DZP-5/2021

1 P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW TOMASZ CHRÓSTNY Warszawa, 18 marca 2021 r. DZP.93.31.2020.ŁC Decyzja Nr DZP - 5 /2021 I. Na podstawie art. 13v ust. 1 ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych 1 , po przeprowadzeniu wszczętego z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie nadmiernego opóźniania się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych przez Borg Automotive sp. z o.o. z siedzibą w Zduńskiej Woli (KRS : 0000031966) , obejmującego okres luty, marzec, kwiecień 2020 r., tj. trzy kolejne miesiące, przypadające w okresie 2 lat przed dniem wszczęcia postępowania Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 1. stwierdza nadmierne opóźnianie się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych w okresie luty, marzec, kwiecień 2020 r. przez Borg Automotive sp. z o.o. z siedzibą w Zduńskiej Woli, to jest działanie naruszające zakaz, o którym mowa w art. 13 b ust. 1 i ust. 2 ustawy o przeciwdziała niu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych , 2. nakłada na Borg Automotive sp. z o.o. z siedzibą w Zduńskiej Woli administracyjną karę pieniężną w wysokości 14 547 ,9 9 zł (słownie: czternaście tysięcy pięć set czterdzieści siedem złotych, 9 9 /100 ) płatną do budżetu państwa. 1 Ustawa z dnia 8 marca 2013 r. o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych (t.j. Dz.U. z 202 1 poz. 424) , dalej: „ustawa o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych” lub „Ustawa”. 2 II. Na podstawie art. 77 ust. 1 w związku z art. 80 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów 2 w związku z art. 13h ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych oraz art. 263 § 1 i art. 264 § 1 K odeksu postępowania administracyjnego 3 w związku z art. 13q ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 1. obciąża Borg Automotive sp. z o.o. z siedzibą w Zduńskiej Woli kosztami niniejs zego postępowania w wysokości 533,93 zł (słownie: pięćset trzydzieści trzy złote, 93/100) , 2. zobowiązuje Borg Automotive sp. z o.o. z siedzibą w Zduńskiej Woli do zwrotu Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kosztów postępowania w terminie 14 dn i od dnia, w którym rozstrzygnięcie w przedmiocie kosztów stanie się ostateczne. 2 Ustawa z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów ( t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 275) , dalej: „ ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów ”. 3 Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 256 ze zm. ) , dalej: „K odeks postępowania administracyjnego ” . 3 Spis treści I. Przebieg postępowania ................................ ................................ ......... 4 II. Interes publiczny ................................ ................................ ................ 9 III. Przesłanki stosowania ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych ................................ ................................ .......... 10 IV. Borg Automotive sp. z o.o. z siedzibą w Zduńskiej Woli jako strona postępowania w rozumieniu ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych ................................ ................................ ............................. 12 V. Ustalenia faktyczne i prawne dotyczące naruszenia zakazu nadmiernego opóźniania się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych ................................ ......................... 13 1. Wyłączenia podmiotowe i przedmiotowe ................................ .................. 13 2. Świadczenia pieniężne niewymagalne w okresie objętym postępowaniem ........... 21 3. Transakcje handlowe, w których kontrahenci wystawili faktury korygujące ........ 104 4. Świadczenia pie niężne wykazane przez Stronę podwójnie ............................. 105 5. Świadczenia pieniężne spełnione przez Spółkę w terminie ............................ 106 6. Świadczenia pieniężne wymagalne w okresie objętym postępowaniem, niespełnione przez Spółkę w okresie objętym postępowaniem lub spełnione przez nią po termini e .... 192 7. Suma wartości świadczeń pieniężnych niespełnionych oraz spełnionych po terminie przez Spółkę w okresie luty, marzec, kwieci eń 2020 r. ................................ ......... 233 VI. Przesłanki odstąpienia od wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej ........... 236 VII. Wymierzenie administracyjnej kary pieniężnej i jej podstawy ........................ 241 VIII. Brak przesłanki obniżenia wysokości kary o 20% zgodnie z art. 13v ust. 3 pkt 1 Ustawy 243 IX. Koszty postępowania ................................ ................................ ......... 244 4 Uzasadnienie I. Przebieg postępowania (1) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej także „Prezes Urzędu” lub „Prezes UOKiK”), działając w oparciu o treść art. 13c ust. 3 ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych, na podstawie danych przekazanych przez Szefa Krajowej Administracji Skarbowej, przeprowadził analizę prawdopodobieństwa nadmiernego opó źniania się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych przez Borg Automotive sp. z o.o. z siedzibą w Zduńskiej Woli (dalej także „Spółka” lub „Strona”). (2) Przeprowadzona przez Prezesa UOKiK analiza prawdopodobieństwa wystąpienia opóźnień, dała podstawę do przyjęci a, że szacowana wartość świadczeń pieniężnych niespełnionych oraz spełnionych po terminie przez Spółkę, w okresie luty , marzec , kwiecień 2020 r., wyczerpuje przesłanki na dmiernego opóźniania się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych. (3) Działając w oparciu o treść art. 13c ust. 2 i art. 13e ust. 2 w związku z art. 13b ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w dniu 17 czerwca 2020 r. wszczął postępowanie w sprawie nadmiernego o późniania się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych przez Borg Automotive sp. z o.o. z siedzibą w Zduńskiej Woli, obejmujące okres luty, marzec, kwiecień 2020 r., tj. trzy kolejne miesiące, przypadające w okresie 2 lat przed dniem wszczęcia postępowania. (4) 30 czerwca 2020 r. Prezes UOKiK, działając na podstawie art. 13f ust. 1 i ust. 2 oraz art. 13g ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych, w celu pozyskania materiału dowodowego niezbędnego do ustalenia stanu faktycznego, wezwał Spółkę do przekazania dokumentów i informacji dotyczących działalności Spółki, w szczególności w zakresie dokonywanych transakcji handlowych i rozliczeń z kontrahentami, tj.: 1) oświadczenia o posiadanym statusie (mikro, mały, średni lub duży przedsięb iorca), w rozumieniu załącznika I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i art. 108 Traktatu, wskazującego zasady ustalania statusu - m ikroprzedsiębiorcy, małego przedsiębiorcy, średniego przedsiębiorcy i dużego przedsiębiorcy; 5 2) dokumentacji opisującej w języku polskim przyjęte zasady (politykę) rachunkowości, stosownie do treści art. 10 ustawy o rachunkowości 4 ; 3) informacji o zestawieniu ko nt, stosownie do treści art. 15 ustawy o rachunkowości, a także zestawieniu kont pomocniczych w zakresie rozrachunków z kontrahentami, stosownie do treści art. 16 ustawy o rachunkowości; 4) informacji dotyczących dokonywanych transakcji handlowych, w których termin zapłaty świadczenia pieniężnego stał się wymagalny po 1 stycznia 2020 r., w formie uzupełnionej tabeli stanowiącej załącznik nr 1 do wezwania (Tabela nr 1); 5) aktualnej wersji plików JPK_VAT, w części dotyczącej ewidencji zakupów VAT, o których mowa w treści art. 193a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa 5 za miesiące: wrzesień 2019 r., październik 2019 r., listopad 2019 r., grudzień 2019 r., styczeń 2020 r., luty 2020 r., marzec 2020 r., kwiecień 2020 r., w strukturze logicznej, o k tórej mowa w art. 193a § 2 Ordynacji podatkowej; 6) plików JPK_WB, zawierających wyciągi bankowe dotycząc e każdego z rachunków bankowych stosowanych do rozliczeń z kontrahentami z tytułu odpłatnej dostawy towarów lub odpłatnego świadczenia usług, za okres od 1 stycznia 2020 r., do dnia wypełnienia Tabeli nr 1, w zakresie obciążeń rachunków bankowych, w strukturze logicznej o której mowa w art. 193a § 2 Ordynacji podatkowej. (1) Pismem z 9 lipca 2020 r. Spółka zwróciła się z wnioskiem o przedłużenie terminu na przekazanie informacji. (2) Prezes UOKiK pismem z 13 lipca 2020 r. przedłużył termin do udzielenia odpowiedzi o 14 dni (tj. do 27 lipca 2020 r.). (3) Pismem z 27 lipca 2020 r. Spółka przekazała informacje dotyczące transakcji handlowych w postaci uzupełnionej Tabe li nr 1 w pliku o nazwie „Tabela - zestawienie”, pliki JPK_VAT, JPK_WB, oświadczenie o statusie przedsiębiorstwa, zestawienie kont oraz dokumentację opisującą przyjęte zasady rachunkowości. (4) Pismem z 6 sierpnia 2020 r. Prezes UOKiK po zapoznaniu się z uprzedn io przedłożonymi dokumentami elektronicznymi zapisanymi na elektronicznych nośnikach danych stwierdził, 4 Ustawa z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 217), dalej: „ustawa o rachunkowości”. 5 Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1325 ze zm.), dalej: „Ordynacja podatkowa”. 6 że dokumenty te nie zostały opatrzone podpisem elektronicznym i wezwał Spółkę do prawidłowego podpisania dokumentów elektronicznych oraz do przekazania oryginału oświadczenia o posiadanym statusie przedsiębiorcy. (5) 11 sierpnia 2020 r. Spółka dostarczyła elektroniczny nośnik danych wraz z dokumentami opatrzonymi podpisem elektronicznym oraz oryginał oświadczenia o posiadanym statusie przedsiębiorcy. (6) Postanow ieniem z 16 listopada 2020 r. Prezes Urzędu przedłużył termin załatwienia sprawy do 17 lutego 2021 r. (7) Analiza przekazanych przez Spółkę dokumentów wykazała rozbieżności między informacjami dotyczącymi dokonanych transakcji handlowych przedstawionymi przez Spółkę w Tabeli nr 1 w pliku o nazwie „Tabela - zestawienie” a danymi zawartymi w plikach JPK_VAT i JPK_WB oraz braki dotyczące sposobu rozliczeń w odniesieniu do części transakcji handlowych, a tym samym wymagała dodatkowych wyjaśnień. (8) Pismem z 24 listopada 2020 r. Prezes UOKiK wezwał Spółkę do weryfikacji przekazanych informacji we wskazanym tam zakresie, przedstawienia dodatkowych wyjaśnień i przekazania stosownych dokumentów. (9) Pismem z 1 grudnia 2020 r. Spółka zwróciła się z wnioskiem o przedłużenie termin u na udzielenie odpowiedzi na wezwanie. (10) Prezes UOKiK pismem z 3 grudnia 2020 r. przedłużył termin udzielenia odpowiedzi o 14 dni (do 21 grudnia 2020 r.). (11) Mając na względzie, że Spółka wykazała w pliku o nazwie „Tabela - zestawienie” świadczenia pieniężne, dla których termin zapłaty był dłuższy niż 60 dni, Prezes UOKiK wezwał do złożenia oświadczeń o posiadanym statusie przedsiębiorcy niżej wymienionych kontrahentów Spółki: 1. [ Informacja chroniona ] , 2. [ Informacja chroniona ] , 3. [ Informacja chroniona ] , 4. [ Informacja chroniona ] , 5. [ Informacja chroniona ] , 6. [ Informacja chroniona ] , 7. [ Informacja chroniona ] , 7 8. [ Informacja chroniona ] , 9. [ Informacja chroniona ] , 10. [ Informacja chroniona ] , 11. [ Informacja chroniona ] , 12. [ Informacja chroniona ] , 13. [ Informacja chroniona ] , 14. [ Informacja chroniona ] , 15. [ Informacja chroniona ] , 16. [ Informacja chroniona ] , 17. [ Informacja chroniona ] , 18. [ Informacja chroniona ] , 19. [ Informacja chroniona ] , 20. [ Informacja chroniona ]. (12) W odpowiedzi na wezwania, kontrahenci Spółki wskazani powyżej w pozycjach od 1 do 14 złożyli oświadczenia o posia danym statusie dużego przedsiębiorcy, co pozwoliło Prezesowi Urzędu uznać wskazane przez Stronę terminy zapłaty świadczeń pieniężnych za zgodne z przepisami ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych. (13) Kontrahenci wskazani po wyżej w pozycjach od 15 do 20 nie udzielili odpowiedzi na skierowane do nich wezwania. (14) 17 grudnia 2020 r. Prezes UOKiK wezwał Spółkę do zajęcia stanowiska w związku z ustawowymi przesłankami odstąpienia od wymierzenia kary oraz o przesłanie dodatkowych wyjaśnień, tj. do: 1) wskazania czy w ramach prowadzonej przez Spółkę działalności wystąpiły okoliczności opisane w treści art. 13v ust. 6 ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych, a w przypadku wystąpienia takiej sytuacji, przekazania aktualnych informacji o świadczeniach pieniężnych, których Spółka nie otrzymała lub otrzymała je po terminie w okresie objętym postępowaniem; 2) wskazania, uzasadnienia wpływu na działalność Spółki oraz udokumentowania okoliczności opisanych w tre ści art. 13v ust. 7 lub ust. 8 ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych, to jest sytuacji w których Prezes UOKiK odstępuje od wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej (wpływ siły wyższej) bądź też może odstąpić od wymi erzenia administracyjnej kary pieniężnej (uzasadniony przypadek); 8 3) przesłania uzupełnionej tabeli dotyczącej faktur korygujących wykazanych w tabeli Strony o nazwie „Tabela - zestawienie”. (15) 21 grudnia 2020 r. Strona przesłała odpowiedź na wezwanie Prezesa UOK iK z 24 listopada 2020 r., załączając do pisma uwierzytelnione kopie dokumentów niezbędnych do ustalenia stanu faktycznego. Strona wskazała również świadczenia pieniężne omyłkowo wykazane podwójnie w pliku o nazwie „Tabela - zestawienie”. (16) Wezwanie z 17 grud nia 2020 r. nie zostało odebrane przez Stronę, zatem pismem z 21 stycznia 2021 r. Prezes UOKiK ponownie wezwał Stronę do zajęcia stanowiska w związku z ustawowymi przesłankami odstąpienia od wymierzenia kary oraz o przesłanie dodatkowych wyjaśnień. (17) Pismem z 26 stycznia 2021 r. Spółka zwróciła się z wnioskiem o przedłużenie terminu na udzielenie odpowiedzi na wezwanie. (18) Prezes UOKiK pismem z 27 stycznia 2021 r. przedłużył termin udzielenia odpowiedzi o 7 dni (tj. do 8 lutego 2021 r.). (19) Pismem z 8 lutego 2021 r. Strona przesłała uzupełnioną tabelę nr 4 – korekty. Jednocześnie Strona poinformowała o wartości świadczeń pieniężnych nieotrzymanych lub otrzymanych po terminie przez Spółkę w okresie postępowaniem oraz powołała się na okoliczność wystąpienia siły wyż szej. (20) Postanowieniem z 15 lutego 2021 r. Prezes Urzędu przedłużył termin załatwienia sprawy do 17 kwietnia 2021 r. (21) Pismem z 1 marca 2021 r. (data doręczenia 4 marca 2021 r.) Prezes Urzędu – działając w trybie art. 74 ustawy o ochronie konkurencji i konsum entów oraz art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego – zawiadomi ł Stronę o zakończeniu zbierania materiału dowodowego w sprawie, przedstawił uzasadnienie postawionego zarzutu oraz poinformował Stronę o możliwości zapoznania się z materiałem dowodowym i wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań . (22) W wyznaczonym terminie Strona nie skorzystała z prawa zapoznania się z materiałem dowodowym oraz n ie ustosunkowała się do postawionego zarzutu. 9 II. Interes publiczny (23) Zgodnie z treścią art. 29 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, Prezes Urzędu jest centralnym organem administracji rządowej właściwym w sprawach ochrony konkurencji i konsumentó w. Stosownie do przepisu art. 1 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, ochrona interesów przedsiębiorców i konsumentów podejmowana w ramach działań Prezesa Urzędu prowadzona jest w interesie publicznym. Zatem w związku z faktem, iż na podstawi e treści art. 13 c ust. 1 ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych, postępowania w sprawie nadmiernego opóźniania się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych prowadzi Prezes UOKiK, kompetencje te należy powiązać z delegacją w skazaną w treści art. 31 pkt 17 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, który stanowi, że Prezes wykonuje inne zadania określone w ustawie lub ustawach odrębnych. W ten sposób działania podejmowane w ramach ochrony rynku na podstawie ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych, podejmowane są w interesie publicznym. (24) Interes publiczny dotyczy ogółu, nieokreślonej z góry liczby osób. Jego naruszenie zachodzi głównie wtedy, gdy działaniem danego przedsiębiorcy zagroż ony jest interes ogólnospołeczny lub jakiś szerszy krąg uczestników rynku. Nadmierne opóźnianie się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych, tj. nieterminowe regulowanie własnych zobowiązań jest niewątpliwie takim zagrożeniem, ponieważ negatywnie wpływa na ro zwój gospodarki. (25) Interes publiczny nie jest pojęciem stałym, a jest konkretyzowany w każdej sprawie. Przedmiotem niniejszego postępowania jest nadmierne opóźnianie się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych przez Borg Automotive sp. z o.o. z siedzibą w Zduńs kiej Woli . W ocenie Prezesa Urzędu, rozpatrywana sprawa ma charakter publiczny, gdyż wiąże się z ochroną praw nieograniczonej liczby podmiotów, podejmujących współpracę ze Stroną, która – w ocenie Prezesa UOKiK – nadmiernie opóźnia się ze spełnianiem świad czeń pieniężnych. Takie działanie zazwyczaj wywołuje niekorzystne skutki na rynku, zniekształcając, ograniczając albo eliminując na nim konkurencję, negatywnie wpływając na całe otoczenie prawne, w jakim funkcjonują strony transakcji handlowych – powodując m.in. ograniczenia inwestycji czy redukcje zatrudnienia – przez co opisane działanie, przyczynia się do powstawania tzw. zatorów płatniczych i narusza interes ogólnospołeczny uczestników rynku. (26) Z powyższych względów, w niniejszej sprawie została spełniona przesłanka naruszenia interesu publicznego, a zatem istniały podstawy dla przeprowadzenia analizy zachowań 10 Strony postępowania w świetle zakazu nadmiernego opóźniania się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych. (27) Takie stanowisko konsekwentnie prezentuje Sąd Okręgowy w Warszawie - Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów, który stoi na stanowisku dotyczącym wykładni pojęcia interesu publicznego, że publiczny znaczy dotyczący ogółu, dotykający ogółu a nie jednostki, czy też określonej grupy. w treści orzeczenia z 27 czerwca 2001 r., sygn. akt XVII Ama 92/00, Sąd Antymonopolowy stwierdził, że: „(…) Interes publiczny w postępowaniu administracyjnym nie jest pojęciem jednolitym i stałym. w każdej sprawie winien on być ustalony i konkretyzowany, co do swych wymagań. Organ administracji publicznej (a więc także Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów) powinien w toku postępowania i przy wydawaniu decyzji być rzecznikiem tego interesu, albowiem wynika to z jego zadań w stru kturze administracji publicznej. Zatem podstawą do zastosowania przez Prezesa Urzędu przepisów ustawy antymonopolowej winno być uprzednie stwierdzenie, że został naruszony interes publicznoprawny, a nie interes prawny jednostki czy też grupy”. (28) Podobnie Sąd Najwyższy w treści orzeczenia z 29 maja 2001 r., sygn. akt i CKN 1217/98 stwierdził, iż cyt.: „ustawa antymonopolowa ma charakter publicznoprawny, zatem jej celem jest służenie interesom publicznym. Ingeruje, gdy w wyniku pewnych ogólnych zjawisk zagr ożona jest sama instytucja konkurencji. Nie odnosi się do ochrony roszczeń indywidualnych”. III. Przesłanki stosowania ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych (29) Zgodnie z treścią art. 13b ust. 1 ustawy o przeciwdziałaniu nadmier nym opóźnieniom w transakcjach handlowych, zakazane jest nadmierne opóźnianie się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych przez podmioty, o których mowa w art. 2, niebędące podmiotami publicznymi. (30) Stosownie do art. 13b ust. 2 Ustawy, określającego znamiona deliktu administracyjnego, nadmierne opóźnianie się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych przez podmiot, o którym mowa w art. 2, niebędący podmiotem publicznym, ma miejsce w przypadku, gdy w okresie 3 kolejnych miesięcy suma wartości świadczeń pieniężnych n iespełnionych oraz spełnionych po terminie przez ten podmiot wynosi co najmniej 2 000 000 złotych. w odniesieniu do postępowań wszczynanych w latach 2020 i 2021, nadmierne opóźnianie się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych ma miejsce, gdy suma wartości św iadczeń pieniężnych niespełnionych oraz spełnionych po terminie przez ten podmiot wyniesie 11 co najmniej 5 000 000 zł – stosownie do treści art. 14 ust. 2 ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia zatorów płatniczych 6 . (31) W treści art. 4 pkt 1 ustaw a o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych wskazuje, że transakcja handlowa oznacza umowę, której przedmiotem jest odpłatna dostawa towaru lub odpłatne świadczenie usługi, jeżeli strony zawierają ją w związku z wykonywaną działal nością. Umowy te (transakcje handlowe), posiadają zatem następujące cechy: • są umowami odpłatnymi; • przedmiotem umów jest dostawa towarów lub świadczenie usług; • stronami tych umów są podmioty, o których mowa w art. 2 ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opó źnieniom w transakcjach handlowych; • zostały zawarte w związku z prowadzoną przez te podmioty działalnością. (32) Natomiast świadczenia pieniężne, w rozumieniu ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych stanowią wynagrodzenie za dostawę towaru lub świadczenie usług w transakcjach handlowych . (33) Dla stwierdzenia czy doszło do nadmiernego opóźniania się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych przez podmiot, w toku niniejszego postępowania, niezbędne jest wykazanie kumulatywnego spełnienia poniższych przesłanek. Przesłanki pozytywne: • posiadanie przez stronę postępowania statusu przedsiębiorcy w rozumieniu art. 2 ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych; • zawieranie transakcji handlowych w rozumieniu art. 4 pkt 1 ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych w związku z prowadzoną przez strony tych umów działalnością; • nadmierne opóźnianie się przez stronę postępowania ze spełnianiem świadczeń pieniężnych w okresie objętym postępow aniem – stosownie do art. 13b ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych. 6 Ustawa z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia zatorów płatniczych (Dz.U. z 2019, poz. 1649 ) , dalej: „ustawa o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia zatorów płatniczych” . 12 Przesłanka negatywna: • posiadanie przez stronę postępowania, statusu podmiotu niebędącego podmiotem publicznym. IV. Borg Automotive sp. z o.o. z siedzibą w Zduńskiej Woli jako strona postępowania w rozumieniu ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych (34) Borg Automotive sp. z o. o. z siedzibą w Zduńskiej Woli jest spółką prawa handlowego wpisaną do rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego pod numerem KRS 0000031966 (REGON: 730001684, NIP: 8310004456). Spółka prowadzi działalność na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Przedmiotem przeważającej działalności Spółki jest produkcja pozostałych części i akcesoriów do pojazdów silnikowych. Kapitał zakładowy Spółki należy w całości do podmiotów prywatnych. Dowód: odpis z KRS z 15 czerwca 2020 r., k. 1 - 8 (Tom I). (35) Stosownie do ustaleń faktycznych Prezesa UOKiK, Borg Automotive sp. z o. o. z siedzibą w Zduńskiej Woli , posi ada status przedsiębiorcy w rozumieniu art. 2 ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych. Jednocześnie, w związku z tym, że kapitał zakładowy Spółki należy w całości do podmiotów prywatnych, Strona nie posiada statusu podmio tu publicznego . (36) Mając na uwadze powyższe, nie ulega wątpliwości, że Strona niniejszego postępowania, jako spółka z ograniczoną odpowiedzialnością prowadząca działalność gospodarczą związaną z produkcją pozostałych części i akcesoriów do pojazdów silnikowyc h , mieści się w zakresie podmiotowym przepisów Ustawy, określonym w jej art. 2 pkt 1 i nie będąc podmiotem publicznym może być adresatem decyzji, o której mowa w art. 13v ust. 1 Ustawy stwierdzającej nadmierne opóźnianie się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych, a zatem naruszenie zakazu, o którym mowa w art. 13b ust. 1 Ustawy. (37) Prezes Urzędu ustalił, że Strona postępowania nie posiada statusu mikroprzedsiębiorcy, małego przedsiębiorcy lub średniego przedsiębiorcy w rozumieniu załącznika I do rozporząd zenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu, o którym mowa w art. 4 pkt 5 Ustawy. Powyższe daje podstawę do stwierdzenia, że jest ona duż ym przedsiębiorcą w rozumieniu art. 4 pkt 6 Ustawy. Dokonując tych ustaleń Prezes 13 Urzędu oparł się na informacjach uzyskanych od Strony i złożonym przez nią oświadczeniu, uznając je za wiarygodne. Dowód: pismo Strony z 11 sierpnia 2020 r., k. 71 (Tom I). V. U stalenia faktyczne i prawne dotyczące naruszenia zakazu nadmiernego opóźniania się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych 1. Wyłączenia podmiotowe i przedmiotowe (38) Na podstawie analizy dokumentów i informacji przekazanych przez Spółkę, Prezes UOKiK wyłączył z pro wadzonego postępowania świadczenia pieniężne wynikające z transakcji handlowych, nieobjętych zakresem przedmiotowym bądź podmiotowym ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych. W ten sposób, jako niepodlegające weryfikacji w toku postępowania pod kątem terminowego spełnienia wskazał świadczenie pieniężne wynikające z transakcji handlowych, w których kontrahentami Spółki - drugą stroną transakcji – nie są przedsiębiorcy z państw członkowskich Unii Europejskiej, państw członkow skich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub Konfederacji Szwajcarskiej – stosownie do treści art. 2 ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych (Tabela M pozycje od 1 do 33 3 ). W tym zakresie Prezes Urzędu oparł się na wyjaśnieniach Spółki zawartych w piśmie z 29 października 2020 r. oraz ustaleniach własnych poczynionych na podstawie danych dostawców zawartych w tabeli o nazwie „Tabela - zestawienie” . Dowód : tabela Spółki o nazwie „Tabela - zestawienie” k. 73. (Tom I). Dowód : pismo Strony z 29 października 2020 r., k. 147 (Tom I). Dowód : tabela Spółki „Tabela - zestawienie” załącznik nr 1 z 29 października 2020 r., k. 147 (Tom I). 14 Tabela M. Świadczenia pieniężne wynikające z transakcji handlowych nieobjętych zakresem podmiotowym i przedmiotowym Ustawy. Lp. Numer dowodu zakupu (faktury) Data zakupu/Data wystawienia faktury Kwota zobowiązania wynikająca z faktury Waluta Termin zapłaty wg umow y 1 [ Informacja chroniona ] 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 15 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 16 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 17 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 18 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 19 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 20 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 21 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 2. Świadczenia pieniężne niewymagalne w okresie objętym postępowaniem (39) Wśród świadczeń pieniężnych przedstawionych przez Spółkę w tabel i o nazwie „Tabela - zestawienie” które Prezes UOKiK zbadał pod kątem terminów zapłaty i dat ich spełnienia, a w efekcie wyłączył od rozstrzygania, są świadczenia pieniężne , które nie były wymag alne w okresie objętym postępowaniem, w tym: a) świadczenia pieniężne spełnione przez Spółkę przed okresem objętym postępowaniem, tj. przed 1 lutego 2020 r. – wyszczególnione w Tabeli N w pozycjach od 1 do 1 0 59 ; b) świadczenia pieniężne, które stały się wymagalne po okresie objętym postępowaniem, tj. po 30 kwietnia 2020 r. – wyszczególnione w Tabeli N w pozycjach od 1 0 60 do 3 732 ; c) świadczenia pieniężne, które stały się wymagalne przed 2 stycznia 2020 r. – wyszczególnione w Tabeli N w pozycjach od 3 733 do 3 805 . 22 Tabela N. Świadczenia pieniężne niewymagalne w okresie objętym postępowaniem Lp. Identyfikator podatkowy NIP dostawcy (kontrahenta) Numer dowodu zakupu (faktury) Data zakupu/Data wystawienia faktury Kwota zobowiązania wynikająca z faktury Waluta Termin zapłaty wg umowy Data zapłaty 1 [ Informacja chroniona ] 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 23 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 24 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 25 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 26 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 27 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 28 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 29 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 30 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 31 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 32 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 33 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 34 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 35 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 36 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 37 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 38 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 39 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806 807 808 809 810 811 812 813 814 815 816 817 818 819 820 821 822 823 824 40 825 826 827 828 829 830 831 832 833 834 835 836 837 838 839 840 841 842 843 844 845 846 847 848 849 850 851 852 853 854 855 856 857 858 859 860 861 862 863 864 865 866 867 868 869 870 41 871 872 873 874 875 876 877 878 879 880 881 882 883 884 885 886 887 888 889 890 891 892 893 894 895 896 897 898 899 900 901 902 903 904 905 906 907 908 909 910 911 912 913 914 915 916 42 917 918 919 920 921 922 923 924 925 926 927 928 929 930 931 932 933 934 935 936 937 938 939 940 941 942 943 944 945 946 947 948 949 950 951 952 953 954 955 956 957 958 959 960 961 962 43 963 964 965 966 967 968 969 970 971 972 973 974 975 976 977 978 979 980 981 982 983 984 985 986 987 988 989 990 991 992 993 994 995 996 997 998 999 1000 1001 1002 1003 1004 1005 1006 1007 1008 44 1009 1010 1011 1012 1013 1014 1015 1016 1017 1018 1019 1020 1021 1022 1023 1024 1025 1026 1027 1028 1029 1030 1031 1032 1033 1034 1035 1036 1037 1038 1039 1040 1041 1042 1043 1044 1045 1046 1047 1048 1049 1050 1051 1052 1053 1054 45 1055 1056 1057 1058 1059 1060 1061 1062 1063 1064 1065 1066 1067 1068 1069 1070 1071 1072 1073 1074 1075 1076 1077 1078 1079 1080 1081 1082 1083 1084 1085 1086 1087 1088 1089 1090 1091 1092 1093 1094 1095 1096 1097 1098 1099 1100 46 1101 1102 1103 1104 1105 1106 1107 1108 1109 1110 1111 1112 1113 1114 1115 1116 1117 1118 1119 1120 1121 1122 1123 1124 1125 1126 1127 1128 1129 1130 1131 1132 1133 1134 1135 1136 1137 1138 1139 1140 1141 1142 1143 1144 1145 1146 47 1147 1148 1149 1150 1151 1152 1153 1154 1155 1156 1157 1158 1159 1160 1161 1162 1163 1164 1165 1166 1167 1168 1169 1170 1171 1172 1173 1174 1175 1176 1177 1178 1179 1180 1181 1182 1183 1184 1185 1186 1187 1188 1189 1190 1191 1192 48 1193 1194 1195 1196 1197 1198 1199 1200 1201 1202 1203 1204 1205 1206 1207 1208 1209 1210 1211 1212 1213 1214 1215 1216 1217 1218 1219 1220 1221 1222 1223 1224 1225 1226 1227 1228 1229 1230 1231 1232 1233 1234 1235 1236 1237 1238 49 1239 1240 1241 1242 1243 1244 1245 1246 1247 1248 1249 1250 1251 1252 1253 1254 1255 1256 1257 1258 1259 1260 1261 1262 1263 1264 1265 1266 1267 1268 1269 1270 1271 1272 1273 1274 1275 1276 1277 1278 1279 1280 1281 1282 1283 1284 50 1285 1286 1287 1288 1289 1290 1291 1292 1293 1294 1295 1296 1297 1298 1299 1300 1301 1302 1303 1304 1305 1306 1307 1308 1309 1310 1311 1312 1313 1314 1315 1316 1317 1318 1319 1320 1321 1322 1323 1324 1325 1326 1327 1328 1329 1330 51 1331 1332 1333 1334 1335 1336 1337 1338 1339 1340 1341 1342 1343 1344 1345 1346 1347 1348 1349 1350 1351 1352 1353 1354 1355 1356 1357 1358 1359 1360 1361 1362 1363 1364 1365 1366 1367 1368 1369 1370 1371 1372 1373 1374 1375 1376 52 1377 1378 1379 1380 1381 1382 1383 1384 1385 1386 1387 1388 1389 1390 1391 1392 1393 1394 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 1404 1405 1406 1407 1408 1409 1410 1411 1412 1413 1414 1415 1416 1417 1418 1419 1420 1421 1422 53 1423 1424 1425 1426 1427 1428 1429 1430 1431 1432 1433 1434 1435 1436 1437 1438 1439 1440 1441 1442 1443 1444 1445 1446 1447 1448 1449 1450 1451 1452 1453 1454 1455 1456 1457 1458 1459 1460 1461 1462 1463 1464 1465 1466 1467 1468 54 1469 1470 1471 1472 1473 1474 1475 1476 1477 1478 1479 1480 1481 1482 1483 1484 1485 1486 1487 1488 1489 1490 1491 1492 1493 1494 1495 1496 1497 1498 1499 1500 1501 1502 1503 1504 1505 1506 1507 1508 