DNR-258/2017

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENT ÓW MAREK NIECHCIAŁ Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl DNR - 730 - 235(4)/17(IS) Warszawa, 6 października 2017 r. DECYZJA DNR - 2/258/2017 Na podstawie art. 78 w związku z art. 58 ust. 1 i ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodno ści i nadzoru rynku (Dz. U. z 2017 r . poz. 1398, dalej „usozinr”) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów postanawia przedłużyć wydany w dniu 16 sierpnia 2017 r. przez Warmińsko - Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla Ryszarda Witoszyńskiego prowadzącego działaln ość gospodarczą pod firmą Ryszard Witoszyński Przedsiębiorstwo Handlowe „DIABOLO” w Olsztynie, zakaz udostępniania 15 sztuk zabawek jajko ze zwierzakiem ADR9987 kod EAN 5902388184974, niezgodnych z wymaganiami § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i F inansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. poz. 1730, dalej „rozporządzenie”) oraz pkt 1.4.2. Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia , do cza su zakończenia postępowania. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Olsztynie u przedsiębiorcy Ryszarda Witoszyńskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Ryszard Witosz yński Przedsiębiorstwo Handlowe „DIABOLO” w Olsztynie, stwierdzono w ofercie sprzedaży zabawkę jajko ze zwierzakiem ADR9987 kod EAN 5902388184974. Z ustalonego w toku kontroli łańcucha dostaw wynika, że kontrolowany przedsiębiorca zakupił zabawkę jajko ze zwierzakiem ADR9987 od ANDAR s.c. Aneta i Dariusz Klińscy, Hurtownia dla Sklepów 4 zł, 87 - 811 Fabianki (w ilości 144 sztuki, na podstawie faktury VAT FS 1211/2017 z dnia 24 kwietnia 2017 r.), który to przedsiębiorca zakupił zabawkę od NOWA S.A. z siedzibą w Sosnowcu (w ilości 1152 sztuki, na podstawie faktury nr F/0021/04/T/2017 z dnia tel. 22 82 6 14 35 < faks 21 kwietnia 2017 r.), która to Spółka zakupiła zabawkę od BS TRADE Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka Komandytowo - Akcyjna z siedzibą w Warszawie (w ilości 1152 s ztuki, na podstawie faktury nr F/0002/04/17 z dnia 21 kwietnia 2017 r.). BS TRADE Spółka z ograniczoną odpowiedzilanością Spółka Komandytowo - Akcyjna z siedzibą w Warszawie zakupiła 1152 sztuki zabawek jajko ze zwierzakiem ADR9987 kod EAN 590238818 4974 od NINGBO BESHINY INTERNATIONAL TRADING CO., LTD CHINA, na podstawie faktury nr 17YSA3835 PART10 z dnia 13 marca 2017 r. (poświadczone zgłoszenie celne z dnia 21 kwietnia 2017 r.). Badania laboratoryjne przeprowadzone w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Lublinie (sprawozdanie z badań nr 186/2017 z dnia 9 sierpnia 2017 r.) wykazały, że zabawka jajko ze zwierzakiem ADR9987 kod EAN 5902388184974 nie spełnia wymagań pkt 4.6 normy PN - E N 71 - 1:2015 - 01 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” , z uwagi na przekroczone dopuszczalne rozszerzenie wymiarów zabawki po 24 godzinach moczenia w wodzie. W związku z powyższym Warmińsko - Mazurski Wojewódzki In spektor Inspekcji Handlowej stwierdził, że zabawka jajko ze zwierzakiem ADR9987 kod EAN 5902388184974 nie spełnia wymagań rozporządzenia i wydał w dniu 16 sierpnia 2017 r. decyzję, w której zakazał kontrolowanemu przedsiębiorcy udostępniania, przez okres 3 miesięcy od dnia doręczenia decyzji, 15 sztuk zabawek. Zgodnie z art. 75 ust. 1 usozinr w przypadku gdy w wyniku kontroli organ nadzoru rynku, który ją przeprowadził, stwierdzi, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, może, w drodze decyzji , zakazać udostępniania wyrobu na okres nie dłuższy niż 3 miesiące. Akta z przeprowadzonej kontroli przekazano do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej „Prezes UOKiK”) celem wszczęcia postępowania administracyjnego. Przepis art. 58 ust. 1 uosozinr stanowi, iż system nadzoru runku tworzą organy wymienione w ust. 2 i 3, zwane dalej „organami nadzoru rynku”, oraz organy celne. Zgodnie z treścią art. 58 ust. 3 pkt 1 uosozinr, Prezes UOKiK wszczyna z urzędu postępo wania w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami, w przypadku stwierdzenia w toku kontroli, że wyrób nie spełnia wymagań, jak również w przypadku gdy ustalenia kontroli wskazują, że wpr owadzony do obrotu lub oddany do użytku wyrób spełnia wymagania, a mimo to stwarza zagrożenie. Prezes UOKiK pismem z dnia 2 października 2017 r. zawiadomił BS TRADE Spółka z ograniczoną odpowiedzilanością Spółka Komandytowo - Akcyjna z siedzibą w Wa rszawie o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawe wprowadzonej do obrotu z abawki jajko ze zwierzakiem ADR9987 kod EAN 5902388184974, niezgodnej z wymaganiami tel. 22 82 6 14 35 < faks § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz pkt 1.4.2. Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DL A ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, z uwagi na przekroczone dopuszczalne rozszerzenie wymiarów zabawki po 24 godzinach moczenia w wodzie, co stwarza ryzyko uduszenia dziecka w przypadku jej w łożenia do ust. Zgodnie z § 5 ust. 1 rozporządzenia zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznacze niem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Przepis pkt 1.4.2. Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia stanowi, że zabawki i ich części muszą mieć takie wymiary, aby nie stwarzać ryzyka uduszenia przez odcięcie dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez zabawki lub ich części, zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych. Na podstawi e art. 78 usozinr organ nadzoru rynku prowadz ący postępowanie może, w drodze decyzji, przedłużyć okres obowiązywania zakazu, o którym mowa w art. 75 ust. 1, do czasu zakończenia postępowania. Prezes UOKiK stwierdził, że ze względu na stwierdzone niezgodności z abawki jajko ze zwierzakiem ADR9987 kod EAN 5902388184974 zasadne jest przedłużenie zakazu Warmińsko - Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej z dnia 16 sierpnia 2017 r. Wszczęte z urzędu przez Prezesa UOKiK postępowanie adm inistracyjne ma na celu wycofanie wyrobów z obrotu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach. Pouczenie  Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 201 7 r. poz. 1257), w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2017 r. poz. 1398), strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy.  Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, z późn. zm.), strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 tel. 22 82 6 14 35 < faks sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 2 pkt 2 rozp orządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. poz. 2193, z późn. zm.), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który w ynosi 200 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjn ego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany.  Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, z późn. zm.), stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możl iwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, rad cy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyj nymi.  Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257), w trakcie biegu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się pr awa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów , który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wni osku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna . z up. Prezesa UOKiK Zastępca Dyrektora D epartamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka