DNR-2-4/2023

P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW TOMASZ CHRÓSTNY Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl Warszawa , 16 stycznia 20 2 3 r. DNR - 2.730. 1 28 .2022 .M Z DECYZJA DNR - 2/ 4/2 0 2 3 Na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodno ści i nadzoru rynku ( Dz.U. z 2022 r. poz. 1854 ) , dalej: „ustawa o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku”, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w obec ACTION POLAND spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Katowicach , w sprawie wprowadzon ych do obrotu zabaw ek : Zestaw kręgli PSI PATROL, kod EAN: 5056219074306, item no: PWP20 - 3411 - 1 - AC, kod partii: BK/09/21, Zestaw kręgli PSI PATROL, kod EAN: 5056219074238, item no: PWP20 - 3411 - A C, kod partii: BK/09/21, Zestaw kręgli DINO, kod EAN: 5056219074313, item no: LSH - 3411 - AC, kod partii: BK/09/21, Zestaw kręgli ŚWINKA PEPPA, kod EAN: 5056219074221, item no: PEP - 3411 - AC, kod partii: BK/08/21, niezgodn ych z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2019 r. poz. 1816), (dalej jako: „rozporządzenie”) oraz w pkt 1.2 załącznika nr 1 „WYM AGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia , umarza postępowanie administracyjne, w związku z tym, że wycofano wyrób z obrotu oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach. UZASADNIE NIE W toku kontroli (nr akt kontroli: KBP.8361.140.2022 i KBP.8361.163.2022) przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej we Wrocławiu stwierdzono w ofercie handlowej kontrolowanego sklepu nr A076 w Bielanach Wrocławskic h, należącego do ACTION POLAND spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Katowicach, dalej również jako: „Spółka”, zabawki: Zestaw kręgli PSI PATROL, kod EAN: 5056219074306, item no: PWP20 - 3411 - 1 - AC, kod partii: BK/09/21, Zestaw kręgli 2 PSI PATRO L, kod EAN: 5056219074238, item no: PWP20 - 3411 - AC, kod partii: BK/09/21, Zestaw kręgli DINO, kod EAN: 5056219074313, item no: LSH - 3411 - AC, kod partii: BK/09/21, Zestaw kręgli ŚWINKA PEPPA, kod EAN: 5056219074221, item no: PEP - 3411 - AC, kod partii: BK/08/21 , dalej: „wyroby” lub „zabawki”. I nspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej we Wrocławiu, uzyskali fakturę nr 9037182812 z dnia 14 kwietnia 2022 r., świadczącą o sprzedaży przez Action Service & Distributie B.V., Perenmarkt 15, 1681 PG Zwaagdijk - Oost - The Netherlands , Królestwo Niderlandów, do ACTION POLAND spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Katowicach zabawki „zestaw kr#gli licencja, ró#. warianty” , nr artykułu: 2544984 w ilości 18 szt. oraz dostawie ich do sklepu A076 w Bielany Wrocławskie, a także fakturę nr 903767422 7 z dnia 31 maja 2022 r., świadczącą o sprzedaży przez Action Service & Distributie B.V., Perenmarkt 15, 1681 PG Zwaagdijk - Oost - The Netherlands , Królestwo Niderlandów do ACTION POLAND spółkę z ograniczon ą odpowiedzialnością z siedzibą w Katowicach 9 szt. zabawek „zestaw kr#gli licencja, ró#. warianty” , nr artykułu: 2544984 oraz dostawie ich do sklepu A076 w Bielany Wrocławskie. Ponadto uzyskano deklarację zgodności wystawioną przez producenta wyrobu na Ze staw kręgli PSI PATROL, kod EAN: 5056219074306, item no: PWP20 - 3411 - 1 - AC, kod partii: BK/09/21, Zestaw kręgli PSI PATROL, kod EAN: 5056219074238, item no: PWP20 - 3411 - AC, kod partii: BK/09/21 z dnia 26 listopada 2021 r., deklarację zgodności wystawioną prze z producenta wyrobu Zestaw kręgli DINO, kod EAN: 5056219074313, item no: LSH - 3411 - AC, kod partii: BK/09/21 z dnia 26 listopada 2021 r. oraz deklarację zgodności wystawioną przez producenta wyrobu Zestaw kręgli ŚWINKA PEPPA, kod EAN: 50562190742 2 1, item no: PEP - 3411 - AC, kod partii: BK/08/21 z dnia 6 maja 2021 r. W toku kontroli Spółka pismem z dnia 20 czerwca 2022 r., oświadczyła, że zabawki: • Zestaw kręgli PSI PATROL, kod EAN: 5056219074306, item no: PWP20 - 3411 - 1 - AC, kod partii: BK/09/21 (2 sztuki ), • Zestaw kręgli PSI PATROL, kod EAN: 5056219074238, item no: PWP20 - 3411 - AC, kod partii: BK/09/21 ( 1 sztuk a ), • Zestaw kręgli DINO, kod EAN: 5056219074313, item no: LSH - 3411 - AC, kod partii: BK/09/21 ( 6 sztuki ), • Zestaw kręgli ŚWINKA PEPPA, kod EAN: 50562190742 2 1, item no: PEP - 3411 - AC, kod partii: BK/08/21 (2 sztuki ), zostały wstrzymane do obrotu handlowego w kontrolowanym sklepie. Pismem z dnia 27 czerwca 2022 r., Spółka oświadczyła, że zabawki: Zestaw kręgli PSI PATROL, kod EAN: 5056219074306, item no: PWP20 - 3411 - 1 - AC, kod partii: BK/09/21, 3 Zestaw kręgli PSI PATROL, kod EAN: 5056219074238, item no: PWP20 - 3411 - AC, kod partii: BK/09/21, Zestaw kręgli DINO, kod EAN: 5056219074313, item no: LSH - 3411 - AC, kod partii: BK/09/21, Zestaw kręgli ŚWINKA PEPPA, kod EAN: 505621 9074221, item no: PEP - 3411 - AC, kod partii: BK/08/21 , na fakturze zakupowej znajdują się pod numerem identyfikacyjny 2544984 i nazwą: „zestaw kr#gli licencja, ró#. warianty”. Ponadto Spółka oświadczyła, że zabawki były przez nią sprzedawane w kontrolowanym sklepie „ACTION” wyłącznie do klientów indywidualnych na podstawie paragonów. Zabawka Zestaw kręgli PSI PATROL, kod EAN: 5056219074306, item no: PWP20 - 3411 - 1 - AC, kod partii: BK/09/21 , to zestaw składający się z 6 kręgli o wysokości ok.180 mm (2 sztuki w k olorze fioletowym, 2 sztuki w kolorze różowym, 2 sztuki w kolorze żółtym) i kuli o średnicy ok. 81 mm w kolorze czerwonym. Wszystkie elementy wykonane są z kolorowego tworzywa sztucznego. Kręgle posiadają laminowane foliowe naklejki z wizerunkiem postaci z psiego patrolu. Opakowanie – tekturowe pudełko z częściowo wyciętymi ściankami. Na opakowaniu wyrobu znajdowały się m.in. następujące informacje: oznakowanie CE, 3+ „OSTRZEŻENIE! Ryzyko zadławienia ze względu na małe części – produkt nie jest przeznaczony dla dzieci poniżej 3 lat. Wyprodukowano w Chinach. Produkcja i dystrybucja: Sambro International Ltd, Dumers Lane, Bury, BL9 9UE, UK. SAMBRO Amsterdam Office: Hogehilweg 3, Amsterdam 1101 CA, the Netherlands, ITEM NO: PWP20 - 3411 - 1 - AC , kod EAN: 50562190743 06 , Batch Code: BK/09/21 , dodatkowo każdy element zestawu ma wytłoczony znak CE. Zabawka Zestaw kręgli PSI PATROL, kod EAN: 5056219074238, item no: PWP20 - 3411 - AC, kod partii: BK/09/21 , to zestaw składający się z 6 kręgli o wysokości ok.180 mm (2 sztuki w k olorze niebieskim, 2 sztuki w kolorze błękitnym, 2 sztuki w kolorze czerwonym) i kuli o średnicy ok. 81 mm w kolorze żółtym. Wszystkie elementy wykonane są z kolorowego tworzywa sztucznego. Kręgle posiadają laminowane foliowe naklejki z wizerunkiem postaci z psiego patrolu. Opakowanie – tekturowe pudełko z częściowo wyciętymi ściankami. Na opakowaniu wyrobu znajdowały się m.in. następujące informacje: oznakowanie CE, 3+ „OSTRZEŻENIE! Ryzyko zadławienia ze względu na małe części – produkt nie jest przeznaczo ny dla dzieci poniżej 3 lat. Wyprodukowano w Chinach. Produkcja i dystrybucja: Sambro International Ltd, Dumers Lane, Bury, BL9 9UE, UK. SAMBRO Amsterdam Office: Hogehilweg 3, Amsterdam 1101 CA, the Netherlands, ITEM NO: PWP20 - 3411 - AC , kod EAN: 50562190742 38 , Batch Code: BK/09/21 , dodatkowo każdy element zestawu ma wytłoczony znak CE. 4 Zabawka Zestaw kręgli DINO, kod EAN: 5056219074313, item no: LSH - 3411 - AC, kod partii: BK/09/21 , to zestaw składający się z 6 kręgli o wysokości ok.180 mm (2 sztuki w kolorze niebieskim, 2 sztuki w kolorze żółtym, 2 sztuki w kolorze czerwonym) i kuli o średnicy ok. 81 mm w kolorze czerwonym. Wszystkie elementy wykonane są z kolorowego tworzywa sztucznego. Kręgle posiadają laminowane foliowe naklejki z wizerunkiem postaci dinoza urów. Opakowanie – tekturowe pudełko z częściowo wyciętymi ściankami. Na opakowaniu wyrobu znajdowały się m.in. następujące informacje: oznakowanie CE, 3+ „OSTRZEŻENIE! Ryzyko zadławienia ze względu na małe części – produkt nie jest przeznaczony dla dzieci poniżej 3 lat. Wyprodukowano w Chinach. Produkcja i dystrybucja: Sambro International Ltd, Dumers Lane, Bury, BL9 9UE, UK. SAMBRO Amsterdam Office: Hogehilweg 3, Amsterdam 1101 CA, the Netherlands, ITEM NO: LSH - 3411 - AC , kod EAN: 5056219074 313 , Batch Code: BK/09/21 , dodatkowo każdy element zestawu ma wytłoczony znak CE. Zabawka Zestaw kręgli ŚWINKA PEPPA, kod EAN: 5056219074221, item no: PEP - 3411 - AC, kod partii: BK/08/21 , to zestaw składający się z 6 kręgli o wysokości ok.180 mm (2 sztuki w kolorze niebies kim, 2 sztuki w kolorze żółtym, 2 sztuki w kolorze zielonym) i kuli o średnicy ok. 81 mm w kolorze niebieskim . Wszystkie elementy wykonane są z kolorowego tworzywa sztucznego. Kręgle posiadają laminowane foliowe naklejki z wizerunkiem postaci świnki peppa. Opakowanie – tekturowe pudełko z częściowo wyciętymi ściankami. Na opakowaniu wyrobu znajdowały się m.in. następujące informacje: oznakowanie CE, 3+ „OSTRZEŻENIE! Ryzyko zadławienia ze względu na małe części – produkt nie jest przeznaczony dla dzieci poni żej 3 lat. Wyprodukowano w Chinach. Produkcja i dystrybucja: Sambro International Ltd, Dumers Lane, Bury, BL9 9UE, UK. SAMBRO Amsterdam Office: Hogehilweg 3, Amsterdam 1101 CA, the Netherlands, ITEM NO: PEP - 3411 - AC , kod EAN: 50562190742 2 1 , Batch Code: BK/0 8/21 , dodatkowo każdy element zestawu ma wytłoczony znak CE. W dniu 20 czerwca 2022 r. inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej we Wrocławiu do badań organoleptycznych pobrali próbki 2 sztuki zabawki Zestaw kręgli PSI PATROL, kod EAN: 5056219074306, item no: PWP20 - 3411 - 1 - AC, kod partii: BK/09/21 , 1 sztukę zabawki Zestaw kręgli PSI PATROL, kod EAN: 5056219074238, item no: PWP20 - 3411 - AC, kod partii: BK/09/21 oraz 5 sztuk zabawki Zestaw kręgli DINO , kod EAN: 5056219074 313 , item no: LSH - 3411 - AC, kod partii: BK/09/21 . Przeprowadzone badania organoleptyczne nr 1 - 3 z dnia 22 czerwca 2022 r. wykazały, że w przypadku wszystkich badanych zestawów kręgli wykonanych z tworzywa sztucznego, występowały ostre zadziory, co jest niezgodne z pkt 4.7.c Normy PN - EN 71 - 1 : 2 015 - 01 5 „ Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne ”, co stwarza poważne ryzyko bezpośredniego wpływu na powstanie zagrożenia zdrowia poprzez ryzyko zranienia skóry, otarcia lub rozcięcia tkanek na skutek kontaktu z zabawką . Według art. 72 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku w celu stwierdzenia, czy wyrób spełnia wymagania lub stwarza zagrożenie, organ nadzoru rynku może poddać go badaniom lub zlecić ich przeprowadzenie. W efekcie badań labo ratoryjnych (sp rawozdanie z badań nr 22 7 / 2022 z dnia 8 lipca 2022 r.) przeprowadzonych na zlecenie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie wykazano, iż w trakcie badania dostępności części lub komponentów zabawki Zestaw kręgli ŚWINKA PEPPA, kod EAN: 5056219074221, item no: PEP - 3411 - AC, kod partii: BK/08/21 , na podstawach zakończeń kręgli i powierzchni kuli będących elementami zestawu zabawki stwierdzono o becność dostępnych zadziorów , co implikuje negatywny wynik badania wg pkt 8.10 Normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 (pkt 4.7c) „ Krawędzie ” , z uwagi na obecność zadziorów, co stwarza poważne ryzyko bezpośredniego wpływu na powstanie zagrożenia zdrowia poprzez ryzyk o zranienia skóry, otarcia lub rozcięcia tkanek na skutek kontaktu z zabawką . Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej pismem z dnia 8 sierpnia 2022 r. (wpłynęło do UOKiK w dniu 16 sierpnia 2022 r.) przekazał korespondencję mailową z ACTION POL AND spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Katowicach, w której to rezygnuje z przebadania próbek kontrolnych ww. wyrobów. Akta z przeprowadzonej kontroli w toku której stwierdzono, że wyrób nie spełnia wymagań, przekazano Prezesowi Urzędu Oc hrony Konkurencji i Konsumentów, dalej: „Prezes UOKiK”, celem wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. Mając na uwadze ustalenia kontroli, Prezes UOKiK uznał za zasadne wszczęcie z urzędu postępowania administracyjnego wobec ACTION POLAND spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Katowicach , dalej: „ strona postępowania ”, w sprawie wprowadzon ych do obrotu wyrob ów niezgodn ych z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzeni a oraz w pkt 1. 2 załącznika nr 1 „ WYMAGANIA DLA ZABAWEK1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych ” do rozporządzenia, z uwagi na wystąpienie w podstawach zakończeń kręgli i powierzchni kuli będących elementami zestawu zabaw ek zadziorów, co stwarza poważne ryzyko bezpośredniego wpływu na powstanie zagrożenia zdrowia poprzez ryzyko zranienia skóry, otarcia lub rozcięcia tkanek na skutek kontaktu z zabawką . 6 W piśmie zawiadamiającym o wszczęciu postępowania , Prezes UOKiK zw rócił się do Spółk i z prośbą o przedstawienie wymaganych dokumentów i oświadczeń na temat przychodu i rozchodu wyrobu. W dniu 3 października 2022 r. do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wpłynęło pismo strony postępowania z dnia 26 września 2022 r., w którym oświadczyła, że spółka Action Service & Distributie B.V. z siedzibą w Zaagijk - Oost (Holandia) od której spółka ACTION POLAND spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Katowicach jest zależna, kupiła wyroby na po d stawie dwóch faktur tj. faktury n r PSI - 187547 z dnia 27 stycznia 2022 r. świadczącej o zakupie wyrobów - Zestaw kręgli PSI PATROL, kod EAN: 5056219074306, item no: PWP20 - 3411 - 1 - AC, kod partii: BK/09/21 – 750 sztuk, Zestaw kręgli PSI PATROL, kod EAN: 5056219074238, item no: PWP20 - 3411 - AC, kod partii: BK/09/21 – 750 sztuk, Zestaw kręgli DINO, kod EAN: 5056219074313, item no: LSH - 3411 - AC, kod partii: BK/09/21 – 990 sztuk, Zestaw kręgli ŚWINKA PEPPA, kod EAN: 5056219074221, item no: PEP - 3411 - AC, kod partii: BK/08/21 – 750 sztuk oraz faktury nr PSI - 187557 z dnia 28 stycznia 2022 r. świadczącej o zakupie wyrobów - Zestaw kręgli PSI PATROL, kod EAN: 5056219074306, item no: PWP20 - 3411 - 1 - AC, kod partii: BK/09/21 – 576 sztuk, Zestaw kręgli PSI PATROL, kod EAN: 5056219074238, item no: PWP20 - 3411 - AC, ko d partii: BK/09/21 – 576 sztuk, Zestaw kręgli DINO, kod EAN: 5056219074313, item no: LSH - 3411 - AC, kod partii: BK/09/21 – 864 sztuk, Zestaw kręgli ŚWINKA PEPPA, kod EAN: 5056219074221, item no: PEP - 3411 - AC, kod partii: BK/08/21 – 576 sztuk. Wyroby zostały do starczone do magazynu Action Logistics Poland Sp. z o.o. mieszczącej się w Osłej, 1JB, 595 - 706 Gromadka w ilości 3240 sztuk, a do magazynu Action Logistics Poland Sp. z o.o. mieszczącego się przy ul. Bieruniu w ilości 2592 sztuk, sp ółka podała średnią cenę wyrobu. Ponadto, Spółka ACTION POLAND spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Katowicach zakupiła od Action Service & Distributie B.V. z siedzibą w Zaagijk - Oost (Holandia) ww. wyroby w łącznie ilości 4266 sztuk, które zostały wprowadzone na rynek polski do sklepów Spółki pod wspólnym numerem artykułu 2544984. Pozostałe wyroby w ilości 1566 sztuk zostały rozdystrybuowane do sieci sklepów grupy Action na terenie Czech i Niemiec z magazynu Action Logistics Poland Sp. z o.o . mieszczącej się w Osłej, 1JB, 595 - 706 Gromadka bez udziału ACTION POLAND spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Katowicach. Spółka oświadczyła również, że aktualnie 1581 sztuk wyrobu zostało wycofane z obrotu