DNR-318/2018

P REZES URZĘDU OCHRON Y KON KURENCJI I KONSUMENT ÓW MAREK NIECHCIAŁ Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.p l DNR - 2.730.263 .2018.IS Warszawa, 21 grudnia 2018 r. DECYZJA DNR - 2/318 /2018 Na podstawie art. 78 w związku z art. 58 ust. 1 i ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2017 r. po z. 1398 oraz z 2018 r. poz. 650 i 1338), dalej „ustawa o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku” , oraz art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyj nego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm. ), Prezes Urzędu Och rony Konkure ncji i Konsumentów post an aw ia przedłużyć wydany 6 listopada 2018 r. przez Śląskiego Wojewódzkiego In spektora Inspekcji Handlowej zakaz udostępniania przez Barbarę Kaczor prowadzącą działalność gospodarczą pod firmą PPHU GAWENA Barbara Kaczor w Rudzie Śląsk iej, 97 opakowań zabawki balony HK - 1118 (Light up balloons Fixed LED light 5), niezgodnej z wymaganiami § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. poz. 1730, dalej „rozporządze nie”) oraz pkt 4.4. Załączni ka nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 4 . Wymagania w zakresie w łaściwości elektrycznych ” do rozporządzenia , do czasu zakończenia postępowania. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Katowicach u przedsiębiorcy Barbary Kaczor prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą PPHU GAWENA Barbara Kaczor w Rudzie Śląskiej, stwierdzono w ofercie sprzedaży zabawkę balony HK - 1118 (Light up balloons Fixed LED light 5), zaku pioną przez kontrolowanego przedsiębiorcę od Anity Szymik prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą F.P.H.U. Anita Szymik w Świerklanach, na podstawie faktury nr 1271/2018 tel. 22 82 6 14 35 < faks z 8 sierpnia 2018 r. Zabawka to zestaw 5 balonów w stanie nienadmuchanym w foli owym opakowaniu. W środku każdego balonu znajduje się element świecący złożony z diody z metalową końcówką, metalowego krążka oraz 3 guzikowych baterii umieszczonych w plastikowej obudowie. Na opakowaniu zabawki umieszczono następujące oznaczenia: oznakowa nie CE, znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku (0 - 3), Made in China, Light up balloons, Fixed LED light, HK - 1118 oraz ostrzeżenia w języku obcym. Badania laboratoryjne przeprowadzone w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek Urzędu Ochrony Kon kurencji i Konsumentów z siedzibą w Lublinie (sprawozdanie z badań nr 195/2018 z 24 października 2018 r.) wykazały, że zabawka balony HK - 1118 (Light up balloons Fixed LED light 5) nie spełnia wymagań pkt 4.12 i pkt 7.3 normy PN - EN 71 - 1:2015 - 01 „Bezpieczeńs two zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne”  z uwagi na brak ostrzeżenia dla balonów lateksowych - „Ostrzeżenie. Uwaga: dzieci poniżej 8 roku życia mogą połknąć uszkodzone lub nienadmuchane balony. Grozi udławieniem lub uduszeniem. Do używani a pod nadzorem osoby dorosłej. Trzymać nienadmuchane balony z dala od dzieci. Uszkodzone balony natychmiast wyrzucać.” oraz nie spełnia wymagań pkt 14.6 normy PN - EN 62115:2013 Zabawki elektryczne. Bezpieczeństwo użytkowania  z uwagi na dostępność baterii (w trakcie badania uległy rozerwaniu balony zielony i czerwony, z których wypadły baterie; balon niebieski również uległ rozerwaniu i odłączył się cały element z częściami elektrycznymi - w wyniku jego połknięcia baterie znajdą się w organizmie dziecka. W związku z powyższym Śląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej stwierdził, że ww. zabawka nie spełnia wymagań rozporządzenia i wydał 6 listopada 2018 r. decyzję, w której zakazał kontrolowanemu przedsiębiorcy udostępniania 97 opakowań zabawki balon y HK - 1118 (Light up balloons Fixed LED light 5), do 6 lutego 2019 r. . Decyzji został nadany rygor natychmiastowej wykonalności ze względu na ochronę zdrowia i życia ludzkiego . Zgodnie z art. 75 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku w przypadku gdy w wyniku kontroli organ nadzoru rynku, który ją przeprowadził, stwierdzi, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, może, w drodze decyzji, zakazać udostępniania wyrobu na okres nie dłuższy niż 3 miesiące. Na podstawie art. 78 us tawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku organ nadzoru rynku prowadz ący postępowanie może, w drodze decyzji, przedłużyć okres obowiązywania zakazu, o którym mowa w art. 75 ust. 1, do czasu zakończenia postępowania. tel. 22 82 6 14 35 < faks Akta z przeprowadzonej kontrol i przekazano do Prezesa Urzędu Ochr ony Konkurencji i Konsumentów (dalej „Prezes UOKiK”) celem wszczęcia postępowania administracyjnego. Pismem z 7 grudnia 2018 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentó w zawiadomił Anitę Szymik prowadzącą działaln ość gospodarczą pod firmą F.P.H.U. Anita Szymik w Świerklanach o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzonej do obrotu zabawki balony HK - 1118 (Light up balloons Fixed LED light 5), niezgodnej z wymaganiami § 5 ust. 1 rozporządz enia oraz pkt 4.4. Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do rozporządzenia, z uwagi na dostępność baterii w wyniku rozerwania się balonów, co stwarza ryzyko uduszenia, zatrucia lub poparzenia w przypadku połknięcia baterii przez dziecko. Zgodnie z § 5 u st. 1 rozporządzenia zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do prz ewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Na podstawie pkt 4.4. Załączni ka nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 4 . Wymagania w zakresie w łaściwości elektrycznych ” do rozporządzenia z abawki elektry czne muszą być zaprojektowane i wyprodukowane w sposób zapewniający ochronę przed zagrożeniami związanymi z zasilaniem elektrycznym, w szczególności w przypadku dających się przewidzieć uszkodzeń, a także przed zagrożeniami związanymi z pożarem. Prezes UOKiK stwierdził, że ze względu n a stwierdzone niezgodności zabawki zasadne je st przedłużenie zak azu Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspe kcji Hand lowej z 6 listopada 2018 r. Zgodnie z art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego decyzji, od któ rej służy odwołanie, może być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub życia ludzkiego albo dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed ciężkimi stratami bądź też ze względu na inny interes spo łeczny lub wyjątkowo ważny interes strony. W niniejszej sprawie nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności jest zasadne ze względu na ochronę zdrowia i życia użytkowników. Wszczęte z urzędu przez Prezesa UOKiK postępowanie administracyjne ma na celu w ycofanie wyrobów z obrotu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach. tel. 22 82 6 14 35 < faks Pouczenie 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm. ), w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku ( Dz. U. z 2017 r. poz. 1398 oraz z 2 018 r. poz. 650 i 1338 ), strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do P rezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami adminis tracyjnymi ( Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, 1467 i 1629 ), strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorz ystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 2 pkt 2 rozporzą dzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221 poz. 2193 ze zm.), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wyno si 200 zł. 3. Na podstawie ar t. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu pr zed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, 1467 i 1629 ), stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa Urzędu Oc hrony Konkurencji i Konsumentów do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęci em postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek te n wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wni osku określone zostały w ar t. 252 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. 4. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyj nego (Dz. U. z 2018 r . poz. 2096 ze zm. ), w trakcie biegu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów , który wyda ł decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurenc ji i Konsumentów oświadczenia tel. 22 82 6 14 35 < faks o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka