DNR-2-43/2024

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW TOMASZ CHRÓSTNY DNR - 2.730.12.2024.KL Warszawa, 28 lutego 2024 r. DECYZJA DNR - 2/43/2024 informacje prawnie chronione oznaczono [xxx] Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1. na podstawie art. 78 w związku z art. 58 ust. 1 i ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2022 r., poz. 1854 z późn. zm.; dalej również jako: „ustawa”), przedłuża okres obowiązywania wydanego w d niu 20 grudnia 2023 r. przez Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla spółki SMYK SPÓŁKA AKCYJNA z siedzibą w Warszawie zakazu udostępniania zabawki: Kastaniety No.W60972/7140235, kod EAN: 5903977443267 (dalej również jako: ,,wyrób’’ ) w liczbie 6 sztuk do czasu zakończenia postępowania w sprawie przedmiotowego wyrobu, prowadzonego pod sygn. akt: DNR - 2.730.12.2024.KL; 2. zgodnie z art. 108 §1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 202 3 r., poz. 775 i 803) (dalej również jako: „k.p.a.”) nadaje decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. UZASADNIENIE W toku kontroli (nr akt kontroli: KBP.8361.223.2023; KBP.8361.262.2023 oraz KBP.8361.293.2023) przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu 2 Inspekcji Handlowej we Wrocławiu, stwierdzono w ofercie handlowej sklepu mieszczącego się we Wrocławiu, należącego do SMYK S.A. z siedzibą w Warszawie m.in. wyrób: Kastaniety, No.W60972/7140235, kod EAN: 590397 7443267. Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej zlecił Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie przeprowadzenie badań wyrobu pod kątem spełniania wymagań w zakresie właściwości mechanicznych i fizycznych, w oparciu o normę PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 ,,Bezpieczeństwo zabawek Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne”. W efekcie przeprowadzonych badań laboratoryjnych wykazano, że zabawka jest niezgodna z pkt 4.20.2.6 normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 ,,Bezpieczeństwo zabawek C zęść 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” z uwagi na zawyżony szczytowy poziom ciśnienia akustycznego emisji, skorygowany charakterystyką C (symbol: L pCpeak ), tj. stwierdzono kolejno: L pCpeak = 116,4 dB dla próbki ,,kastaniety A’’ oraz L pCpeak = 114,2 dB dla próbki ,,kastaniety B’’, podczas gdy dopuszczalna wartość zgodnie z ww. normą wynosi do 110 dB. Po zapoznaniu się z wyżej opisanymi wynikami badań, spółka SMYK S.A. z siedzibą w Warszawie wniosła o zbadanie próbki kontrolnej zabawki. Prze prowadzone przez Instytut Techniki Górniczej KOMAG - Laboratorium Inżynierii Materiałowej i Środowiska w Gliwicach badania próbki kontrolnej, udokumentowane w sprawozdaniu z badań numer 380/DLS/2023 z dnia 30 listopada 2023 r., potwierdziły niezgodność wyr obu z wymaganiami pkt 4.20.2.6 normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08, z uwagi na zawyżony szczytowy poziom ciśnienia akustycznego emisji, skorygowany charakterystyką C, tj. stwierdzono kolejno: L pCpeak (121,1 ± 3,3) dB dla próbki ,,380/23/P1A’’ oraz (121,8 ± 3,3) dB dla próbki ,,380/23/P1B’’, podczas gdy dopuszczalna wartość zgodnie z ww. normą wynosi do 110 dB. Zgodnie z art. 75 ust. 1 ustawy w przypadku, gdy w wyniku kontroli organ nadzoru rynku, który ją przeprowadził, stwierdzi, że wyrób nie spełnia wymagań lu b stwarza zagrożenie, może, w drodze decyzji, zakazać udostępniania wyrobu na okres nie dłuższy niż 3 miesiące. Mając na uwadze stwierdzone niezgodności i zagrożenia jakie powodują wyroby, Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej w dniu 20 gr udnia 2023 r. wydał decyzję zakazującą spółce SMYK S.A. z siedzibą w Warszawie udostępniania na okres 3 miesięcy wyrobu w liczbie 6 sztuk oraz nadał jej rygor natychmiastowej wykonalności, a następnie przekazał akta z przeprowadzonej kontroli Prezesowi Urz ędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej również jako: „Prezes UOKiK”) w celu wszczęcia z urzędu postępowania administracyjnego na podstawie przepisów ustawy. Zgodnie z art. 58 ust. 1 ustawy, system nadzoru rynku tworzą organy wymienione z ust. 2 i 3, zwanej dalej „organami nadzoru rynku” oraz organy celne. 3 Przepis art. 58 ust. 3 pkt 1 ustawy stanowi, że postępowania, o których mowa w art. 76 ust. 1 i 1a oraz art. 85 ust. 1, prowadzi Prezes UOKiK. Pismem z dnia 21 lutego 2024 r. Prezes UOKiK zawiadomił przedsiębiorcę SMYK S.A. z siedzibą w Warszawie o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie (sygn. akt: DNR - 2.730.12.2024.KL): 1) wprowadzonego do obrotu wyrobu niezgodnego z wymaganiami dla zabawek określonymi w §5 ust. 1 rozporządzenia i z pkt 1.14 załącznika nr 1 ,,WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych’’ do rozporządzenia z uwagi na zawyżony szcz ytowy poziom ciśnienia akustycznego emisji, skorygowany charakterystyką C, co stwarza zagrożenie uszkodzenia słuchu dziecka; 2) nałożenia na ww. przedsiębiorcę kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki niezgodnej z wymaganiami określonymi w §5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2023 r. poz. 1260; dalej również jako: „rozporządzenie”) i z pkt 1.14 załącznika nr 1 ,,WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściw ości fizycznych i mechanicznych’’ do rozporządzenia; 3) ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi wyrobu, przeprowadzonymi przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie. Zgodnie z §5 ust. 1 rozporządzenia zabawki, a tak że zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowa nia się dzieci. Dodatkowo zgodnie z pkt 1.14. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia zabawki wydające dźwięk są zaprojektowane i wyprodukowane w taki sposób, aby poziom wy dawanego przez nie dźwięku, pod względem maksymalnych wartości hałasu impulsowego i ciągłego, nie powodował uszkodzenia słuchu. Na podstawie art. 78 ustawy organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie może, w drodze decyzji, przedłużyć okres obowiązywania zakazu, o którym mowa w art. 75 ust. 1 ustawy, do czasu zakończenia postępowania. Mając na uwadze stwierdzone niezgodności z wymaganiami, a także biorąc pod uwagę konieczność usunięcia istniejącego zagrożenia dla zdrowia i życia użytkowników wyrobu, Prezes UOKiK stwierdził, iż zasadne jest przedłużenie okresu obowiązywania zakazu wydane go przez Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w dniu 20 grudnia 2023 r. 4 Zgodnie z art. 108 §1 kpa dla decyzji, od której służy odwołanie, może być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, gdy jest to niezbędne ze względu na ochron ę zdrowia lub życia ludzkiego albo dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed ciężkimi stratami bądź też ze względu na inny interes społeczny lub wyjątkowo ważny interes strony. W niniejszej sprawie nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności jest zasadne ze względu na ochronę zdrowia i życia użytkowników wyrobu. Postępowania mają na celu wycofanie wyrobu z obrotu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 §3 oraz art. 129 §2 k.p.a., w związku z art. 63 ust. 2 ustawy, strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. Na podstawie art. 52 §3, art. 53 § 1 i art. 54 §1 w związku z art. 3 §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, 1705, 1860), strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa UOKiK , w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu p rzed sądami administracyjnymi w związku z §2 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535), strona postę powania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. Zgodnie z §5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 3. Na podstawie art. 243 §1 w związku z art. 244 §1, art. 245 §1 i art. 246 §2 us tawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa UOKiK do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie praw a pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed 5 wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 §1 i §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. 4. Na podstawie art. 127a §1 i §2 k.p.a., w trakcie biegu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi UOKiK oświadcz enia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Marcin Poturalski /podpisano elektronicznie/ Otrzymują: [xxx] Do wiadomości: [xxx]