DNR-212/2017

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENT ÓW MAREK NI ECHCIAŁ Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.p l < www.uokik.gov.pl DNR - 730 - 16 5(6 )/17( BB ) Warszawa, 11 sierpnia 2017 r. DECYZJA DNR-2/212/2017 Na podstawie art. 78 w związku z art. 58 ust. 1 i ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodno ści i nadzoru rynku (Dz. U. z 2017 r . poz. 1398, dalej „usozinr”) oraz art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257), Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów postanawia przedłużyć wydany w dniu 13 czerwca 2017 r. prz ez Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla AGENA Sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu, zakaz udostępniania 3 sztuk naświetlacza LED LUMINOVA typ 20W SLIM kod EAN 5901811011252 , niezgodn ego z wymaganiami określonymi w § 6 ust. 1, § 7 ust. 1 pkt 1 i 4 oraz § 7 ust. 2 pkt 1 i 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 2 czerwca 2016 r. w sprawie wymagań dla sprzętu elektrycznego (Dz. U. z 2016 r. poz. 806) , do czasu zakończenia postępowania. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej p rzez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Poznaniu u przedsiębiorcy AGENA Sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu , stwierdzono w ofercie sprzedaży naświetlacz LED LUMINOVA typ 20W SLIM kod EAN 5901811011252 , zakupion y od Przedsiębiorstwa Wielobranżowego AKUBAT SYSTEM H. Kurowiak, P. Rutkowski Spółka jawna z siedzibą w Poznaniu, na podstawie dowodu zakupu PZ NR Z000022/16/11 - 01 z dnia 22 listopada 2016 r. Dla naświetlacza LED LUMINOVA typ 20W SLIM kod EAN 5901811011252 przedłożona zosta ła deklaracja zgodności sporządzona przez Rafała Jaczewskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Rafał Jaczewski R - MAX w Podkowie Leśnej, zatem uznano, iż wskazany przedsiębiorca jest producentem w rozumieniu przepisu art. 4 pkt 20 usozinr, któ ry stanowi, że producent to osoba fizyczna lub prawna albo jednostka organizacyjna nieposiadająca tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 osobowości prawnej, która wytwarza wyrób albo dla której ten wyrób zaprojektowano lub wytworzono, w celu wprowadzenia go do obrotu lub oddania do użytku pod własną nazwą lub znakiem towarowym. N aświetlacz LED LUMINOVA typ 20W SLIM kod EAN 5901811011252 składa się z metalowej obudowy i uchwytu . W przedniej części obudowy - szklana szybka, natomiast wewnątrz obudowy – odbłyśnik i źródło światła (24 LED). Z obudo wy wyprowadzono, poprzez przepust, przewód zasilający 3 - żyłowy, na którego powłoce znajdowało się oznaczenie – H05VV-F 3G0.75mm 2 . Na tabliczce znamionowej umieszczono m.in. nazwę wyrobu, napięcie zasilania, pobór mocy, znak CE, stopień ochrony – IP65. Opakowanie wyrobu stanowi tekturowe pudełko, na którym wskazano m.in. kod EAN oraz R- MAX, ul. Słowicza 1E/1, 05- 807 Podkowa Leśna jako importera. Inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Poznaniu dokonując oględzin przedmiotowej oprawy w odniesieniu do wymagań normy PN-EN 60598-1:2015 Oprawy oświetleniowe. Wymagania ogólne i badania stwierdzili, iż n a oprawie jest umieszczony stopień ochrony IP65, co oznacza, że jest ona pyłoszczelna (6) i zabezpieczona przed strugami wody (5). Definicja w pkt 1.2.3 ww. normy określa, że oprawa oświetleniowa bez specjalnego zabezpieczenia przed wnikaniem pyłu, ciał stałych i wody jest „oprawą zwykłą”. Przedmiotowa oprawa jes t więc oprawą „inną niż zwykła”, które to określenie jest stosowane w kolejnych punktach normy. Zgodnie z wymaganiami określonymi w p kt 5.2.2 ww. normy oprawa inna niż zwykła i do użytku nie tylko do wnętrz powinna być wyposażona w przewód w izolacji i powłoce z gumy i z żyłami o przekroju nie mniejszym niż 1 mm 2 , w celu zapewnienia odpowiedniej wytrzymałości mechanicznej. Zgodnie z p kt 5.2.1 ww. normy oprawa przeznaczona do stosowania na zewnątrz nie powinna być wyposażona w przewód wykonany z PVC (polichlorek winylu). Tym samym, zgodnie z pkt 3.3.18 normy, oprawa inna niż zwykła, z prze wodem wykonanym z PVC, powinna być zaopatrzona w informację o jej przeznaczeniu, np. „Tylko do wnętrz”. Na przewodzie n aświetla cza LED LUMINOVA typ 20W SLIM znajduje się oznaczenie: H05VV-F 3G0.75 mm 2 , co oznacza, że izolacja i powłoka przewodu wykonana zo stała z PVC (pierwsza litera V dotyczy materiału izolacji, a druga - powłoki), a przekrój żył wynosi 0,75 mm 2 . Na wyrobie ani na jego opakowaniu nie ma informacji o przeznaczeniu oprawy tylko do wnętrz. W związku z powyższym ustalono, że przewód oprawy je st niezgodny z normą , ze względu na nieodpowiedni materiał izolacji i powłoki oraz niedostateczny przekrój żył . Przewód wykonany z PVC jest bardziej narażony na uszkodzenie wskutek działania warunków atmosferycznych niż przewód wykonany z gumy. Niedostate czny przekrój żył nie zapewnia tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 natomiast odpowiedniej wytrzymałości mechanicznej przewodu , co powoduje zwiększenie możliwości jego uszkodzenia , a tym samym ryzyko porażenia prądem elektrycznym. Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej stwierdz ił więc , że przedmiotowy wyrób nie spełnia wymagań określonych w § 7 ust. 1 pkt 1 i 4 oraz § 7 ust. 2 pkt 1 i 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 2 czerwca 2016 r. w sprawie wymagań dla sprzętu elektrycznego (Dz. U. z 2016 r. poz. 806, dalej: „rozporządzenie” ) Zgodnie z art. 75 ust. 1 usozinr w przypadku gdy w wyniku kontroli organ nadzoru rynku, który ją przeprowadził, stwierdzi, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, może, w drodze decyzji, zakazać udostępniania wyrobu na okres nie dłuższy niż 3 miesiące. Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej wydał w dniu 13 czerwca 2017 r. decyzję, w której zakazał kontrolowanemu przedsiębiorcy udostępniania w okresie 3 miesięcy od dnia doręczenia decyzji 3 sztuk naświetlacza LED LU MINOVA typ 20W SLIM kod EAN 5901811011252 , wyprodukowanego przez Rafała Jaczewskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Rafał Jaczewski R - MAX w Podkowie Leśnej . Decyzji został nadany rygor natychmiastowej wykonalności ze względu na ochronę zdro wia i życia ludzkiego. Akta z przeprowadzonej kontroli przekazano do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej „Prezes UOKiK”) celem wszczęcia postępowania administracyjnego. Przepis art. 58 ust. 1 uosozin r stanowi, iż, system nadzoru ry nku tworzą organy wymienione w ust. 2 i 3, zwane dalej „organami nadzoru rynku”, oraz organy celne. Zgodnie z treścią art. 58 ust. 3 pkt 1 uosozinr, Prezes UOKiK wszczyna z urzędu postępowania w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami, w przypadku stwierdzenia w toku kontroli, że wyrób nie spełnia wymagań, jak również w przypadku gdy ustalenia kontroli wskazują, że wprowadzony do obrotu lub oddany do użytku wyrób spełnia wymagania, a mimo to stwarza zagrożenie. Prezes UOKiK pismem z dnia 10 sierpnia 2017 r. zawiadomił Rafała Jaczewskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Rafał Jaczewski R - MAX w Podkowie Leśnej o wszczęciu z ur zędu postępowania administracyjnego, w sprawie wprowadzone go do obrotu naświetlacza LED LUMINOVA typ 20W SLIM kod EAN 5901811011252 , niezgodn ego z wymaganiami określonymi w § 6 ust. 1, § 7 ust. 1 pkt 1 i 4 oraz § 7 ust. 2 pkt 1 i 2 rozporządzenia . Przepi s § 6 ust. 1 rozporządzenia stanowi, że sprzęt elektryczny musi być zaprojektowany i wytworzony w sposób zapewniający jego zgodność z zasadami ochrony przed zagrożeniami, o których mowa w § 7, pod warunkiem, że jest on użytkowany zgodnie z przeznaczeniem i utrzymywany we właściwym stanie technicznym. Zgodnie z brzmieniem § 7 ust. 1 ww. rozporządzenia natomiast, w celu ochrony przed zagrożeniami stwarzanymi przez sprzęt elektryczny, w procesie jego projektowania i wytwarzania należy przewidzieć tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 i zastosowa ć w nim odpowiednie środki techniczne zapewniające: ochronę ludzi i zwierząt domowych przed niebezpieczeństwem urazu lub innej szkody, mogących powstać w wyniku bezpośredniego lub pośredniego kontaktu z elektrycznością (pkt 1) oraz odpowiednia do dających się przewidzieć warunków izolację (pkt 4). Według p rzepisu § 7 ust. 2 rozporządzenia , w celu ochrony przed zagrożeniami mogącymi powstać na skutek oddziaływania czynników zewnętrznych na sprzęt elektryczny, w procesie jego projektowania i wytwarzania nal eży przewidzieć i zastosować w nim odpowiednie środki techniczne, aby ten sprzęt: spełniał przewidywane wymagania mechaniczne w taki sposób, aby ludzie, zwierzęta domowe oraz mienie nie byli narażeni na niebezpieczeństwo (pkt 1) i był odporny na wpływy nie mechaniczne w dających się przewidzieć warunkach otoczenia w taki sposób, aby ludzie, zwierzęta domowe oraz mienie nie byli narażeni na niebezpieczeństwo (pkt 2). Na podstawie art. 78 usozinr organ nadzoru rynku prowadz ący postępowanie może, w dr odze decyzji, przedłużyć okres obowiązywania zakazu, o którym mowa w art. 75 ust. 1, do czasu zakończenia postępowania. Prezes UOKiK stwierdził, że ze względu na stwierdzone niezgodności oprawy oświetleniowej zasadne jest przedłużenie zakazu Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej z dnia 13 czerwca 2017 r. Zgodnie z art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego decyzji, od której służy odwołanie, może być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub życia ludzkiego albo dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed ciężkimi stratami bądź też ze względu na inny interes społeczny lub wyjątkowo ważny interes strony. W niniejszej sprawie nad anie rygoru natychmiastowej wykonalności jest zasadne ze względu na ochronę zdrowia i życia użytkowników. Wszczęte z urzędu przez Prezesa UOKiK postępowanie administracyjne ma na celu wycofanie wyrobu z obrotu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach. P o u c z e n i e 1) Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257) w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o sys temach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2017 r. poz. 1398), od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 Zgodnie z art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 z późn. zm.) strona może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącej niniejszej decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Wpis od skargi wynosi 200 zł. 2) Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego w trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania, strona nie ma możliwości wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ZASTĘPCA DYREKTORA Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka Otrzymuje: AGENA Sp. z o.o. ul. Garbary 102 61- 757 Poznań Do wiadomości: 1. Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej (NU.8361.125.2017) 2. a/a