DNR-77/2020

P REZES URZĘDU OCHRONY KON KURENCJI I KONSUMENT ÓW Urząd Ochrony Konkurenc ji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl TOMASZ CHRÓSTNY DNR - 2.7 30 . 258 .20 1 9 . BB Warszawa, 02 kwietnia 2020 r. DECYZJA DNR - 2/ 77 /2020 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1) na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 58 ust. 3 pkt 1 ustawy z d nia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 201 9 r., poz. 544 z późn. zm. ) , dalej: „ustawa o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku”, umarza postępowanie administracyjne w sprawie wprowadzonej do obrotu przez przedsiębi orcę BS TRADE spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowo - akcyjna z siedzibą w Warszawie , zabawki maskotka kostka produkt nr SN50437 kod EAN 5902388801598 , niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 20 16 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2019 r. poz. 1816), dalej: „rozporządzenie” oraz w pkt 3.1.1 i pkt 3.1.2 załącznika nr 1 do rozporządzenia , a także stwierdzonej niezgodności formalnej, polegającej na narusze niu przez ww. przedsiębiorcę obowiązku określonego w art. 16 pkt 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , 2) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku odstępuje od nałożenia na przedsiębiorc ę BS TRADE s półka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowo - akcyjna z siedzibą w Warszawie , kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki maskotka kostka produkt nr SN50437 kod EAN 5902388801598 , niezgo dnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporzą dzenia oraz w pkt 3.1.1 i pkt 3.1.2 załącznika nr 1 do rozporządzenia , z uwagi na przedstawienie w wyznaczonym terminie dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia z 1 2 listopada 2019 r. i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorc y , 3) na podstawie ar t. 74 ust. 1 - 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku: a) ustala wysokość opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki maskotka kostka produkt nr SN50437 kod EAN 5902388801598 , wykonanymi w L aboratorium w Łodzi Urzędu Ochrony Konkurencj i i Konsumentów, 2 potwierdzonymi sprawozdaniem z badań nr 517/AI/272/2019 z 6 września 2019 r. – na kwotę 613,00 zł (słownie: sześćset trzynaście złotych ) , b) zobowiązuje przedsiębiorcę BS TRADE spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowo - akcyj na z siedzibą w Warszawie , do poniesienia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki maskotka kostka produkt nr SN50437 kod EAN 5902388801598 , w ustalonej wysokości 613,00 zł (słownie: sześćset trzynaście złotych ) . UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Olsztynie (nr akt kontroli PU.8361.149,170.2019) s twierdzono w ofercie handlowej m .in. zabawkę maskotka kostka produkt nr SN50437 kod EAN 5902388801598 – pluszową kostkę z przytwierdzonym sznurkiem do zawieszenia i przyssawką , dalej określoną również jako „zabawka ”, „wyr ób ”. Zabawka maskotka kostka produkt nr SN50437 kod EAN 5902388801598 jest zabawką w rozumieniu przepisów rozporządzenia w sprawie wymagań dla zabawek, w zw iązku z czym powinna ona spełniać wymagania, o których mowa w rozporządzeniu, implementujący m Dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa zabawek (OJ L 170, 30.6.2009, p. 1 – 37) do polskiego porząd ku prawnego. Kontrolowany przedsiębiorca przedłożył fakturę VAT Nr 3916/RYP/2019 z 11 lipca 2019 r. na potwierdzenie zakupu wyrobu od przedsiębiorcy 7 & 7 L. Ł. Rucińscy sp. j. z siedzibą w Rypinie. Jak ustalono, maskotka kostka produkt nr SN50437 kod EAN 5902388801598 wprowadzona została do obrotu przez BS TRADE spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowo - akcyjna z siedzibą w Warszawie i zakupiona od UNION CHANCE CO., LTD., China zgodnie z Commercial Invoice No US191903158 z 15 maja 2019 r. W wyniku oględzin przeprowadzonych przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Olsztynie stwierdzono brak w oznakowaniu wyrobu nazwy i danych producenta. Powyższe stanowi naruszenie przez importera obowiązku określonego w art. 16 pk t 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku w związku z art. 13 pkt 8 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku . Zgodnie z brzmieniem art. 16 pkt 2 importer ma obowiązek zapewnić, żeby producent spełnił obowiązki określone w art. 13 p kt 2 – 4, 7 i 8, a także, w