DNR-9/2016

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW DNR - 70 - 102(20 )15/16/MS Warszawa, dnia 27 stycznia 2016 r. DECYZJA nr DNR-1/9/2016 Na podstawie art. 105 § 1 Kodeksu postępowania administracyjn ego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23) w związku z art. 13 oraz art. 26 ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. w sprawie ogólnego bezpieczeństwa produktów (Dz. U. z 2015 r. poz. 322) , po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie niewykonania przez przedsiębiorcę JULA POLAND sp ółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie decyzji Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów nr DNR-1/87/2015 z 18 września 20 15 r., Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów umarza postępowanie administracyjne. Uzasadnienie Pismem z 10 listopada 2015 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (zwany dalej „Prezes em UOKiK” bądź „organem nadzoru” ) , zgodnie art. 61 § 4 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania admi nistracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23), powiadomił przedsiębiorcę JULA POLAND spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie ( zwanego dalej „stroną postępowania”) o wszczęciu postępowa nia administracyjnego w sprawie niewykonania decyzji Prezesa UOKiK nr DNR-1-87/2015 z 18 września 2015 r. Dowód : pismo Prezesa UOKiK z 10 listopada 2015 r. - k. 1- 2 akt postępowania Prezesa UOKiK . W decyzji nr DNR-1- 87/2015 z 18 września 2015 r. Prezes UOKiK uznał, że grill stołow y 737-102, grill mini beczka 760- 013 oraz grill węglowy 761-075 nie są bezpieczne i na podstawie art. 24 ust. 4 pkt 1 lit. b i pkt 2 lit. b ustawy z 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpieczeństwie produktów (Dz. U. z 2015 r. poz. 322), zwanej dalej „ustawą o ogólnym bezpieczeństwie produktów”, zakazał stronie postępowania wprowadzania tych produktów na 2 rynek, jednocześnie nakazując podjęcie czynności niezbędnych do zapewnienia przestrzegania tego nakazu (pkt 1 lit. a decyzji) oraz nakazał natychmiastowe ich wycofanie z rynku (pkt 1 li t. b decyzji). Jednocześnie Prezes UOKiK zobowiązał stronę postępowania do przekazania dowodów wykonania nałożonych obowiązków w terminie 14 dni od dnia ich wykonania. Na podstawie art. 24 ust. 11 ustawy o ogólnym bezpieczeństwie produktów, Prezes UOKiK nadał decyzji nr DNR-1- 87/2015 z 18 września 2015 r. - w zakresie ww. obowiązków - rygor natychmiastowej wykonalności, co oznacza, że decyzja wywołuje skutki prawne od chwili jej doręczenia stronie. Przedmiotową decyzję doręczono stronie postępowania 23 wrze śnia 2015 r. W związku z nieprzekazaniem przez stronę postępowania dowodów wykonania decyzji nr DNR-1- 87/2015 z 18 września 2015 r. , pismem z 10 listopada 2015 r. Prezes UOKiK zlecił Mazowieckiemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Inspekcji Handlowej przeprowadze nie kontroli w jej siedzibie. Dowód : pismo Prezesa UOKiK z 10 listopada 2015 r. - k. 3 akt postępowania Prezesa UOKiK . W odpowiedzi, w piśmie z 18 grudnia 2015 r. Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał wyniki kontroli przeprowadzon ej w siedzibie strony postępowania. Z ustaleń kontroli wynika, że przedsiębiorc a JULA POLAND sp ółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie oświadczył, że wycofał ze wszystkich multimarketów JULA kwestionowane modele grilli i podj ął decyzję, że grill mini beczka 760 – 013 oraz grill węglowy 761 – 075 nie będzie już dostępny w ofercie handlowej, a wszystkie wycofane sztuki produktów zostały utylizowane. Natomiast odnośnie grilli stołowych 737 -102 strona postępowania podjęła decyzję o ich wyc ofaniu i ponownym wprowadzeniu na rynek polski w następnym sezonie po podjęciu stosownych działań naprawczych. Dowód : pismo Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej z 1 8 grudnia 2015 r. - k. 5- 57 akt postępowania Prezesa UOKiK W piśmie z 30 grudnia 2015 r. Prezes UOKiK poinformował stronę postępowania o przysługujący jej prawie do zapoznania