DNR-74/2021

P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW TOMASZ CHRÓSTNY tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzo ru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa Warszawa, 28 kwietnia 20 2 1 r. DNR - 2.730. 2 17 .20 20 .KK DECYZJA DNR - 2/ 74 /20 2 1 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów : 1) na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 20 21 r. poz. 5 1 4), dalej: „ustawa o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku ”, po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie wprowad zon ych do obrotu przez EUROMATI spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Poznaniu nw. zabawek : a) piłeczki świecącej ITEM NO: LSB1362, kod EAN 5902729420051, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Fina nsów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2019 r. poz. 1816 ), dalej: „rozporządzenie”, oraz w pkt 1.4.1 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzen ia, b) jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 1, kod EAN 5902729420150 i jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 2, kod EAN 5902729420167, niezgodnych z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 oraz w pkt 1.4.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, i stwierdzonych niezgodności formalnych, polegających na naruszeniu przez EUROMATI spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Poznaniu obowiązków określonych w art. 16 pkt 2, pk t 4 , pkt 5 i pkt 6 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, umarza postępowanie administracyjne, 2 w związku z tym, że ww. wyr oby został y wycofan e z obrotu oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach, 2) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie nałożenia na EUROMATI spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Poznaniu kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki: piłeczka świecąca ITEM NO: LSB1362, kod EAN 5902729420051, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.1 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechani cznych” do rozporządzenia oraz zabawek: jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 1, kod EAN 5902729420150 i jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 2, kod EAN 5902729420167, niezgodnych z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 oraz w pkt 1.4.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, odstępuje od nałożenia na ww. przedsiębiorcę kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu ww. zabaw ek niezgodn ych z wymaganiami i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorcy , 3) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie nałożenia na EUROMATI spółka z ograniczon ą odpowiedzialnością z siedzibą w Poznaniu kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie zapewnienia dołączenia do zabawek: piłeczka świecąca ITEM NO: LSB1362, kod EAN 5902729420051, jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 1, kod EAN 5902729420150 i jaj o dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 2, kod EAN 5902729420167 zgodnie z wymaganiami informacji dotyczących bezpieczeństwa użytkowania, tj.: w przypadku zabawki piłeczka świecąca ITEM NO: LSB1362, kod EAN 5902729420051 ostrzeżenia dot. ograniczenia wiekowego (zna ku graficznego ostrzegawczego dot. wieku 0 - 3 lub ostrzeżenia o treści: „Ostrzeżenie. Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy) oraz informacji o powodach, które są podstawą do wprowadzenia ograniczenia wiekowego, a w przypadku zabawek: jajo di nozaura ITEM NO: LSB1375 - 1, kod EAN 5902729420150 i jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 2, kod EAN 5902729420167 informacji o powodach, które są podstawą do wprowadzenia ograniczenia wiekowego sporządzonych w j. polskim, odstępuje od nałożenia na ww. przedsięb iorcę kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie zapewnienia dołączenia do ww. wyrobów zgodnie z wymaganiami informacji dotyczących bezpieczeństwa użytkowania i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorcy , 3 4) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 ust awy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie nałożenia na EUROMATI spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Poznaniu kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązk u w zakresie umieszczenia na zabawkach: piłeczka świecąca ITEM NO: LSB1362, kod EAN 5902729420051, jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 1, kod EAN 5902729420150 i jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 2, kod EAN 5902729420167 informacji umożliwiających identyfikację importera, odstępuje od nałożenia na ww. przedsiębiorcę kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie umieszczenia na ww. wyrobach informacji umożliwiających identyfikację importera i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorcy , 5) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie nałożenia na EUROMATI spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Poznaniu kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie przechowywania deklaracji zgodności, odstępuje od nałożenia na ww. przedsiębiorcę kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie przechowywania deklaracji zgodności i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorcy , 6) na podstawie art. 74 ust. 1 - 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie ustalenia opłaty związanej z badaniami zabawek: piłeczka świecąca ITEM NO: LSB1362, kod EAN 5902729420051 , jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 1, kod EAN 5902729420150 i jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 2, kod EAN 5902729420167 przeprowadzonymi przez Laboratorium w Lublinie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: a) ustala opłatę związaną z badaniami zabawki piłeczka świecąca ITEM NO: LSB1362, kod EAN 5902729420051 w wysokości 174 zł (słownie: sto siedemdziesiąt cztery złote), ustala opłatę związaną z badaniami zabawki jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 1, kod EAN 5902729420150 w wysokości 224 zł (słown ie: dwieście dwadzieścia cztery złote), ustala opłatę związaną z badaniami zabawki jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 2, kod EAN 5902729420167 w wysokości 275 zł (słownie: dwieście siedemdziesiąt pięć złotych), b) zobowiązuje EUROMATI spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Poznaniu do poniesienia opłaty związanej z badaniami zabawki piłeczka 4 świecąca ITEM NO: LSB1362, kod EAN 5902729420051 w ustalonej wysokości 174 zł (słownie: sto siedemdziesiąt cztery złote), z wiązanej z badaniami zabawki jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 1, kod EAN 5902729420150 w ustalonej wysokości 224 zł (słownie: dwieście dwadzieścia cztery złote) oraz związanej z badaniami zabawki jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 2, kod EAN 5902729420167 w w ysokości 275 zł (słownie: dwieście siedemdziesiąt pięć złotych) , łącznie w wysokości 673 zł (słownie: sześćset siedemdziesiąt trzy złote) . UZASADNIENIE W toku kontroli (nr akt kontroli: KBP.8361.19.2020, KBP.8361.43.2020) przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej we Wrocławiu w hurtowni mieszczącej się przy ul. Szwoleżerów 7a w Legnicy, należącej do SALINET sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, stwierdzono w ofercie handlowej zabawki: pi łeczka świecąca ITEM NO: LSB1362, kod EAN 5902729420051, jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 1, kod EAN 5902729420150 i jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 2, kod EAN 5902729420167. Kontrolowany przedsiębiorca na dowód zakupu ww. wyrobów okazał fakturę VAT 22/H/20 20 z dnia 1 lipca 2020 r. świadczącą o zakupie od EUROMATI spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Poznaniu 96 szt. piłeczki świecącej ITEM NO: LSB1362, kod EAN 5902729420051, 96 szt. jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 1, kod EAN 5902729420150 i 96 szt. jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 2, kod EAN 5902729420167. Piłeczka świecąca ITEM NO: LSB1362, kod EAN 5902729420051 to piłka jo - jo pokryta kolcami, wykonana z miękkiego tworzywa sztucznego. Piłka posiada linkę z materiału sprężystego zakończoną pie rścieniem. W środku piłki znajduje się kulisty element, który zaczyna świecić przy potrząsaniu zabawką. Bezpośrednio na ww. wyrobie brak było oznakowania. Zabawka nie posiadała opakowania. Wyrób ten znajdował się luzem w opakowaniach zbiorczych po 24 szt. w każdym, a na opakowaniu zbiorczym znajdowały się m.in. następujące informacje: znak CE; znak graficzny ostrzegawczy dot. wieku 0 - 3; ostrzeżenie w j. angielskim „WARNING: CHOKING HAZARD - SMALL PARTS NOT FOR CHILDREN UNDER 3 YEARS”; LISIA® Wyprodukowano w C hinach dla Lisia Legnica ul. Szwoleżerów 7A , www.lisia . pl. Jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 1, kod EAN 5902729420150 to jajo o wysokości ok. 60 mm wykonane z łatwo pękającego tworzywa sztucznego, posiadające w skorupie 3 ot worki, w środku znajduje się figurka dinozaura. 5 Zabawka znajdowała się w opakowaniach zbiorczych pod 12 szt. w każdym. Na opakowaniu zbiorczym znajdowały się m.in. następujące informacje: LISIA® Wyprodukowano w Chinach dla Lisia Legnica ul. Szwoleżerów 7A, www.lisia .pl . Do opakowania jednostkowego zabawki przymocowano etykietę zawierającą m.in. następujące informacje: znak CE; znak graficzny ostrzegawczy dot. wieku 0 - 3; ostrzeżenie w j. angielskim „WARNING: CHOKING HAZARD - SM ALL PARTS NOT FOR CHILDREN UNDER 3 YEARS”. Jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 2, kod EAN 5902729420167 to jajo o wysokości ok. 90 mm wykonane z łatwo pękającego tworzywa sztucznego, posiadające w skorupie 3 otworki, w środku znajduje się figurka dinozaura. Z abawka znajdowała się w opakowaniach zbiorczych pod 6 szt. w każdym. Na opakowaniu zbiorczym znajdowały się m.in. następujące informacje: LISIA® Wyprodukowano w Chinach dla Lisia Legnica ul. Szwoleżerów 7A, www.lisia .pl . Do opakowania jednostkowego zabawki przymocowano etykietę zawierającą m.in. następujące informacje : znak CE; znak graficzny ostrzegawczy dot. wieku 0 - 3; ostrzeżenie w j. angielskim „WARNING: CHOKING HAZARD - SMALL PARTS NOT FOR CHILDREN UNDER 3 YEARS”. Biorąc pod uwagę, iż w oznakowaniu ww. zabawek umieszczono informacje: „Wyprodukowano w Chinach dla Lisia Legnica ul. Szwoleżerów 7A , www.lisia .pl ,” Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej skierował pismo do LISIA sp. z o.o. z siedzibą w Legnicy, w którym zwrócił się z żądaniem okazania deklaracji zgodności, dowodów zakupu i pierwszej faktury sprzedaży oraz określenie jej roli w obrocie ww. wyrobami. Pismem z dnia 28 lipca 2020 r. Łukasz Jurek prowadzący działalność gospodarczą pod firmą LISIA Łukasz Jurek w Legnicy poinformował, że Firma Lisia Łukasz Jurek nie brała udziału w obrocie ww. zabawkami oraz, że jest właścicielem znaku towarowego LISIA®, zarejestrowanego w Urzędzie Patentowym i, że ma zawarte umowy najmu znaku towarowego m.in. z SALINET sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, a umowa ta umożliwia najemcy posługiwanie się znakiem towarowym w zakresie prowadzonej działalności, m.in. przy wprowadzani u na rynek wyrobów oznaczonych takim znakiem towarowym, przy czy m najemca jest zobowiązany do przestrzegania wszelkich rygorów wynikających z przepisów prawa wymaganych dla wprowadzania wyrobów. Mając na uwadze powyższe, Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej skierował pismo do EUROMATI sp. z o.o. z siedz ibą w Poznaniu, w którym zwrócił się 6 z żądaniem okazania deklaracji zgodności, dowodów zakupu i pierwszej faktury sprzedaży oraz określeni a jej roli w obrocie ww. wyrobami. Pismem z dnia 28 sierpnia 2020 r. ww. spółka poinformowała, że jest importerem ww. zabawek oraz przekaz ała wymagane w piśmie dokumenty. Wraz z pismem przedstawiono: fakturę VAT 22/H/2020 z dnia 1 lipca 2020 r. świadczącą o sprzedaży przez ww. spółkę ww. wyrobów SALINET sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (pierwsza faktura sprzedaży); dok ument „ CERT I FICAT E OF CONFORMITY” wystawiony przez EMTEK (DONGGUAN) CO. LTD., w którym wskazano, że określone wyroby zostały poddane badaniom na zgodność z normami EN - 71 - 1:2014+A1:2018, EN 71 - 2 :2011 +A1:2014, EN 71 - 3:2019; fakturę nr I19MH05144F z dnia 29 kwietnia 2019 r. potwierdzającą zakup przez EUROMATI sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu 720 szt. jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 1, kod EAN 5902729420150, 432 szt. jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 2, kod EAN 5902729420167, 480 szt. piłeczki świecącej ITEM NO : LSB1362, kod EAN 5902729420051 od Market Union Co., Ltd., Chiny . Pismem z dnia 9 września 2020 r. Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej poinformował EUROMATI sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu, iż okazany dokument „ CERT I FICAT E OF CONFORMITY” wystawiony przez EMTEK (DONGGUAN) CO. LTD., nie stanowi deklaracji zgodności oraz w danym dokumencie nie ma też wskazanych modeli zabawek będących przedmiotem kontroli oraz wyznaczył ww. spółce termin na przedstawienie odpowiedzi oraz deklaracji zgodności dla zabawek: piłeczka świecąca ITEM NO: LSB1362, kod EAN 5902729420051, jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 1, kod EAN 5902729420150 i jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 2, kod EAN 5902729420167. Na powyższe pismo ww. spółka nie udzieliła odpowiedzi. Na podstawie przeprowadzonych oględzin ww. zabawek inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej stwierdzili następujące niezgodności: a) brak dołączenia do ww. zabawek ostrzeżeń dot. ograniczenia wiekowego wraz ze wskazaniem ryzyka w języku polskim (dołączono ww. informacje wyłącznie w j. obcym), b) brak opatrzenia ww. wyrobów nazwiskiem lub nazwą, zarejestrowaną nazwą lub zarejestrowanym znakiem towarowym i adresem kontaktowym producenta oraz importera, c) brak dołączenia do zabawki: piłeczka świecąca IT EM NO: LSB1362, kod EAN 5902729420051, sprzedawanej bez opakowania etykiety ze stosownymi ostrzeżeniami, d) brak okazania przez importera EUROMATI sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu deklaracji zgodności. 7 Zgodnie z art. 72 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodnoś ci i nadzoru rynku w celu stwierdzenia, czy wyrób spełnia wymagania lub stwarza zagrożenie, organ nadzoru rynku może poddać go badaniom lub zlecić ich przeprowadzenie. Badania laboratoryjne przeprowadzone na zlecenie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Laboratorium w Lublinie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wykazały, że: a) zabawka: piłeczka świecąca ITEM NO: LSB1362, kod EAN 5902729420051 nie spełnia wymagań pkt 4.24 normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 „Bezpieczeństwo zabawek. Częś ć 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne”, z uwagi na przekroczony dopuszczalny stosunek masy do współczynnika sprężystości k piłki jo - jo – stwierdzono 5,52 a wymagana wg normy wartość to do 2,2 (sprawozdanie z badań nr 180/2020), b) zabawki: jajo dinozaur a ITEM NO: LSB1375 - 1, kod EAN 5902729420150 i jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 2, kod EAN 5902729420167 nie spełniają wymagań pkt 4.6 normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne”, z uwagi na przekroczon e dopuszczalne rozszerzenie się wymiarów zabawek po 24 godzinach moczenia w wodzie (sprawozdanie z badań nr 181/2020 i nr 182/2020). W związku ze stwierdzonymi niezgodnościami Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej wydał w dniu 15 września 2 020 r. na podstawie art. 75 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku decyzję, w której zakazał SALINET sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie udostępniania 22 szt. zabawki: piłeczka świecąca ITEM NO: LSB1362, kod EAN 5902729420051, 10 szt. za bawki: jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 1, kod EAN 5902729420150 i 4 szt. zabawki: jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 2, kod EAN 5902729420167, na okres 3 miesięcy od dnia doręczenia decyzji. Akta z przeprowadzonej kontroli w toku której stwierdzono, że wyroby nie spełniają wymagań oraz stwierdzono niezgodności formalne, przekazano Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, dalej: „Prezes UOKiK”, celem wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. Mając na uwadze ustalenia kontroli, Prezes UOKiK uznał za zasadne wszczęcie z urzędu postępowania administracyjnego i pismem z dnia 9 grudnia 2020 r. zawiadomił EUROMATI sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu o wszczęciu postępowania w sprawie: 1) wprowadzo nych do obrotu przez EUROMATI sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu „dalej: „strona postępowania”, nw. zabawek, niezgodnych z nw. wymaganiami rozporządzenia, tj.: 8 a) piłeczki świecącej ITEM NO: LSB1362, kod EAN 5902729420051, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.1 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, z uwagi na przekroczony dopuszczalny stosunek masy do współczynnika sprężystości k piłki jo - jo, co stwarza ryzyko uduszenia wskutek owinięcia się linki znajdującej się przy piłce wokół szyi i stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa i zdrowia użytkowników, b) jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 1, kod EAN 5902729420150 i jajo dinozaura ITEM NO: LSB137 5 - 2, kod EAN 5902729420167, niezgodnych z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 oraz w pkt 1.4.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, z uwagi na przekroczone dopuszczalne rozszerzenie się wymiarów zabawek po 24 godzinach moczenia w wodzie, co stwarza ryzyko uduszenia oraz stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa i zdrowia użytkowników, i stwierdzonych niezgodności formalnych, polegających na naruszeniu przez EUROMATI spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Poznaniu nw. obowiązków określonych w nw. przepisach ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, tj.:  art. 16 pkt 2 w zakresie zapewnienia, żeby producent spełnił obowiązki określone w art. 13 pkt 4, tj. : sporządził deklarację zgodności oraz w art. 13 pkt 8, tj. umieścił na wyrobach lub na ich opakowaniu lub na etykiecie swoją nazwę, zarejestrowany znak towarowy, o ile taki posiada i adres,  art. 16 pkt 4 w zakresie umieszczenia na wyrobach, lub na ich op akowaniu lub na etykiecie, nazwy, zarejestrowanego znaku towarowego, o ile taki posiada i adresu importera,  art. 16 pkt 5 w zakresie zapewnienia żeby do wyrobów dołączone były informacje dotyczące bezpieczeństwa użytkowania,  art. 16 pkt 6 w zakresie przech owywania deklaracji zgodności, 2) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki: piłeczka świecąca ITEM NO: LSB1362, kod EAN 5902729420051, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt 9 1.4. 1 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia oraz zabawek: jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 1, kod EAN 5902729420150 i jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 2, kod EAN 5902729420167, niezgodnych z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 oraz w pkt 1.4.