stosownych przypadkach, żeby dołączył kopie deklaracji zgodności lub inne dokumenty. Według przepisu art. 13 pkt 8 ustawy 3 o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , producent ma obowiązek umieścić na wyrobie, a w przypadkach określonych w przepisach szczególnych na opakowaniu, w załączonym dokumencie lub na etykiecie, swoją nazwę, zarejestrowany znak towarowy, o ile taki posiada, i adres; dane te podaje się w języku polskim. W świetle art. 4 pkt 12a ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku naruszenie obowiązku, o którym mowa w art. 16 pkt 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku jest niezgodnością formalną. Przepis § 12 ust. 2 rozporządzenia stanowi, że zabawki muszą być opatrzone nazwiskiem lub nazwą, z arejestrowaną nazwą towarową lub zarejestrowanym znakiem towarowym i adresem kontaktowym producenta oraz importera na zabawce, a jeżeli jest to niemożliwe – na opakowaniu lub w dokumencie dołączonym do zabawki. Podany adres kontaktowy wskazuje jedno miejsc e, w którym można skontaktować się z producentem. Wyrób poddany został również badaniom laboratoryjnym w Laboratorium w Łodzi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (sprawozdanie nr 517/AI/272/2019 z 6 września 2019 r.), które wykazały obecność w zabawce maskotka kostka produkt nr SN50437 kod EAN 5902388801598 ftalanu dibutylu (DBP) w ilości (19,5±3,2)% w przyssawce, przy dopuszczalnym limicie mniejszym niż 0,1%. Mając na uwadze stwierdzone niezgodności oraz fakt, iż zabawka stanowi zagrożenie dla zdro w ia użytkowników (dzieci), Warmińsko - Mazurski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uznał za zasadne wydanie, na podstawie art. 75 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , decyzji z 11 września 2019 r. zakazującej kontro lowanemu przedsi ębiorcy udostępniania 85 szt. maskotka kostka produkt nr SN50437 kod EAN 5902388801598 , na okres 3 miesięcy od dnia jej doręczenia. A kta z kontroli przekazane zostały do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów , dalej: „ Prezes UOKiK” celem wszczę cia postępowania administracyjnego na podstawie przepisów ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku . Pismem z 2 4 października 201 9 r. Prezes UOKiK zawiadomił przedsiębiorc ę BS TRADE spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowo - akcyj na z siedzibą w Warszawie , dalej również: „stron a postępowania ” , „ przedsiębiorc a ”, o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie : 1) wprowadzon ej do obrotu zabawk i maskotka kostka produkt nr SN50437 kod EAN 5902388801598 , niezgodn ej z wymaganiami okre ślonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt 3.1.1, pkt 3.1.2 załącznika nr 1 do rozporządzenia, ze względu na obecność w zabawce ftalanu dibutylu (DBP) w ilości przekraczającej dozwolony limit , co stwarza ryzyko niekorzystnego wpływu na zdrowie ludzkie związanego z narażaniem na 4 działanie ww. substancji i stanowi zagrożenie dla zdrowia użytkowników oraz stwierdzonej niezgodności formalnej, polegającej na niedopełnieniu przez ww. przedsiębiorcę obowiązku zapewnienia oznakowania zabawki danymi producenta, 2) nałożenia na ww. pr zedsiębiorcę kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki maskotka kostka produkt nr SN50437 kod EAN 5902388801598 , niezgodn ej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt 3.1.1, pkt 3.1.2 załącznika nr 1 do ro zporządzenia , 3) ustalenia opłaty za badania laboratoryjne przedmiotowego wyrobu. W tym samym piśmie, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) zwrócił się do strony postępowania o złożenie oświadczenia o ilości wyrobów wprowadzonych do obrotu, przekazanie listy kontrahentów, informacji o aktualnym stanie posiadania wyrobów oraz o wysokości jednostkowej ceny sprzedaży wyrobu. Dnia 31 października 2019 r., działając na podstawie art. 78 w zw. z art. 58 ust. 3 pkt 1 ustawy o systemach oceny zgodno ści i nadzoru rynku, Prezes UOKiK przedłużył okres obowiązywania zakazu udostępniania 85 sztuk zabawki maskotka kostka produkt nr SN50437 kod EAN 5902388801598 , określony w decyzji Warmińsko - Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej, do cz asu zakończenia postępowania. W dniu 8 listopada 2019 r. wpłynęły do UOKiK dowody z których wynika , iż strona postępowania zakupiła 400 sztuk zabawki maskotka kostka produkt nr SN50437 kod EAN 5902388801598 jednorazowo, na podstawie Invoice N o US191903158 z 15 maja 2019 r. Jedynym odbiorcą wyrobu była NOWA S.A. z siedzibą w Sosnowcu, która to spółka nabyła całą partię zabawki - 400 sztuk. Strona postępowania oświadczyła, że średnia jednostkowa cena sprzedaży netto wyrobu wyniosła 2,96 zł. Do pisma dołączono pełnomocnictwo wraz z dowodem uiszczenia opłaty skarbowej. Ze względu na stwierdzone niezgodności oraz zagrożenie stwarzane przez wyrób, postanowieniem z 12 listopada 2019 r. Prezes UOKiK wyznaczył stronie postępowania termin 40 dni na prze dstawienie dowodów na okoliczność wycofania wyrobu z obrotu i jego zniszczenia oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych nieprawidłowościach , jak również wyjaśnił, jakie dowody stanowić będą o podjęciu powyższych działań. Prezes UOKiK poinformował ta kże stronę postępowania, iż organ nadzoru rynku odstąpi od nałożenia kary pieniężnej, jeżeli strona postępowania przedstawi w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie wskazanego postanowienia. P ostanowienie zostało przedsiębiorcy skutecznie dor ęczone 14 listopada 2019 r., zatem 4 0 - dniowy termin na jego wykonan ie upływał 24 grudnia 2019 r. 5 Pismem z 19 grudnia 2019 r., które 24 grudnia 2019 r. wpłynęło do UOKiK strona postępowania poinformowała o wykonaniu postanowienia. Przedsiębiorca oświadcz ył, iż powiadomił konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach zamieszczając komunikat na swojej stronie internetowej i publikując dwa ogłoszenia w prasie ogólnopolskiej. Na dowód powyższego przedłożył wydruk komunikatu i ogłoszenia zamieszczone w gazecie SUPER EXPRES S z 17 grudnia 2019 r. oraz w Dzienniku Gazeta Prawna z 12 grudnia 2019 r. Ponadto, strona postępowania przekazała oświadczenie jedynego odbiorcy – NOWA S.A. z siedzibą w Sosnowcu o nieposiadaniu wyrobu w ofercie handlowej , pismo NOWA S.A. z s iedzibą w Sosnowcu skierowane do jej jedynego odbiorcy - 7&7 L.Ł. Rucińscy sp. j. z siedzibą w Rypinie informujące o konieczności wycofania zabawki z obrotu i jej zwrotu oraz oświadczenie przedsiębiorcy 7&7 L.Ł. Rucińscy sp. j. z siedzibą w Rypinie o pos iadaniu na stanie magazynowym 88 sztuk zabawki wraz z deklaracją zwrotu . Strona postępowania przedstawiła również oświadczenie, w którym jej bezpośredni kontrahent – NOWA S.A. z siedzibą w Sosnowcu zobowiązał się do przekazania faktury korygując ej i proto k ołu zniszczenia 88 sztuk zabawek zwróconych przez jego odbiorcę. Wobec nieprzekazania zadeklarowanych dowodów przez odbiorcę strony postępowania, tj. NOWA S.A. z siedzibą w Sosnowcu, Prezes UOKiK pismem z 7 lutego 2020 r. zlecił Śląskiemu Wojewódzkiemu I nspektorowi Inspekcji Handlowej przeprowadzenie kontroli u tego przedsiębiorcy, celem uzyskania faktury korygującej potwierdzającej zwrot 88 sztuk zabawki przez przedsiębiorcę 7&7 L.Ł. Rucińscy sp. j. z siedzibą w Rypinie oraz dowodu zniszczenia przedmioto wych wyrobów. W dniu 25 lutego 2020 r. wpłynęło do UOKiK pismo strony postępowania informujące o podjęciu działań dobrowolnych przez NOWA S.A. z siedzibą w Sosnowcu wraz z fakturą korygującą nr FK/0010/12/T/19 oraz dokumentem RW 0006/12/S/19 i protokołem zniszczenia 88 sztuk wyrobu z 30 grudnia 2019 r. Przy piśmie z 27 lutego 2020 r. Śląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał wyniki zleconej kontroli wraz z fakturą korygującą nr FK/0010/12/T/19 i protokołem zniszczenia zwróconych 88 sztuk zabawki. Strona postępowania został a powiadomion a o przysługującym jej praw ie do zapoznania się z aktami i wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałó w oraz zgłoszonych żądań oraz o możliwości przedstawienia stanowiska w sprawie w piśmie z 4 ma rca 2020 r. , jednak z przysługujących uprawnień nie skorzystał a . 6 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Zgodnie z art. 79 ust. 1 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku, stroną postępowania jest wyłącznie podm iot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. Podmiotem gospodarczym, według art. 4 pkt 19 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku jest producent, upoważniony przedstawiciel, importer, dystrybutor albo instalator. Według art. 4 p kt 9 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku importerem jest osoba fizyczna lub prawna albo jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, mająca miejsce zamieszkania albo siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejski ej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu wyroby pochodzące z państw trzecich. Przepis art. 4 pkt 26 ustawy o system ach oceny zgodności i na dzoru rynku stanowi, że przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy. Przez udostępnienie wyrobu na rynku należy natomiast rozumieć każde dostarczenie wyrobu w celu jego dystrybucji, konsumpcji lub używania na rynku państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, w ramach działalności gospodarczej, odpłatnie lub nieodpłatnie (art. 4 pkt 23 us tawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku). W świetle zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego, przedsiębiorca BS TRADE spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowo - akcyjna z siedzibą w Warszawie jest importer em zabawki maskotka kostka produkt nr SN50437 kod EAN 5902388801598 . Przepis art. 5 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do użytku muszą spełniać wymagania. Wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodno ści określają przepisy wydane na podstawie art. 12 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku . W przypadku zabawek , zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek. Zgodnie z art. 58 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , system nadzoru rynku tworzą organy wymienione z ust. 2 i 3, zwanej dalej „organami nadzoru rynku”, oraz organy celne. Przepis art. 58 ust. 3 pkt 1 stanowi, iż postępowania, o któ rych mowa w art. 76 ust. 1 i 1a oraz art. 85 ust. 1, prowadzi Prezes UOKiK. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez Laboratorium w Łodzi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wykazały obecność w zabawce maskotka kostka produkt 7 nr SN50437 kod EAN 59 02388801598 ftalanu dibutylu (DBP) w ilości (19,5±3,2)% w przyssawce, przy dopuszczalnym limicie mniejszym niż 0,1%. P onadto, w wyniku oględzin przeprowadzonych przez inspektorów Inspekcji Handlowej stwierdzono brak w oznakowaniu wyrobu nazwy i danych producenta. Stwierdzon e niezgodnoś ci uzasadniał y wszczęcie przez Prezesa UOKiK postępowania w sprawie wprowadzon ej do obrotu zabawki maskotka kostka produkt nr SN50437 kod EAN 5902388801598 , niezgodn ej z wymaganiami zawartymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia o raz w pkt 3.1.1 i pkt 3.1.2 załącznika nr 1 do rozporządzenia , stwierdzon ej niezgodności formaln ej , a także postępowania w sprawie nałożenia na przedsiębiorc ę kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobu niezgodnego z wymaganiami i postępowania w spr awie ustalenia opłaty za badania laboratoryjne . Zgodnie z brzmieniem § 5 ust. 1 rozporządzenia zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Punkt 3.1.1 załącznika nr 1 „Wymagania dla zabawek” do ww. rozporządzenia stanowi, iż zabawki są zaprojektowane i wyprodukowane w taki sposób, aby podczas ich używania nie stwarzały ryzyka niekorzystnego wpływu na zdrowie ludzkie, związanego z narażeniem na działanie substancji lub mieszanin zawartych w zabawkach lub stanowiących części zabawek. Natomiast w świetle przepisu pkt 3.1. 2. ww. załącznika nr 1, zabawki muszą spełniać wymagania określone w przepisach rozporządzeń Unii Europejskiej dotyczących niektórych kategorii produktów lub ograniczeń stosowania niektórych substancji i mieszanin, w szczególności zawartych w załączniku X VII „Ograniczenia dotyczące produkcji, wprowadzania do obrotu i stosowania niektórych niebezpiecznych substancji, mieszanin i wyrobów" do rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stoso wanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) i utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniającego dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE (Dz. Urz. UE L 396 z 30.12.2006, str. 1, z późn. zm.). Prezes UOKiK wyznaczył str on ie postępowani a termin na przedstawienie dowodów potwierdzających podjęcie działań dobrowolnych , polegających na wycofaniu wyrobu z obrotu, zniszczeniu i powiadomieniu konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach zabawki , wskazując jednocześnie , jakie dowody należy przed stawić na powyższą okoliczność. 