się ze zgromadzonymi aktami sprawy oraz o prawie do wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. Dowód : pismo Prezesa UOKiK z 30 grudnia 2015 r. - k. 58 akt postępowania Prezesa UOKiK Strona nie skorzystała z przysługujących jej praw. 3 Prezes UOKiK ustalił i stwierdził: Przedsiębiorca JULA POLAND sp ółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie wprowadził na rynek grille stołow e 737-102, grille mini beczka 760-013 oraz grille węglowe 761-075 , których jest producentem w rozumieniu art. 3 pkt 2 lit a ustawy o ogólnym bezpieczeństwie produktów. Zgodnie z tym przepisem producentem jest przedsiębiorc a prowadzący w Unii Europejskiej lub na terytorium państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym działalność gospodarczą polegającą na wytwarzaniu produktu albo każda inna osoba, kt óra występuje jako wytwórca, umieszczając na produkcie bądź do niego dołączając swoje nazwisko, nazwę, znak towarowy bądź inne odróżniające oznaczenie. Na kartonowych opakowaniach , w które zapakowane były grille wskazane było, iż produkty zostały wytworzon e w P.R.C. oraz podane były dane przedsiębiorcy: „Manufactured for JULA, www.jula.com , a dodatkowo na opakowaniu oraz na każdym produkcie znajdowały się naklejki o treści: „JULA POLAND sp. z o. o.” W decyzji nr DNR-1/87 /2015 z 18 września 2015 r. Prezes UOKiK uznał, że grill stołowy 737-102, grill mini beczka 760- 013 oraz grill węglowy 761 - 075 nie spełniają wymagań określonych w art. 4 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpieczeństwie produktów, a stwarzane przez nie zagrożenie je st poważne w rozumieniu art. 5 ust. 3 tej ustawy i nałożył na tego przedsiębiorące w drodze ww. decyzji obowiązki określone w art. 24 ust. 4 pkt 1 lit. b oraz pkt 2 lit. b ustawy o ogólnym bezpieczeństwie produktów . Pierwszy obowiązek polegał na zaprzestan iu wprowadzania grilli na rynek polski oraz podjęciu czynności niezbędnych do zapewni enia przestrzegania tego nakazu . Drugi obowiązek polegał na natychm iastowym wycofaniu grilli z rynku, tj. wycofaniu ich ze wszystkich sklepów należących do strony postępow ania. Jednocześnie Prezes UOKiK nadał decyzji – w zakresie ww. obowiązków - rygor natychmiastowej wykonalności oraz zobowiązał stronę postępowania do przekazania dowodów wykonania obowiązków w terminie 14 dni od dnia ich wykonania. Z uwagi na to, iż strona postępowania w terminie określonym w decyzji Prezesa UOKiK nr DNR- 1/87/2015 z 18 września 2015 r. nie przedstawiła dowodów potwierdzających wykonania nałożonych na nią obowiązków, Prezes UOKiK wszczął pismem z 10 listopada 2015 r. postępowanie w sprawi e niewykonania przez stronę postępowania ww. decyzji. W toku kontroli przeprowadzonej na zlecenie Prezesa UOKiK inspektorzy reprezentujący Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej ustalili, iż strona postępowania wycofała ze sprzedaży grill e mini beczka 760- 013 i grille węglowe 761 - 075, które 4 następnie w ilości 370 sztuk oraz w ilości 161 sztuk zostały poddane utylizacji. Natomiast grille stołowe 737 - 102 w ilości 61 sztuk zostały wycofane z oferty handlowej we wszystkich placówkach handlowy ch i zgodnie z oświadczeniem strony postępowania, po naprawieniu ich mają ponownie być wprowadzane na rynek w nowym sezonie. Z uwagi na powyższe ustalenia inspektorów reprezentujących Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej, Prezes UOKiK uznał, że strona wykonała decyzję nr DNR- 1/87/2015 z 18 września 2015 r. W związku z powyższym, Prezes UOKiK orzekł, jak w sentencji. Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 5 § 2 pkt 4 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz w związk u z art. 29 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2015 r. poz. 184 z późn. zm.) oraz na podstawie art. 129 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego, w związku z art. 26 ustawy o ogólnym bezpieczeństwie produktów, od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ZASTĘPCA DYREKTORA Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka