DNR-211/2022

P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW TOMASZ CHRÓSTNY Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl Warszawa , 24 listopada 20 2 2 r. DNR - 2.730. 65 .202 2 . MZ DECYZJA DNR - 2/ 211 /20 2 2 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów : 1. na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 202 2 r. poz. 18 5 4 ), dalej: „ustawa o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku ”, po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie wpr owad zonej do obrotu przez przedsiębiorcę – SMYK S.A. z siedzibą Warszawie zabawki: Gumowe zwierzęta 12 DSP zabawka plastikowa 6751688, EAN: 5903272731397 , niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 - 2 rozporządzenia Ministr a Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2019 r., poz. 1816 ) , dalej również jako: „rozporządzenie” w zw. z pkt 1.4. 3 załączn ika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK . Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia oraz niezgodnej z § 5 ust. 9 rozporządzenia , umarza postępowanie administracyjne, w związku z tym, że ww. wyrób został wycofany z obrotu , zaprzestano udostępniania o raz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach, 2. na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 w zw. z art. 88 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie nałożenia na przedsiębiorcę – SMYK S.A. z siedzibą Warszawie kary pi eniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki: Gumowe zwierzęta 12 DSP zabawka plastikowa 6751688, EAN: 5903272731397 , niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia w zw. z pkt 1.4. 3 2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK . Wymag ania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia , odstępuje od nałożenia na ww. przedsiębiorc ę kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu ww. wyrobu niezgodnego z wymaganiami, z uwagi na przedstawienie w wyznaczonym terminie dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia z dnia 5 września 2022 r . i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorc y , 3. na podstawie art. 74 ust. 1 - 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie ustalenia opłaty związanej z badaniami zabawki Gumowe zwierzęta 12 DSP zabawka plastikowa 6751688, EAN: 5903272731397 , przeprowadzonymi przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konkur encji i Konsumentów w Lublinie , potwierdzonymi sprawozdanie m z badań nr 58 /202 2 : a) usta la opłatę związaną z badaniami zabawki: Gumowe zwierzęta 12 DSP zabawka plastikowa 6751688, EAN: 5903272731397 , w wysokości 294,00 zł (słownie: dwieście dziewięćdziesiąt cztery złote 00/100), b) zobowiązuje przedsiębiorcę – SMYK S.A. z siedzibą Warszawie do poniesienia opłaty związanej z badaniami zabawki: Gumowe zwierzęta 12 DSP zabawka plastikowa 6751688, EAN: 5903272731397 , w ustalonej wysokości 294,00 zł (słownie: dwieście dziewięćdziesiąt cztery złote 00/100) . UZASADNIENIE W toku kontroli nr WPR.8361.63.2022, WPR.8361.92.2022 przeprowadzonej w jednym ze sklepów w Krakowie należącym do importera SMYK S.A. z siedzibą w Warszawie, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Krakowie stwierdzili w ofercie handlowej kontrolowanego przedsiębiorcy m. in. zabawkę Gumowe zwierzęta 12 DSP zabawka plastikowa 6751688, EAN: 5903272731397 , dalej również jako : „wyrób” lub „zabawka” . Z materiału dowodowego, zgromadzonego w toku postępowania kontrolnego wynika, że kontrolowany zakupił zabawkę od przedsiębiorcy mającego siedzibę w państw ie trzeci m , co stwierdzono na podstawie faktury No. 0012575 z dnia 12 sierpnia 202 1 r. wystawionej prz ez MICHITOY INTERNATIONAL CO., (H.K.) LTD. NORTH POINT, Hong Kong, potwierdzając e zakup 288 0 szt. wyrobu. Ponadto importer przedstawił dokument SAD z dnia 4 października 202 1 r. i deklarację zgodności z dnia 23 września 202 1 r. 3 Zabawka Gumowe zwierzęta 12 DSP zabawka plastikowa 6751688, EAN: 5903272731397 to zabawka przypominająca nosorożca wykonana z gumopodobnego tworzywa sztucznego. Zabawka posiada oczy wykonane ze sztywnego tworzywa sztucznego. Zabawkę można ściskać/ugniatać, a podczas nacisku oczy są wypychane są na zewnątrz. Zabawka nie posiada opakowania. Na etykiecie przyczepionej do zabawki za pomocą plastikowej żyłki znajdują się między innymi wymagane przepisami informacje i znaki graficzne, w tym informacje umożliwiające identyfikację zabawki, informacje dotyczące producenta oraz importera zabawki, ostrzeżenia oraz znak CE. W toku kontroli stwierdzono, iż oceniana zabawka została nieprawidłowo zakwalifikowana do grupy wiekowej, tj. dla dzieci powyżej 36 miesiąca życia. Inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w K rakowie dokonując oględzin przedmiotowej zabawki Gumowe zwierzęta 12 DSP zabawka plastikowa 6751688, EAN: 5903272731397 oraz biorąc pod uwagę jej funkcję i cechy charakterystyczne zakwalifikowali ją zgodnie z wytycznymi ISO/TR 8124 - 8:2016 „Bezpieczeństwo zabawek - Część 8: Wytyczne dotyczące określania wieku” Miękkie zabawki do przeznaczone do ściskania - Podkategoria 1. 0 9 jako odpowiednią dla dzieci od 3 miesiąca życia . T akże zgodnie z wytycznymi Raportu PKN - CEN/CR 14379 Klasyfikacja zabawek. Wytyczne, Tablica 23: Zabawki dla niemowląt do oglądania, chwytania i ściskania , należy stwierdzić, że gumowe piszczaki / wymagające ściskania oraz proste zabawki z wyskakującymi elementami są odpowiednie dla dzieci poniżej 36 miesiąca życia. Na opakowaniu zabawki niezasadnie więc umieszczono ostrzeżenie o treści: „ Ostrzeżenie ! Zaba wka n ieodpowiednie dla dzieci poniżej 3 roku życia ” wraz ze znakiem graficznym ostrzegawczym dotyczącym wieku (0 - 3), co narusza w § 5 ust. 9 rozporządzenia w zw. z pkt 7.2.1 - 7.11 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do rozporządzenia . N a zabawkach nie mogą być umieszczone ostrzeżenia, o których mowa w pkt 7.2.1 - 7.11 załącznika nr 1 do rozporządzenia, jeżeli są one sprzeczne z przewidywanym uży tkowaniem zabawki, określonym na podstawie ich funkcji, rozmiarów i charakterystyki. Według art. 72 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku w celu stwierdzenia, czy wyrób spełnia wymagania lub stwarza zagrożenie, organ nadzoru rynku może poddać go badaniom lub zlecić ich przeprowadzenie. Badania laboratoryjne przeprowadzone na zlecenie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie (sprawozdanie z badań nr 58 / 202 2 z dnia 7 marca 2022 r.) wykazały , iż podczas utrzymania siły 90N od zabawki oddzieliło się prawe oko mieszczące się całkowicie 4 w cylindrze do badań małych elementów podczas badani a przeprowadzonego zgodnie z pkt 8.4.2.1 , co implikuje negatywny wynik badania dotyczący punktu 5. 1 b) n ormy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 . Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne . W efekcie czego podczas przewidywanego okresu użytkowania może powodować poważne ryzyko uduszenia się dziecka. Wskazane niepr awidłowości powodują, iż zabawka jest niezgodna z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz z pkt 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia. Ak ta z przeprowadzonej kontroli , w toku której stwierdzono , że wyrób nie spełnia wymagań , przekazano Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów , dale j również j ako : „Prezes UOKiK” lub „Organ” , celem wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku . Mając na uwadze powyższe Prezes UOKiK uznał za zasadne wszczęcie z urzędu postępowania administracyjnego i pismem z dnia 2 2 czerwca 2022 r. zawi adomił przedsiębiorcę SMYK S.A. z siedzibą w Warszawie , o wszczęciu postępowania w sprawie: 1) wprowadzone j do obrotu przez SMYK S.A. z siedzibą w Warszawie (dalej jako: „strona postępowania”) zabawki - Gumowe zwierzęta 12 DSP zabawka plastikowa 6751688, EAN: 5903272731397 , niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi § 5 ust. 1 - 2 rozporządzenia oraz z pkt 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, z uwagi na negatywny wyn ik badania zabawki - podczas utrzymania siły 90N od zabawki oddzieliło się prawe oko mieszczące się całkowicie w cylindrze do badań małych elementów , co może powodować poważne ryzyko uduszenia się dziecka podczas użytkowania zabawki oraz niezgodnej z § 5 u st. 9 rozporządzenia, 2) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobu niezgodnego z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz z pkt 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właśc iwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia , 3) ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki Gumowe zwierzęta 12 DSP zabawka plastikowa 6751688, EAN: 5903272731397. 