1509 1510 1511 1512 1513 1514 55 1515 1516 1517 1518 1519 1520 1521 1522 1523 1524 1525 1526 1527 1528 1529 1530 1531 1532 1533 1534 1535 1536 1537 1538 1539 1540 1541 1542 1543 1544 1545 1546 1547 1548 1549 1550 1551 1552 1553 1554 1555 1556 1557 1558 1559 1560 56 1561 1562 1563 1564 1565 1566 1567 1568 1569 1570 1571 1572 1573 1574 1575 1576 1577 1578 1579 1580 1581 1582 1583 1584 1585 1586 1587 1588 1589 1590 1591 1592 1593 1594 1595 1596 1597 1598 1599 1600 1601 1602 1603 1604 1605 1606 57 1607 1608 1609 1610 1611 1612 1613 1614 1615 1616 1617 1618 1619 1620 1621 1622 1623 1624 1625 1626 1627 1628 1629 1630 1631 1632 1633 1634 1635 1636 1637 1638 1639 1640 1641 1642 1643 1644 1645 1646 1647 1648 1649 1650 1651 1652 58 1653 1654 1655 1656 1657 1658 1659 1660 1661 1662 1663 1664 1665 1666 1667 1668 1669 1670 1671 1672 1673 1674 1675 1676 1677 1678 1679 1680 1681 1682 1683 1684 1685 1686 1687 1688 1689 1690 1691 1692 1693 1694 1695 1696 1697 1698 59 1699 1700 1701 1702 1703 1704 1705 1706 1707 1708 1709 1710 1711 1712 1713 1714 1715 1716 1717 1718 1719 1720 1721 1722 1723 1724 1725 1726 1727 1728 1729 1730 1731 1732 1733 1734 1735 1736 1737 1738 1739 1740 1741 1742 1743 1744 60 1745 1746 1747 1748 1749 1750 1751 1752 1753 1754 1755 1756 1757 1758 1759 1760 1761 1762 1763 1764 1765 1766 1767 1768 1769 1770 1771 1772 1773 1774 1775 1776 1777 1778 1779 1780 1781 1782 1783 1784 1785 1786 1787 1788 1789 1790 61 1791 1792 1793 1794 1795 1796 1797 1798 1799 1800 1801 1802 1803 1804 1805 1806 1807 1808 1809 1810 1811 1812 1813 1814 1815 1816 1817 1818 1819 1820 1821 1822 1823 1824 1825 1826 1827 1828 1829 1830 1831 1832 1833 1834 1835 1836 62 1837 1838 1839 1840 1841 1842 1843 1844 1845 1846 1847 1848 1849 1850 1851 1852 1853 1854 1855 1856 1857 1858 1859 1860 1861 1862 1863 1864 1865 1866 1867 1868 1869 1870 1871 1872 1873 1874 1875 1876 1877 1878 1879 1880 1881 1882 63 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 64 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 65 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 66 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 2053 2054 2055 2056 2057 2058 2059 2060 2061 2062 2063 2064 2065 2066 67 2067 2068 2069 2070 2071 2072 2073 2074 2075 2076 2077 2078 2079 2080 2081 2082 2083 2084 2085 2086 2087 2088 2089 2090 2091 2092 2093 2094 2095 2096 2097 2098 2099 2100 2101 2102 2103 2104 2105 2106 2107 2108 2109 2110 2111 2112 68 2113 2114 2115 2116 2117 2118 2119 2120 2121 2122 2123 2124 2125 2126 2127 2128 2129 2130 2131 2132 2133 2134 2135 2136 2137 2138 2139 2140 2141 2142 2143 2144 2145 2146 2147 2148 2149 2150 2151 2152 2153 2154 2155 2156 2157 2158 69 2159 2160 2161 2162 2163 2164 2165 2166 2167 2168 2169 2170 2171 2172 2173 2174 2175 2176 2177 2178 2179 2180 2181 2182 2183 2184 2185 2186 2187 2188 2189 2190 2191 2192 2193 2194 2195 2196 2197 2198 2199 2200 2201 2202 2203 2204 70 2205 2206 2207 2208 2209 2210 2211 2212 2213 2214 2215 2216 2217 2218 2219 2220 2221 2222 2223 2224 2225 2226 2227 2228 2229 2230 2231 2232 2233 2234 2235 2236 2237 2238 2239 2240 2241 2242 2243 2244 2245 2246 2247 2248 2249 2250 71 2251 2252 2253 2254 2255 2256 2257 2258 2259 2260 2261 2262 2263 2264 2265 2266 2267 2268 2269 2270 2271 2272 2273 2274 2275 2276 2277 2278 2279 2280 2281 2282 2283 2284 2285 2286 2287 2288 2289 2290 2291 2292 2293 2294 2295 2296 72 2297 2298 2299 2300 2301 2302 2303 2304 2305 2306 2307 2308 2309 2310 2311 2312 2313 2314 2315 2316 2317 2318 2319 2320 2321 2322 2323 2324 2325 2326 2327 2328 2329 2330 2331 2332 2333 2334 2335 2336 2337 2338 2339 2340 2341 2342 73 2343 2344 2345 2346 2347 2348 2349 2350 2351 2352 2353 2354 2355 2356 2357 2358 2359 2360 2361 2362 2363 2364 2365 2366 2367 2368 2369 2370 2371 2372 2373 2374 2375 2376 2377 2378 2379 2380 2381 2382 2383 2384 2385 2386 2387 2388 74 2389 2390 2391 2392 2393 2394 2395 2396 2397 2398 2399 2400 2401 2402 2403 2404 2405 2406 2407 2408 2409 2410 2411 2412 2413 2414 2415 2416 2417 2418 2419 2420 2421 2422 2423 2424 2425 2426 2427 2428 2429 2430 2431 2432 2433 2434 75 2435 2436 2437 2438 2439 2440 2441 2442 2443 2444 2445 2446 2447 2448 2449 2450 2451 2452 2453 2454 2455 2456 2457 2458 2459 2460 2461 2462 2463 2464 2465 2466 2467 2468 2469 2470 2471 2472 2473 2474 2475 2476 2477 2478 2479 2480 76 2481 2482 2483 2484 2485 2486 2487 2488 2489 2490 2491 2492 2493 2494 2495 2496 2497 2498 2499 2500 2501 2502 2503 2504 2505 2506 2507 2508 2509 2510 2511 2512 2513 2514 2515 2516 2517 2518 2519 2520 2521 2522 2523 2524 2525 2526 77 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 2563 2564 2565 2566 2567 2568 2569 2570 2571 2572 78 2573 2574 2575 2576 2577 2578 2579 2580 2581 2582 2583 2584 2585 2586 2587 2588 2589 2590 2591 2592 2593 2594 2595 2596 2597 2598 2599 2600 2601 2602 2603 2604 2605 2606 2607 2608 2609 2610 2611 2612 2613 2614 2615 2616 2617 2618 79 2619 2620 2621 2622 2623 2624 2625 2626 2627 2628 2629 2630 2631 2632 2633 2634 2635 2636 2637 2638 2639 2640 2641 2642 2643 2644 2645 2646 2647 2648 2649 2650 2651 2652 2653 2654 2655 2656 2657 2658 2659 2660 2661 2662 2663 2664 80 2665 2666 2667 2668 2669 2670 2671 2672 2673 2674 2675 2676 2677 2678 2679 2680 2681 2682 2683 2684 2685 2686 2687 2688 2689 2690 2691 2692 2693 2694 2695 2696 2697 2698 2699 2700 2701 2702 2703 2704 2705 2706 2707 2708 2709 2710 81 2711 2712 2713 2714 2715 2716 2717 2718 2719 2720 2721 2722 2723 2724 2725 2726 2727 2728 2729 2730 2731 2732 2733 2734 2735 2736 2737 2738 2739 2740 2741 2742 2743 2744 2745 2746 2747 2748 2749 2750 2751 2752 2753 2754 2755 2756 82 2757 2758 2759 2760 2761 2762 2763 2764 2765 2766 2767 2768 2769 2770 2771 2772 2773 2774 2775 2776 2777 2778 2779 2780 2781 2782 2783 2784 2785 2786 2787 2788 2789 2790 2791 2792 2793 2794 2795 2796 2797 2798 2799 2800 2801 2802 83 2803 2804 2805 2806 2807 2808 2809 2810 2811 2812 2813 2814 2815 2816 2817 2818 2819 2820 2821 2822 2823 2824 2825 2826 2827 2828 2829 2830 2831 2832 2833 2834 2835 2836 2837 2838 2839 2840 2841 2842 2843 2844 2845 2846 2847 2848 84 2849 2850 2851 2852 2853 2854 2855 2856 2857 2858 2859 2860 2861 2862 2863 2864 2865 2866 2867 2868 2869 2870 2871 2872 2873 2874 2875 2876 2877 2878 2879 2880 2881 2882 2883 2884 2885 2886 2887 2888 2889 2890 2891 2892 2893 2894 85 2895 2896 2897 2898 2899 2900 2901 2902 2903 2904 2905 2906 2907 2908 2909 2910 2911 2912 2913 2914 2915 2916 2917 2918 2919 2920 2921 2922 2923 2924 2925 2926 2927 2928 2929 2930 2931 2932 2933 2934 2935 2936 2937 2938 2939 2940 86 2941 2942 2943 2944 2945 2946 2947 2948 2949 2950 2951 2952 2953 2954 2955 2956 2957 2958 2959 2960 2961 2962 2963 2964 2965 2966 2967 2968 2969 2970 2971 2972 2973 2974 2975 2976 2977 2978 2979 2980 2981 2982 2983 2984 2985 2986 87 2987 2988 2989 2990 2991 2992 2993 2994 2995 2996 2997 2998 2999 3000 3001 3002 3003 3004 3005 3006 3007 3008 3009 3010 3011 3012 3013 3014 3015 3016 3017 3018 3019 3020 3021 3022 3023 3024 3025 3026 3027 3028 3029 3030 3031 3032 88 3033 3034 3035 3036 3037 3038 3039 3040 3041 3042 3043 3044 3045 3046 3047 3048 3049 3050 3051 3052 3053 3054 3055 3056 3057 3058 3059 3060 3061 3062 3063 3064 3065 3066 3067 3068 3069 3070 3071 3072 3073 3074 3075 3076 3077 3078 89 3079 3080 3081 3082 3083 3084 3085 3086 3087 3088 3089 3090 3091 3092 3093 3094 3095 3096 3097 3098 3099 3100 3101 3102 3103 3104 3105 3106 3107 3108 3109 3110 3111 3112 3113 3114 3115 3116 3117 3118 3119 3120 3121 3122 3123 3124 90 3125 3126 3127 3128 3129 3130 3131 3132 3133 3134 3135 3136 3137 3138 3139 3140 3141 3142 3143 3144 3145 3146 3147 3148 3149 3150 3151 3152 3153 3154 3155 3156 3157 3158 3159 3160 3161 3162 3163 3164 3165 3166 3167 3168 3169 3170 91 3171 3172 3173 3174 3175 3176 3177 3178 3179 3180 3181 3182 3183 3184 3185 3186 3187 3188 3189 3190 3191 3192 3193 3194 3195 3196 3197 3198 3199 3200 3201 3202 3203 3204 3205 3206 3207 3208 3209 3210 3211 3212 3213 3214 3215 3216 92 3217 3218 3219 3220 3221 3222 3223 3224 3225 3226 3227 3228 3229 3230 3231 3232 3233 3234 3235 3236 3237 3238 3239 3240 3241 3242 3243 3244 3245 3246 3247 3248 3249 3250 3251 3252 3253 3254 3255 3256 3257 3258 3259 3260 3261 3262 93 3263 3264 3265 3266 3267 3268 3269 3270 3271 3272 3273 3274 3275 3276 3277 3278 3279 3280 3281 3282 3283 3284 3285 3286 3287 3288 3289 3290 3291 3292 3293 3294 3295 3296 3297 3298 3299 3300 3301 3302 3303 3304 3305 3306 3307 3308 94 3309 3310 3311 3312 3313 3314 3315 3316 3317 3318 3319 3320 3321 3322 3323 3324 3325 3326 3327 3328 3329 3330 3331 3332 3333 3334 3335 3336 3337 3338 3339 3340 3341 3342 3343 3344 3345 3346 3347 3348 3349 3350 3351 3352 3353 3354 95 3355 3356 3357 3358 3359 3360 3361 3362 3363 3364 3365 3366 3367 3368 3369 3370 3371 3372 3373 3374 3375 3376 3377 3378 3379 3380 3381 3382 3383 3384 3385 3386 3387 3388 3389 3390 3391 3392 3393 3394 3395 3396 3397 3398 3399 3400 96 3401 3402 3403 3404 3405 3406 3407 3408 3409 3410 3411 3412 3413 3414 3415 3416 3417 3418 3419 3420 3421 3422 3423 3424 3425 3426 3427 3428 3429 3430 3431 3432 3433 3434 3435 3436 3437 3438 3439 3440 3441 3442 3443 3444 3445 3446 97 3447 3448 3449 3450 3451 3452 3453 3454 3455 3456 3457 3458 3459 3460 3461 3462 3463 3464 3465 3466 3467 3468 3469 3470 3471 3472 3473 3474 3475 3476 3477 3478 3479 3480 3481 3482 3483 3484 3485 3486 3487 3488 3489 3490 3491 3492 98 3493 3494 3495 3496 3497 3498 3499 3500 3501 3502 3503 3504 3505 3506 3507 3508 3509 3510 3511 3512 3513 3514 3515 3516 3517 3518 3519 3520 3521 3522 3523 3524 3525 3526 3527 3528 3529 3530 3531 3532 3533 3534 3535 3536 3537 3538 99 3539 3540 3541 3542 3543 3544 3545 3546 3547 3548 3549 3550 3551 3552 3553 3554 3555 3556 3557 3558 3559 3560 3561 3562 3563 3564 3565 3566 3567 3568 3569 3570 3571 3572 3573 3574 3575 3576 3577 3578 3579 3580 3581 3582 3583 3584 100 3585 3586 3587 3588 3589 3590 3591 3592 3593 3594 3595 3596 3597 3598 3599 3600 3601 3602 3603 3604 3605 3606 3607 3608 3609 3610 3611 3612 3613 3614 3615 3616 3617 3618 3619 3620 3621 3622 3623 3624 3625 3626 3627 3628 3629 3630 101 3631 3632 3633 3634 3635 3636 3637 3638 3639 3640 3641 3642 3643 3644 3645 3646 3647 3648 3649 3650 3651 3652 3653 3654 3655 3656 3657 3658 3659 3660 3661 3662 3663 3664 3665 3666 3667 3668 3669 3670 3671 3672 3673 3674 3675 3676 102 3677 3678 3679 3680 3681 3682 3683 3684 3685 3686 3687 3688 3689 3690 3691 3692 3693 3694 3695 3696 3697 3698 3699 3700 3701 3702 3703 3704 3705 3706 3707 3708 3709 3710 3711 3712 3713 3714 3715 3716 3717 3718 3719 3720 3721 3722 103 3723 3724 3725 3726 3727 3728 3729 3730 3731 3732 3733 3734 3735 3736 3737 3738 3739 3740 3741 3742 3743 3744 3745 3746 3747 3748 3749 3750 3751 3752 3753 3754 3755 3756 3757 3758 3759 3760 3761 3762 3763 3764 3765 3766 3767 3768 104 3769 3770 3771 3772 3773 3774 3775 3776 3777 3778 3779 3780 3781 3782 3783 3784 3785 3786 3787 3788 3789 3790 3791 3792 3793 3794 3795 3796 3797 3798 3799 3800 3801 3802 3803 3804 3805 3. Transakcje handlowe, w których kontrahenci wystawili faktury korygujące (40) Prezes Urzędu wyłączył również od rozstrzygania w toku postępowania świadczenia pieniężne wynikające z transakcji , w których dla faktur VAT wystawionych przez kontrahentów Spółki, zostały następnie wystawione faktury korygujące na pełną kwotę świadczenia pieniężnego wynikającą z faktury pierwotnej oraz faktury korygujące, 105 co do których Prezes ustalił, że dotyczą świadczeń pieniężnych wyłączonych spod rozstrzygania (Tabela O pozycj e od 1 do 3) . W tym zakresie Prezes Urzędu oparł się na wyjaśnieniach Spółki zawartych w tabeli Spółki o nazwie „Korekty_8310004456_2021_02_08” . Dowód : pliki JPK_VAT, k. 73 (Tom I). Dowód : tabela Spółki o nazwie „Korekty_8310004456_2021_02_08” z 8 lutego 2021 r. , k 75 (Tom V). Tabela O. Świadczenia pieniężne, dla których wystawiono faktury w całości korygujące kwotę świadczenia pieniężnego Lp. Identyfikator podatkowy NIP dostawcy (kontrahenta) Numer dowodu zakupu (faktury) Data zakupu/ Data wystawienia faktury Kwota zobowiązania wynikająca z faktury Waluta Termin zapłaty wg umowy 1 [ Informacja chroniona ] 2 3 4. Świadczenia pieniężne wykazane przez Stron ę podwójnie (41) Prezes Urzędu wyłączył również od rozstrzygania w toku postępowania świadczenia pieniężne , co do których S półka złożyła wyjaśnienia w piśmie z 21 grudnia 2020 r. Strona oświadczyła, że w wyniku omyłki wykazała podwójnie tożs ame świadczenia pieniężne (Tabela P pozycj e od 1 do 35) . Dowód : pismo Strony z 21 grudnia 2020 r, k. 229 - 235 (Tom II). Tabela P. Świadczenia pieniężne wykazane przez Spółkę podwójnie Lp. Identyfikator podatkowy NIP dostawcy (kontrahenta) Numer dowodu zakupu (faktury) Data zakupu/Data wystawienia faktury Kwota zobowiązania wynikająca z faktury Waluta Termin zapłaty wg umowy 1 [ Informacja chroniona ] 2 3 106 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 5. Świadczenia pieniężne spełnione przez Spółkę w terminie (42) Na poczet ustalenia czy Spółka nadmiernie opóźniała się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych w okresie objętym postępowaniem, Prezes Urzędu nie uwzględnił również świadczeń pieniężnych, co do których nie budziła wątpliwości zapłata w terminie umownym i uznał je za zapłacone w terminie ( Tabela R pozycje od 1 do 3 877 ) . (43) W odniesieniu do świadczeń pieniężnych wskazanych w Tabeli R , w których kwota zapłaty była wyższa od kwoty zobowiązania , Prezes Urzędu ustalił, że Sp ółka spełniła świadczenie 107 pieniężne w ramach zbiorczego przelewu bankowego obejmującego więcej niż jedno świadczenie pieniężne. (44) Znajduje to potwierdzenie w przekazanych przez Spółkę plikach JPK_WB, zawierających wyciągi bankowe Spółki, które zostały zweryfikowane pod tym kątem, poprzez sprawdzenie tytułów przelewów zawierających numery konkretnych faktur , jak również poprzez ustalenie, że kwota zapłacona stanowi sumę świadczeń pieniężnych wskazanych w tytule przelewu. Dowód: pliki JPK_WB, k. 73 (Tom I ). Tabela R. Świadczenia pieniężne spełnione w terminie Lp. Identyfikator podatkowy NIP dostawcy (kontrahenta) Numer dowodu zakupu (faktury) Data zakupu/Data wystawienia faktury Kwota zobowiązania wynikająca z faktury Waluta Termin zapłaty wg umowy Data zapłaty 1 [ Informacja chroniona ] 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 108 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 109 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 110 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 111 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 112 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 113 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 114 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 115 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 116 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 117 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 118 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 119 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 120 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 121 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 122 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 123 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 124 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806 807 808 809 810 125 811 812 813 814 815 816 817 818 819 820 821 822 823 824 825 826 827 828 829 830 831 832 833 834 835 836 837 838 839 840 841 842 843 844 845 846 847 848 849 850 851 852 853 854 855 856 126 857 858 859 860 861 862 863 864 865 866 867 868 869 870 871 872 873 874 875 876 877 878 879 880 881 882 883 884 885 886 887 888 889 890 891 892 893 894 895 896 897 898 899 900 901 902 127 903 904 905 906 907 908 909 910 911 912 913 914 915 916 917 918 919 920 921 922 923 924 925 926 927 928 929 930 931 932 933 934 935 936 937 938 939 940 941 942 943 944 945 946 947 948 128 949 950 951 952 953 954 955 956 957 958 959 960 961 962 963 964 965 966 967 968 969 970 971 972 973 974 975 976 977 978 979 980 981 982 983 984 985 986 987 988 989 990 991 992 993 994 129 995 996 997 998 999 1000 1001 1002 1003 1004 1005 1006 1007 1008 1009 1010 1011 1012 1013 1014 1015 1016 1017 1018 1019 1020 1021 1022 1023 1024 1025 