8 W toku postępowania administracyjnego strona postępowania podjęła wskazane działania dobrowolne . Przedsiębiorca oś wiadczył , iż nie posiada wyrobu na stanie magazynowym a zakupiona partia 400 sztuk wyrobu sprzedana została jednemu odbiorcy – NOWA S.A. z siedzibą w Sosnowcu . Dowody przedstawione przez stronę postępowania, jak i uzyskane w wyniku zleconej kontroli tj.: oświadczenie wskazanego kontrahenta o braku zabawki w ofercie handlowej, faktura korygująca potwierdzająca zwrot 88 sztuk zabawki przez odbiorcę przedsiębiorcy NOWA S.A. z siedzibą w Sosnowcu, protokół zniszczenia zwróconych wyrobów oraz dowody powiadomienia konsumentów o niezgodnościach przedmiotowej zabawki (wydruk komu nikatu internetowego, ogłoszenia prasow e), stanowią w ocenie Prezesa UOKiK wystarczającą podstawę do stwierdzenia, że zabawka maskotka kostka produkt nr SN50437 kod EAN 5902388801598 nie znajduje się w obrocie, a konsumenci zostali poinformowani o istniejących niezgodnościach . Przez wycofa nie z obrotu należy rozumieć działanie strony postępowania zgodne z art. 4 pkt 27 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, którego celem jest zapobieżenie udostępnianiu wyrobu na rynku w danym łańcuchu dostaw. Zgodnie z art. 84 ust. 1 pkt 2 us tawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępo wania, jeżeli niezgodność wyrobu z wymaganiami lub niezgodność formalna zostały usunięte, wyrób został wycofany z obrotu lub uży tku, odzyskany, zniszczony lub powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami. Jak wynika z art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku , organ nadzoru rynku , w drodze decyzji, odstępuje od nałożenia k ary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu , jeżeli strona przedstawiła w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie postanowienia, o którym mowa w art. 82 ust. 1 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku . Mając powyższe na względzie i bio rąc pod uwagę , że strona postępowania przedstawiła w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie postanowienia z 1 2 listopada 2019 r., Prezes UOKiK odst ępuje od nałożenia na przedsiębiorc ów kary pieniężnej z tytułu wprowadzenia do obrotu wyrobu niezgodnego z wymaganiami. Jednocześnie, odstępując od nałożenia kar y pieniężn ej , Prezes UOKiK poucza przedsiębiorc ę BS TRADE spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowo - akcyjna z siedzibą w Warszawie , że importer jest zobowiązan y do przest rzegania obowiązków określonych w art. 1 6 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. W przypadku ich naruszenia, organ nadzoru może, w drodze decyzji administracyjnej, zastosować wobec takiego przedsiębiorcy środki przewidziane w ustawie o systema ch oceny zgodności i nadzoru rynku, 9 w tym nałożyć administracyjne kary pieniężne określone w rozdziale 8 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. Przepis art. 74 ust. 1 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, opłaty związane z badaniami ponosi podmiot gospodarczy, który wprowadził wyrób do obrotu lub oddał go do użytku. Opłaty ustala organ nadzoru rynku, który poniósł k oszty badań (art. 74 ust. 2 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku ) . Zgodnie z treścią przepisu art. 74 ust. 3 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku , opłaty ustala się na podstawie uzasadnionych kosztów poniesionych w związku z badaniami wyrobu. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez Laboratorium w Łodzi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ( sprawozdanie nr 517/AI/272/2019 z 6 września 2019 r.) wykazały niezgodność zabawki z wymaganiami. Negatywny wynik badań laboratoryjnych potwierdza zasadność poniesionych kosztów badań i obliguje organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty za powyższe badania i zobowiązania wprowadzającego do obrotu zabawkę, do jej uiszczenia. W niniejszej sprawie, koszty badań laboratoryjnych zabawki maskotka kostka produkt nr SN5 0437 kod EAN 5902388801598 , w wysokości 613,00 zł (słownie: sześćset trzynaście złotych ) , poniósł Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, do którego zadań, zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o In spekcji Handlowej (Dz. U. z 2019 r., poz. 1668 z późn. zm. ), należy prowadzenie laboratoriów kontrolno - analitycznych Inspekcji. Wysokość opłaty za badania laboratoryjne została ustalona na podstawie kosztorysu nr 128 / 2019 z 6 września 2019 r. , sporządzonego przez L aboratorium w Łodzi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów i wynosi 613,00 zł (słownie: sześćset trzynaście złotych ) . Na powyższą kwotę składają się: koszt materiałów zużytych w toku przeprowadzonego badania, uzasadniony koszt