5 W piśmie zawiadamiającym o wszczęciu postępowania Prezes UOKiK przedstawił stronie postępowania stan faktyczny oraz zwrócił się do strony postępowania z prośbą o przedstawienie wymaganych dokumentów i oświadczeń na tem at przychodu i rozchodu wyrobu . Pismo zawiadamiające o wszczęciu postępowania zostało stronie postępowania skutecznie doręczone w dniu 27 czerwca 2022 r. Pismem z dnia 11 lipca 2022 r. (do UOKiK wpłynęło 14 lipca 2022 r.), strona postępowania przedłożyła oświadczeni e , że faktura No. 0012575 z dnia 12 sierp nia 2021 r. nie stanowi jedynego dowodu zakupu ww. zabawki . Wyrób został zakupiony łącznie na postawie czterech faktur: No. 0012575 z dnia 12 sierpnia 2021 r. w ilości 2880 sztuk, faktury: No. 0012337 z dnia 22 października 2020 r. w ilości 4896 sztuk, faktury: No. 0012524 z dnia 21 kwietnia 2021 r. w ilości 2304 sztuk oraz faktury: No. 0012576 z dnia 12 lipca 2021 r. w ilości 1056 sztuk , łącznie strona postępowania zakupiła wyrób w ilości 11 136 sztuk, lecz zgodnie z oświadczeniem dostarczono spółce o 444 sztuki wyrobu mniej, niż wynika z ww. faktur. Strona postępowania oświadczyła, że dostarczono jej 10 696 sztuk wyrobu, a wprowadziła do wyrobu łącznie 10 692 sztuk z czego 1261 sztuk posiada na stanie magazynowym. Strona postępowania oświadczyła, że od biorcami wyrobu były głownie osoby indywidulane, które zakupiły wyrób w ilości 8080 sztuk na podstawie paragonów. Prócz odbiorców indywidualnych strona postępowania sprzedała wyrób 2 zagranicznym odbiorcom z Rumunii w ilości 1164 sztuki oraz z Ukrainy w il ości 191 sztuk. Spółka oświadczyła ile wynosi średnia cena wyrobu. Strona postępowania wyraziła również wątpliwości uznania za niezasadne umieszcz enia ostrzeżenie „Nieodpowiednie dla dzieci poniżej 3 roku życia ” i w konsekwencji co do zakwalifikowania zaba wki do błędnej grupy wiekowej . Spółka nie zg o d zi ła się z taką interpretacją wskazując, że z abawka została zaprojektowana dla dzieci powyżej 3 roku życia, a ostrzeżenie, że jest ona nieodpowiednia dla dzieci powyżej 3 roku życia, nie stoi w sprzeczności z przewidywanym użytkowaniem z abawki . Postanowieniem z dnia 5 września 2022 r . Prezes UOKiK wezwał stronę postępowania do wycofania wyrobu z obrotu , zaprzestania udostępniania wyrobu oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami , poprzez zamieszczenie ogłoszenia we wskazany sposób w dwóch dziennik ach (gaze tach ) o zasięgu ogólnopolskim oraz na stronie głównej „ http://www.smyk.com/ , wyznaczając termin 45 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie tego postanowienia. Strona postępowania została poinformowana jakie należy przedstawić dowody na okoliczność podjęcia ww. działań. 6 Organ nadzoru rynku prowadzący post ę powanie odnosząc się do wątpliwości strony postępowania zawartych w piśmie z dnia 14 lipca 2022 r. wskazał także w ww. postanowieniu , iż zabawka Gumowe zwierzęta 12 DSP zabawka plastikowa 6751688, EAN: 5903272731397, posiada prostą budowę, a posługiwanie się nią nie wymaga od użytkownika specjalnych umiejętnośc i zależnych od wieku, dodatkowo ze względu na swoje cechy charakterystyczne (wychodzące oczy po ściśnięciu) i wygląd (kolorowe ciekawe kształty) jest atrakcyjna dla dzieci. Dziecko ze względu na kształt zwierzątka i materiał z jakiego jest wykonana z gumo podobnego, miękkiego tworzywa i przeznaczona do ściskania podczas zabawy może wykorzystać m.in. do zabawy w wodzie . Zgodnie z punktem 3.1.2 Tabela 1 wytycznych zwartych w dokumencie ISO/TR 8124 - 8:2016 zabawki do ściskania – wykonane z miękkiego tworzywa, w tym zabawki wyposażone we wbudowaną grzechotkę bądź