RGD-1/2017

1 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Prze dmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl RGD - 61 0 - 502 / 1 6 / IW Gdańsk, 14 lutego 201 7 r. DECYZJA RGD 1 /201 7 I. Na podstawie art. 28 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (tekst jednolity: Dz. U. z 201 7 r., poz. 229 ) oraz s tosownie do art. 33 ust. 6 t ej ustawy - po przeprowadzeniu postępowania w sprawie podejrzenia stosowa- nia przez Polski Prąd S . A . z siedzibą w Warszawie praktyk naruszającyc h zbiorowe in- teresy konsumentów – działając w imieniu Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów : po uprawd opodobnieniu stosowania przez Polski Prąd S.A. z siedzibą w Warszawie praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów, o których mowa w art. 24 ust. 1 i 2 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, polegających na: 1) działaniu wprowadzającym w błąd, po legającym na niezgodn ym z prawdą informowaniu konsumentów przez osoby reprezentujące i działające w imieniu i na rzecz Spółki Polski Prąd S.A. z siedzibą w Warszawie, składa jące wizyty konsumentom w miejscu ich zamieszkania celem złożenia propozycji zawarc ia umowy sprzedaży energii elektrycznej , że:  reprezentują dotychczasowego sprzedawcę energii elektrycznej, z którego usług konsument korzysta,  wymóg podpisania przez konsumentów dokumentów przedstawianych im pod- czas tych wizyt wynika z konieczności zawarc ia nowych umów, zmiany umów wykonywanych, niedopełnienia przez konsumenta formalności związanych ze świadczonymi na jego rzecz usługami, zmiany właściciela lub siedziby dotych- czasowego sprzedawcy energii elektrycznej, zmiany jego systemu pracy lub sposobu poboru opłat, podczas gdy w rzeczywistości dochodzi do zawarcia przez konsumenta umowy sprzedaży energii elektrycznej ze Spółką Polski Prąd S.A. z siedzibą w Warszawie i zmiany sprzedawcy energii, co może stanowić nieuczciwą praktykę rynkową, o której m owa w art. 5 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 w związku z art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 23 sierpnia 2007 r. o przeciwdziała- niu nieuczciwym praktykom rynkowym (tekst jednolity : Dz. U. z 2016, poz. 3 ze zm. ) i godzić w zbiorowe interesy konsumentów, a w konsekwencji stan owić prak- tykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów; 2) działaniu wprowadzającym w błąd poprzez informowanie konsumentów o istnieniu szczególnej korzyści cenowej, mającej po legać na tym, że po podpisaniu umowy sprzedaży energii elektrycznej ze Spółką Polski Prąd S.A. z siedzibą w Warszawie, będą oni ponosić niższe opłaty za energię elektryczną, podczas gdy w rzeczywistości po zmianie sprzedawcy energii elektrycznej opłaty za zakupioną energię elektrycz- ną przy porównywalnym jej poborze wzrastają lub utrzymują się na tym samym po- ziomie, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura UOKiK w Gdańsku 2 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Prze dmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl co może stanowić nieuczciwą praktykę rynkową, o której mowa w art. 5 ust. 1, ust. 2 pkt 1 i ust. 3 pkt 5 w zw. z art. 4 ust. 2 ustawy o przeciwd ziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym i godzić w zbiorowe interesy konsumentów, a w konsekwencji stanowić praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów; 3) zaniechaniu pr zekazywania konsumentom, w związku ze składaną im propozycją zawarcia ze Spółką Polski Prąd S . A . z siedzibą w Warszawie umowy sprzedaży ener- gii elektrycznej, informacji o tym, że w wypadku podpisania takiej umowy konsu- menci będą zobowiązani do opłacania dw óch faktur: za sprzedaż energii elektrycz- nej i za jej dystrybucję, co może stanowić nieuczciwą praktykę rynkową, o której mowa w art. 4 ust. 1 ustawy o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym i godzić w zbiorowe interesy konsumentów, a w konsekwen cji stanowić praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy o ochronie kon- kurencji i konsumentów; 4) niewydawaniu konsumentom egzemplarza zawartej ze Spółką Polski Prąd S . A . z sie- dzibą w Warszawie poza lokalem przedsiębiorstwa umowy sprzedaży energii elek- trycznej oraz załączników do tej umowy lub potwierdzenia jej zawarcia, utrwalo- nego na papierze lub  jeżeli konsument wyrazi na to zgodę  na innym, trwałym nośniku, co może naruszać art. 15 ust. 1 ustawy z dni a 30 maja 2014 r. o prawach konsumen- ta (Dz.U. z 2014 r., poz. 827 ze zm.) oraz godzić w zbiorowe interesy konsumentów, a w konsekwencji stanowić praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów, o której mowa w art. 24 ust. 1 i ust. 2 ustawy o ochronie k onkurencji i konsumentów; 5) nieprzekazywaniu konsumentom informacji o prawie odstąpienia od umowy sprze- daży energii elektrycznej zawartej ze Spółką Polski Prąd S . A . z siedzibą w Warsza- wie poza lokalem przedsiębiorstwa oraz niewydawaniu konsumentom wzoru oświ ad- czenia lub formularza o odstąpieniu od zawartej w tym trybie umowy, co może stanowić nieuczciwą praktykę rynkową, o której mowa w ar t. 6 ust. 1 i ust. 3 pkt 1 oraz ust. 4 pkt 5 w związku z art. 4 ust. 2 ustawy o przeciwdziałaniu nieucz- ciwym praktykom ryn kowym i godzić w zbiorowe interesy konsumentów, a w konse- kwencji stanowić praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów ; o raz po złożeniu zobowiązania przez P olski Prąd S . A . z siedzibą w Warszawie , do podjęcia działań, zmierzających do zakończenia wyżej opisanych naruszeń i usunięcia ich negatywnych skutków , poprzez : A) w prowadzenie przez Spółkę - w terminie 30 dni od daty wydania niniejszej decyzji - powszechnej i nagr ywanej rozmowy powitalnej pracownika Spółki z konsumen- tem , przeprowadzanej w terminie do 10 dni od dnia zawarcia umowy, podczas której zostanie : (i) przynajmniej trzy razy przywołana firma „Polski Prąd S.A.”, (ii) zadane pytanie o pozostawienie konsumento wi przez przedstawiciela handlo- w ego działającego na rzecz i w imieniu Spółki egzemplarza umowy wraz z załącz- nikami i wzor em oświadczenia o odstąpieniu od umowy oraz o pouczeni u go o prawie odstąpienia od umowy w terminie 14 dni od jej zawarcia , (iii) zada ne py- tanie o świadomość dokonania zmiany sprzedawcy energii elektrycznej w związku z zawarciem umowy ; skrypt rozmowy p owitaln ej przedstawiono w punkcie [2 7 ] uzasadnienia decyzji , B) w prowadzeni e - w terminie 30 dni od daty wydania niniejszej decyzji – jedn okart- kow ego dokumen tu przekazywan ego k onsumentowi w trakcie zawierania umowy sprzedaży energii elektrycznej , zawierającego informacj e o : (i) tym, że : Spółka jest spółką konkurencyjną wobec dotychczasowych sprzedawców energii elek- 3 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Prze dmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl trycznej, (ii) strukturze o płat (w zakresie opłaty za energię oraz pozostałych opłat), (iii) otrzymaniu dwóch rachunków: za sprzedaż i dystrybucję oraz (iv) pra- wie odstąpienia od umowy ; w zór dokumentu zawierając ego ww. informacje otrzyma następujące brzmienie: MASZ PYTANIE? dzwoń n a infolinię w godzinach 12:00 - 20:00 TEL: (22) 535 34 74 EMAIL: bok@polskiprad.pl 1. Sprzedawca energii elektrycznej oraz jego dane identyfikacyjne Sprzedawcą energii elektrycznej jest Polski Prąd S . A . z siedzibą w Warszawie przy ul. Baletowej 16, 02 - 867 Wars zawa, wpisana do Rejestru Przedsiębior- ców Krajowego Rejestru Sądowego prowadzonego przez Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy w Warszawie, XII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego pod numerem KRS 0000461047. Polski Prąd S.A. jest koncesjonowanym spr zedawcą energii elektrycznej, kon- kurencyjnym wobec dotychczasowego sprzedawcy oraz pozostałych firm ener- getycznych działających na rynku energetycznym i oferujących sprzedaż ener- gii elektrycznej dla odbiorców końcowych; 2. Struktura opłat Jednostkowa cena ene rgii w ofercie [***] wynosi [***] za każdą zużytą kilo- watogodzinę, a miesięczna opłata handlowa wynosi [***] brutto 3. Sposób i termin wykonania prawa odstąpienia od umowy, a także wzorzec formularza odstąpienia od umowy Jeśli jesteś konsumentem masz prawo od stąpić od umowy w terminie 14 dni od jej zawarcia, bez podania jakiejkolwiek przyczyny. Termin do odstąpienia od umowy wygasa po upływie 14 dni od dnia zawarcia umowy. Pouczenie o odstąpieniu od umowy, w tym informacje o wykonaniu prawa od- stąpienia od umo wy oraz o skutkach odstąpienia od umowy są zawarte na formularzu odstąpienia od umowy w załączniku do umowy. 4. Wyjaśnienie zasad działania rynku energii elektrycznej oraz informacja o dwóch fakturach Umowa sprzedaży energii elektrycznej (zwana dalej Umową) reguluje wyłącz- nie prawa i obowiązki Sprzedawcy i Odbiorcy dotyczące sprzedaży energii elektrycznej i nie dotyczy usługi dystrybucji energii elektrycznej. Sprzedaż energii elektrycznej odbywa się za pośrednictwem sieci dystrybucyjnej Ope- ratora Systemu Dyst rybucyjnego (Operator), z którym Odbiorca ma zawartą umowę o świadczenie usług dystrybucji. Zmiana sprzedawcy energii elek- trycznej nie powoduje zmiany Operatora (pozostaje ten sam). Najbliższe biu- ro Operatora znajduje się: ……………………………………………………………………………………… ………….……................. W przypadku wystąpienia awarii urządzeń, instalacji lub sieci elektroenerge- tycznej, Odbiorca winien niezwłocznie powiadomić Operatora, który jest od- powiedzialny za usuwanie tego rodzaju awarii. W tym celu Odbiorca powinien powiado mić o awarii Pogotowie energetyczne pod numerem telefonu 991. Operator dokonuje odczytu zużycia energii elektrycznej i przekazuje te dane Sprzedawcy. Operator rozlicza świadczone na rzecz Odbiorcy usługi dystrybucji energii elektrycznej i wystawia Odbiorcy z tego tytułu faktury. Płatności za usługę dystrybucji dokonywane są przez Odbiorcę na rzecz Operatora. Sprze- dawca osobno rozlicza sprzedaż energii elektrycznej. 4 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Prze dmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl Z uwagi na zawarcie odrębnych umów sprzedaży i dystrybucji, konsument bę- dzie otrzymywał dwie faktury od dwóch różnych przedsiębiorstw, tzn. oddziel- nie za sprzedaż i dystrybucję . ........................................................................... (podpis klienta) C) w prowadzeni e - w terminie 30 dni od daty wydania niniejszej decyzji – prze z part- nerów wspó łpracujących ze Spółką na podstawie umów współpracy i pod nadzorem Spółki , systemu obowiązkowych szkoleń dla przedstawicieli handlow ych współpra- cujących z partnerami w zakresie prawidłowości procesu sprzedażowego i dopusz- czanie do działalno ści wyłącznie przedstawicieli handlow ych , którzy ukończyli sto- sowne szkolenia z pozytywnym wynikiem sprawdzianu wiedzy przekazywanej pod- czas szkoleń; podczas szkoleń szczególny nacisk zostanie położony na (i) wyjaśnia- nie sposobu rozliczania opłat za energi ę elektryczną, (ii) informację o otrzymywa- niu dwóch rachunków: za sprzedaż i dystrybucję, (iii) pozostawianie k onsumento- wi egzemplarza umowy wraz z załącznikami oraz (iv) pozostawianie k onsumentowi wzoru oświadczenia o odstąpieniu ; w ramach systemu szkoleń zapewniane będzie szkolenie niezwłocznie po nawiązaniu współpracy z przedstawicielem handlow ym i raz do roku dla wszystkich przedstawicieli handlow ych ; D) wprowadzenie - w terminie 30 dni od daty wydania niniejszej decyzji - dla przed- stawicieli handlow yc h współpracujących z partnerami Spółki obowiązku posługi- wania się identyfikatorem w formacie A6 z widocznym logo Spółki; E) u względnienie - w terminie 4 miesięcy od daty wydania niniejszej decyzji - bez badania zasadności , wszystkich skarg konsumentów , któ re Spółka otrzymała od rozpoczęcia działalności w zakresie sprzedaży energii elektrycznej do gospodarstw domowych do dnia wydania niniejszej decyzji, będących : (i) pismami konsumen- tów skierowanymi do Spółki oraz instytucji posiadających kompetencje do wyst ę- powania w imieniu konsument ów , np. miejskich (powiatowych) rzeczników kon- sumentów, organizacji konsumenckich , dotyczącymi praktyk, o których mowa w pkt I ppkt 1 - 5 sentencji decyzji oraz (ii) skargami konsumentów , znajdując ymi się w aktach niniejszego pos tępowania, dotyczący mi praktyk , o których mowa w pkt I ppkt 1 - 5 sentencji decyzji - i w sytuacji, gdy: a) r ozwiązanie zawartej ze Spółką umowy sprzedaży energii elektrycznej nastąpiło z inicjatywy konsumenta przed upływem okresu, na jaki została ona zawarta , dokonanie u morzenia lub zwrotu opłat y stanowiących bezpośrednie koszty związane z rozwiązaniem umowy sprze daży energii elektrycznej zawartej poza lokalem przedsiębiorstwa przed upływem okresu, na jaki została ona zawarta , t j. opłat y jednorazowej , o któr e j mowa w rozdziale 8 ust. 5 Ogólnych Warun- ków Umowy , o ile k onsument złożył - po zawarciu umowy sprzedaży energii elektryczn ej – skargę, o której mowa w pkt I ppkt E ) tire t (i) i (ii) sentencji de- cyzji , dotycząc ą praktyk, o których mowa w pkt I ppkt 1 - 5 s entencji decyzji; b) konsument pozostaj e stroną umowy sprzedaży energii elektrycznej zawartej ze Spółką , umożliwienie wypowiedzeni a umowy sprzedaży energii elektrycznej zawartej poza lokalem przedsiębiorstwa z zachowaniem jednomiesięcznego okresu wypowiedzeni a ze skutkiem na koniec miesiąca, przewidzianego w roz- dzia le 8 ust. 4 Ogólnych Warunków Umowy , bez obowiązku uiszczenia przez konsumenta z tego tytułu opłaty jednorazowej naliczanej za okres , o jaki został skrócony czas obowiązywania umowy, o której mowa w rozdziale 8 ust. 5 Ogól- nych Warunków Umowy , o ile k onsument złożył - po zawarciu umowy sprzedaży energii elektrycznej – skargę, o której mowa w pkt I ppkt E ) tire t (i) i (ii) sen- tencji decyzji , dotyczącą praktyk, o których mowa w pkt I ppkt 1 - 5 sentencji decyzji; 5 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Prze dmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl F) p rzyznanie i wypłacenie - w terminie 4 miesięcy od daty wydania niniejszej decy- zji - każdemu konsumentowi, który złożył skargę, o której mowa w pkt. I ppkt E ) tire t (i) i (ii) sentencji decyzji, dotyczącą praktyk, o których mowa w pkt. I ppkt 1 - 5 sentencji decyzji , otrzymaną przez S półk ę w okresie od rozpoczęcia przez nią działalności w zakresie sprzedaży energii elektrycznej do gospodarstw domowych do dnia wydania niniejszej decyzji - rekompensat y w wysokości 37 złotych , przy czym w sytuacji : a) wskazanej w pkt I ppkt E ) lit. a) Spółka skieruje do konsumentów pismo nastę- pującej treści: Polski Prąd S.A. informuje, iż w związku z możliwymi nieprawidłowościami do- tyczącymi procesu zawierania z Polskim Prądem S.A. umowy sprzedaży energii elektryc znej, w związku ze spełnieniem warunków wynikających z decyzji Pre- zesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia [***] o nr [***] przysłu- guje Pani/Panu:  zwrot lub umorzenie wszelkich opłat stanowiących bezpośrednie koszty związane z rozwiązaniem umow y sprzedaży energii elektrycznej zawartej poza lokalem przedsiębiorstwa z Polskim Prądem S.A. przed upływem okre- su, na jaki została zawarta oraz  jednorazowa rekompensata w wysokości 37 (trzydziestu siedmiu) złotych. W celu uzyskania rekompensaty prosimy o przesłanie numeru rachunku banko- wego, na który ma zostać dokonany przelew. W przypadku nieotrzymania nu- meru rachunku w terminie trzydziestu dni od daty otrzymania niniejszego pi- sma, rekompensata zostanie zrealizowana poprzez przekaz pocztowy. Warunkiem sk utecznej realizacji przekazu pocztowego jest posiadanie przez Spółkę aktualnych danych adresowych. W przypadku planowanej zmiany adresu zamieszkania prosimy o przekazanie stosownej informacji na adres ul. Baleto- wa 16, 02 - 867 Warszawa lub telefonicznie na w skazany niżej numer telefonu. W celu uzyskania zwrotu wszelkich opłat stanowiących bezpośrednie koszty związane z rozwiązaniem umowy sprzedaży energii elektrycznej zawartej poza lokalem przedsiębiorstwa z Polskim Prądem S.A. przed upływem okresu, na ja- ki z ostała zawarta prosimy o przesłanie numeru rachunku bankowego, na który ma zostać dokonany przelew. W przypadku nieotrzymania numeru rachunku w terminie trzydziestu dni od daty otrzymania niniejszego pisma, zwrot zostanie dokonany poprzez przekaz pocztowy. W przypadku ewentualnych pytań lub wątpliwości prosimy o kontakt telefo- niczny pod nr 801 888 800 . b) wskazanej w pkt I ppkt E ) lit. b ) Spółka skieruje do konsumentów pismo nastę- pującej treści: W imieniu firmy Polski Prąd S.A. mam przyjemność poinformować, że w odpo- wiedzi na złożoną przez Państwa skargę przyznaliśmy Państwu jednorazową re- kompensatę w wysokości 37 (trzydziestu siedmiu) złotych. W celu uzyskania rekompensaty prosimy o poinformowanie nas (listownie, tele- fonicznie lub za pośrednictwem poczty e lektronicznej) o numerze rachunku bankowego, na który ma zostać dokonany przelew. W przypadku nieotrzymania numeru rachunku w terminie trzydziestu dni od daty otrzymania niniejszego pisma, rekompensata dla Państwa zostanie zrealizowana poprzez przekaz pocz- towy. Warunkiem skutecznej realizacji przekazu pocztowego jest posiadanie przez Spółkę aktualnych danych adresowych. W przypadku planowanej zmiany adresu 6 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Prze dmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl zamieszkania prosimy o przekazanie stosownej informacji na adres ul. Baleto- wa 16, 02 - 867 Warszawa lub telefonicznie na wskazany niżej numer telefonu. Dodatkowo, jeżeli wyrażą Państwo taką wolę, umożliwimy Państwu rozwiąza- nie umowy sprzedaży energii elektrycznej z zachowaniem okresu wypowiedze- nia przewidzianego w Rozdziale 8 ust. 4 Ogólnych Warunków Umów ( dalej „ OWU ”) bez obowiązku uiszczenia z tego tytułu przewidzianego w Rozdziale 8 ust. 5 OWU odszkodowania (ani jakichkolwiek innych kosztów wynikających bezpośrednio z rozwiązania zawartej z Polskim Prądem S.A. umowy sprzedaży energii elektrycznej przed up ływem okresu na jaki została zawarta). Jeżeli zdecydują się Państwo skorzystać z możliwości rozwiązania umowy nale- ży przesłać w formie pisemnej wypowiedzenie umowy na adres ul. Baletowa 16, 02 - 867 Warszawa . Jednocześnie zwracamy uwagę, że rozwiązanie umowy oznacza koniecz- ność zawarcia umowy z nowym sprzedawcą. Brak zawarcia umowy z wy- branym sprzedawcą prowadzić będzie do konieczności skorzystania z do- staw zapewnianych przez sprzedawcę rezerwowego, rozliczanych wg cen i stawek opłat stosowanych do rozliczeń za usługę rezerwową . Z uwagi na fakt, iż dla obliczenia terminu rozwiązania umowy kluczowy jest moment doręczenia oświadczenia do Polskiego Prądu S.A., prosimy o kierowa- nie oświadczenia za potwierdzeniem odbioru, aby możliwe było przez Pa- nią/Pana ustalenie terminu rozwiązania umowy z Polskim Prądem S.A. i w kon- sekwencji zawarcie umowy z nowym sprzedawcą od dnia następującego po dniu rozwiązania umowy z Polskim Prądem S.A. W przypadku ewentualnych pytań lub wątpliwości prosimy o kontakt telefo- niczny pod nr 8 01 888 800 . II. Na podstawie art. 28 ust. 3 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r . o ochronie konkurencji i konsumentów (tekst jed nolity: Dz. U. z 201 7 r. poz. 229 ) nakłada się na Spółkę Pol- ski Prąd S . A . z siedzibą w Warszawie , obowiązek przedłożenia : 1) w termini e 2 miesięcy od d a ty wydani a niniejszej decyzji informac ji o stopniu realizacji zobowiązania przyjętego w pkt I ppkt A), B) i D) sentencji decyzji oraz dowod ów potwierdzając ych jego wykonanie , według następującego harmonogramu : a) przekazanie Prezesowi UOKiK oświadczenia Zarządu Spółki potwierdzającego wykonanie zobowiązania określonego w pkt I ppkt A) sentencji decyzji oraz ko- pii nagrań 5 p rzykładowych rozmów powitalnych; b) przekazanie Prezesowi UOKiK oświadczenia Zarządu Spółki potwierdzającego wykonanie zo bowiązania określonego w pkt I ppkt B) sentencji decyzji oraz ko- pii pięciu przykładowych jednokartkowych dokumentów przekazywanych kon- sumentom p odczas zawierania ze Spółką - po wydaniu niniejszej decyzji – umów sprzedaży energii elektrycznej, c) przekazanie Prezesowi UOKiK oświadczenia Zarządu Spółki potwierdzającego wykonanie zobowiązania określonego w pkt I ppkt D ) sentencji decyzji , wzoru identyfikatorów oraz informacj i o liczbie identyfikatorów wydanych od dnia wydania decyzji do dnia składania niniejsze j informacji ; 2) w terminie 5 miesięcy od d aty wydania niniejszej decyzji informacj i o stopniu realizacji zobowiązania przyjętego w pkt I ppkt C ) , E) i F) decyzji or az dowod ów potwierdzając ych jego wykonanie , według następującego harmonogramu : a) przekazanie Pr ezesowi UOKiK oświadczenia Zarządu Spółki potwierdzającego wykonanie