania w sprawie przedmiotow ego wyrob u , prowadzo nego pod sygn. akt: DNR - 2.730. 255.2023.KZ ; 2) na podstawie art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775 , z późn. zm. ) , ( dalej jako: „Kpa ”), w zakresie pkt 1, nadaje decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. UZASADNIENIE W toku kontroli nr NB.8361.73.2023 i NB. 8361.146.2023 u przedsiębiorcy Magnolia R. Bloch spółka komandytowa z siedzibą w miejscowości Dys, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Lublinie stwierdzili w ofercie handlowej kontrolowanego przedsiębiorcy wyr ób : suszarkę do włosów Jean Raphael Paris, model: Passat (dalej także jako: „wyr ób ”). 2 Z materiału dowodowego, zgromadzon ego w toku postępowania kontrolnego wynika, że kontrolowany zakupił przedmiotowy wyr ób od SWAY RESOURCES LIMITED na podstawie faktury nr SW - RF221216 z dnia 16 grudnia 2022 r. w ilości 500 sztuk. Badania laboratoryj ne przeprowadzon e przez Ośrodek Badań, At estacji i Certyfikacji ,,OBAC” sp. z o. o z siedzibą w Gliwicach (sprawozdanie z badań nr 3/LL/185/2023/A z dnia 18 lipca 2023 r.) w oparciu o wybrany zakres normy PN - EN 60335 - 1:2012+A11:2014 - 10+A13:2017 - 11+A1:2019 - 10+A2:2019 - 11+A14:2020 - 05+A15:2022 - 01 Ele ktryczny sprzęt do użytku domowego i podobnego – Bezpieczeństwo użytkowania – Część 1: Wymagania ogólne oraz PN - EN 60335 - 2 - 23:2006+A1:2008+A11:2010+A2:2015 - 03 Elektryczny sprzęt do użytku domowego i podobnego – Bezpieczeństwo użytkowania – Część 2 - 23: Wyma gania szczegółowe dotyczące sprzętu do pielęgnacji skóry lub włosów wykazały że badany przedmiotowy wyrób nie spełnia wymagań pkt 8.2 ww. norm, z uwagi na brak izolacji na lutowanych zaciskach wyłącznika, co powoduje że rękojeść pełni role izolacji podstaw owej. Konstrukcja wyrobu nie spełnia wymagań dla sprzętu klasy II, ponieważ nie jest zachowana ochrona przed dostępem do części w izolacji podstawowej. Zgodnie z art. 75 ust. 1 usozinr , w przypadku, gdy w wyniku kontroli organ nadzoru rynku, który ją przeprowadził, stwierdzi, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, może, w drodze decyzji, zakazać udostępniania wyrobu na okres nie dłuższy niż 3 miesiące. Mając na uwadze stwierdzon e niezgodnoś ci , Lub elski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej wydał , na podstawie art. 75 ust. 1 usozinr w związku z art. 58 ust. 2 pkt 1 oraz art. 108 § 1 Kpa decyzję z dnia 6 października 2023 r. na podstawie której, zakazał kontrolowanemu udos tępniania przedmiotowego wyrobu na okres 3 miesięcy od dnia doręczenia decyzji oraz nadał jej rygor natychmiastowej wykonalności, a następnie przekazał akta z przeprowadzonej kontroli Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej jako: „Pre zes UOKiK” lub „Organ” ), celem wszczęcia z urzędu postępowania administracyjnego na podstawie przepisów usozinr . Zgodnie z art. 58 ust. 1 usozinr , system nadzoru r ynku tworzą organy wymienione z ust. 2 i 3 oraz organy celne. Przepis art. 58 ust. 3 pkt 1 usozinr stanowi, iż postępowania, o których mowa w art. 76 ust. 1 i 1a oraz art. 85 ust. 1, prowadzi Prezes UOKiK. Prezes UOKiK mając na uwadze zgromadzony materiał dowodowy w sprawie stwierdził, iż wyrób jest niezgodny z wymaganiami określonymi w § 6 ust. 1 i § 7 ust. 1 pkt 1 i 4, rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 2 czerwca 2016 r. w sprawie wymagań dla 3 sprzętu elektrycznego (Dz. U. poz. 806, dalej jako: „rozporządzenie”) . Ponadto Prezes UOKiK stwierdził, iż przedsiębiorc a Magnolia R. Bloch spółka kom andytowa z siedzibą w miejscowości Dys nie dopełnił obowiązku określonego w art. 13 pkt 8 i pkt 9 usozinr , z uwagi na brak na wyrobie nazwy, zarejestrowanego znaku towarowego, o ile taki posiada, i adresu producenta i niedołączenie do wyrobu informacji d otyczącej bezpieczeństwa użytkowania . Pismem z dnia 20 grudnia 2023 r. Prezes UOKiK zawiadomił przedsiębiorcę Magnolia R. Bloch spółka komandytowa z siedzibą w miejscowości Dys o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie : 1) w prowadzonego do obrotu przez ww. przedsiębiorcę wyrobu: suszarki do włosów Jean Raphael Paris, model: Passat , niezgodnego z wymaganiami określonymi w § 6 ust. 1 i § 7 ust. 1 pkt 1 i 4, rozporządzenia , z uwagi na brak izolacji na lutowanych zaciskach wyłącznika, co powoduje że rękojeść pełni rolę izolacji podstawowej, przez co wyrób nie spełnia wymagań dla sprzętu klasy II, co stwarza ryzyko porażenia prądem elektryczny , a także postępowania w sprawie stwierdzonych niezgodności formalnych polegających na niedopełnie niu przez przedsiębiorcę Magnolia R. Bloch spółka komandytowa z siedzibą w miejscowości Dys obowiązku określonego w art. 13 pkt 8 usozinr, z uwagi na brak na wyrobie nazwy, zarejestrowanego znaku towarowego, o ile taki posiada, i adresu producenta oraz ar t. 13 pkt 9 usozinr, z uwagi na niedołączenie do wyrobu informacji dotyczącej bezpieczeństwa użytkowania , tj. „Ostrzeżenie. Nie stosować tego sprzętu w pobliżu wanien, pryszniców, basenów i podobnych zbiorników z wodą” oraz brak bezpośrednio na wyrobie sy mbolu rodzaju prądu lub oznakowania częstotliwości znamionowej, 2) nałożenia na Spółkę kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobu niezgodnego z wymaganiami określonymi w 6 ust. 1 i § 7 ust. 1 pkt 1 i 4 rozporządzenia, 3) nałożenia na Spółkę kary pie niężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie dołączenia do wyrobu informacji dotyczących bezpieczeństwa użytkowania wyrobu , tj. „Ostrzeżenie. Nie stosować tego sprzętu w pobliżu wanien, pryszniców, basenów i podobnych zbiorników z wodą” oraz brak bezpośrednio na wyrobie symbolu rodzaju prądu lub oznakowania częstotliwości znamionowej, 4) nałożenia na Spółkę kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie zapewnienia dołączenia do wyrobu informacji umożliwiających jego identyfikację, sporząd zonych w języku polskim . 4 Zgodnie z § 6 ust. 1 rozporządzenia sprzęt elektryczny należy projektować i wytwarzać w sposób zapewniający jego zgodność z zasadami ochrony przed zagrożeniami, o których mowa w § 7, pod warunkiem, że jest on użytkowany zgodnie z przeznaczeniem i utrzymywany we właściwym stanie technicznym. Na podstawie § 7 ust. 1 pkt 1 i 4 rozporządzenia w celu ochrony przed zagrożeniami stwarzanymi przez sprzęt elektryczny, w procesie jego projektowania i wytwarzania należy przewidzieć i zasto sować w nim odpowiednie środki techniczne zapewniające: ochronę ludzi i zwierząt domowych przed niebezpieczeństwem urazu lub innej szkody, mogących powstać w wyniku bezpośredniego lub pośredniego kontaktu z elektrycznością , odpowiednią do dających się prz ewidzieć warunków izolację. Zgodnie z art. 4 pkt 12a usozinr przez niezgodności formalne należy rozumieć niezgodności polegające na naruszeniu przez podmiot gospodarczy obowiązków, o których mowa w art. 1 3 pkt 8 i pkt 9 usozinr. Przepis art. 13 pkt 8 usozinr stanowi, iż producent ma obowiązek umieścić na wyrobie, a w przypadkach określonych w przepisach szczególnych na opakowaniu, w załączonym dokumencie lub na etykiecie, swoją nazwę, zarejestrowany znak towarowy, o ile taki posia da, i adres; dane te podaje się w języku polskim . Art. 13 pkt 9 usozinr wskazuje, iż producent ma obowiązek dołączyć do wyrobu instrukcje, informacje, w tym dotyczące bezpieczeństwa użytkowania oraz, jeżeli jest to wymagane, kopie deklaracji zgodności i et ykiety, sporządzone w języku polskim w sposób jasny, zrozumiały i czytelny (pkt 9). Przepis § 5 rozporządzenia stanowi, że na sprzęcie elektrycznym zamieszcza się podstawowe informacje, których znajomość i przestrzeganie są warunkiem, aby sprzęt elektryczny był użytkowany bezpiecznie i zgodnie z jego przeznaczeniem. W przypadku braku możl iwości zamieszczenia informacji na sprzęcie elektrycznym informacje te podaje się w dołączonym dokumencie. Na podstawie art. 78 usozinr , organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie może, w drodze decyzji, przedłużyć okres obowiązywania zakazu, o którym mo wa w art. 75 ust. 1 usozinr , do czasu zakończenia postępowania. Mając na uwadze, iż wyrób jest niezgodny z wymaganiami oraz stanowi niebezpieczeństwo porażenia prądem elektrycznym - Prezes UOKiK stwierdził, iż zasadne jest przedłużenie okresu obowiązywania zakazu wydanego przez Lub elskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w dniu 6 października 2023 r. 5 Zgodnie z art. 108 § 1 Kpa dla decyzji, od której służy odwołanie, może być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub życia ludzkiego albo dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed ciężkimi stratami bądź też ze względu na inny interes społeczny lub wyjątkowo ważny interes strony. W niniejszej sprawie nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności jest zasadne ze względu na ochronę zdrowia użytkowników wyrobu . Postępowania mają na celu wycofanie wyrobu z obrotu oraz pow iadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 Kpa , w związku z art. 63 ust. 2 usozinr , strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa U OKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustaw y z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 1634, z późn. zm. ), strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa UOKiK, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 3 0 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 2 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości or az szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 20 21 r. poz. 535 ), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty ora z rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 3. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa UOKiK 6 do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek te n wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 ust awy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. 4. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 k.p.a. , w trakcie biegu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi UOKiK oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomoc na. z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Marcin Poturalski /podpisano elektronicznie/ Otrzymują: [ xxxxx ]