mechanizm wydający dźwięki, są odpowiednie dla dzieci w wieku od 3 miesięcy (podkategoria 1.09). Przedstawiona zabawka bez wątpienia wpisuje się do Kategorii V - Zabawki dla niemowląt do oglądania, chw ytania i/lub ściskania według Raport PKN - CEN/CR 14379. Postanowienie zostało stronie post ępowania skutecznie doręczone w dniu 8 września 2022 r. W dniu 25 października 2022 r. wpłynęło do UOKiK pismo strony postępowania przesłane listem poleconym nadanym w dniu 20 października 2022 r. S trona postępowania przekazała oświadczenia dwóch odbiorców zagranicznych z Rumunii i Ukrainy potwierdzaj ące ich poinformowani e o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu i zagrożeniu, jakie stwarza oraz o konieczności niezwłocznego wycofania go z oferty sprzedaży oraz dokonania zwrotu . Spółka oświadczyła, że odbiorcy zobowiązali się do samodzieln ej utylizacj i . S trona postępowania ponownie wyjaśniła , że nabyła łącznie 11 140 sztuk wyrobu, przy czym dostarczono jej 10 69 6 sztuk wyrobu, a wprowadziła do obrotu łącznie 10 696 sztuk z czego 1261 sztuk posiada na stanie magazynowym i oświadczyła, że wyrób został wycofany ze sprzedaży i nie będzie udostępniany. Spółka oświadczyła, że wyrób będzie zutylizowany. S trona postępowani a przedłożyła wydruk ze strony internetowej z zamieszczonym komunikatem oraz oryginał y wraz z wydrukami gazet z komunikatem z 7 października 2022 r. w Dziennik u Gazeta Prawna oraz Gaze cie Wyborcz ej . Pismem z dnia 28 października 2022 r. Prezes U OKiK powiadomił stronę postępowania o prawie wypowiedzenia się, co do zebranych w sprawie dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie. Powyższe pismo zostało stronie postępowania skutecznie doręczone dnia 3 lis topada 2022 r. Strona postępowania nie skorzystała z ww. uprawnień. 7 Prezes UOKiK ustalił i stwierdził : Przepis art. 4 pkt 9 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, ż e przez importera należy rozumieć osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą miejsce zamieszkania albo siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu wyroby pochodzące z państw trzecich. Zgodnie z art. 4 pkt 26 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy. SMYK S.A. z siedzibą w Warszawie w rozumieniu powyższych przepisów u st awy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku jest importerem, który wprowadził wyrób do obrotu , co potwierdza zebrany materiał dowodowy, z którego wynika, że ww. przedsiębiorca udostępnił wyrób w ramach działalności gospodarczej na rynku krajowym odbior com indywidualnym ,a wprowadzony przez niego do obrotu wyrób pochodził z państw trzecich - dokonał zakupu wyrobu od MICHITOY INTERNATIONAL CO., (H.K.) LTD. NORTH POINT, Hong Kong . Badania laboratoryjne przeprowadzone na zlecenie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie (sprawozdanie z badań nr 58 /202 2 z dnia 7 marca 2022 r.) wykazały, że wyrób nie spełnia wymagań punktu 8.4.2.1 normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 . Zgodnie z art. 4 pkt 28 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , przez wymagania należy rozumieć wymagania, o których mowa w bezpośrednio stosowanym unijnym prawodawstwie harmonizacyjnym lub w przepisach krajowych wdrażających unijne prawodawstwo harmonizacyjne. Zgodnie z art. 12 pkt 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , minister kierujący działem administracji rządowej , właściwym ze względu na przedmiot oceny zgodności określi, w drodze rozporządzenia , wymagania dla wyrobów podlegających ocenie z godności określonych w dyrektywach nowego podejścia. Wyrób: Gumowe zwierzęta 12 DSP zabawka plastikowa 6751688, EAN: 5903272731397 , jest zabawką w rozumieniu rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla z abawek, w którym to określono wymagania dla zabawek. Rozporządzenie wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa zabawek ( Dz. Urz. UE L 170 z dnia 30 czerwca 2009 r., str. 1, z późn. zm.). 