zobowiązania określonego w pkt I ppkt C ) sentencji decyzji oraz in- formacj i o : (i) datach szkoleń przeprowadzonych od dnia wydania decyzji do 7 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Prze dmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl dnia składania niniejszej informacji w podzial e na szkoleni a przeprowadzone niezwłocznie po nawiązaniu współpracy z przedstawicielem handlowym oraz szkolenia przeprowadzone raz do roku dla wszystkich przedstawicieli handlo- wych , (ii) liczbie przedstawicieli handlow ych przeszkolonych w trakcie poszcze- gó lnych szkoleń oraz (iii) liczbie przedstawicieli handlowych , którzy ukończyli poszczególne szkolenia z wynikiem pozytywny m i negatywnym, b) przekazanie Prezesowi UOKiK oświadczenia Zarządu Spółki potwierdzającego wykonanie zobowiązania określonego w pkt I pp kt E) sentencji decyzji oraz in- formacji o (i) liczbie k onsumentów , który m zwr ócono opłatę stanowiącą bezpo- średnie koszty związane z rozwiązaniem umowy sprzedaży energii elektrycznej zawartej poza lokalem przedsiębiorstwa przed upływem okresu, na jaki zosta ła ona zawarta, tj. opłatę jednorazową, o której mowa w rozdziale 8 ust. 5 Ogól- nych Warunków i łącznej wysokości zwróconych opłat, (ii) liczbie konsumentów, w stosunku do których umorz ono opłat ę jednorazową i łącznej wysokości tych umorzeń oraz (iii) liczb ie konsumentów , którzy skorzystali z możliwości rozwią- zania zawartej umowy sprzedaży energii elektrycznej przed upływem okresu jej obowiązywania bez obowiązku uiszczania na rzecz Spółki z tego tytułu opłat y jednorazowej ; c) przekazanie Prezesowi UOKiK oświa dczenia Zarządu Spółki potwierdzającego wykonanie zobowiązania określonego w pkt I ppkt F) sentencji decyzji oraz in- formacji o liczbie k onsumentów, którym przyznano i wypłacono rekompensatę w kwocie 37 zł . UZASADNIENIE [1] Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, zwany dalej: Prezesem Urzędu lub Prezesem UOKiK , na podstawie art. 48 ust. 1 i ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 16 lu- tego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r., poz. 184 ze zm. , aktualnie tekst jednolity D z. U. z 2017 r., poz. 229 ), zwanej dalej: uokik , przeprowadził postępowanie wyjaśniające (sygn.: RGD - 405 - 3/15/IW) w spra- wie wstępnego ustalenia, czy działania podejmowane przez Spółkę Polski Prąd S . A . z siedzibą w Warszawie , zwana dalej: Spółką lub Polski Prąd, w zakresie dotyczą- cym zawierania z konsumentami umów sprzedaży energii elektrycznej nie stanowią naruszenia przepisów ustawy, uzasadniającego wszczęcie post ę powania w sprawie praktyk naruszających zbiorowe interesy ko n sumentów. Czynności wyjaśniające zo- stały podjęte w związku z otrzymywanymi od konsumentów sygnałami o nieprawi- dłowościach dotyczących działań Spółki w zakresie trybu zawierania umów sprzeda- ży energii elektrycznej . [2] W toku przeprowadzonego postę powania wyjaśniającego Prezes Urzędu zgro madził materiał dowodowy, któr e go analiza wskazywała na możliwość stosowania przez Spółk ę praktyk naruszając ych zbiorowe interesy konsume n tów. Mając na uwadze dokonane ustalenia , Prezes Urzędu wszczął przeciwko Spółce Polski Prąd w dniu 11 maja 201 6 r. , p o stanowieniem nr 35 , postępowanie w sprawie praktyk naruszają- cych zbiorowe interesy ko n sumentów , polegających na : 1) działaniu wprowadzającym w błąd, polegającym na niezgodn ym z prawdą informowaniu konsumentów przez osoby reprezentujące i działające w imieniu i na rzecz Spółki Polski Prąd, składa jące wizyty konsumentom w miejscu ich zamieszkania celem złożenia propozycji zawarcia umowy sprzedaży energii elektrycznej , że:  reprezentują dotychczasowego sprzedawcę energii elektrycznej, z którego usług konsument ko rzysta,  wymóg podpisania przez konsumentów dokumentów przedstawianych im podczas tych wizyt wynika z konieczności zawarcia nowych umów, zmiany 8 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Prze dmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl umów wykonywanych, niedopełnienia przez konsumenta formalności związa- nych ze świadczonymi na jego rzecz usługami , zmiany właściciela lub siedzi- by dotychczasowego sprzedawcy energii elektrycznej, zmiany jego systemu pracy lub sposobu poboru opłat, podczas gdy w rzeczywistości dochodzi do zawarcia przez konsumenta umowy sprzedaży energii elektrycznej ze Spółką Polsk i Prąd i zmiany sprzedawcy ener- gii, co może stanowić nieuczciwą praktykę rynkową, o której mowa w art. 5 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 w związku z art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 23 sierpnia 2007 r. o prze- ciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym (tekst jednolity D z. U. z 2016, poz. 3 ze zm. ) , zwanej dalej: upnpr , i godzić w zbiorowe interesy konsumen- tów , a w konsekwencji stanowić praktykę naruszającą zbiorowe interesy kon- sumentów, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt 3 u okik; 2) działaniu wprowadzającym w błąd poprzez i nformowanie konsumentów o ist- nieniu szczególnej korzyści cenowej, mającej polegać na tym, że po podpisaniu umowy sprzedaży energii elektrycznej ze Spółką Polski Prąd, będą oni ponosić niższe opłaty za energię elektryczną, podczas gdy w rzeczywistości po zm ianie sprzedawcy energii elektrycznej opłaty za zakupioną energię elektryczną przy porównywalnym jej poborze wzrastają lub utrzymują się na tym samym pozio- mie, co może stanowić nieuczciwą praktykę rynkową, o której mowa w art. 5 ust. 1, ust. 2 pkt 1 i ust. 3 pkt 5 w zw. z art. 4 ust. 2 u pnpr i godzić w zbiorowe intere- sy konsumentów, a w konsekwencji stanowić praktykę naruszającą zbiorowe in- teresy konsumentów, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt 3 u okik ; 3) zaniechaniu przekazywania konsumentom, w związku ze skł adaną im propozy- cją zawarcia ze Spółką Polski Prąd umowy sprzedaży energii elektrycznej, in- formacji o tym, że w wypadku podpisania takiej umowy konsumenci będą zo- bowiązani do opłacania dwóch faktur: za sprzedaż energii elektrycznej i za jej dystrybucję, c o może stanowić nieuczciwą praktykę rynkową, o której mowa w art. 4 ust. 1 u pnpr i godzić w zbiorowe interesy konsumentów, a w konsekwencji stanowić praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt 3 u okik ; 4) niewydawani u konsumentom egzemplarza zawartej ze Spółką Polski Prąd poza lokalem przedsiębiorstwa umowy sprzedaży energii elektrycznej oraz załączni- ków do tej umowy lub potwierdzenia jej zawarcia, utrwalonego na papierze lub  jeżeli konsument wyrazi na to zgodę  na innym, trwałym nośniku, co może naruszać art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 30 maja 2014 r. o prawach kon- sumenta (Dz.U. z 2014 r., poz. 827 ze zm.) , zwanej dalej: upk , oraz godzić w zbiorowe interesy konsumentów, a w konsekwencji stanowić praktykę narusza- jącą zbiorowe interesy konsumentów, o której mowa w art. 24 ust. 1 i ust. 2 u okik ; 5) nieprzekazywaniu konsumentom informacji o prawie odstąpienia od umowy sprzedaży energii elektrycznej zawartej ze Spółką Polski Prąd poza lokalem przedsiębiorstwa oraz niewydawan iu konsumentom wzoru oświadczenia lub formularza o odstąpieniu od zawartej w tym trybie umowy, co może stanowić nieuczciwą praktykę rynkową, o której mowa w ar t. 6 ust. 1 i ust. 3 pkt 1 oraz ust. 4 pkt 5 w związku z art. 4 ust. 2 u pnpr i godzić w zbioro- we interesy konsumentów, a w konsekwencji stanowić praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt 3 u okik . 9 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Prze dmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl Karty akt postępowania: 3 - 16 [3] O wszczęciu postępowania w sprawie praktyk naruszających zbiorowe interesy ko n- su mentów i postawionych zarzutach Spółka została poinformowana zawiadomieniem z tego samego dnia. Karty akt postępowania: 17 - 19 [ 4 ] Postanowieniem nr 36 z dnia 1 1 maja 201 6 r. w poczet dowodów w p o stępowaniu w sprawie praktyk naruszających zbiorowe intere sy konsumentów zaliczono informa- cje, pozyskane w toku postępowania wyjaśniającego prowadzonego pod sygnaturą: RGD - 405 - 3/15/IW : 1) zawarte w piśmie Spółki Polski Prąd z 18 lutego 2015 r. wraz z załącznikami, 2) przekazane w pismach : a) Pani […] wraz z załącznika mi, b) Powiatowego