1026 1027 1028 1029 1030 1031 1032 1033 1034 1035 1036 1037 1038 1039 1040 130 1041 1042 1043 1044 1045 1046 1047 1048 1049 1050 1051 1052 1053 1054 1055 1056 1057 1058 1059 1060 1061 1062 1063 1064 1065 1066 1067 1068 1069 1070 1071 1072 1073 1074 1075 1076 1077 1078 1079 1080 1081 1082 1083 1084 1085 1086 131 1087 1088 1089 1090 1091 1092 1093 1094 1095 1096 1097 1098 1099 1100 1101 1102 1103 1104 1105 1106 1107 1108 1109 1110 1111 1112 1113 1114 1115 1116 1117 1118 1119 1120 1121 1122 1123 1124 1125 1126 1127 1128 1129 1130 1131 1132 132 1133 1134 1135 1136 1137 1138 1139 1140 1141 1142 1143 1144 1145 1146 1147 1148 1149 1150 1151 1152 1153 1154 1155 1156 1157 1158 1159 1160 1161 1162 1163 1164 1165 1166 1167 1168 1169 1170 1171 1172 1173 1174 1175 1176 1177 1178 133 1179 1180 1181 1182 1183 1184 1185 1186 1187 1188 1189 1190 1191 1192 1193 1194 1195 1196 1197 1198 1199 1200 1201 1202 1203 1204 1205 1206 1207 1208 1209 1210 1211 1212 1213 1214 1215 1216 1217 1218 1219 1220 1221 1222 1223 1224 134 1225 1226 1227 1228 1229 1230 1231 1232 1233 1234 1235 1236 1237 1238 1239 1240 1241 1242 1243 1244 1245 1246 1247 1248 1249 1250 1251 1252 1253 1254 1255 1256 1257 1258 1259 1260 1261 1262 1263 1264 1265 1266 1267 1268 1269 1270 135 1271 1272 1273 1274 1275 1276 1277 1278 1279 1280 1281 1282 1283 1284 1285 1286 1287 1288 1289 1290 1291 1292 1293 1294 1295 1296 1297 1298 1299 1300 1301 1302 1303 1304 1305 1306 1307 1308 1309 1310 1311 1312 1313 1314 1315 1316 136 1317 1318 1319 1320 1321 1322 1323 1324 1325 1326 1327 1328 1329 1330 1331 1332 1333 1334 1335 1336 1337 1338 1339 1340 1341 1342 1343 1344 1345 1346 1347 1348 1349 1350 1351 1352 1353 1354 1355 1356 1357 1358 1359 1360 1361 1362 137 1363 1364 1365 1366 1367 1368 1369 1370 1371 1372 1373 1374 1375 1376 1377 1378 1379 1380 1381 1382 1383 1384 1385 1386 1387 1388 1389 1390 1391 1392 1393 1394 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 1404 1405 1406 1407 1408 138 1409 1410 1411 1412 1413 1414 1415 1416 1417 1418 1419 1420 1421 1422 1423 1424 1425 1426 1427 1428 1429 1430 1431 1432 1433 1434 1435 1436 1437 1438 1439 1440 1441 1442 1443 1444 1445 1446 1447 1448 1449 1450 1451 1452 1453 1454 139 1455 1456 1457 1458 1459 1460 1461 1462 1463 1464 1465 1466 1467 1468 1469 1470 1471 1472 1473 1474 1475 1476 1477 1478 1479 1480 1481 1482 1483 1484 1485 1486 1487 1488 1489 1490 1491 1492 1493 1494 1495 1496 1497 1498 1499 1500 140 1501 1502 1503 1504 1505 1506 1507 1508 1509 1510 1511 1512 1513 1514 1515 1516 1517 1518 1519 1520 1521 1522 1523 1524 1525 1526 1527 1528 1529 1530 1531 1532 1533 1534 1535 1536 1537 1538 1539 1540 1541 1542 1543 1544 1545 1546 141 1547 1548 1549 1550 1551 1552 1553 1554 1555 1556 1557 1558 1559 1560 1561 1562 1563 1564 1565 1566 1567 1568 1569 1570 1571 1572 1573 1574 1575 1576 1577 1578 1579 1580 1581 1582 1583 1584 1585 1586 1587 1588 1589 1590 1591 1592 142 1593 1594 1595 1596 1597 1598 1599 1600 1601 1602 1603 1604 1605 1606 1607 1608 1609 1610 1611 1612 1613 1614 1615 1616 1617 1618 1619 1620 1621 1622 1623 1624 1625 1626 1627 1628 1629 1630 1631 1632 1633 1634 1635 1636 1637 1638 143 1639 1640 1641 1642 1643 1644 1645 1646 1647 1648 1649 1650 1651 1652 1653 1654 1655 1656 1657 1658 1659 1660 1661 1662 1663 1664 1665 1666 1667 1668 1669 1670 1671 1672 1673 1674 1675 1676 1677 1678 1679 1680 1681 1682 1683 1684 144 1685 1686 1687 1688 1689 1690 1691 1692 1693 1694 1695 1696 1697 1698 1699 1700 1701 1702 1703 1704 1705 1706 1707 1708 1709 1710 1711 1712 1713 1714 1715 1716 1717 1718 1719 1720 1721 1722 1723 1724 1725 1726 1727 1728 1729 1730 145 1731 1732 1733 1734 1735 1736 1737 1738 1739 1740 1741 1742 1743 1744 1745 1746 1747 1748 1749 1750 1751 1752 1753 1754 1755 1756 1757 1758 1759 1760 1761 1762 1763 1764 1765 1766 1767 1768 1769 1770 1771 1772 1773 1774 1775 1776 146 1777 1778 1779 1780 1781 1782 1783 1784 1785 1786 1787 1788 1789 1790 1791 1792 1793 1794 1795 1796 1797 1798 1799 1800 1801 1802 1803 1804 1805 1806 1807 1808 1809 1810 1811 1812 1813 1814 1815 1816 1817 1818 1819 1820 1821 1822 147 1823 1824 1825 1826 1827 1828 1829 1830 1831 1832 1833 1834 1835 1836 1837 1838 1839 1840 1841 1842 1843 1844 1845 1846 1847 1848 1849 1850 1851 1852 1853 1854 1855 1856 1857 1858 1859 1860 1861 1862 1863 1864 1865 1866 1867 1868 148 1869 1870 1871 1872 1873 1874 1875 1876 1877 1878 1879 1880 1881 1882 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 149 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 150 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 151 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 152 2053 2054 2055 2056 2057 2058 2059 2060 2061 2062 2063 2064 2065 2066 2067 2068 2069 2070 2071 2072 2073 2074 2075 2076 2077 2078 2079 2080 2081 2082 2083 2084 2085 2086 2087 2088 2089 2090 2091 2092 2093 2094 2095 2096 2097 2098 153 2099 2100 2101 2102 2103 2104 2105 2106 2107 2108 2109 2110 2111 2112 2113 2114 2115 2116 2117 2118 2119 2120 2121 2122 2123 2124 2125 2126 2127 2128 2129 2130 2131 2132 2133 2134 2135 2136 2137 2138 2139 2140 2141 2142 2143 2144 154 2145 2146 2147 2148 2149 2150 2151 2152 2153 2154 2155 2156 2157 2158 2159 2160 2161 2162 2163 2164 2165 2166 2167 2168 2169 2170 2171 2172 2173 2174 2175 2176 2177 2178 2179 2180 2181 2182 2183 2184 2185 2186 2187 2188 2189 2190 155 2191 2192 2193 2194 2195 2196 2197 2198 2199 2200 2201 2202 2203 2204 2205 2206 2207 2208 2209 2210 2211 2212 2213 2214 2215 2216 2217 2218 2219 2220 2221 2222 2223 2224 2225 2226 2227 2228 2229 2230 2231 2232 2233 2234 2235 2236 156 2237 2238 2239 2240 2241 2242 2243 2244 2245 2246 2247 2248 2249 2250 2251 2252 2253 2254 2255 2256 2257 2258 2259 2260 2261 2262 2263 2264 2265 2266 2267 2268 2269 2270 2271 2272 2273 2274 2275 2276 2277 2278 2279 2280 2281 2282 157 2283 2284 2285 2286 2287 2288 2289 2290 2291 2292 2293 2294 2295 2296 2297 2298 2299 2300 2301 2302 2303 2304 2305 2306 2307 2308 2309 2310 2311 2312 2313 2314 2315 2316 2317 2318 2319 2320 2321 2322 2323 2324 2325 2326 2327 2328 158 2329 2330 2331 2332 2333 2334 2335 2336 2337 2338 2339 2340 2341 2342 2343 2344 2345 2346 2347 2348 2349 2350 2351 2352 2353 2354 2355 2356 2357 2358 2359 2360 2361 2362 2363 2364 2365 2366 2367 2368 2369 2370 2371 2372 2373 2374 159 2375 2376 2377 2378 2379 2380 2381 2382 2383 2384 2385 2386 2387 2388 2389 2390 2391 2392 2393 2394 2395 2396 2397 2398 2399 2400 2401 2402 2403 2404 2405 2406 2407 2408 2409 2410 2411 2412 2413 2414 2415 2416 2417 2418 2419 2420 160 2421 2422 2423 2424 2425 2426 2427 2428 2429 2430 2431 2432 2433 2434 2435 2436 2437 2438 2439 2440 2441 2442 2443 2444 2445 2446 2447 2448 2449 2450 2451 2452 2453 2454 2455 2456 2457 2458 2459 2460 2461 2462 2463 2464 2465 2466 161 2467 2468 2469 2470 2471 2472 2473 2474 2475 2476 2477 2478 2479 2480 2481 2482 2483 2484 2485 2486 2487 2488 2489 2490 2491 2492 2493 2494 2495 2496 2497 2498 2499 2500 2501 2502 2503 2504 2505 2506 2507 2508 2509 2510 2511 2512 162 2513 2514 2515 2516 2517 2518 2519 2520 2521 2522 2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 2558 163 2559 2560 2561 2562 2563 2564 2565 2566 2567 2568 2569 2570 2571 2572 2573 2574 2575 2576 2577 2578 2579 2580 2581 2582 2583 2584 2585 2586 2587 2588 2589 2590 2591 2592 2593 2594 2595 2596 2597 2598 2599 2600 2601 2602 2603 2604 164 2605 2606 2607 2608 2609 2610 2611 2612 2613 2614 2615 2616 2617 2618 2619 2620 2621 2622 2623 2624 2625 2626 2627 2628 2629 2630 2631 2632 2633 2634 2635 2636 2637 2638 2639 2640 2641 2642 2643 2644 2645 2646 2647 2648 2649 2650 165 2651 2652 2653 2654 2655 2656 2657 2658 2659 2660 2661 2662 2663 2664 2665 2666 2667 2668 2669 2670 2671 2672 2673 2674 2675 2676 2677 2678 2679 2680 2681 2682 2683 2684 2685 2686 2687 2688 2689 2690 2691 2692 2693 2694 2695 2696 166 2697 2698 2699 2700 2701 2702 2703 2704 2705 2706 2707 2708 2709 2710 2711 2712 2713 2714 2715 2716 2717 2718 2719 2720 2721 2722 2723 2724 2725 2726 2727 2728 2729 2730 2731 2732 2733 2734 2735 2736 2737 2738 2739 2740 2741 2742 167 2743 2744 2745 2746 2747 2748 2749 2750 2751 2752 2753 2754 2755 2756 2757 2758 2759 2760 2761 2762 2763 2764 2765 2766 2767 2768 2769 2770 2771 2772 2773 2774 2775 2776 2777 2778 2779 2780 2781 2782 2783 2784 2785 2786 2787 2788 168 2789 2790 2791 2792 2793 2794 2795 2796 2797 2798 2799 2800 2801 2802 2803 2804 2805 2806 2807 2808 2809 2810 2811 2812 2813 2814 2815 2816 2817 2818 2819 2820 2821 2822 2823 2824 2825 2826 2827 2828 2829 2830 2831 2832 2833 2834 169 2835 2836 2837 2838 2839 2840 2841 2842 2843 2844 2845 2846 2847 2848 2849 2850 2851 2852 2853 2854 2855 2856 2857 2858 2859 2860 2861 2862 2863 2864 2865 2866 2867 2868 2869 2870 2871 2872 2873 2874 2875 2876 2877 2878 2879 2880 170 2881 2882 2883 2884 2885 2886 2887 2888 2889 2890 2891 2892 2893 2894 2895 2896 2897 2898 2899 2900 2901 2902 2903 2904 2905 2906 2907 2908 2909 2910 2911 2912 2913 2914 2915 2916 2917 2918 2919 2920 2921 2922 2923 2924 2925 2926 171 2927 2928 2929 2930 2931 2932 2933 2934 2935 2936 2937 2938 2939 2940 2941 2942 2943 2944 2945 2946 2947 2948 2949 2950 2951 2952 2953 2954 2955 2956 2957 2958 2959 2960 2961 2962 2963 2964 2965 2966 2967 2968 2969 2970 2971 2972 172 2973 2974 2975 2976 2977 2978 2979 2980 2981 2982 2983 2984 2985 2986 2987 2988 2989 2990 2991 2992 2993 2994 2995 2996 2997 2998 2999 3000 3001 3002 3003 3004 3005 3006 3007 3008 3009 3010 3011 3012 3013 3014 3015 3016 3017 3018 173 3019 3020 3021 3022 3023 3024 3025 3026 3027 3028 3029 3030 3031 3032 3033 3034 3035 3036 3037 3038 3039 3040 3041 3042 3043 3044 3045 3046 3047 3048 3049 3050 3051 3052 3053 3054 3055 3056 3057 3058 3059 3060 3061 3062 3063 3064 174 3065 3066 3067 3068 3069 3070 3071 3072 3073 3074 3075 3076 3077 3078 3079 3080 3081 3082 3083 3084 3085 3086 3087 3088 3089 3090 3091 3092 3093 3094 3095 3096 3097 3098 3099 3100 3101 3102 3103 3104 3105 3106 3107 3108 3109 3110 175 3111 3112 3113 3114 3115 3116 3117 3118 3119 3120 3121 3122 3123 3124 3125 3126 3127 3128 3129 3130 3131 3132 3133 3134 3135 3136 3137 3138 3139 3140 3141 3142 3143 3144 3145 3146 3147 3148 3149 3150 3151 3152 3153 3154 3155 3156 176 3157 3158 3159 3160 3161 3162 3163 3164 3165 3166 3167 3168 3169 3170 3171 3172 3173 3174 3175 3176 3177 3178 3179 3180 3181 3182 3183 3184 3185 3186 3187 3188 3189 3190 3191 3192 3193 3194 3195 3196 3197 3198 3199 3200 3201 3202 177 3203 3204 3205 3206 3207 3208 3209 3210 3211 3212 3213 3214 3215 3216 3217 3218 3219 3220 3221 3222 3223 3224 3225 3226 3227 3228 3229 3230 3231 3232 3233 3234 3235 3236 3237 3238 3239 3240 3241 3242 3243 3244 3245 3246 3247 3248 178 3249 3250 3251 3252 3253 3254 3255 3256 3257 3258 3259 3260 3261 3262 3263 3264 3265 3266 3267 3268 3269 3270 3271 3272 3273 3274 3275 3276 3277 3278 3279 3280 3281 3282 3283 3284 3285 3286 3287 3288 3289 3290 3291 3292 3293 3294 179 3295 3296 3297 3298 3299 3300 3301 3302 3303 3304 3305 3306 3307 3308 3309 3310 3311 3312 3313 3314 3315 3316 3317 3318 3319 3320 3321 3322 3323 3324 3325 3326 3327 3328 3329 3330 3331 3332 3333 3334 3335 3336 3337 3338 3339 3340 180 3341 3342 3343 3344 3345 3346 3347 3348 3349 3350 3351 3352 3353 3354 3355 3356 3357 3358 3359 3360 3361 3362 3363 3364 3365 3366 3367 3368 3369 3370 3371 3372 3373 3374 3375 3376 3377 3378 3379 3380 3381 3382 3383 3384 3385 3386 181 3387 3388 3389 3390 3391 3392 3393 3394 3395 3396 3397 3398 3399 3400 3401 3402 3403 3404 3405 3406 3407 3408 3409 3410 3411 3412 3413 3414 3415 3416 3417 3418 3419 3420 3421 3422 3423 3424 3425 3426 3427 3428 3429 3430 3431 3432 182 3433 3434 3435 3436 3437 3438 3439 3440 3441 3442 3443 3444 3445 3446 3447 3448 3449 3450 3451 3452 3453 3454 3455 3456 3457 3458 3459 3460 3461 3462 3463 3464 3465 3466 3467 3468 3469 3470 3471 3472 3473 3474 3475 3476 3477 3478 183 3479 3480 3481 3482 3483 3484 3485 3486 3487 3488 3489 3490 3491 3492 3493 3494 3495 3496 3497 3498 3499 3500 3501 3502 3503 3504 3505 3506 3507 3508 3509 3510 3511 3512 3513 3514 3515 3516 3517 3518 3519 3520 3521 3522 3523 3524 184 3525 3526 3527 3528 3529 3530 3531 3532 3533 3534 3535 3536 3537 3538 3539 3540 3541 3542 3543 3544 3545 3546 3547 3548 3549 3550 3551 3552 3553 3554 3555 3556 3557 3558 3559 3560 3561 3562 3563 3564 3565 3566 3567 3568 3569 3570 185 3571 3572 3573 3574 3575 3576 3577 3578 3579 3580 3581 3582 3583 3584 3585 3586 3587 3588 3589 3590 3591 3592 3593 3594 3595 3596 3597 3598 3599 3600 3601 3602 3603 3604 3605 3606 3607 3608 3609 3610 3611 3612 3613 3614 3615 3616 186 3617 3618 3619 3620 3621 3622 3623 3624 3625 3626 3627 3628 3629 3630 3631 3632 3633 3634 3635 3636 3637 3638 3639 3640 3641 3642 3643 3644 3645 3646 3647 3648 3649 3650 3651 3652 3653 3654 3655 3656 3657 3658 3659 3660 3661 3662 187 3663 3664 3665 3666 3667 3668 3669 3670 3671 3672 3673 3674 3675 3676 3677 3678 3679 3680 3681 3682 3683 3684 3685 3686 3687 3688 3689 3690 3691 3692 3693 3694 3695 3696 3697 3698 3699 3700 3701 3702 3703 3704 3705 3706 3707 3708 188 3709 3710 3711 3712 3713 3714 3715 3716 3717 3718 3719 3720 3721 3722 3723 3724 3725 3726 3727 3728 3729 3730 3731 3732 3733 3734 3735 3736 3737 3738 3739 3740 3741 3742 3743 3744 3745 3746 3747 3748 3749 3750 3751 3752 3753 3754 189 3755 3756 3757 3758 3759 3760 3761 3762 3763 3764 3765 3766 3767 3768 3769 3770 3771 3772 3773 3774 3775 3776 3777 3778 3779 3780 3781 3782 3783 3784 3785 3786 3787 3788 3789 3790 3791 3792 3793 3794 3795 3796 3797 3798 3799 3800 190 3801 3802 3803 3804 3805 3806 3807 3808 3809 3810 3811 3812 3813 3814 3815 3816 3817 3818 3819 3820 3821 3822 3823 3824 3825 3826 3827 3828 3829 3830 3831 3832 3833 3834 3835 3836 3837 3838 3839 3840 3841 3842 3843 3844 3845 3846 191 3847 3848 3849 3850 3851 3852 3853 3854 3855 3856 3857 3858 3859 3860 3861 3862 3863 3864 3865 3866 3867 3868 3869 3870 3871 3872 3873 3874 3875 3876 3877 3878 3879 3880 3881 3882 3883 3884 3885 3886 3887 3888 3889 3890 3891 192 6. Świadczenia pieniężne wymagalne w okresie objętym postępowaniem, niespełnione przez Spółkę w okresie objętym postępowaniem lub spełnione przez nią po terminie (45) Aby ustalić czy Spółka nadmiernie opóźniała się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych w okresie luty, marzec, kwiecień 2020 r. Prezes UOKiK ustalił, które świadczenia pieniężne, wymagalne w okresie objętym postępowaniem, były niespełnione lub spełnione po terminie przez Spółkę, ustalił ich wartość oraz liczbę dni opóźnienia, tj. okres, który upłynął od dnia wymagalności niespełnionego lub spełnionego po terminie świadczenia pieniężnego, do ostatniego dnia okresu objętego postępowaniem, albo do dnia jego spełnienia jeżeli świadczenie pieniężne zostało spełnione w okresie objętym postępowaniem (dalej: „liczba dni opóźnienia”). (46) Zgodnie z zasadą swobody umów, wyrażoną w przepisie art. 353 7 Kodeksu cywilne go i w jej granicach, strony zawierające umowę mogą uzgodnić termin spełnienia świadczeń - w tym termin zapłaty świadczenia pieniężnego - według swego uznania, jednak nie może to naruszać obowiązujących ustaw. (47) Uzgodnione terminy zapłaty nie mogą zatem prz ekraczać maksymalnych terminów zapłaty, o których mowa w art. 7 ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych. Zgodnie z art. 13 ust. 1 Ustawy, umowne terminy zapłaty, ustalone z naruszeniem wymienionych przepisów ustawy są nie ważne, a zamiast nich stosuje się terminy zapłaty, zgodnie z zasadami określonymi w art. 13 ust. 2 Ustawy. (48) Świadczenie pieniężne niespełnione w terminie to zatem: • świadczenie pieniężne niespełnione lub spełnione po terminie umówionym przez strony, • świadcze nie pieniężne spełnione wprawdzie w terminie umówionym przez strony transakcji handlowej, ale z naruszeniem wymienionych przepisów Ustawy. (49) Dokonując ustalenia w zakresie nadmiernego opóźniania się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych, zgodnie z art. 7 ust. 2 i art. 7 ust. 2a Ustawy - w przypadku świadczeń pieniężnych wynikających z transakcji symetrycznych 8 a także transakcji asymetrycznych 9 , 7 Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 1740 ze zm.) dalej: „Kodeks cywilny” lub „k.c." . 8 Transakcje syme tryczne – transakcje handlowe, w których obydwie strony mają status dużego przedsiębiorcy albo obydwie strony mają status średniego, małego lub mikroprzedsiębiorcy. 9 Transakcje asymetryczne – transakcje handlowe, w których jedna strona ma status dużego pr zedsiębiorcy, a druga strona status średniego, małego lub mikroprzedsiębiorcy . 193 w których dłużnikiem jest mikro, mały lub średni przedsiębiorca, a wierzycielem jest duży przedsiębiorca, Prezes Urz ędu przyjął, że uzgodniony przez strony termin zapłaty świadczenia pieniężnego może być dłuższy niż 60 dni, pod warunkiem, że strony w umowie wyraźnie tak ustalą i pod warunkiem, że ustalenie to nie jest rażąco nieuczciwe wobec wierzyciela . W tych transakc jach Prezes Urzędu ustalał, czy Strona spełniła świadczenie pieniężne w terminie uzgodnionym przez strony umowy. (50) W przypadku świadczeń pieniężnych wynikających z transakcji handlowych zawartych po 1 stycznia 2020 r. w relacjach asymetrycznych, w których dł użnikiem zobowiązanym do zapłaty świadczenia pieniężnego jest duży przedsiębiorca a wierzycielem dostarczającym towary lub wykonującym usługi mikro, mały lub średni przedsiębiorca, zgodnie z przepisem art. 7 ust. 2a Ustawy Prezes Urzędu przyjął, że uzgodni ony przez strony umowy termin zapłaty nie może przekraczać 60 dni, liczonych od dnia doręczenia dłużnikowi faktury lub rachunku, potwierdzających dostawę towaru lub wykonanie usługi. W tych transakcjach, Prezes Urzędu , w przypadku umownych terminów zapłaty równych lub krótszych od 60 dni, ustalał czy Strona spełniła świadczenie pieniężne w terminie określonym w umowie, a w przypadku umownych terminów zapłaty dłuższych niż 60 dni, ustalał czy strona spełniła świadczenie pieniężne w maksymalnym terminie 60 - dn iowym. (51) W konsekwencji, ustalając sumę wartości świadczeń pieniężnych niespełnionych oraz spełnionych po terminie przez Spółkę, wymagalnych w okresie luty, marzec, kwiecień 2020 r., wskazującą na naruszenie ustawowego zakazu nadmiernego o późniania się ze spełnianiem świadczeń, o którym mowa w art. 13b ust. 1 i 2 Ustawy, Prezes Urzędu uwzględnił zarówno: a) świadczenia pieniężne niespełnione (gdy ustalony przez strony termin zapłaty jest zgodny z przepisami ustawy o przeciwdziałaniu nadmierny m opóźnieniom w transakcjach handlowych), b) świadczenia pieniężne spełnione po ustalonym przez strony terminie zapłaty (który jest zgodny z przepisami ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych), c) świadczenie pieniężne niespe łnione lub spełnione po ustalonym przez strony terminie zapłaty (gdy ustalony przez strony termin zapłaty jest niezgodny z przepisami ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych), d) świadczenie pieniężne spełnione w ustalonym p rzez strony terminie zapłaty, który to termin zapłaty strony ustaliły z naruszeniem wymienionych przepisów 194 ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych dot. maksymalnych terminów zapłaty. (52) Ustalenia dotyczące liczby dni opóźnienia się ze spełnieniem świadczenia pieniężnego przez Spółkę wymagalnego w okresie objętym postępowaniem, poczynione zostały przez Prezesa UOKiK w oparciu o następujące założenia, wynikające z zapisów Ustawy: a) w transakcjach handlowych zawieranych w r elacji symetrycznej albo w relacji asymetrycznej, w której umowny termin zapłaty jest równy lub krótszy niż 60 dni: • w przypadku świadczeń pieniężnych niespełnionych, liczba dni opóźnienia liczona jest od następnego dnia po upływie umownego terminu zapłaty do ostatniego dnia okresu objętego postępowaniem, tj. do 30.04.2020 r., • w przypadku świadczeń pieniężnych spełnionych po terminie, liczba dni opóźnienia liczona jest od następnego dnia po upływie umownego terminu zapłaty do dnia zapłaty, nie dłużej jednak niż do ostatniego dnia okresu objętego postępowaniem, tj. do 30.04.2020 r. b) w transakcjach handlowych zawieranych w relacji asymetrycznej, zawartych po 1 stycznia 2020 r., w których dłużnikiem zobowiązanym do zapłaty świadczenia pieniężnego jest duży przeds iębiorca a wierzycielem dostarczającym towary lub wykonującym usługi mikro, mały lub średni przedsiębiorca i umowny termin zapłaty jest dłuższy niż 60 dni: • w przypadku świadczeń pieniężnych niespełnionych, których termin zapłaty zgodnie z ustawą o przeciwd ziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych może wynosić maksymalnie 60 dni, liczba dni opóźnienia liczona jest od następnego dnia po upływie maksymalnego terminu zapłaty (po 60 dniu od doręczenia dłużnikowi faktury lub rachunku) do ostatnieg o dnia okresu objętego postępowaniem, tj. do 30.04.2020 r., • w przypadku świadczeń pieniężnych spełnionych po terminie, który zgodnie z ustawą o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych może wynosić maksymalnie 60 dni, liczba dni op óźnienia liczona jest od następnego dnia po upływie maksymalnego terminu zapłaty (po 60 dniu od doręczenia dłużnikowi faktury lub rachunku) do dnia zapłaty, nie dłużej jednak niż do ostatniego dnia okresu objętego postępowaniem, tj. do 30.04.2020 r. 195 (53) Mając na uwadze wyżej opisane założenia, korelujące z przepisami prawa, a w szczególności z ustawą o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych, w kwestii świadczeń pieniężnych niespełnionych bądź spełnionych przez Spółkę po terminie, Pre zes UOKiK zweryfikował materiał dowodowy w tym zakresie. Weryfikacji podlegały informacje zawarte w przekazanych przez Spółkę dokumentach, w zakresie dat zakupu, dat wystawienia i doręczenia dowodów zakupu, terminów zapłaty poszczególnych świadczeń pieniężnych, dat spełnienia świadczeń pieniężnych, czyli wynagrodzenia za dostawę towarów bądź świadczenie usług, kwot zobowiązań wynikających z dowodów zakupu i wysokości faktycznie spełnionych świadczeń pieniężny ch. Prezes Urzędu poddał analizie dane zawarte w przekazanym przez Spółkę zestawieniu transakcji handlowych oraz dane zawarte w plikach JPK_VAT i JPK_WB, będących postacią elektroniczną ksiąg podatkowych i dowodów księgowych odpowiadającą strukturze logicz nej, o której mowa w art. 193a § 2 Ordynacji podatkowej. Ustalenia zostały dokonane również na podstawie wyjaśnień Spółki zawartych w pismach składanych przez Spółkę w toku postępowania oraz załączanych do nich uwierzytelnionych kopii dokumentów księgowych , w tym: faktur i potwierdzeń przelewów. (54) Dokonując analizy materiału dowodowego, Prezes Urzędu uwzględnił również przepisy art. 7 ust. 2 i 2a Ustawy określające zakres swobody kontraktowej w przedmiocie uzgadniania terminów zapłaty oraz art. 13 ust. 2 pk t 2 Ustawy określając y skutki prawne jej przekroczenia i ustalił, że w przedmiotowym postępowaniu nie zachodzą przypadki, w których umownie ustalony przez strony transakcji handlowej termin zapłaty narusza maksymalne terminy ustawowe o których mowa w art. 7 ust. 2a Ustawy. (55) Prezes Urzędu dokonał powyższych ustaleń opierając się na informacjach przedstawionych przez Spółkę w „Tabeli - zestawienie” oraz pozyskanych od kontrahentów Spółki oświadczeniach o posiadanym przez nich statusie dużego przedsiębiorcy, któr y determinuje symetryczny charakter transakcji handlowych, a w konsekwencji dopuszcza uzgadnianie przez strony tych umów terminów zapłaty dłuższych niż 60 dni. Dowód : tabela Spółki o nazwie: „Tabela - zestawienie” k. 73. (Tom I). Dowód : oświadczenie Spółki o posiadanym statusie przedsiębiorcy, k. 71 (Tom I). Dowód : oświadczenie [ Informacja chroniona ] z 8 grudnia 2020 r. , k. 337 - 338 (Tom II). Dowód : oświadczenie [ Informacja chroniona ] z 8 grudnia 2020 r. , k. 207 - 210 (Tom II). Dowód : oświadczenie [ Informacj a chroniona ] z 14 grudnia 2020 r., k. 225 - 228 (Tom II). Dowód : oświadczenie [ Informacja chroniona ] z 20 grudnia 2020 r., k. 1 - 3 (Tom III). Dowód : oświadczenie [ Informacja chroniona ] z 11 stycznia 2020 r., k. 1 - 452 (Tom IV). 196 Dowód : oświadczenie [ Informacja chroniona ] z 21 grudnia 2020 r., k. 332 (Tom II). Dowód : oświadczenie [ Informacja chroniona ] z 5 stycznia 2021 r. , k. 67 - 70 (Tom III). Dowód : oświadczenie [ Informacja chroniona ] z 5 stycznia 2021 r. , k. 7 - 66 (Tom III). Dowód : oświadczenie [ Informacja chroniona ] z 26 stycznia 2021 r. , k. 33 - 34 (Tom V). Dowód : oświadczenie [ Informacja chroniona ] z 11 stycznia 2021 r., k. 71 - 94 (Tom III). Dowód : oświadczenie [ Informacja chroniona ] z 25 stycznia 2021 r. , k. 21 - 32 (Tom V). Dowód : oświadczeni e [ Informacja chroniona ] z 12 stycznia 2021 r. , k. 1 (Tom V). Dowód : oświadczenie [ Informacja chroniona ] z 12 stycznia 2021 r., k. 95 - 106 (Tom III). Dowód : oświadczenie [ Informacja chroniona ] z 21 grudnia 2020 r. , k. 336 (Tom II). (56) W związku z nieotrz ymaniem odpowiedzi od pięciu kontrahentów Spółki o następujących numerach identyfikacji podatkowej: [ Informacja chroniona ] Prezes Urzędu stwierdził, iż nie można w sposób bezsporny ustalić statusu tych przedsiębiorców oraz uznać wskazane terminy zapłaty św iadczeń pieniężnych za nie zgodne z przepisami u stawy o przeciwdziałaniu w nadmiernych opóźnieniom w transakcjach handlowych. Przedsięwzięte w tym zakresie dodatkowe czynności Prezesa UOKiK dla wyjaśnienia ww. okoliczności nie pozwoli ły ustalić czy wskazane przez Spółkę terminy zapłaty świadczeń pieniężnych, dłuższe niż 60 dni od dnia doręczenia faktury, są zgodne z art. 7 ust. 2a Ustawy. Mając na uwadze powyższe, Prezes uznał, iż stosownie do treści art. 81a Kodeksu postępowania administracyjnego w sprawie pozostały niedające się usunąć wątpliwości co do opisanego stanu faktycznego w ww. zakresie. W związku z powyższym Prezes Urzędu postanowił ww. niedające się usunąć wątpliwości rozstrzygnąć na korzyść Strony i uznać umownie ustalone terminy zapłaty za zgod ne z bezwzględnie obowiązującymi przepisami prawa. W konsekwencji, w wyniku porównania dat spełnienia świadczeń pieniężnych przez Stronę z umownymi terminami zapłaty, bądź też porównania terminów wymagalności tych świadczeń z okresem objętym postępowaniem – Prezes Urzędu uznał te świadczenia pieniężne za spełnione w terminie (Tabela R pozycje od 3878 do 3891 ) lub niewymagalne w okresie objętym postępowaniem (Tabela N pozycje od 1050 do 1059 oraz od 3705 do 3732). (57) Po przeprowadzeniu analizy zebranego w spr awie materiału dowodowego Prezes Urzędu ustalił, że w okresie objętym postępowaniem Spółka nie spełniła lub spełniła po terminie wymagalne świadczenia pieniężne (dalej: „zakwestionowane świadczenia pieniężne”), które zostały wyszczególnione w opracowanych przez Prezesa Urzędu tabelach: A, B, C, D, E, F, G, H, I, J, K, L. 197 • w Tabeli A w pozycjach od 1 do 532 – świadczenia pieniężne spełnione przez Spółkę po terminie w okresie objętym postępowaniem, co do których wartość świadczenia pieniężnego strony transakcj i handlowych ustaliły w złotych (PLN); • w Tabeli B w pozycjach od 1 do 25 – świadczenia pieniężne niespełnione przez Spółkę w okresie objętym postępowaniem, co do których wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowych ustaliły w złotych (PLN); • w Tabeli C w pozycjach od 1 do 103 – świadczenia pieniężne spełnione przez Spółkę po terminie w okresie objętym postępowaniem, co do których wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowych ustaliły w [ Informacja chroniona ] ; • w Tabeli D w pozycjach od 1 do 12 – świadczenia pieniężne niespełnione przez Spółkę w okresie objętym postępowaniem, co do których wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowych ustaliły w [ Informacja chroniona ] ; • w Tabeli E w pozycjach od 1 do 16 – świadc zenia pieniężne spełnione przez Spółkę po terminie w okresie objętym postępowaniem, co do których wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowych ustaliły w [ Informacja chroniona ] ; • w Tabeli F w pozycjach od 1 do 7 – świadczenia pieniężne niesp ełnione przez Spółkę w okresie objętym postępowaniem, co do których wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowych ustaliły w [ Informacja chroniona ] ; • w Tabeli G w pozycjach od 1 do 4 – świadczenia pieniężne spełnione przez Spółkę po terminie w okresie objętym postępowaniem, co do których wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowych ustaliły w [ Informacja chroniona ] ; • w Tabeli H w pozycji 1 – świadczenie pieniężne niespełnione przez Spółkę w okresie objętym postępowaniem, co do k tórego wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowej ustaliły w [ Informacja chroniona ] ; • w Tabeli I w pozycji od 1 do 2 – świadczenia pieniężne spełnione przez Spółkę po terminie w okresie objętym postępowaniem, co do których wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowych ustaliły w [ Informacja chroniona ] ; • w Tabeli J w pozycji od 1 do 2 – świadczenia pieniężne niespełnione przez Spółkę w okresie objętym postępowaniem, co do których wartość świadczenia pieniężnego strony t ransakcji handlowych ustaliły w [ Informacja chroniona ] ; 198 • w Tabeli K w pozycjach od 1 do 8 – świadczenia pieniężne spełnione przez Spółkę po terminie w okresie objętym postępowaniem, co do których wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowych ustaliły w [ Informacja chroniona ] ; • w Tabeli L w pozycji 1 – świadczenie pieniężne niespełnione przez Spółkę w okresie objętym postępowaniem, co do którego wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowej ustaliły w [ Informacja chroniona ]. (58) W oparciu o tak ustalony stan faktyczny, Prezes Urzędu wyliczył liczbę dni opóźnienia dla każdego ze świadczeń pieniężnych niespełnionych lub spełnionych po terminie oraz wartość świadczeń pieniężnych niespełnionych oraz spełnionych po terminie . 199 Tabela A. Świadczenia pieniężne spełnione przez Spółkę po terminie w okresie objętym postępowaniem, co do których wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowej ustaliły w złotych ( PLN ) Lp. Lp. z Tabeli - zestawienie Identyfikator podatkowy NIP dostawcy Numer dowodu zakupu Data zakupu/ Data wystawienia faktury Data wpływu faktury Kwota zobowiązania wynikając a z faktury – wartość świadczenia pieniężnego spełnionego po terminie (WŚ) Waluta Termin zapłaty wg umowy Data zapłaty Liczba dni opóźnienia (n) Jednostkowa kara (JKP) 1 [ Informacja chroniona ] 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 200 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 201 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 202 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 203 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 204 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 206 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 207 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 208 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 209 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 210 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 211 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 212 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 213 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 214 530 531 532 215 Tabela B. Świadczenia pieniężne niespełnione przez Spółkę w okresie objętym postępowaniem, co do których wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowej ustaliły w złotych ( PLN ) Lp. Lp. z Tabeli - zestawienie Identyfikator podatkowy NIP dostawcy Numer dowodu zakupu Data zakupu/ Data wystawienia faktury Data wpływu faktury Kwota zobowiązania wynikają ca z faktury – wartość niespełnionego świadczenia pieniężnego (WŚ) Waluta Termin zapłaty wg umowy Data zapłaty Liczba dni opóźnienia (n) Jednostkowa kara (JKP) 1 [ Informacja chroniona ] 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 216 Tabela C. Świadczenia pieniężne spełnione przez Spółkę po terminie w okresie objętym postępowaniem, co do których wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowej ustaliły w [ Informacja chroniona ] Lp. Lp. z Tabeli - zestawienie Identyfikator podatkowy NIP dostawcy Numer dowodu zakupu Data zakupu/ Data wystawienia faktury Data wpływu faktury Kwota zobowiązania wynikając a z faktury – wartość spełnionego po terminie świadczenia pieniężnego Waluta Termin zapłaty wg umowy Data zapłaty Liczba dni opóźnienia (n) Kurs [ Informacja chroniona ] Wartość świadczenia pieniężnego w przelicz eniu na PLN (WŚ) Jednostkowa kara (JKP) 1 [ Informacja chroniona ] 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 217 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 218 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 219 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 220 Tabela D. Świadczenia pieniężne niespełnione przez Spółkę w okresie objętym postępowaniem, co do których wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowej ustaliły w [ Informacja chroniona ] Lp. Lp. z Tabeli - zestawienie Identyfikator podatkowy NIP dostawcy Numer dowodu zakupu Data zakupu/ Data wystawienia faktury Data wpływu faktury Kwota zobowiązania wynikają ca z faktury – wysokość niespełnionego lub spełnionego po terminie świadczenia pieniężnego Waluta Termin zapłaty wg umowy Data zapłaty Liczba dni opóźnienia (n) Kurs [ Informacja chroniona ] Wartość świadczenia pieniężnego w przelicz eniu na PLN (WŚ) Jednostkowa kara (JKP) 1 [ Informacja chroniona ] 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 221 Tabela E. Świadczenia pieniężne spełnione przez Spółkę po terminie w okresie objętym postępowaniem, co do których wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowej ustaliły w [ Informacja chroniona ] Lp. Lp. z Tabeli - zestawienie Identyfikator podatkowy NIP dostawcy Numer dowodu zakupu Data zakupu/ Data wystawienia faktury Data wpływu faktury Kwota zobowiązania wynikając a z faktury – wysokość niespełnionego lub spełnionego po terminie świadczenia pieniężnego Waluta Termin zapłaty wg umowy Data zapłaty Liczba dni opóźnienia (n) Kurs [ Informacja chroniona ] Wartość świadczenia pieniężnego w przelicz eniu na PLN (WŚ) Jednostkowa kara (JKP) 1 [ Informacja chroniona ] 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 222 Tabela F. Świadczenia pieniężne niespełnione przez Spółkę w okresie objętym postępowaniem, co do których wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowej ustaliły w [ Informacja chroniona ] Lp. Lp. z Tabeli - zestawienie Identyfikator podatkowy NIP dostawcy Numer dowodu zakupu Data zakupu/ Data wystawienia faktury Data wpływu faktury Kwota zobowiązania wynikając a z faktury – wysokość niespełnionego lub spełnionego po terminie świadczenia pieniężnego Waluta Termin zapłaty wg umowy Data zapłaty Liczba dni opóźnienia (n) Kurs [ Informacja chroniona ] Wartość świadczenia pieniężnego w przelicz eniu na PLN (WŚ) Jednostkowa kara (JKP) 1 [ Informacja chroniona ] 2 3 4 5 6 7 223 Tabela G. Świadczenia pieniężne spełnione przez Spółkę po terminie w okresie objętym postępowaniem, co do których wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowej ustaliły w [ Informacja chr oniona ] Lp. Lp. z Tabeli - zestawienie Identyfikator podatkowy NIP dostawcy Numer dowodu zakupu Data zakupu/Data wystawienia faktury Data wpływu faktury Kwota zobowiązania wynikając a z faktury – wysokość niespełnionego lub spełnionego po terminie świadczenia pieniężnego Waluta Termin zapłaty wg umowy Data zapłaty Liczba dni opóźnienia (n) Kurs [ Informacja chroniona ] Wartość świadczenia pieniężnego w przelicz eniu na PLN (WŚ) Jednostkowa kara (JKP) 1 [ Informacja chroniona ] 2 3 4 224 Tabela H. Świadczenie pieniężne niespełnione przez Spółkę w okresie objętym postępowaniem, co do którego wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowej ustaliły w [ Informacja chroniona ] Lp. Lp. z Tabeli - zestawienie Identyfikator podatkowy NIP dostawcy Numer dowodu zakupu Data zakupu/ Data wystawienia faktury Data wpływu faktury Kwota zobowiązania wynikając a z faktury – wysokość niespełnionego lub spełnioneg o po terminie świadczenia pieniężnego Waluta Termin zapłaty wg umowy Data zapłaty Liczba dni opóźnienia (n) Kurs [ Informacja chroniona ] Wartość świadczenia pieniężnego w przelicz eniu na PLN (WŚ) Jednostkowa kara (JKP) 1 [ Informacja chroniona ] 225 Tabela I. Świadczenia pieniężne spełnione przez Spółkę po terminie w okresie objętym postępowaniem, co do których wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowej ustaliły w [ Informacja chroniona ] Lp. Lp. z Tabeli - zestawienie Identyfikator podatkowy NIP dostawcy Numer dowodu zakupu Data zakupu/ Data wystawienia faktury Data wpływu faktury Kwota zobowiązania wynikając a z faktury – wysokość niespełnionego lub spełnioneg o po terminie świadczenia pieniężnego Waluta Termin zapłaty wg umowy Data zapłaty Liczba dni opóźnienia (n) Kurs [ Informacja chroniona ] Wartość świadczenia pieniężnego w przelic zeniu na PLN (WŚ) Jednostkowa kara (JKP) 1 [ Informacja chroniona ] 2 226 Tabela J. Świadczenia pieniężne niespełnione przez Spółkę w okresie objętym postępowaniem, co do których wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowej ustaliły w [ Informacja chroniona ] Lp. Lp. z Tabeli - zestawienie Identyfikator podatkowy NIP dostawcy Numer dowodu zakupu Data zakupu/ Data wystawienia faktury Data wpływu faktury Kwota zobowiązania wynikając a z faktury – wysokość niespełnionego lub spełnionego po terminie świadczenia pieniężnego Waluta Termin zapłaty wg umowy Data zapłaty Liczba dni opóźnienia (n) Kurs [ Informacja chroniona ] Wartość świadczenia pieniężnego w przelicz eniu na PLN (WŚ) Jednostkowa kara (JKP) 1 [ Informacja chroniona ] 2 227 Tabela K. Świadczenia pieniężne spełnione przez Spółkę po terminie w okresie objętym postępowaniem, co do których wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowej ustaliły w [ Informacja chroniona ] Lp. Lp. z Tabeli - zestawienie Identyfikator podatkowy NIP dostawcy Numer dowodu zakupu Data zakupu/ Data wystawienia faktury Data wpływu faktury Kwota zobowiązania wynikając a z faktury – wysokość niespełnionego lub spełnionego po terminie świadczenia pieniężnego Waluta Termin zapłaty wg umowy Data zapłaty Liczba dni opóźnienia (n) Kurs [ Informacja chroniona ] Wartość świadczenia pieniężnego w przelicz eniu na PLN (WŚ) Jednostkowa kara (JKP) 1 [ Informacja chroniona ] 2 3 4 5 6 7 8 228 Tabela L. Świadczenie pieniężne niespełnione przez Spółkę w okresie objętym postępowaniem, co do którego wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowej ustaliły w [ Informacja chroniona ] Lp. Lp. z Tabeli - zestawienie Identyfikator podatkowy NIP dostawcy Numer dowodu zakupu Data zakupu/ Data wystawienia faktury Data wpływu faktury Kwota zobowiązania wynikając a z faktury – wysokość niespełnionego lub spełnionego po terminie świadczenia pieniężnego Waluta Termin zapłaty wg umowy Data zapłaty Liczba dni opóźnienia (n) Kurs [ Informacja chroniona ] Wartość świadczenia pieniężnego w przelicz eniu na PLN (WŚ) Jednostkowa kara (JKP) 1 [ Informacja chroniona ] 229 (59) Obowiązek zapłaty powyższych świadczeń pieniężnych wynikał z zawartych przez Stronę umów z kontrahentami, stwierdzonych wystawionymi przez nich dowodami zakupu, które Strona wykazała w tabeli „Tabela - zestawienie”. Dowód: tabela Spółki o nazwie: „Tabela - zestawienie” k. 73 (Tom I). Dowód: pismo Strony z 21 grudnia 2020 r., k. 229 - 336, 339 - 386 (Tom II). (60) Dowody zakupu dokumentujące zawarcie powyższych umów zostały ujęte przez Stronę w ewidencji zakupu VAT. Dowód: pliki JPK VAT., k. 73 (Tom I). (61) W przypadku dowodów zakupu ujętych jedynie częściowo jak również nieujętych w ewidencji JPK VAT, Spółka przedłożyła uwierzytelnione kopie dowodów zakupu oraz potwierdzenia przelewów. Zawarcie tyc h umów i wynikający z nich obowiązek spełnienia świadczeń pieniężnych nie budzą zatem wątpliwości. Dowód: pismo Strony z 21 grudnia 2020 r., k. 229 - 336, 339 - 386 (Tom II). (62) Wszystkie transakcje handlowe wymienione w Tabelach A, B, C, D, E, F, G, H, I, J, K, L zostały zawarte w związku z działalnością prowadzoną przez Spółkę i jej kontrahentów. Świadczenie pieniężne zostało w nich zastrzeżone w zamian za spełnienie świadczenia niepieniężnego, którego przedmiotem była dostawa towarów lub świadczenie usług. Umow y te mają zatem charakter odpłatny. (63) Mając na uwadze powyższe Prezes Urzędu ustalił, że zakwestionowane świadczenia pieniężne , wymienione w powyższych tabelach, wynikają z umów (transakcji handlowych) posiadających następujące cechy: • są umowami odpłatnymi; • przedmiotem świadczenia niepieniężnego jest dostawa towarów lub świadczenie usług; • stronami tych umów są podmioty, o których mowa w art. 2 Ustawy; • zostały zawarte w związku z prowadzoną przez te podmioty działalnością. (64) Przedmiotowe świadczenia pieniężne stanowią wynagrodzenie za dostawę towaru lub świadczenie usług w transakcjach handlowych w rozumieniu art. 4 pkt 1 Ustawy. 230 w związku z powyższym stanowią one „świadczenia pieniężne” w rozumieniu art. 4 pkt. 1a Ustawy. (65) Zakwestionowane świadczenia pieniężne nie wynikają z umów na podstawie których są wykonywane czynności bankowe w rozumieniu przepisów art. 5 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe oraz nie stanowią długów objętych postępowaniami prowadzonymi na podstawie przepisów ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. – Prawo upadłościowe oraz ustawy z dnia 15 maja 2015 r. – Prawo restrukturyzacyjne, a zatem nie podlegają wyłączeniu z zakresu zastosowania Ustawy na podstawie art. 3 pkt. 1 i 2 Ustawy. w tym zakresie Prezes Urzędu oparł się na wyja śnieniach Strony. Dowód: tabela Spółki o nazwie: „Tabela - zestawienie” k. 73 (Tom I). (66) Poniżej Prezes Urzędu wskazuje ustalenia w zakresie zakwestionowanych świadczeń pieniężnych oraz powody, dla których zamierza uznać poszczególne rodzaje zakwestionowanych świadczeń pieniężnych za niespełnione lub spełnione po terminie w okresie objętym postępowaniem. (67) Jako terminy zapłaty uzgodnione przez strony transakcji handlowych (terminy zapłaty określone w umowach), Prezes Urzędu przyjął, co do zasady, terminy wskazane przez Stronę postępowania w przedłożonej przez nią tabeli z 18 sierpnia 2020 r. W odniesieniu do terminów zapłaty, co do ustalenia których Prezes Urzędu miał wątpliwości, Strona złożyła wyjaśnienia i przedłożyła kopie dowodów zakupu wraz z dokumentami pot wierdzającymi zapłatę zawierając ych wymagane dane. Strona złożyła również oświadczenie o zgodności terminu zapłaty podanego przez nią w tabeli o nazwie „Tabela - zestawienie” w kolumnie 8 „Termin płatności wg umowy (data, format DD.MM.RRRR)” z zwartymi umowami oraz ze stanem faktycznym. N a ich podstawie Prezes Urzędu przyjął wskazane przez Spółkę terminy zapłaty za zgodne ze stanem faktycznym. Dowód: pismo Strony z 21 grudnia 2020 r., k. 229 - 336, 339 - 386 (Tom II). Dowód: tabela Strony o nazwie „Tabela - zestawienie”, k. 73 (Tom I). (68) W przypadku, w którym umowny termin zapłaty wskazany przez Spółkę przypadał na dzień uznany ustawowo za wolny od pracy lub na sobotę, Prezes Urzędu przyjął w swoich ustaleniach, że terminem zapłaty był następny dzień, k tóry nie był dniem wolnym od pracy ani sobotą – stosownie do art. 115 Kodeksu cywilnego. (69) W konsekwencji stan wymagalności rozumiany jako okres od dnia następującego po terminie zapłaty do dnia spełnienia świadczenia pieniężnego przypadał w okresie od 2 sty cznia 231 do 30 kwietnia 2020 r., a zatem wskazane świadczenia pieniężne Prezes Urzędu uznał za wymagalne w okresie objętym postępowaniem, obejmującym luty, marzec, kwiecień 2020 r. (70) W odniesieniu do świadczeń pieniężnych wyszczególnionych przez Prezesa Urzędu w Tabelach B, D, F, H, J, L, z przedstawionych przez Stronę dowodów zapłaty wynika, że został y o ne spełnione po 30 kwietnia 2020 r., a zatem po okresie objętym postępowaniem i z perspektywy badanego okresu, należy je uznać za niespełnione w okresie objętym postępowaniem : • w Tabeli B w pozycjach od 1 do 25 – świadczenia pieniężne niespełnione przez Spółkę w okresie objętym postępowaniem, co do których wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowych ustaliły w złotych (PLN); • w Tabeli D w pozycjach od 1 do 12 – świadczenia pieniężne niespełnione przez Spółkę w okresie objętym postępowaniem, co do których wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowych ustaliły w [ Informacja chroniona ] ; • w Tabeli F w pozycjach od 1 do 7 – świadczenia pien iężne niespełnione przez Spółkę w okresie objętym postępowaniem, co do których wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowych ustaliły w [ Informacja chroniona ] ; • w Tabeli H w pozycji 1 – świadczenie pieniężne niespełnione przez Spółkę w okresi e objętym postępowaniem, co do którego wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowej ustaliły w [ Informacja chroniona ] ; • w Tabeli J w pozycji od 1 do 2 – świadczenia pieniężne niespełnione przez Spółkę w okresie objętym postępowaniem, co do k tórych wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowych ustaliły w [ Informacja chroniona ] ; • w Tabeli L w pozycji 1 – świadczenie pieniężne niespełnione przez Spółkę w okresie objętym postępowaniem, co do którego wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowej ustaliły w [ Informacja chroniona ] . Dowód: tabela Spółki o nazwie: „Tabela - zestawienie” k. 73 (Tom I). Dowód: pliki JPK_WB, k. 73 (Tom I). 232 (71) W odniesieniu do świadczeń pieniężnych wyszczególnionych w Tabelach A, C, E, G, I, K, któ re zostały zapłacone przelewami z rachunków bankowych Spółki, daty zapłaty zostały ustalone na podstawie informacji przekazanych przez Stronę w tabel i o nazwie „Tabela - zestawienie” i zweryfikowan e z przekazan ymi przez Spółkę plika mi JPK_WB , zawierającymi w yciągi z rachunków bankowych Spółki . Wymagalne świadczenia pieniężne spełnione przez Spółkę po terminie ustalonym przez strony transakcji handlowych w okresie objętym postępowaniem, zostały ujęte przez Prezesa Urzędu w Tabelach A, C, E, G, I, K : • w Tabeli A w pozycjach od 1 do 532 – świadczenia pieniężne spełnione przez Spółkę po terminie w okresie objętym postępowaniem, co do których wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowych ustaliły w złotych (PLN); • w Tabeli C w pozycjach od 1 do 103 – ś wiadczenia pieniężne spełnione przez Spółkę po terminie w okresie objętym postępowaniem, co do których wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowych ustaliły w [ Informacja chroniona ] ; • w Tabeli E w pozycjach od 1 do 16 – świadczenia pieniężne spełnione przez Spółkę po terminie w okresie objętym postępowaniem, co do których wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowych ustaliły w [ Informacja chroniona ] ; • w Tabeli G w pozycjach od 1 do 4 – świadczenia pieniężne spełnione przez Spół kę po terminie w okresie objętym postępowaniem, co do których wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowych ustaliły w [ Informacja chroniona ] ; • w Tabeli I w pozycji od 1 do 2 – świadczenia pieniężne spełnione przez Spółkę po terminie w okresi e objętym postępowaniem, co do których wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowych ustaliły w [ Informacja chroniona ] ; • w Tabeli K w pozycjach od 1 do 8 – świadczenia pieniężne spełnione przez Spółkę po terminie w okresie objętym postępowani em, co do których wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowych ustaliły w [ Informacja chroniona ] ; Dowód: tabela Spółki o nazwie: „Tabela - zestawienie” k. 73 (Tom I). Dowód: pliki JPK_WB, k. 73 (Tom I). (72) W tym miejscu wskazać należy, iż w przypadku dokonania zapłaty przelewem bankowym, za datę zapłaty Prezes Urzędu uznał datę operacji bankowej ustaloną na podstawie danych zawartych w plikach JPK_WB, zawierających wyciągi bankowe Spółki, która odpowiada dacie obciążenia rachunku bankowego Spółki, z którego dokonano przelewu. 233 (73) Pliki JPK WB stanowią jedną ze struktur Jednolitego Pliku Kontrolnego, posiadają jednolitą strukturę ustaloną przez Ministerstwo Finansów i stanowią pliki kontrolne generowane na żądanie. Pliki JPK WB wygenerowane prze z bank to zestawienie wszystkich informacji o transakcjach dokonywanych za pomocą tego rachunku bankowego, podmiotach których te transakcje dotyczą oraz dokładnych kwot sald konta. Mając na uwadze powyższe, Prezes UOKIK uznał, że rodzaj informacji zawartyc h w plikach JPK WB, źródło ich pochodzenia oraz obiektywny charakter pozwalają na uzyskanie wiarygodnych danych w powyższym zakresie oraz na zweryfikowanie wartości i terminu spełnienia świadczeń pieniężnych opisanych w przedłożonej przez stronę Tabeli nr 1 i 2. w razie zaś stwierdzenia rozbieżności dotyczących terminu spełnienia świadczenia pieniężnego pomiędzy danymi zawartymi w plikach JPK WB oraz Tabeli, Prezes UOKIK uznał za wiążące dane wynikające z plików JPK WB. (74) Przyjmując takie założenie Prezes Urz ędu uwzględnił słuszny interes strony i za datę zapłaty przyjął datę obciążenia rachunku bankowego dłużnika. Jest to działanie proporcjonalne do celu postępowania, którym nie jest ochrona konkretnych grup wierzycieli, lecz ochrona interesu publicznego . 7. Sum a wartości świadczeń pieniężnych niespełnionych oraz spełnionych po terminie przez Spółkę w okresie luty, marzec, kwiecień 2020 r. (75) W oparciu o tak ustalony stan faktyczny, Prezes Urzędu wyliczył sumę wartości świadczeń pieniężnych niespełnionych oraz spełnionych po terminie przez Spółkę, a dla każdego ze świadczeń pieniężnych niespełnionych lub spełnionych po terminie ustalił liczbę dni opóźnienia oraz obliczył jednostkową karę pieniężną. (76) Prezes Urzędu ustalił, że łączna kwota wymagalnych świadczeń pie niężnych niespełnionych przez Spółkę lub spełnionych przez nią po terminie („zakwestionowanych świadczeń pieniężnych”) w okresie luty, marzec, kwiecień 2020 r. w poszczególnych walutach wynosi : • w walucie PLN: [ Informacja chroniona ] - TABELA A i B. • w waluc ie [ Informacja chroniona ] : [ Informacja chroniona ] (tj. [ Informacja chroniona ] ) - TABELA C i D. • w walucie [ Informacja chroniona ] : [ Informacja chroniona ] (tj. [ Informacja chroniona ] ) - TABELA E i F. 234 • w walucie [ Informacja chroniona ] : [ Informacja chroniona ] (tj. [ Informacja chroniona ] ) - TABELA G i H. • w walucie [ Informacja chroniona ] : [ Informacja chroniona ] (tj. [ Informacja chroniona ] ) - TABELA I i J. • w walucie [ Informacja chroniona ] : [ Informacja chroniona ] (tj. [ Informacja chroniona ] ) - TABELA K i L. Suma ww. kwot wynosi [ Informacja chroniona ] zł. (77) W celu dokonania powyższego ustalenia Prezes Urzędu dokonał przeliczenia wartości świadczeń pieniężnych wyrażonych w walutach obcych na podstawie kursu walut określonego w przepisie art. 10 ust. 1a Ustawy w z w. z art. 13v ust. 1 Ustawy. (78) Jak wynika z materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie, w okresie objętym postępowaniem Spółka dokonywała transakcji handlowych w następujących walutach: PLN (złoty), [ Informacja chroniona ] , [ Informacja chroniona ] , [ Informac ja chroniona ] , [ Informacja chroniona ] , [ Informacja chroniona ] . (79) W odniesieniu do zakwestionowanych świadczeń pieniężnych Prezes Urzędu zidentyfikował świadczenia pieniężne wyrażone w walutach: PLN (złoty), [ Informacja chroniona ] , [ Informacja chroniona ] , [ In formacja chroniona ] , [ Informacja chroniona ] , [ Informacja chroniona ] . (80) Jak wspomniano powyżej, Prezes UOKiK ustalił wartość świadczeń pieniężnych niespełnionych lub spełnionych po terminie przez Stronę postępowania, dokonując przeliczenia wartości świadczeń pieniężnych wyrażonych w [ Informacja chroniona ] na złote na podstawie art. 10 ust. 1a w zw. z art. 13v ust. 1 Ustawy. (81) Jako podstawę przewalutowania należności pieniężnych wyrażonych w walutach obcych, Prezes Urzędu przyjął średni kurs [ Informacja chronion a ] ogłoszony przez Narodowy Bank Polski na ostatni dzień roboczy miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym świadczenie pieniężne stało się wymagalne, tj. odpowiednio: • na dzień 31 grudnia 2019 r. dla świadczeń pieniężnych, które stały się wymagalne w okres ie od 1 stycznia 2020 r. do 31 stycznia 2020 r.; • na dzień 31 stycznia 2020 r. dla świadczeń pieniężnych, które stały się wymagalne w okresie od 1 lutego 2020 r. do 29 lutego 2020 r.; 235 • na dzień 28 lutego 2020 r. dla świadczeń pieniężnych, które stały się wym agalne w okresie od 1 marca 2020 r. do 31 marca 2020 r.; • na dzień 31 marca 2020 r. dla świadczeń pieniężnych, które stały się wymagalne w okresie od 1 kwietnia 2020 r. do 30 kwietnia 2020 r. (82) Dokonanie przewalutowań w oparciu o zasady powyższe uzasadnione jest aktualnym brzmieniem przepisów ustawy stanowiącej podstawę prowadzenia przedmiotowego postępowania, w tym w szczególności jej art. 10 ust. 1a z uwzględnieniem wykładni celowościowej i systemowej przywołanego przepisu. Należy w szczególności podkreśli ć, że przepis ten reguluje kwestię zastosowania właściwego kursu walut w powiązaniu z terminem wymagalności świadczenia pieniężnego – okoliczności mającej kluczowe znaczenie z punktu widzenia przedmiotu niniejszego postępowania. w odniesieniu do kwestii pr zewalutowania należności wymaga również dodania, że Prezes Urzędu w toku postępowania nie badał prawidłowości przeliczania przez Stronę wartości pieniężnych wyrażonych w walutach obcych na PLN w celach wynikających z przepisów ustaw podatkowych, ustawy o rachunkowości i innych przepisów prawa polskiego i obcego z uwagi na fakt, iż ocena prawidłowości dokonywanych przewalutowań w powyższym zakresie znajduje się w kompetencjach innych niż Prezes Urzędu podmiotów wykonujących zadania publiczne. Mając na uwadz e powyższe Prezes Urzędu nie kwestionuje wyniku dokonywanych przez Stronę przewalutowań w dokumentach przedkładanych przez Stronę w przedmiotowym postępowaniu mając na uwadze, że jak wyżej wskazano, przewalutowania zostały dokonane przez Stronę na innej po dstawie prawnej niż ustawa o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych. (83) Na podstawie materiału dowodowego zebranego w toku niniejszego postępowania, po dokonaniu ww. przewalutowania Prezes Urzędu ustalił, że suma wartości świadczeń pieniężnych niespełnionych oraz spełnionych po terminie przez Spółkę w okresie luty, marzec, kwiecień 2020 r. wynosi [ Informacja chroniona ] zł, a zatem przekracza próg ustawowy, o którym mowa w art. 13b ust. 2 Ustawy w zw. z art. 14 ust. 2 ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia zatorów płatniczych, tj. kwotę 5 000 000 zł. (84) Biorąc pod uwagę wyniki postępowania dowodowego, w ocenie Prezesa Urzędu w niniejszej sprawie zachodzą kumulatywnie wszystkie pozytywne przesłanki dla stwierdzenia, że dosz ło do nadmiernego opóźniania się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych przez Stronę postępowania, tj.: • posiadanie przez Stronę postępowania statusu przedsiębiorcy w rozumieniu art. 2 ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych; 236 • zawarcie transakcji handlowych w rozumieniu art. 4 pkt 1 Ustawy w związku z prowadzoną przez strony tych umów działalnością; • nadmierne opóźnianie się przez Stronę postępowania ze spełnianiem świadczeń pieniężnych w okresie objętym postępowaniem – stosownie do art. 13b Ustawy. (85) Jednocześnie nie zachodzi przesłanka negatywna, bowiem Strona postępowania posiada status podmiotu niebędącego podmiotem publicznym. (86) W związku z powyższym w niniejszej sprawie istnieją podstawy do stwierdzenia, że w okresi e objętym postępowaniem Strona naruszyła zakaz ustawowy, o którym mowa w art. 13b ust. 1 Ustawy, a zatem popełniła delikt administracyjny polegający na nadmiernym opóźnianiu się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych. VI. Przesłanki odstąpienia od wymierzenia ad ministracyjnej kary pieniężnej (87) Po przeanalizowaniu twierdzeń Strony i przedstawionych przez nią dowodów Prezes Urzędu nie dostrzega podstaw do przyjęcia, że w sprawie zachodzą przesłanki odstąpienia od wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej. 1. Brak prz esłanki odstąpienia od wymierzenia kary na podstawie art. 13v ust. 6 Ustawy (88) Zgodnie z dyspozycją przepisu art. 13v ust. 6 Ustawy Prezes Urzędu odstępuje od wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu, jeżeli wartość niespełniony ch lub spełnionych po terminie przez stronę postępowania świadczeń pieniężnych, za które obliczono by jednostkowe kary, jest równa lub mniejsza od wartości świadczeń pieniężnych nieotrzymanych lub otrzymanych po terminie przez tę stronę postępowania w okre sie objętym postępowaniem. (89) W piśmie z 8 lutego 2021 r. Strona oświadczyła, że wartość świadczeń pieniężnych nieotrzymanych bądź otrzymanych po terminie przez Stronę w okresie objętym postępowaniem wynosi [ Informacja chroniona ] . Dowód: pismo Strony z 8 lutego 2021 r., k. 35 - 39 (Tom. V). (90) W sytuacji, gdy suma wartości świadczeń pieniężnych niespełnionych lub spełnionych po terminie przez stronę w okresie objętym postępowaniem jest wyższa niż wartość świadczeń pieniężnych nieotrzymanych lub o trzymanych po terminie przez stronę w okresie objętym postępowaniem, nie zachodzi ustawowa przesłanka odstąpienia od wymierzenia 237 administracyjnej kary pieniężnej, o której mowa w art. 13v ust. 6 ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcja ch handlowych , a zatem w niniejszej sprawie nie zachodzi przesłanka odstąpienia od wymierzenia kary na podstawie art. 13v ust. 6 Ustawy. 2. Brak przesłanki odstąpienia od wymierzenia kary na podstawie art. 13v ust. 7 Ustawy (91) Spółka w piśmie z 8 lutego 2021 r. podniosła, że jej opóźnienia w spełnianiu świadczeń pieniężnych, wynikały m.in. z działania siły wyższej – tj. wystąpienia COVID - 19, [ Informacja chroniona ] oraz [ Informacja chroniona ] , [ Informacja chroniona ] . Zgodnie ze stanowiskiem Strony wymienione powyżej czynniki mogły uniemożliwiać terminowe dokonywanie płatności na rzecz kontrahentów i powinny być brane pod uwagę pod kątem oceny skali opóźnienia w płatnościach. Dowód: pismo Strony z 8 lutego 2021 r., k. 35 - 39 (Tom. V). (92) Pojęcie siły wyższej nie zostało w prawie polskim unormowane, a ustawodawca pozostawił jego określenie doktrynie i orzecznictwu 10 . Przy czym w orzecznictwie polskich sądów dominuje zapatrywanie opowiadające się za koncepcją obiektywną siły wyższej, zgodnie z którą do zdarzeń objętych kategorią siły wyższej zalicza się zdarzenia zewnętrzne w stosunku do przedsiębiorstwa. Ponadto zwykle dodaje się, że działanie siły wyższej musi być nieuchronne – czyli niemożliwe do zapobieżenia oraz nadzwyczajne – czy li niemożliwe do przewidzenia 11 . Wymienione cechy musi wykazywać samo to zjawisko, które jest oceniane jako działanie siły wyższej. Samo w sobie musi być więc ono nadzwyczajne i w konsekwencji nieuchronne oraz w danym układzie stosunków niemożliwe do przewi dzenia, czyli innymi słowy "przemożne". Należy je zaś uznać za takie, jeżeli ze względu na tkwiącą w nim moc oddziaływania nie było przed nim, a ściślej - przed jego skutkami, żadnej obrony. W orzecznictwie podnosi się, że przy ocenie, czy mamy do czynieni a z sił a ̨ wyż s z ą ̨ należ y bra ć ́ pod uwag ę ̨ takż e element subiektywny – tzn. to, czy zainteresowana osoba mogła przeciwdziała ć ́ i zapobiec działaniu obiektywnych zdarzeń, składają c ych się na siłę wyż s z ą ̨ . Ta okoliczność podlega ocenie ad casum. 10 Uchwała pełnego składu Izby Cywilnej Sądu Najwyższego z dnia 26 października 2007 r. , III CZP 30/07, OSNC 2008/5/43; Postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 16 września 2011 r., IV CSK 77/11, LEX nr 1084732. 11 Por. orzeczenia Sądu Najwyższego: z dnia 20 października 1936 r., C II 2086/36, Zb. Urz. OSN 1937/4/158, z dnia 9 kwietnia 1952 r., C 962/51, OSNCK 1954/1/2, z dnia 7 lutego 1953 r., i C 60/53, OSNCK 1954/2/35, z dnia 30 kwietnia 1960 r., 3 CR 783/59, OSP 1961/3/79, z dnia 9 lipca 1962 r., i CR 54/62, OSNC 1963/12/262, z dnia 26 sierpnia 1992 r., i PRN 36/92, OSNC 1993/7 - 8/138, z dnia 11 lutego 1997 r., II CKN 78/96, z dnia 24 listopada 2000 r., III CZP 37/00, OSNC 2001/4/56, z dnia 16 stycznia 2002 r., IV CKN 629/00, z dnia 4 września 2004 r., IV CKN 420/01 . Podobnie NSA np. w wyroku z dnia 30 września 2014 r., II GSK 299/13, Legalis nr 1087299 . 238 (93) Należy zauważyć, że podstawowe koncepcje teoretyczne siły wyższej zostały rozwinięte na tle prawa zobowiązań przy jej rozważaniu jako przyczyny usprawiedliwiającej niewykonanie lub nienależyte wykonanie zobowiązania 12 . w tym zakresie uznaje się, że na siłę wyższą (podobnie jak na inne okoliczności ekskulpacyjne) może się strona zatem powoływać tylko wtedy, gdy ma ona wpływ na niemożność wykonania przez nią zobowiązania oraz gdy zachodzi bezpośredni związek przyczynowo - skutkowy między siłą wyższą, a niewykonaniem zo bowiązania. (94) Analizowany przepis art. 13 ust. 7 Ustawy wyraźnie wskazuje, że siła wyższa jako przesłanka odstąpienia przez Prezesa UOKiK od wymierzenia kary administracyjnej, znajduje zastosowanie jedynie wówczas, gdy do naruszenia prawa doszło wskutek zda rzenia o takim charakterze. Konieczne jest zatem, żeby nadmierne opóźnienie się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych, które stanowi powód wymierzenia tej sankcji, pozostawało w bezpośrednim związku z wystąpieniem siły wyższej. Będzie się on wyrażał w tym, że do naruszenia prawa ponad wszelką wątpliwość nie doszłoby, gdyby nie nastąpienie takiego zdarzenia. (95) Jednocześnie, jak podnosi Strona, oprócz samego stanu wystąpienia COVID - 19 wpływ na opóźnienia w płatnościach miały również inne czynniki takie j ak [ Informacja chroniona ] , [ Informacja chroniona ] , [ Informacja chroniona ] , [ Informacja chroniona ] . Z twierdzeń tych wynika, że stan pandemii mógł stanowić tylko jedną z przyczyn opóźnień w płatnościach, a część wskazanych przez Stronę czynników nie stanowi zdarzeń zewnętrznych w stosunku do przedsiębiorstwa jak chociażby [ Informacja chroniona ] , [ Informacja chroniona ] czy też [ Informacja chroniona ] . Dowód: pismo strony z 8 lutego 2021 r., k. 35 - 39 (Tom. V) oraz załącznik i nr 4 i 5 z 20 marca 2020 r. , k. 51 - 52 (Tom. V), załącznik nr 11 z 30 kwietnia 2020 r., k. 53. (Tom. V). (96) Zauważyć również należy, że Spółka w załącznikach do pisma z 8 lutego 2021 r. wskazuje, że [ Informacja chroniona ] . Dowód: załącznik i nr 4 i 5 z 20 marca 2020 r., k. 51 - 52 (Tom. V), załącznik nr 9 z 7 kwietnia 2020 r., k. 54 (Tom. V). (97) Strona, w nawiązaniu do wystąpienia przesłanki siły wyższej lub innych uzasadnionych przypadków, w piśmie z 8 lutego 2021 r. wskazuje, że wymienione przez nią czynniki 12 Uchwała pełnego skła du Izby Cywilnej Sądu Najwyższego z dnia 26 października 2007 r. , III CZP 30/07, OSNC 2008/5/43. 239 uniemożliwiały jej terminowe regulo wanie płatności na rzecz kontrahentów. Tymczasem, z ustalonego przez Prezesa stanu faktycznego wynika, że [ Informacja chroniona ] . Powyższe wyliczenia oparte o dane dostarczone przez Spółkę i poddane analizie przez Prezesa przeczą twierdzeniu Strony jakoby do nadmiernego opóźnienia się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych doszło jedynie na skutek działania siły wyższej spowodowanej COVID - 19. (98) W związku z podniesieniem przez Stronę zaistnienia nadmiernego opóźnienia ze spełnianiem świadczeń pieniężnych na skutek działania siły wyższej, Prezes poddał analizie materiał dowodowy w postaci dostarczonych przez Spółkę plików JPK_WB w zakresie sumy kwot uznań i obciążeń rachunków bankowych w poszczególnych miesiącach objętych okresem niniejszego postępowania. Z an alizy ww. plików JPK_WB wynika, że [ Informacja chroniona ] . Powyższe ustalenia wskazują również na [ Informacja chroniona ] . Dowód : pliki JPK_WB, k. 73 (Tom I). (99) Powyższe daje podstawę do twierdzenia, że do nadmiernego opóźniania się przez Stronę ze spełniani em świadczeń pieniężnych doszło na skutek różnych przyczyn działających również przed wystąpieniem COVID - 19. Brak jest zatem bezpośredniego związku przyczynowo - skutkowego między skutkami stanu COVID - 19, a nadmiernym opóźnianiem się Strony w spełnianiu świa dczeń pieniężnych. (100) Niezależnie od powyższych wywodów, w ocenie Prezesa Urzędu sama pandemia jako taka nie może w każdym przypadku stanowić siły wyższej usprawiedliwiającej niewykonanie świadczenia pieniężnego, stan ten bowiem dotyczy wszystkich przedsiębi orców. Strona nie wykazała konkretnego zdarzenia, wynikającego z pandemii, które w jej konkretnym przypadku stanowiłoby trudną do przezwyciężenia przeszkodę w spełnianiu świadczeń pieniężnych w okresie objętym postępowaniem, stanowiącą przyczynę nadmierne go opóźniania się w spełnianiu tych świadczeń. (101) W szczególności przeszkody takiej nie może stanowić [ Informacja chroniona ] , czy [ Informacja chroniona ] . Zgodnie z przepisem art. 13v ust. 7 siła wyższa ma być bowiem przyczyną nadmiernego opóźniania się w spełnianiu świadczeń pieniężnych, a zatem ma dotyczyć samego procesu spełniania świadczeń pieniężnych, a nie sytuacji finansowej podmiotu, czy jego zdolności płatniczych. (102) W ocenie Prezes Urzędu takie zdarzenia jak: [ Informacja chroniona ] nie stanowią zdar zeń nieprzewidywalnych, nadzwyczajnych, których skutkom nie można zapobiec w toku prowadzonej działalności. Przeciwnie - są to zdarzenia mieszczące się w pojęciu ryzyka przedsiębiorcy, które może i powinien on przewidzieć oraz przed którymi działając rozsą dnie może i powinien się zabezpieczyć, poprzez odpowiednie zarządzanie tym 240 ryzykiem, np.: dywersyfikację prowadzonej działalności, odpowiednie zarządzanie ryzykiem kontraktowym, czy też płynnością finansową, a także adaptację do zmieniających się warunków rynkowych. (103) Należy przy tym mieć na względzie, że „zakwestionowane świadczenia pieniężne”, wymienione w Tabelach A, B, C, D, E, F, G, H, I, J, K, L zostały zastrzeżone jako ekwiwalent w zamian za spełnienie świadczeń niepieniężnych, które Spółka już otrzym ała od swoich dostawców, tzn. te, które już wpłynęły do jej majątku. Tym bardziej niezasadne jest wykorzystywanie okoliczności przedstawionych przez Spółkę dla usprawiedliwienia niespełnienia lub spełnienia po terminie uzgodnionego przez strony transakcji handlowej wzajemnego świadczenia pieniężnego. (104) Nadto, należy podkreślić, że Spółka działająca jako profesjonalny przedsiębiorca winna dołożyć należytej staranności wymaganej w stosunkach gospodarczych i tak kształtować warunki umowne w transakcjach handlowy ch oraz procesy rozliczeń z kontrahentami, aby terminowo wywiązywać się ze zobowiązań. (105) Prezes Urzędu pragnie podkreślić, że stan epidemii może wpływać negatywnie na kondycję finansową wielu przedsiębiorstw. Szczególnie dotknięty jest nią sektor MŚP, który nie korzysta z dostępnych dużym przedsiębiorstwom narzędzi regulowania płynności, ani zasobów majątkowych. Nie można zatem, powołując się na siłę wyższą, obciążać kontrahentów negatywnymi skutkami epidemii. Przyjęcie odmiennego stanowiska zaprzeczałoby cel owi Ustawy, którym jest przeciwdziałanie powstawaniu zatorów płatniczych w gospodarce. (106) Zapewnienie płynności finansowej przedsiębiorstw i zapobieganie powstawaniu zatorów płatniczych jest szczególnie istotne w okresie pandemii. Problem ten dostrzegają również ustawodawcy innych państw europejskich. Np. w Hiszpanii w trybie pilnym procedowane są dwa projekty ustaw, mające na celu wprowadzenie kar administracyjnych za naruszanie terminów zapłaty, co ma stanowić narzędzie walki z opóźnieniami w płatnościac h i zapobiegać upadłości słabszych przedsiębiorstw w okresie pandemii. (107) Mając na uwadze powyższe, Prezes Urzędu nie znalazł podstaw do odstąpienia od wymierzenia kary na podstawie art. 13v ust. 7 Ustawy. 3. Brak przesłanki odstąpienia od wymierzenia kary na podstawie art. 13v ust. 8 Ustawy 241 (108) Po przeanalizowaniu materiału dowodowego Prezes Urzędu nie znalazł podstaw do uznania, że w niniejszej sprawie zachodzi uzasadniony przypadek mogący stanowić podstawę odstąpienia od wymierzenia kary pieniężnej na podstawie art. 13v ust. 8 Ustawy . VII. Wymierzenie administracyjnej kary pieniężnej i jej podstawy (109) Stosownie do treści art. 13v ust.1 ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych, przypadku stwierdzenia nadmiernego opóźniania się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych przez stronę postępowania, Prezes Urzędu nakłada na nią, w drodze decyzji, administracyjną karę pieniężną. (110) Wysokość kary, o której mowa w ust. 1, obliczana jest jako suma jednostkowych kar za każde niespełnione oraz spełni one po terminie świadczenie pieniężne, które było wymagalne w okresie objętym postępowaniem, z pominięciem świadczeń pieniężnych, w przypadku których termin ich spełnienia upłynął wcześniej niż 2 lata przed dniem wszczęcia postępowania. Wysokość jednostkow ej kary jest obliczana według wzoru: JKP = WŚ x n/365 x OU gdzie poszczególne symbole oznaczają: JKP - jednostkową karę za niespełnione lub spełnione po terminie świadczenie pieniężne, WŚ - wartość niespełnionego lub spełnionego po terminie świadczenia pie niężnego, n - wyrażony w dniach okres, który upłynął od dnia wymagalności niespełnionego lub spełnionego po terminie świadczenia pieniężnego, do ostatniego dnia okresu objętego postępowaniem, albo do dnia jego spełnienia jeżeli świadczenie pieniężne został o spełnione w okresie objętym postępowaniem , OU - odsetki ustawowe za opóźnienie w transakcjach handlowych, ustalone na dzień wydania decyzji o nałożeniu administracyjnej kary pieniężnej. (111) Jako podstawę wymierzenia kary Prezes Urzędu przyjął ustaloną dla ka żdego świadczenia pieniężnego niespełnionego lub spełnionego po terminie liczbę dni opóźnienia „n” oraz jego wartość „WŚ” ustaloną na podstawie zgromadzonych w sprawie dowodów i przy zastosowaniu wskazanego w niniejszym piśmie przelicznika kursu walut w od niesieniu do świadczeń wyrażonych w walutach obcych. 242 (112) Odsetki ustawowe za opóźnienie w transakcjach handlowych „OU”, ustalone na dzień wydania niniejszej decyzji o nałożeniu administracyjnej kary pieniężnej wynoszą 10,1 % 13 . (113) W oparciu o powyższe założenia w ynikające z przepisów Ustawy oraz zebrany w sprawie materiał dowodowy Prezes Urzędu obliczył jednostkowe kary za każde niespełnione oraz spełnione po terminie świadczenie pieniężne wyszczególnione w Tabelach A, B, C , D , E, F, G, H, I, J, K, L i obliczył sumę jednostkowych kar „JKP”: • w Tabeli A suma jednostkowych kar wynosi [ Informacja chroniona ] zł; • w Tabeli B suma jednostkowych kar wynosi [ Informacja chroniona ] zł; • w Tabeli C suma jednostkowych kar wynosi [ Informacja chroniona ] zł; • w Tabeli D suma jednostkowych kar wynosi [ Informacja chroniona ] zł ; • w Tabeli E suma jednostkowych kar wynosi [ Informacja chroniona ] zł; • w Tabeli F suma jednostkowych kar wynosi [ Informacja chroniona ] zł; • w Tabeli G suma jednostkowych kar wynosi [ Informacja chroniona ] zł; • w Tabeli H suma jednostkowych kar wynosi [ Informacja chroniona ] zł; • w Tabeli I suma jednostkowych kar wynosi [ Informacja chroniona ] zł; • w Tabeli J suma jednostkowych kar wynosi [ Informacja chroniona ] zł; • w Tabeli K suma jednostkowych kar wy nosi [ Informacja chroniona ] zł; • w Tabeli L suma jednostkowych kar wynosi [ Informacja chroniona ] zł; (114) Suma jednostkowych kar za każde niespełnione przez Spółkę oraz spełnione po terminie świadczenie pieniężne, które było wymagalne w okresie objętym postępowa niem wynosi 14 547 ,9 9 zł. (115) Mając na uwadze powyższe ustalenia, a także dokonane wyliczenia w zakresie sumy świadczeń niespełnionych oraz spełnionych po terminie przez Spółkę, w konsekwencji stanowiące o nadmiernym opóźnianiu się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych przez Spółkę, w oparciu o zgromadzony materiał dowodowy, Prezes Urzędu nałożył na Spółkę 13 Obwieszczenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii w sprawie wysokości odsetek ustawowych za opóźnienie w transakcjach handlowych z dnia 28 grudnia 2020 r. (M.P. z 2020 r. poz. 1212) 243 administracyjną karę pieniężną w wysokości 14 547 ,9 9 zł i orzekł jak w punkcie I.2 sentencji decyzji. (116) Stosownie do treści art. 13x ust. 2 Ustawy administra cyjną karę pieniężną uiszcza się w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna. (117) Stosownie do treści art. 13x ust. 1 Ustawy, środki finansowe pochodzące z administracyjnych kar pieniężnych, o których mowa w art. 13t i art. 13v, stanowią d ochód budżetu państwa, i są wnoszone na rachunek bieżący dochodów Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. (118) Mając na uwadze powyższe, nałożoną przez Prezesa UOKiK niniejszą decyzją administracyjną karę pieniężną należy uiścić w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna na podany poniżej rachunek bankowy Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP o/o Warszawa 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000. VIII. Brak przesłanki obniżenia wysokości kary o 20% zgodnie z art. 13v ust. 3 pkt 1 Ustawy (119) Stosow nie do treści art. 13v ust. 3 pkt 1 Ustawy, Prezes Urzędu obniża wysokość administracyjnej kary pieniężnej, o której mowa w ust. 1, obliczonej zgodnie z ust. 2 o 20% - w przypadku gdy strona postępowania przed jego wszczęciem spełniła wszystkie świadczenia pieniężne, za które zgodnie z ust. 2 obliczono jednostkowe kary, wraz z odsetkami ustawowymi za opóźnienie w transakcjach handlowych lub spełniła je, wraz z odsetkami ustawowymi za opóźnienie w transakcjach handlowych, nie później niż w terminie 14 dni od dnia doręczenia stronie postanowienia o wszczęciu postępowania. (120) Prezes Urzędu ustalił, że zakwestionowane świadczenia pieniężne, tj. te, za które zgodnie z art. 13v ust. 2 Ustawy, Prezes Urzędu zamierza obliczyć jednostkowe kary, zostały przez Spółkę speł nione przed 3 lipca 2020 r., a więc przed upływem 14 dni od dnia doręczenia Stronie postanowienia o wszczęciu postępowania. Jednocześnie, analiza zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego nie potwierdza, aby w tym samym maksymalnym terminie Spółka spełn iła ww. świadczenia wraz z odsetkami ustawowymi za opóźnienie w transakcjach handlowych. Wobec powyższego, Prezes Urzędu nie ma podstaw do obniżenia kary na podstawie art. 13v ust. 3 pkt 1 Ustawy. 244 IX. Koszty postępowania (121) Art. 13h ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych w przedmiocie kosztów postępowania nakazuje odpowiednie stosowanie przepisów ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów. Zgodnie z art. 80 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów Prezes Urzędu rozstrzyg a o kosztach, w drodze postanowienia, które może być zamieszczone w decyzji kończącej postępowanie. Natomiast stosownie do art. 77 ust. 1 tej ustawy, jeżeli w wyniku postępowania stwierdzono naruszenie jej przepisów, przedsiębiorca, który dopuścił się tego naruszenia, jest obowiązany ponieść koszty postępowania. (122) Zgodnie z art. 263 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, do kosztów postępowania zalicza się m.in.: koszty podróży i inne należności świadków i biegłych, koszty spowodowane oględzinami na miej scu, koszty mediacji, a także koszty doręczenia stronom pism urzędowych . (123) Zgodnie z art. 264 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, jednocześnie z wydaniem decyzji organ administracji publicznej ustala w drodze postanowienia wysokość kosztów postępowan ia, osoby zobowiązane do ich poniesienia oraz termin i sposób ich uiszczenia. (124) Postępowanie zakończone niniejszą decyzją zostało wszczęte z urzędu, a w jego wyniku Prezes Urzędu stwierdził naruszenie przepisów ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych. (125) W niniejszej sprawie jako koszty postępowania Prezes Urzędu wskazał koszty związane z korespondencją prowadzoną w toku postępowania i ustalił je na kwotę 533,93 zł. (126) Mając na uwadze powyższe, Prezes Urzędu postanowił o bciążyć Stronę niniejszego postępowania kosztami postępowania w wysokości 533,93 zł i orzekł jak w punkcie II.1 sentencji decyzji. (127) Ww. kwotę należy uiścić w terminie 14 dni od dnia, w którym rozstrzygnięcie w przedmiocie kosztów stanie się ostateczne, na p odany poniżej rachunek bankowy Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP o/o Warszawa 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000. 245 Pouczenie 1. Od niniejszej decyzji nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z rozstrzygnięcia może zwrócić się do Prez esa Urzędu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy 14 w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji 15 . Przed upływem terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy decyzja nie ulega wykonaniu, zaś wniosek wstrzymuje wykonanie decyzji 16 . 2. Strona, bez konieczności skorzystania z prawa do złożenia wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy, może wnieść skargę na decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie decyzji 17 . 3. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Ad ministracyjnego należy wnieść za pośrednictwem Prezesa Urzędu 18 . 4. Wpis stosunkowy od skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi: 1) do 10 000 zł – 4 % wartości przedmiotu zaskarżen ia, nie mniej jednak niż 100 zł; 2) ponad 10 000 zł do 50 000 zł - 3% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; 3) ponad 50 000 zł do 100 000 zł - 2% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1 500 zł; 4) ponad 100 000 zł - 1% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 2 000 zł i nie więcej niż 100 000 zł 19 . 5. Strona wnosząca skargę może w ramach prawa pomocy ubiegać się o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika 20 . 6. W przypadku kwes tionowania wyłącznie postanowienia w przedmiocie kosztów postępowania, na które, stosownie do treści art. 80 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów w zw. z art. 13 h ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych, przysługu je zażalenie, wskazać należy, że: 1) strona niezadowolona z postanowienia może się zwrócić do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy 21 ; 14 na podstawie art. 13v ust. 9 ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych 15 na podstawie art. 129 § 1 i 2 w zw. z art. 127 § 3 Kodeks u postępowania administracyjnego w zw. z art. 13q U stawy 16 na p odstawie art. 130 § 1 i 2 z art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego w zw. z art. 13q U stawy 17 na podstawie art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( t.j. Dz.U. z 20 21 r. poz. 137) dalej „p.p.s.a. ” 18 na podstawie art. 54 § 1 p.p.s.a. 19 na podstawie § 1 rozporządzeni a Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) 20 na podstawie art. 243 i nast. p.p.s.a. 21 na podstawie art. 127 § 3 w zw. z art. 144 Kodeksu postępowania administracyjnego w zw. z art. 13q ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych 246 2) wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy należy wnieść do Prezesa UOKiK w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia niniejszego postanowienia; 3) strona może wnieść skargę na niniejsze postanowienie bez konieczności wcześniejszego składania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy do Prezesa UOKiK, a skargę należy w takim przypadku wnieść do Wojewódzkiego Sądu Adm inistracyjnego w Warszawie 22 ; 4) skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a 23 ; 5) skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego należy wnieść za pośrednictwem Prezesa Urz ędu; 6) od skargi na niniejsze postanowienie na podstawie § 2 ust.1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów 24 jest pobierany wpis stały w wysokości 100 zł; 7) strona wnosząca skargę może w ramach prawa pomocy ubiegać się o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. 7. Stosownie do treści art. 13x ustawy: 1) środki finansowe pochodzące z administracyjnych kar pieniężnych, o których mowa w art. 13t i art. 13v, stanowią dochód budżetu państwa, i są wnoszone na rachunek bieżący dochod ów Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów; 2) administracyjną karę pieniężną, o której mowa w art. 13t i art. 13v, uiszcza się w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja o jej nałożeniu stała się ostateczna; 3) w przypadku upływu terminu, o którym mowa w ust. 2, administracyjna kara pieniężna, o której mowa w art. 13t i art. 13v, podlega ściągnięciu w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji; 4) w przypadku nieterminowego uiszczenia administracyjnej kary pieniężnej, o której mowa w art. 13t i art. 13v, odsetek nie nalicza się. Otrzymują: 1. Borg Automotive sp . z o.o., ul. Żytnia 5/7, 98 - 220 Zduńska Wola 2. a/a. 22 na podstawi e art. 52 § 3 p.p .s.a. 23 na podstawie art. 53 § 1 p.p.s.a. 24 Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi z dnia 16 grudnia 2003 r. (Dz.U. nr 221 poz.2193).