8 U stalenia kontroli uzasadniały wszczęcie przez Prezesa UOKiK postępowania administracyjnego w sprawie: 1) wprowadzonej do obrotu przez SMYK S.A. z siedzibą w Warszawie (dalej jako: „strona postępowania”) zabawki - Gumowe zwierzęta 12 DSP zabawka plastikowa 6 751688, EAN: 5903272731397 , niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi § 5 ust. 1 – 2 rozporządzenia oraz z pkt 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, z uwagi na negatywny wynik badania zabawki - podczas utrzymania siły 90N od zabawki oddzieliło się prawe oko mieszczące się całkowicie w cylindrze do badań małych elementów , co może powodować poważne ryzyko uduszenia się dziecka podczas użytkowania zabawki oraz niezgodnej z § 5 ust. 9 rozporządzenia ; 2) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobu niezgodnego z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz z pkt 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia; 3) ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki Gumowe zwierzęta 12 DSP zabawka plas tikowa 6751688, EAN: 5903272731397. Zgodnie z art. 79 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. Przepis art. 4 pkt 19 ustawy o systemach o ceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, ż e importer jest podmiotem gospodarczym. Zgodnie z § 5 ust. 1 rozporządzenia zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich pod czas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Według § 5 ust. 2 rozporządzenia , podczas projektowania i produkowania zabawek uwzględnia się zdolności dzieci, a tam, gdzie jest to uzasadnione, również ich opiekunów, w szczególności w przypadku zabawek przeznaczonych dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy lub z innych określonych grup wiekowych. W pkt 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK . Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia określono , że przeznaczone dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy, a także wszystkie dające się odłączyć element y tych zabawek, muszą posiadać takie wymiary, aby uniemożliwić ich połknięcie lub 9 przedostanie się do dróg oddechowych; dotyczy to także zabawek, które są przeznaczone do wkładania do ust, ich części oraz wszystkich dających się odłączyć elementów tych zab awek. Ponadto § 5 ust. 9 rozporządzenia określa, iż na zabawkach nie mogą być umieszczane ostrzeżenia, o których mowa w pkt 7.2.1 - 7.11 załącznika Nr 1 do rozporządzenia, jeśli są one sprzeczne z przewidywaniami użytkowaniem zabawki, określonym na podstawie ich funkcji, rozmiarów i charakterystyki. Prezes UOKiK w postanowieniu z dnia 5 września 2022 r. wezwał stronę postępowania do wycofania wyrobu z obrotu , zaprzestania udostępniania wyrobu oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnośc iach poprzez zamieszczenie ogłoszenia we wskazany sposób w dwóch dziennik ach (gaze tach ) o zasięgu ogólnopolskim oraz na stronie głównej http://www.smyk.com/ / , wyznaczając termin 45 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia. Poinformowano stronę postępowania, jakie należy przedstawić dowody na okoliczność podjęcia przez nią działań. Ze zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego wynika, że strona postęp owania zakupiła na podstawie 4 faktur łącznie 10 696 sztuk wyrobu Gumowe zwierzęta 12 DSP zabawka plastikowa 6751688, EAN: 5903272731397 , sprzedała wyrób 2 zagranicznym odbiorcom z Rumunii w ilości 1164 sztuki oraz z Ukrainy w ilości 191 sztuk , a 8080 sztuk sprzedała na podstawie paragonów odbiorcą indywidu a lnym . Strona postępowania n a stanie magazynowym posiada 1261 sztuk wyrobu , co do którego oświadczyła że nie będzie sprzedawany ani udostępniany i zostanie zutylizowany, a także oświadcz yła że wyrób, który został u 2 odbiorców za granicą również zostanie zutylizow any . Ponadto strona postępowania przestawiła wydruk ze strony internetowej z zamieszczonym komunikatem oraz oryginały wraz z wydrukami gazet z komunikatem z 7 października 2022 r. w Dziennik u Gazeta Prawna oraz Gaze cie Wyborcz ej . Zgodnie z art. 4 pkt 27 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , przez wycofanie z obrotu należy rozumieć działanie, którego celem jest zapobieżenie udostępnieniu wyrobu na rynku w danym łańcuchu dostaw. Na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli stwierdzi, że wyrób został wycofany z obrotu lub użytku oraz powiadomiono użytkow ników o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami. Przedstawione przez stronę postępowania dowody są wystarczające do stwierdzenia, ż e zabawka : Gumowe zwierzęta 12 DSP zabawka plastikowa 6751688, EAN: 5903272731397 została wycofana z obrotu, a użytkownicy zostali powiadomieni o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami , w związku z czym postępowanie należało umorzyć . 