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, 3) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie zapewnienia dołączenia do zabawek: piłeczka świecąca ITEM NO: LSB1362, kod EAN 5902729420051, jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 1, kod EAN 5902729420150 i jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 2, kod EAN 5902729420167 zgodnie z wymaganiami in formacji dotyczących bezpieczeństwa użytkowania, tj.: w przypadku zabawki piłeczka świecąca ITEM NO: LSB1362, kod EAN 5902729420051 ostrzeżenia dot. ograniczenia wiekowego (znaku graficznego ostrzegawczego dot. wieku 0 - 3 lub ostrzeżenia o treści: „Ostrzeże nie. Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy) oraz informacji o powodach, które są podstawą do wprowadzenia ograniczenia wiekowego, a w przypadku zabawek: jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 1, kod EAN 5902729420150 i jajo dinozaura ITEM NO: LSB1 375 - 2, kod EAN 5902729420167 informacji o powodach, które są podstawą do wprowadzenia ograniczenia wiekowego sporządzonych w j. polskim , 4) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie umieszczenia na zabawkach: piłe czka świecąca ITEM NO: LSB1362, kod EAN 5902729420051, jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 1, kod EAN 5902729420150 i jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 2, kod EAN 5902729420167 informacji umożliwiających identyfikację importera, 5) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie przechowywania deklaracji zgodności, 6) ustalenia opłaty związanej z badaniami zabawek: piłeczka świecąca ITEM NO: LSB1362, kod EAN 5902729420051, jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 1, kod EAN 5902729420150 i jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 2, kod EAN 5902729420167 przeprowadzonymi przez Laboratorium w Lublinie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. W piśmie zawiadamiającym o wszczęciu postępowania Prezes UOKiK przedstawił stronie postępowania stan faktycz ny oraz zwrócił się do strony postępowania z prośbą 10 o przedstawienie wymaganych dokumentów i oświadczeń na temat przychodu i rozchodu ww. wyrob ów. Pismo zawiadamiające o wszczę ciu postępowania zostało stronie postępowania skutecznie doręczone w dniu 15 grudnia 2020 r. W dniu 14 grudnia 2020 r. Prezes UOKiK działając na podstawie art. 78 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przedłużył okres obowiązywania, wydanego przez Dolnośląskiego Wojewódzki ego Inspektor a Inspekcji Handlowej dla SALINET sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie zakazu udostępniania 22 szt. zabawki: piłeczka świecąca ITEM NO: LSB1362, kod EAN 5902729420051, 10 szt. zabawki: jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 1, kod EAN 5902729420150 i 4 szt. zabawki: jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 2, kod EAN 5902729420167 do czasu zakończenia postępowania. Strona postępowania nie udzieliła odpowiedzi na pismo zawiadamiające o wszczęciu postępowania i nie przekazała wymaganych w nim informacji i dokumentów. Postanowieniem z dnia 1 1 stycznia 20 2 1 r. Prezes U OKiK wezwał stronę postępowania do wycofania ww. wyrob ów z obrotu oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami poprzez zamieszczenie ogłoszenia we wskazany sposób w jednym dzienniku (gazecie) o zasięgu ogólnopol skim , wyznaczając termin 45 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie tego postanowienia. Strona postępowania została poinformowana jakie należy przedstawić dowody na okoliczność podjęcia ww. działań. P ostanowienie zostało stronie postępowania skutecznie doręczone w dniu 1 5 stycznia 20 2 1 r. W dniu 5 marca 202 1 r. (data nadania: 26 lutego 2021 r.) wpłynęło do UOKiK pismo strony postępowania z dnia 2 3 lutego 202 1 r. , w którym poinformowała, że przekazuje dowody potwierdzające wykon ania postanowienia . Wraz z pismem przedstawiono: oświadczenie strony postępowania, w którym poinformowała, że na podstawie faktur y nr I19MH05144F z dnia 29 kwietnia 2019 r. dokonała zakupu 720 szt. jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 1, kod EAN 5902729420150, 432 szt. jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 2, kod EAN 5902729420167, 480 szt. piłeczki świecącej ITEM NO: LSB1362, kod EAN 5902729420051 ; oświadczenie strony postępowania, w którym poinformowała, że faktur a nr I19MH05144F z dnia 29 kwietnia 2019 r. stanowi jedyny dowód zakupu ww. wyrobów; oświadczenie strony postępowania, w którym poinformowała, że dokonała sprzedaży do SALINET sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie 96 szt. piłeczki świecącej ITEM NO: LSB1362, kod EAN 5902729420051, a pozostała liczba 384 szt. została sprzedana w sklepach stacjonarnych, 96 szt. jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 1, kod EAN 5902729420150 , a pozostała liczba 11 624 szt. została sprzedana w sklepach stacjonarnych, 96 szt. jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 2, kod EAN 5902729420167 , a poz ostała liczba 336 szt. została sprzedana w sklepach stacjonarnych; oświadczenie strony postępowania, w którym poinformowała, że ww. zabawki zostały sprzedane w podanym okresie w sklepach stacjonarnych bezpośrednio konsumentom na podstawie paragonów; oświa dczenie strony postępowania , w którym poinformowała, że nie posiada ww. zabawek na stanie magazynowym; oświadcze nie strony postępowania na temat średniej ceny sprzedaży ww. zabawek; egzemplarz gazety o zasięgu ogólnopolskim na dowód zamieszczenia ogłoszeni a. Pismem z dnia 11 marca 2021 r. Prezes UOKiK poinformował stronę postępowania, iż m ając na uwadze udzielone przez nią informacje oraz fakt, iż 22 szt. zabawki: piłeczka świecąca ITEM NO: LSB1362, kod EAN 5902729420051, 10 szt. zabawki: jajo dinozaura ITE M NO: LSB1375 - 1, kod EAN 5902729420150 i 4 szt. zabawki: jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 2, kod EAN 5902729420167 znajdujących się w posiadaniu jedynego kontrahenta - SALINET sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie , zostało objęte zakazem ich udostępniania decyz ją Prezesa UOKiK DNR - 2/286/2020 z dnia 14 grudnia 2020 r. do czasu zakończenia postępowania , zważywszy na zagrożenia jakie stwarza ją ww. wyr oby , za zasadne należy uznać podjęcie przez nią działań mających na celu wycofanie ww. zabawek z obrotu poprzez ode branie od kontrahenta znajdujących się w jego posiadaniu ww. wyrobów i przedstawienie na powyższą okoliczność faktury korygującej świadczącej o zwrocie wyrob ów , a także jej oświadczenia, iż znajdując e się w jej posiadaniu ww. zabawki został y wycofan e z obr otu i nie będ ą udostępnian e . W dniu 9 kwietnia 2021 r. wpłynęło do UOKiK pismo strony postępowania, w którym poinformowała, iż odebrała od kontrahenta - SALINET sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, znajdujące się w jego posiadaniu ww. zabawki oraz na dowód podjętych działań przedstawia fakturę korygując ą , a także oświadczyła, iż znajdując e się w jej posiadaniu ww. zabawki został y wycofan e z obrotu i nie będ ą udostępnian e . Wraz z pismem przekazano fakturę korygującą świadczącą o zwrocie przez kontrahenta iż 22 szt. zabawki: piłeczka świecąca ITEM NO: LSB1362, kod EAN 5902729420051, 10 szt. zabawki: jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 1, kod EAN 5902729420150 i 4 szt. zabawki: jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 2, kod EAN 5902729420167. Pismem z dnia 13 kwietnia 2021 r. Prezes UOKiK powiadomił stronę postępowania o prawie wypowiedzenia się , co do zebranych w sprawie dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie . Prezes UOKiK ustalił i stwierdził: 12 Przepis art. 4 pkt 9 ust awy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż przez importera należy rozumieć osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą miejsce zamieszkania albo siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu wyroby pochodzące z państw trzecich . Zgodnie z art. 4 pkt 26 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy . EUROMATI sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu w rozumieniu powyższych przepisów ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku jest importerem , który wprowadził do obrotu zabawki: piłeczkę świecącą ITEM NO: LSB1362, kod EAN 5902729420051 , jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 1, kod EAN 5902729420150 i jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 2, kod EAN 5902729420167 , co potwierdza zebrany materiał dowodowy, z którego wynika, że ww. przedsiębiorca udostępnił wyroby w ramach działalności gospodarczej na rynku krajowym, a wprowadzone przez niego do obrotu wyroby po chodziły z państw trzecich - dokonał zakupu wyrobów od Market Union Co., Ltd., Chiny. Na podstawie przeprowadzonych oględzin ww. zabawek inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej we Wrocławiu stwierdzili następujące niezgodności: a) brak dołączenia do ww. zabawek ostrzeżeń dot. ograniczenia wiekowego wraz ze wskazaniem ryzyka w języku polskim (dołączono ww. informacje wyłącznie w j. obcym), b) brak opatrzenia ww. wyrobów nazwiskiem lub nazwą, zarejestrowaną nazwą lub zarejestrowanym znakiem t owarowym i adresem kontaktowym producenta oraz importera, c) brak dołączenia do zabawki: piłeczka świecąca ITEM NO: LSB1362, kod EAN 5902729420051, sprzedawanej bez opakowania etykiety ze stosownymi ostrzeżeniami, d) brak okazania przez importera EUROMATI sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu deklaracji zgodności. Badania laboratoryjne przeprowadzone na zlecenie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Laboratorium w Lublinie UOKiK wykazały, że zabawka: piłeczka świecąca ITEM NO: LSB1362, kod EAN 5902729420051 nie spełnia wymagań pkt 4.24 normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” (sprawozdanie z badań nr 180/2020), a zabawki: jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 1, kod EAN 5902729420150 i jajo di nozaura ITEM NO: LSB1375 - 2, kod EAN 13 5902729420167 nie spełniają wymagań pkt 4.6 ww. normy (sprawozdanie z badań nr 181/2020 i nr 182/2020). Zgodnie z art. 4 pkt 28 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez wymagania należy rozumieć wymagania , o których mowa w bezpośrednio stosowanym unijnym prawodawstwie harmonizacyjnym lub w przepisach krajowych wdrażających unijne prawodawstwo harmonizacyjne . Zgodnie z art. 12 pkt 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku m inister kierujący dzia łem administracji rządowej właściwym ze względu na przedmiot oceny zgodności określi, w drodze rozporządzenia: wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności określonych w dyrektywach nowego podejści a. Piłeczka świecąca ITEM NO: LSB1362, kod EAN 5902729420051 , jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 1, kod EAN 5902729420150 i jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 2, kod EAN 5902729420167, są zabawkami w rozumieniu rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla z abawek, w którym to określono wymagania dla zabawek. Rozporządzenie wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa zabawek ( Dz. Urz. UE L 170 z dnia 30 czerwca 2009 r. , str. 1, z późn. zm. ) . U stalenia kontroli uzasadniały wszczęcie przez Prezesa UOKiK postępowania administracyjnego w sprawie : 1) wprowadzonych przez stronę postępowania nw. zabawek: a) piłeczki świecącej ITEM NO: LSB1362, kod EAN 5902729420051, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.1 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzen ia, b) jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 1, kod EAN 5902729420150 i jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 2, kod EAN 5902729420167, niezgodn ych z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 oraz w pkt 1.4.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściw ości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzen ia, i stwierdzonych niezgodności formalnych, polegających na naruszeniu przez stronę postępowania obowiązków określonych w art. 16 pkt 2, pkt 4 , pkt 5 i pkt 6 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynk u, 2) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki: piłeczka świecąca ITEM NO: LSB1362, kod EAN 5902729420051 , 14 niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.1 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzen ia oraz zabawek: jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 1, kod EAN 5902729420150 i jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 2, kod EAN 5902729420167, ni ezgodn ych z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 oraz w pkt 1.4.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzen ia, 3) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za niedopełnienie o bowiązku w zakresie zapewnienia dołączenia do zabawek: piłeczka świecąca ITEM NO: LSB1362, kod EAN 5902729420051, jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 1, kod EAN 5902729420150 i jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 2, kod EAN 5902729420167 zgodnie z wymaganiami info rmacji dotyczących bezpieczeństwa użytkowania, tj.: w przypadku zabawki piłeczka świecąca ITEM NO: LSB1362, kod EAN 5902729420051 ostrzeżenia dot. ograniczenia wiekowego (znaku graficznego ostrzegawczego dot. wieku 0 - 3 lub ostrzeżenia o treści: „Ostrzeżeni e. Nieodpowiednie dla dzieci w wieku powyżej 36 miesięcy) oraz informacji o powodach, które są podstawą do wprowadzenia ograniczenia wiekowego, a w przypadku zabawek: jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 1, kod EAN 5902729420150 i jajo dinozaura ITEM NO: LSB137 5 - 2, kod EAN 5902729420167 informacji o powodach, które są podstawą do wprowadzenia ograniczenia wiekowego sporządzonych w j. polskim , 4) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie umieszczenia na zabawkach: piłeczka świecąca ITEM NO: LSB1362, kod EAN 5902729420051 , jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 1, kod EAN 5902729420150 i jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 2, kod EAN 5902729420167 informacji umożliwiających identyfikację importera, 5) n ałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie przechowywania deklaracji zgodności, 6) ustalenia opłaty związanej z badaniami zabawek: piłeczka świecąca ITEM NO: LSB1362, kod EAN 5902729420051 , jajo dinozaura ITEM NO: L SB1375 - 1, kod EAN 5902729420150 i jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 2, kod EAN 5902729420167 przeprowadzonymi przez Laboratorium w Lublinie U OKiK. Zgodnie z art. 79 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało 15 wszczęte. Przepis art. 4 pkt 19 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż importer jest podmiotem gospodarczym. Zgodnie z § 5 ust. 1 rozporządzenia zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposó b możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Przepis pkt 1.4.1 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia stanowi, że zabawki i ich części muszą być tak zap rojektowane i wyprodukowane, aby nie mogły stwarzać ryzyka uduszenia, wskutek owinięcia się wokół szyi lub przez odcięcie dopływu powietrza w wyniku zewnętrznego zatkania dróg oddechowych przez usta i nos. Przepis pkt 1.4.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA Z ABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia określa, że zabawki i ich części muszą mieć takie wymiary, aby nie stwarzać ryzyka uduszenia przez odcięcie dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez zaba wki lub ich części, zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych. Przepis art. 16 pkt 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku określa, że importer ma obowiązek zapewnić, żeby producent spełnił obowiązki określone w art. 13 pkt 4 i pkt 8, tj. sporządził deklarację zgodności; umieścił na wyrobie lub na jego opakowaniu lub na etykiecie swoją nazwę, zarejestrowany znak towarowy, o ile taki posiada i adres. Wg art. 16 pkt 4 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru r ynku importer ma obowiązek umieścić na wyrobie, a w przypadkach szczególnych na opakowaniu, w załączonym dokumencie lub na etykiecie, swoją nazwę, zarejestrowany znak towarowy, o ile taki posiada, i adres; dane te podaje się w języku polskim. Wg art. 16 pkt 5 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku importer ma obowiązek zapewnić, żeby do wyrobu dołączone były instrukcje, informacje dotyczące bezpieczeństwa użytkowania oraz, jeżeli jest to wymagane, etykiety, sporządzone w języku polskim w sposób j asny, zrozumiały i czytelny. Zgodnie z art. 16 pkt 6 importer ma obowiązek przechowywać przez 10 lat od dnia wprowadzenia wyrobu do obrotu kopię deklaracji zgodności i zapewnić udostępnienie dokumentacji technicznej organowi nadzoru rynku, o którym mowa w art. 58 ust. 2 i 3 . Zgodnie z art. 11 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku deklaracja zgodności stwierdza, że wykazano spełnienie wymagań określonych w aktach unijnego prawodawstwa harmonizacyjnego mających zastosowanie do wyrobu. Przepis § 14 rozporządzenia stanowi, że elementy deklaracji zgodności określa załącznik nr 3 do rozporządzenia. Zgodnie z pkt 1.5 załącznika nr 2 „PROCEDURY OCENY 16 ZGODNOŚCI ZABAWEK” producent sporządza dla modelu pisemną deklarację zgodności, identyfikującą zabawkę, dla której została sporządzona. Na pod stawie § 5 ust. 3 rozporządzenia o strzeżenia na etykietach umieszczanych zgodnie z ust. 7, 8 i 10 oraz w instrukcjach użytkowania załączonych do zabawek zwracają uwagę dzieci lub ich opiekunów na zagrożenia i ryzyko urazu, związane z ich użytkowaniem, oraz na sposoby uniknięcia takiego zagrożenia i ryzyka. Zgodnie z § 5 ust. 6 rozporządzenia Na zabawce, na przymocowanej etykiecie lub na opakowaniu i, jeżeli to konieczne, w instrukcji użytkowania dołączonej do zabawki, umieszcza się ostrzeżenia, w sposób wid oczny, łatwo czytelny, zrozumiały oraz dokładny. W przypadku małych zabawek sprzedawanych bez opakowania odpowiednie ostrzeżenia umieszcza się na przymocowanych etykietach. Wg pkt 7.2.1 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 7. Wymagania dot. instrukcji i ostrzeżeń” do rozporządzenia z abawki, które mogą być niebezpieczne dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy, są opatrzone ostrzeżeniem, takim jak: „Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy” lub „Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniżej 3 lat” lub ostrzeżeniem w formie następującego symbolu graficznego Do ostrzeżenia dołącza się informację o szczególnych zagrożeniach, która może być umieszczona w instrukcji użytkowania. Zgodnie z § 12 ust.2 rozporządzenia zabawki muszą być opatrzone nazwiskie m lub nazwą, zarejestrowaną nazwą towarową lub zarejestrowanym znakiem towarowym i adresem kontaktowym producenta oraz importera na zabawce, a jeśli to niemożliwe - na opakowaniu lub w dokumencie dołączonym do zabawki. Podany adres kontaktowy wskazuje jedn o miejsce, w którym można skontaktować się z producentem. W świetle art. 4 pkt 12a ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku niezgodności polegające na naruszeniu przez importera obowiązków, o którym mowa w art. 16 pkt 2, pkt 4 , pkt 5 i pkt 6 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku są niezgodnościami formalnymi. Postanowieniem z dnia 1 1 stycznia 202 1 r. Prezes UOKiK wezwał stronę postępowania do wycofania ww. wyrob ów z obrotu oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnoś ciach z wymaganiami poprzez zamieszczenie ogłoszenia we wskazany sposób w jednym dzienniku (gazecie) o zasięgu ogólnopolskim , wyznaczając termin 45 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie tego postanowienia. Poinformowano stronę postępowa nia, jakie należy przedstawić dowody na okoliczność podjęcia przez nią działań . Strona postępowania jako dowody potwierdzające wykonanie postanowienia przedstawiła: oświadczenie, w którym poinformowała, że na podstawie faktur y nr 17 I19MH05144F z dnia 29 kwi etnia 2019 r. dokonała zakupu 720 szt. jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 1, kod EAN 5902729420150, 432 szt. jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 2, kod EAN 5902729420167, 480 szt. piłeczki świecącej ITEM NO: LSB1362, kod EAN 5902729420051 ; oświadczenie, w którym poinformowała, że faktur a nr I19MH05144F z dnia 29 kwietnia 2019 r. stanowi jedyny dowód zakupu ww. wyrobów; oświadczenie, w którym poinformowała, że dokonała sprzedaży do SALINET sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie 96 szt. piłeczki świecącej ITEM NO: LSB1362, kod EAN 5902729420051, a pozostała liczba 384 szt. została sprzedana w sklepach stacjonarnych, 96 szt. jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 1, kod EAN 5902729420150 , a pozostała liczba 624 szt. została sprzedana w sklepach stacjonar nych, 96 szt. jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 2, kod EAN 5902729420167 , a pozostała liczba 336 szt. została sprzedana w sklepach stacjonarnych; oświadczenie, w którym poinformowała, że ww. zabawki zostały sprzedane w podanym okresie w sklepach stacjonarny ch bezpośrednio konsumentom na podstawie paragonów; oświadczenie, w którym poinformowała, że nie posiada ww. zabawek na stanie magazynowym; oświadczenie na temat średniej ceny sprzedaży ww. zabawek; egzemplarz gazety o zasięgu ogólnopolskim na dowód zamies zczenia ogłoszenia. Ponadto, mając na uwadze udzielone przez stronę postępowania informacje oraz fakt, iż 22 szt. zabawki: piłeczka świecąca ITEM NO: LSB1362, kod EAN 5902729420051, 10 szt. zabawki: jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 1, kod EAN 5902729420150 i 4 szt. zabawki: jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 2, kod EAN 5902729420167 znajdujących się w posiadaniu jedynego kontrahenta - SALINET sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, zostało objęte zakazem ich udostępniania decyzją Prezesa UOKiK DNR - 2/286/2020 z dni a 14 grudnia 2020 r. do czasu zakończenia postępowania , zważywszy na zagrożenia jakie stwarza ją ww. wyr oby , Prezes UOKiK zwrócił się do strony postępowania o podjęcie działań mających na celu wycofanie ww. wyrobów wyrobu z obrotu poprzez odebranie od kont rahenta znajdujących się w jego posiadaniu ww. wyrobów. Strona postepowania podjęła powyższe działania, a na dowód okazała fakturę korygującą świadczącą o zwrocie przez kontrahenta 22 szt. zabawki: piłeczka świecąca ITEM NO: LSB1362, kod EAN 590272942005 1, 10 szt. zabawki: jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 1, kod EAN 5902729420150 i 4 szt. zabawki: jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 2, kod EAN 5902729420167 oraz oświadczenie, w którym poinformowała, iż znajdując e się w jej posiadaniu ww. zabawki został y wycofa n e z obrotu i nie będ ą udostępnian e . Zgodnie z art. 4 pkt 27 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez wycofanie z obrotu należy rozumieć działanie, którego celem jest zapobieżenie udostępnieniu wyrobu na rynku w danym łańcuchu dostaw. 18 Na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli wyrób został wyc ofany z obrotu oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami. Przedstawione przez stronę postępowania dowody są wystarczające do stwierdzenia, iż zabawki: piłeczka świecąca ITEM NO: LSB1362, kod EAN 5902729420051, jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 1, kod EAN 5902729420150 i jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 2, kod EAN 5902729420167 został y wycofan e z obrotu i nie będ ą udostępnian e , a użytkownicy zostali powiadomieni o stwierdzonych niezgodnościach wyrob ów z wymaganiami. Na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , organ nadzoru rynku, w drodze decyzji, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu, jeżeli strona przedstawiła w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie postanowienia. Postanowienie zostało doręczone stron ie postępowania 15 stycznia 2021 r., a wyznaczony termin 45 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia, upływał z dniem 1 marca 2021 r. Strona postępowania przekazała w dniu 26 lutego 2021 r. ( data nadania u operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo Pocztowe ( Dz. U. z 20 20 r., poz. 1041)) dowod y potwierdzające wykonanie postanowienia , zatem dokonała czynności z zachowaniem wyznaczonego terminu. Jednocześn ie, odstępując od nałożenia kary pieniężnej , Prezes UOKiK poucza EUROMATI sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu , że importer jest zobowiązany do przestrzegania obowiązków określonych w art. 1 6 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. W przypadku ich na ruszenia, organ nadzoru rynku może, w drodze decyzji administracyjnej, zastosować wobec takiego przedsiębiorcy środki przewidziane w ustawie o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, w tym nałożyć administracyjne kary pieniężne określone w rozdziale 8 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. Oko liczność, iż Prezes UOKiK poniósł koszty badań ww. wyrobów oraz stwierdzen ie, że podmiotem gospodarczym , który w prowadził do obrotu ww. wyroby niespełniające wymagań jest EUROMATI sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu, obligują organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty związanej z badaniami ww. wyrobów oraz zobowiązania ww. przedsiębiorcy do poniesienia powyższej opłaty, zgodnie z art. 74 ust. 1 i ust. 2 ustawy o systemach o ceny zgodności i nadzoru rynku . Przepis art. 74 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, opłaty związane z badaniami ponosi podmiot gospodarczy, któ ry wprowadził wyrób do obrotu lub 19 oddał go do użytku. Na podstawie art. 74 ust. 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku o płaty ustala organ nadzoru ry nku, który poniósł koszty badań. Przepis art. 74 ust. 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż o płaty ustala się na podstawie uzasadnionych kosztów poniesionych w związku z badaniami wyrobu. Przepis art. 74 ust. 4 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku określa, że opłaty stanowią dochód budżetu państwa. Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej zlecił przeprowadzenie badań zabawek: piłeczka świecąca ITEM NO: LSB1362, kod EAN 5902729420051 , jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 1, kod EAN 5902729420150 i jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 2, kod EAN 5902 729420167 laboratorium prowadzonemu przez Prezesa UOKiK, tj. Laboratorium UOKiK w Lublinie . Laboratorium przeprowadziło badania laboratoryjne ww. wyrob ów zgodnie z zakresem badań określonym przez powyższy organ nadzoru rynku. Zakres badań obejmował sprawdz enie , czy ww. wyr oby spełnia ją wymagania normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne”, w celu stwierdzenia, czy ww. wyr oby spełnia ją wymagania określone w rozporządzeniu . Badania wykazały, że ww. wyr o by nie spełnia ją wymagań określonych w rozporządzeniu. Koszt badań zabawki: piłeczka świecąca ITEM NO: LSB1362, kod EAN 5902729420051 wyniósł 174 zł (słownie: sto siedemdziesiąt cztery złote) i wynika ze sporządzonego przez Laboratorium UOKiK w Lublinie ko sztorysu nr 104 /2020 z dnia 24 sierpnia 2020 r. Koszt badań zabawki: jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 1, kod EAN 5902729420150 wyniósł 224 zł (słownie: dwieście dwadzieścia cztery złote) i wynika ze sporządzonego przez Laboratorium UOKiK w Lublinie kosztorysu nr 101 /2020 z dnia 21 sierpnia 2020 r. Koszt badań zabawki: jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 2, kod EAN 5902729420167 wyniósł 275 zł (słownie: dwieście siedemdziesiąt pięć złotych) i wynika ze sporządzonego przez Laboratorium UOKiK w Lublinie ko sztorysu nr 109 /2020 z dnia 26 sierpnia 2020 r. W powyższy ch kosztorys ach dokonano kalkulacji kosztów biorąc pod uwagę uzasadnione koszty poniesione w związku z przeprowadzonymi badaniami. Na powyższ e kwo ty składają się: koszt materiałów zużytych w toku pr zeprowadzania badań; uzasadniony koszt pracy jednej osoby, stały dla laboratorium; uzasadniony koszt pracy laboratorium, w tym urządzeń użytych w toku przeprowadzania badań. Negatywny wyn ik badań ww. wyrob ów potwierdza zasadność poniesionych kosztów badań i obliguje organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty za poniesione przez siebie koszty badań oraz zobowiązania strony postępowania do poniesienia opłaty związanej z badaniami ww. wyrob ów . 20 Na podstawie art. 63 ust. 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzo ru rynku w związku z art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2020 r. poz. 1325, z późn. zm. ) EUROMATI sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu obowiązan a jest uiścić łączną kwotę 673 zł (słownie: sześćset siedemdziesiąt trzy złote) na którą składa się kwota 174 zł (słownie: sto siedemdziesiąt cztery złote) - opłata związana z badaniami zabawki: piłeczka świecąca ITEM NO: LSB1362, kod EAN 590272942005, kwota 224 zł (słownie: dwieśc ie dwadzieścia cztery złote) - opłata związana z badaniami zabawki: jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 1, kod EAN 5902729420150 i kwota 275 zł (słownie: dwieście siedemdziesiąt pięć złotych) - opłata związana z badaniami zabawki: jajo dinozaura ITEM NO: LSB1375 - 2, kod EAN 5902729420167, w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000. Zgodnie z art . 143 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 202 1 r. poz. 735 ) wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia opłaty za badania laboratoryjne. W tym stanie rzeczy orzeczono, jak w sentencji. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 us tawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 202 1 r. poz. 735 ), dalej: „Kpa”, strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji , zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskie m o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. W przypadku, gdyby strona postępowania zamierzała zakwestionować tylko rozstrzygnięcie zawarte w pkt 6 sentencj i decyzji, w zakresie nałożonego obowiązku poniesienia opłaty związanej z badaniami wyrobów , strona postępowania może, n a pods tawie art. 74 ust. 2 w związku z art. 63 ust. 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku i art. 141 § 2 oraz art. 127 § 3 w związku z art. 144 Kpa w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji , zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne r ozpatrzenie sprawy. 3. Na podstawie art. 52 § 3 , art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym i ( Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z późn.zm.) , strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa UOKiK, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia si ę z wnioskie m o ponowne rozpatrzenie sprawy. 21 W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w pkt 1 - 5 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami adm inistracyjnymi w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. poz. 2193, z późn. zm.) , str ona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. W przypadku zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w pkt 6 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami admin istracyjnymi , strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stosunkowy, którego wysokość zależy od wartości przedmiotu zaskarżenia i wynosi odpowiednio: a) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieni ężna wynosi do 10 000 zł – 4 % wartości prze dmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; b) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 10 00 0 zł do 50 000 zł – 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; c) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 50 000 zł do 100 000 zł - 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1500 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pob ierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi , wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi , wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 4. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa UOKiK do Wojewódzkiego 22 Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opła t sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi . 5. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 Kpa, w trakcie biegu terminu do wniesienia wniosku o pono wne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się pra wa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK , który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi UOKiK oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o po nowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ZASTĘPCA DYREKTORA Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka /podpisano elektronicznie/