handlowego ze sklepu sieci Act ion Poland w dniu 15 lipca 2022 r. i znajdują się na magazynie Action Logistics Poland Sp. z o.o. mieszczącej się przy ul. Bieruniu bez możliwości ponownego zamówienia, taką informację spółka przekazała również 7 Dolnośląskiemu Wojewó dzkiemu Inspektorowi Inspekcji Handlowej we Wrocławiu pismem z dnia 15 lipca 2022 r., które również dołączyła do ww. pisma. Spółka przesyła pełną listę sklepów „ACTION” należących do ACTION POLAND spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Katowi cach oraz dwie listy z wykazem sklepów, do których wyrób został wysłany wraz ze wskazaniem dostarczonych ilości. Spółka oświadczyła również, że aktualnie po rozesłaniu do sklepów sieci Action Poland za pośrednictwem wewnętrznego portalu informacyjnego Ane t w dniu 15 lipca 2022 r. wycofane ze sprzedaży artykułu zostały odesłane do centrum dystrybucyjnego ww. dwóch magazynach w łącznie ilości 2420 sztuk wyrobu. P ostanowieniem z dnia 25 października 2022 r . Prezes UOKi K wezwał stronę postępowania do wycofania wyrobów z obrotu, zaprzestania udostępniania wyrobu oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobów z wymaganiami poprzez zamieszczenie ogłoszenia we wskazany sposób w dwóch dzienni kach (gaze tach ) o zasięgu ogólnopolskim oraz na stronie głównej „ https://www.action.com/ ” wyznaczając termin 45 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie tego postanowienia. Strona postępowania została poinformowana jakie należy przedstawić dowody na okoliczność podjęcia ww. działań. Postanowienie zostało stronie postępowania skutecznie doręczone w dniu 28 października 2022 r. W dniu 14 grudnia 2022 r. do UOKiK wpłynęło pismo strony postępowania z dnia 12 grudnia 2022 r., w którym oświadczyła, że opublikowała stosowne ogłoszenia, informujące konsu mentów o zagrożeniu, jakie stwarza wyrób tj. wydruk ze strony „ https:// www. action.com / ” z zamieszczonym komunikatem dot. niezgodnego wyrobu oraz oryginał gazety Nasz Dziennik z dnia 12 grudnia 2022 r. z umieszczonym ogłoszeniem oraz gazety Gazeta Polska z dnia 12 grudnia 2022 r. z umieszczonym ogłoszeniem . Spółka oświadczyła także , że podjęła czynności, mające na celu wycofanie z obrotu zabawki ze wszystkich sklepów sieci Action P oland . Wycofana zabawka w ilości 1581 sztuk pozos taje zabezpieczona na magazynie centralnym w celu dokonania zwrotu do dostawcy głównego . Prezes UOKiK pismem z dnia 22 grudnia 2022 r. powiadomił stronę postępowania o prawie wypowiedzenia się co do zebranych w sprawie dowodów i materiałów oraz zgłoszonyc h żądań przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie wyznaczając jej termin 10 dni roboczych od otrzymania pisma na skorzystanie z przysługujących jej uprawnień. Powyższe pismo zostało skutecznie doręczone stronie postępowania w dniu 28 grudnia 2022 r. 8 St rona nie skorzystała z ww. uprawień, przysługujących jej na podstawie art. 10 Kpa. Prezes UOKiK ustalił i stwierdził: Przepis art. 4 pkt 8 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż przez dystrybutor a należy rozumieć osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, inną niż producent lub importer, która udostępnia wyrób na rynku w ramach działalności handlowej . Zgodnie z art. 4 pkt 23 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez udostępnienie wyrobu na rynku należy rozumieć każde dostarczenie wyrobu w celu jego dystrybucji, konsumpcji lub używania na rynku państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, w ramach działalności gospodarczej, odpłatnie lub nieodpłatnie . ACTION POLAND spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Katowicach , w rozumieniu powyższych przepisów ustawy o systemach oceny zgo dności i nadzoru rynku jest dystrybutorem zabaw ek : Zestaw kręgli PSI PATROL, kod EAN: 5056219074306, item no: PWP20 - 3411 - 1 - AC, kod partii: BK/09/21, Zestaw kręgli PSI PATROL, kod EAN: 5056219074238, item no: PWP20 - 3411 - AC, kod partii: BK/09/21, Zestaw kręg li DINO, kod EAN: 5056219074313, item no: LSH - 3411 - AC, kod partii: BK/09/21, Zestaw kręgli ŚWINKA PEPPA, kod EAN: 5056219074221, item no: PEP - 3411 - AC, kod partii: BK/08/21 , co potwierdza zebrany materiał dowodowy, z którego wynika, że ww. przedsiębiorca dokonał zakupu wyrobu od podmiotu mającego siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej, a następnie udostępnił wyrób na rynku w ramach działalności handlowej. Badania laboratoryjne przeprowadzone na zlecenie Dolnośląskiego Wojewódzkieg o Inspektora Inspekcji Handlowej w Laboratorium w Lublinie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ( sprawozdanie z badań nr 227 /202 2 z dnia 8 lipca 2022 r. ) wykazały, że wyrób nie spełnia wymagań pkt 4. 7c) normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08. Zgodnie z art. 4 pk t 28 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez wymagania należy rozumieć wymagania, o których mowa w bezpośrednio stosowanym unijnym prawodawstwie harmonizacyjnym lub w przepisach krajowych wdrażających unijne prawodawstwo harmonizacyjne . Z godnie z art. 12 pkt 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku m inister kierujący działem administracji rządowej właściwym ze względu na przedmiot oceny zgodności określi, w drodze rozporządzenia: wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodn ości określonych w dyrektywach nowego podejści a. 9 Wyr oby : Zestaw kręgli PSI PATROL, kod EAN: 5056219074306, item no: PWP20 - 3411 - 1 - AC, kod partii: BK/09/21, Zestaw kręgli PSI PATROL, kod EAN: 5056219074238, item no: PWP20 - 3411 - AC, kod partii: BK/09/21, Zest aw kręgli DINO, kod EAN: 5056219074313, item no: LSH - 3411 - AC, kod partii: BK/09/21, Zestaw kręgli ŚWINKA PEPPA, kod EAN: 5056219074221, item no: PEP - 3411 - AC, kod partii: BK/08/21 są zabaw kami w rozumieniu rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek, w którym to określono wymagania dla zabawek. Rozporządzenie wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa zabawek ( Dz. Urz. UE L 170 z dnia 30 czerwca 2009 r. , str. 1, z późn. zm. ) . Ustalenia kontroli uzasadniały wszczęcie przez Prezesa UOKiK postępowania administracyjnego w obec strony postępowania w sprawie wprowadzonego do obrotu wyrobów Zestaw kręgli PSI PATROL, kod EAN: 5056219074306, item no: PWP20 - 3411 - 1 - AC, kod partii: BK/09/21, Zestaw kręgli PSI PATROL, kod EAN: 5056219074238, item no: PWP20 - 3411 - AC, kod partii: BK/09/21, Zestaw kręgli DINO, kod EAN: 5056219074313, item no: LSH - 3411 - AC, kod partii: BK/09/21, Zestaw kr ęgli ŚWINKA PEPPA, kod EAN: 5056219074221, item no: PEP - 3411 - AC, kod partii: BK/08/21 , niezgodn ych z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia. Zgodnie z art. 79 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. Przepis art. 4 pkt 19 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż dystrybuto r jest podmiotem gospodarczym. Zgodnie z § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia, zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przew idzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Podczas projektowania i produkowania zabawek uwzględnia się zdolności dzieci, a tam, gdzie jest to uzasadnione, również ich opiekunów, w szczególności w przypadku zabawek przeznaczonych dla dzieci w wieku po niżej 36 miesięcy lub z innych określonych grup wiekowych. Punkt 1.2 wskazuje, iż dostępne krawędzie, wystające części, przewody, kable i mocowania na zabawkach muszą być zaprojektowane i wyprodukowane w taki sposób, aby zminimalizować ryzyko zranienia na skutek kontaktu z nimi. Prezes UOKiK w postanowieniu z dnia 25 października 2022 r. wezwał stronę postępowania do wycofania wyrobów z obrotu, zaprzestania udostępniania wyrobu oraz 10 powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobów z wymagan iami poprzez zamieszczenie ogłoszenia we wskazany sposób w dwóch dziennikach (gazetach) o zasięgu ogólnopolskim oraz na stronie głównej „ https:// www. action.com / wyznaczając termin 45 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia. P oinformowano stronę postępowania, jakie należy przedstawić dowody na okoliczność podjęcia przez nią działań. Strona postępowania przekazała pismo wraz z dołączonymi dowodami potwierdzającymi wykonanie postanowienia tj.: oświadczenie, że podjęła czynności, mające na celu wycofanie z obrotu zabawki ze wszystkich sklepów sieci Action Poland. Wycofana zabawka w ilości 1581 sztuk pozostaje zabezpieczona na magazynie centralnym w celu dokonania zwrotu do dostawcy głównego. Przedłożyła wydruk ze strony https:// www. action.com / z zamieszczonym komunikatem dot. niezgodnego wyrobu oraz oryginał gazety Nasz Dziennik z dnia 12 grudnia 2022 r. z umieszczonym ogłoszeniem oraz gazety Gazeta Polska z dnia 12 grudnia 2022 r. z umieszczonym ogłoszeniem . W związku z powyższy m należy uznać, iż strona postępowania wycofała wyroby z obrotu oraz powiadomi ła użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach. Zgodnie z art. 4 pkt 27 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez wycofanie z obrotu należy rozumieć działanie, kt órego celem jest zapobieżenie udostępnieniu wyrobu na rynku w danym łańcuchu dostaw. Na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli w yrób został wycofany z obrotu lub użytku lub powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami . Przedstawione przez stronę postępowania dowody są wystarczające do stwierdzenia, iż zabawki : Zestaw kręgli PSI PATROL, kod EAN: 5056219074306, item no: PWP20 - 3411 - 1 - AC, kod partii: BK/09/21, Zestaw kręgli PSI PATROL, kod EAN: 5056219074238, item no: PWP20 - 3411 - AC, kod partii: BK/09/21, Zestaw kręgli DINO, kod EAN: 5056219074313, item no: LSH - 3411 - AC, kod partii: BK/09/21, Zestaw kr ęgli ŚWINKA PEPPA, kod EAN: 5056219074221, item no: PEP - 3411 - AC, kod partii: BK/08/21 , nie znajdują się w obrocie, a konsumenci zostali powiadomieni o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami. W tym stanie rzeczy orzeczono, jak w sentencji. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 us tawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz.U. z 202 2 r. poz. 2000 ), dalej: „Kpa”, strona 11 postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji , zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskie m o ponowne rozpatrzenie sprawy. 3. Na podstawie art. 52 § 3 , art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 , z późn.zm.), strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa UOKiK, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskie m o po nowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania r ozstrzygnięcia zawartego w sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu pr zed sądami administracyjnymi ( Dz.U. z 2021 r. poz. 535 z późn. zm. ) , strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi , wpis uiszcza się gotówką do kasy Woj ewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 4. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa UOKiK do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradc y podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi . 5. Na podstawie art. 12 7a § 1 i 2 Kpa, w trakcie biegu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się pra wa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK , który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesow i UOKiK oświadczenia o zrzeczeniu się 12 prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Marcin Poturalski /podpisano elektronicznie/