10 Na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, organ nadzoru rynku, w drodze decyzji, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu, jeżeli strona przedstawiła w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie postanowienia. Postanow ienie Prezesa UOKiK z dnia 5 września 2022 r. zostało doręczone stronie postępowania 8 września 2022 r., a wyznaczony w postanowieniu termin 45 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie tego postanowienia, przypadał na dzień 23 października 2022 r. ( niedziela ), zatem zgodnie z art. 57 § 4 Kpa upłynął w d niu 24 października 2022 r. Strona postępowania przekazała dowody potwierdzające wykonanie postanowienia listem poleconym nadanym w dni u 20 października 2022 r. za pośrednictwem operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. z 20 22 r. poz. 896 ) zatem dokonała czynności z zachowaniem wyznaczonego terminu. W związku z powyższym Prezes UOKiK zobligowany jest do odstąpienia od nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobu niezgodnego z wymaganiami. Jednocześnie, odstępując od nałożenia kar y pieniężn ej , Prezes UOKiK poucza SMYK S.A. z siedzibą w Warszawie , że importer jest zobowiązany do przestrzegania obowiązków określonych w art. 16 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. W przypadku ich naruszenia, organ nadzoru rynku może, w drodze decyzji administracyjnej, zastosować wobec takiego przedsiębiorcy środki przewidziane w ustawie o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, w tym nałożyć administracyjne kary pi eniężne określone w rozdziale 8 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. Okoliczność, ż e Prezes UOKiK poniósł koszty badań wyrobu oraz stwierdzenie, że podmiotem gospodarczym, który wprowadził do obrotu wyrób niespełniający wymagań jest SMYK S.A . z siedzibą w Warszawie , obligują organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty związanej z badaniami wyrobu oraz zobowiązania ww. przedsiębiorcy do poniesienia powyższej opłaty . Przepis art. 74 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, ż e w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, opłaty związane z badaniami ponosi podmiot gospodarczy, który wprowadził wyrób do obrotu lub oddał go do użytku. Na podstawie art. 74 ust. 2 ustawy o systemach oceny zgodnoś ci i nadzoru rynku opłaty ustala organ nadzoru rynku, który poniósł koszty badań. Przepis art. 74 ust. 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, ż e opłaty ustala się na podstawie uzasadnionych kosztów poniesionych w związku z badaniami 11 wyrobu. Przepis art. 74 ust. 4 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku określa, że opłaty stanowią dochód budżetu państwa. Małopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej zlecił przeprowadzenie badań wyrobu laboratorium prowadzonemu przez Prezesa UOKiK, tj. Laboratorium UOKiK w Lublinie . Laboratorium przeprowadziło badania laboratoryjne wyrobu zgodnie z zakresem bada ń określonym przez Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej. Zakres badań obejmował sprawdzenie, czy wyrób s pełnia wymagania pkt. 5.1 b) normy PN - EN 71 - 1+A1 :2018 - 08 „Bezpieczeństwo zabawek Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” , co potwierdziłoby spełnia nie wymagań określonych w rozporządzeniu. Badania wykazały, że wyrób nie spełnia tych wymagań. Koszt badań la boratoryjnych wyrobu wyniósł 294,00 zł (słownie: dwieście dziewięćdziesiąt cztery złote 00/100) . Kalkulację kosztów przedstawiono w kosztorysie nr 13/2022 z dnia 7 marca 2022 r. sporządzonym przez Laboratorium UOKiK w Lublinie , uwzględniającym uzas adnione koszty poniesione w związku z przeprowadzonymi badaniami. Na powyższą kwotę składają się: koszt materiałów zużytych w toku przeprowadzonego badania, uzasadniony koszt pracy jednej osoby, stały dla laboratorium oraz uzasadn iony koszt pracy laborator ium, w tym urządzeń użytych w toku badania , koszt dokonania oceny wyników badań oraz koszt sporządzenia sprawozdania z badań. Negatywny wynik badań wyrobu potwierdza zasadność poniesionych kosztów badań i obliguje organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty z a poniesione przez siebie koszty badań oraz zobowiązania strony postępowania do poniesienia opłaty związanej z badaniami wyrobu. Na podstawie art. 63 ust. 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku w związku z art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpn ia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2021 r. poz. 1540 z późn. zm. ) przedsiębiorca SMYK S.A. z siedzibą w Warszawie obowiązany jest uiścić kwotę 294,00 zł (słownie: dwieście dziewięćdziesiąt cztery złote 00/100) za badania laboratoryjne zabawki Gumowe zwierzęta 12 DSP zabawka plastikowa 6751688, EAN: 5903272731397 , w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000. Zgodnie z art. 143 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 202 2 r. poz. 2000 ) wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia opłaty za badania laboratoryjne. W tym stanie rzeczy orzeczono, jak w sentencji. P o u c z e n i e 12 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 202 2 r. poz. 2000 ) dalej: „Kpa”, w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku ( Dz. U. z 20 22 r. poz. 18 5 4 ) strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. W przypadku, gdyby strona postępowania zamierzała zakwestionować tylko rozstrzygnięcia zawarte w pkt 3 sentencji decyzji, w zakresie nałożonego obowiązku poniesienia opłaty związanej z badaniami wyrobu, strona postępowania może, na podstawie art. 74 ust. 2 w związku z art. 63 ust. 2 ustawy o sy stemach oceny zgodności i nadzoru rynku i art. 141 § 2 oraz art. 127 § 3 w związku z art. 144 Kpa w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 3. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 20 22 r. poz. 329 ) strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośre dnictwem Prezesa UOKiK, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania rozst rzygnięcia zawartego w pkt 1 - 2 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych za sad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r. poz. 535), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. W przypadku zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w pkt 3 sentencji decyzji, z godnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stosunkowy, którego wysokość zależy od wartości przedmiotu zaskarżenia i wynosi odpowiednio: a) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna wynosi do 10 000 zł – 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; 13 b) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 10 000 zł do 50 000 zł – 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; c) jeżeli ustalon a przez Prezesa UOKiK należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 50 000 zł do 100 000 zł - 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1500 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegół owych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 4. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa UOKiK do Wojew ódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowo - administracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. 5. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 Kpa, w trakcie biegu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK , który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi UOKiK oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie spraw y, decyzja staje się ostateczna i prawomoc na. z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka /podpisano elektronicznie/