pracy jednej osoby, stały d la laboratorium, uzasadniony koszt pracy laboratorium, w tym urządzeń użytych w toku przeprowadzania badania oraz koszt oceny wyników i sporządzenia sprawozdania z badań. Wskazane koszty uzasadnione były zakresem przeprowadzonych badań laboratoryjnych, maj ących na celu ustalenie, czy ww. zabawka spełnia wymagania w zakresie obecności niebezpiecznych substancji , a tym samym , czy wyrób jest zgodny z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu. BS TRADE spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowo - a kcyjna z siedzibą w Warszawie , w związku z wprowadzeniem do obrotu zabawki maskotka kostka produkt nr SN50437 kod EAN 5902388801598 , niespełniającej wymagań dla zabawek, określonych w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt 3.1.1, pkt 3.1.2 załącznika nr 1 d o 10 rozporządzenia jest zobowiązany ponieść opłatę związaną z badaniami laboratoryjnymi tej zabawki. Na podstawie art. 63 ust. 3 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku w związku z art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podat kowa ( Dz. U. z 201 9 r., poz. 9 00 z późn. zm. ) p rz edsiębiorca BS TRADE spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowo - akcyjna z siedzibą w Warszawie , obowiązany jest uiścić kwotę 613,00 zł (słownie: sześćset trzynaście złotych ) na rachunek Urzęd u Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 , w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji . Zgodnie z art. 143 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 20 20 r . poz. 2 56 ), wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia opłaty związanej z badania mi laboratoryjn ymi . W związku z powyższym Prezes UOKiK orzekł, jak w sentencji. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 ora z art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256 ) , w z wiązku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 20 19 r. poz. 544 z późn. zm. ) , strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku kwestionowania w yłącznie postanowienia o kosztach zawar tego w pkt 3 sentencji decyzji, n a podstawie art. 74 ust. 2 w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2019 r. poz. 544 z późn. zm. ) i art. 141 § 2 oraz art. 127 § 3 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256) , strona postępowania może w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami admini stracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm. ), strona postępowania może wnieść skargę d o Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócen ia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 11 W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w pkt 1 - 2 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z d nia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w po stępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. W przypadku zakwestionowania rozstrzygnięcia zaw artego w pkt 3 sentencj i decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stosunkowy, którego wysokość zależy od wartości przedmiotu zaskarżenia i wynosi odpowiednio: a) jeżeli ustal ona przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów należność pieniężna wynosi do 10 000 zł – 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; b) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów należnoś ć pieniężna opiewa na kwotę ponad 10 000 zł do 50 000 zł – 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; c) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 5 0 000 zł do 100 000 zł - 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1500 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 3. Na pods tawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami a dministracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm. ), stronie postępowania składającej skar gę na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od 12 kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o p ostępowaniu przed sądami administracyjnymi. 4. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256 ) , w trakcie biegu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrze nie sprawy wobec Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów , który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzen ie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ZASTĘPCA DYREKTORA Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka /podpisano elektronicznie/