Rzecznika Konsumentów w Pucku z 12 lutego 2015 r., znak: […] , i załączonych do niego dokumentach, c) Miejskiego Rzecznika Konsumentów w Gdańsku z 9 lutego 2015 r., znak: […] , i załączonych do niego dokumentach, d) Pani […] przesłanym do UOKi K przez Urząd Regulacji Energetyki pismem z 24 marca 2015 r., znak: […] , e) Pani […] , f) Pana [...] wraz z załącznikami, które wpłynęło do UOKiK w dniu 27 marca 2015 r., g) Pana […] , h) Pana […] , i) Pana […] , j) Pani […] przesłanym do UOKiK przez Urząd Regulacji Energety ki pismem z 23 czerwca 2015 r., znak: […] , k) Pani […] , l) Pana […] , m) Pani […] , n) Federacji Konsumentów Jednostk i Terenow ej w Opolu z […] , […] , wraz z za- łącznikami, o) Pani […] przesłanym do UOKiK przez Urząd Regulacji Energetyki pismem z 26 stycznia 2016 r., znak: […] , p) Pani […] przesłanym do UOKiK przez Urząd Regulacji Energetyki pismem z 25 stycznia 2016 r., znak: […] . Karty akt postępowania: 2 0 - 1555 [5] O zaliczeniu w poczet dowodów w niniejszym p o stępowaniu ww. informacji powia- domiono Spółk ę pismem z tego sam ego dnia. Karty akt postępowania: 22 - 23 [6] W dniu 16 czerwca 2016 r. Spółka skorzystała z prawa przeglądania akt – w tej dacie udostępniono przedstawicielowi Sp ółki akta postępowania nr 1 - 1559. 10 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Prze dmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl Karty akt postępowania: 1561 - 1569 [ 7 ] Spółka w piśmie z 20 czerwca 2016r. stanowiącym odpowiedź na zawiadomienie o wszczęciu post ę powania sprawie praktyk naruszających zbiorowe interesy konsu- mentów wyraził a wolę zakończenia postępowania w trybie art. 28 ust. 1 uokik. Karty akt postępowania: pismo Spółki z 20 czerwca 2016r. – k. 1570 - 1575 Wniosek o wydanie decyzji w trybie art. 28 ust. 1 uokik Spółka przedstawiła w pi- śmie z 26 września 2016 r., uzupełnionym następnie pismami z 15 listopada 2016 r. , 12 grudnia 2016 r. i 22 grudnia 2016 r. Karty akt postępowan ia: pisma Spółki z 26 września 2016 r., 15 listopada 2016 r., 12 grudnia 2016 r. i 22 grudnia 2016 r. – k. 1658 – 1669, 1673 – 1683, 1685 - 1695 1696 - 1706. [ 8 ] Pismem z 25 stycznia 201 7 r. skierowano do Spółki zawiadomienie o zakończeniu zbierania materiał u dowodowego oraz o możliwości przeglądania akt i wypowiedze- nia się w sprawie zebranego materiału dowodowego. Przedsiębiorca nie skorzystał z tego uprawnienia. Karty akt postępowania: 1709 M AJĄC NA UWADZE ZEBRA NY MATERIAŁ DOWODOWY , P REZES U RZĘDU USTALIŁ CO NASTĘPUJE : [ 9 ] Spółka Polski Prąd wpisana została do krajowego rejestru sądowego pod numerem 0000 461047 . Przedmiot działalności Spółki obejmuje m.in. : handel energi ą elek- tryczną, wytwarzanie energii elektrycznej, handel i dystrybucja paliw gazowych w sy stemie sieciowym. [ 10 ] Spółka oferując odbiorcom w gospodarstwach domowych skorzystanie ze świadczo- nych przez nią usług sprzedaży energii elektrycznej posługuje się m.in. wzorcami: umów sprzedaży energii elektrycznej, ogólnych warunków umów, szczegółowyc h warunków ofert, pełnomocnictw do przeprowadzenia procesu zmiany sprzedawcy, oświadczenia o odstąpieniu od umowy. Spółka oświadczyła, że […] którym propono- wane jest zawarcie umowy sprzedaży energii elektrycznej/zmiana sprzedawcy energii elektrycznej. Ka rty akt postępowania: pismo Spółki z 18 lutego 2015 r. wraz z załącznikami – k. 24 - 95 [ 11 ] Z przekazanych przez Spółkę informacji wynika, że umowy sprzedaży energii elek- trycznej są zawierane z odbiorcami w gospodarstwach domowych (konsumentami) przede ws zystkim poza lokalem przedsiębiorstwa. Po zysk iwanie odbiorców energii elektrycznej będących konsumentami za pośrednictwem przedstawicieli handlo- wych działających na rzecz i w imieniu Spółki , następuje poprzez ich osobi sty kon- takt z konsumentami w miejscu i ch zamieszkania , a następnie zaw arciu - w imieniu Spółki - umowy sprzedaży energii elektrycznej. Do akt sprawy Spółka załączyła […] […] . Umowa […]. W u mow ach t ych określ ono m.in. […] . Karty akt postępowania: […] – k. 1603 – 1627 i […] – k. 1583 – 1 59 8 , pi smo Polskiego Prądu z […] – k. 1599 - 1 602 Z awiera nie um ó w sprzedaży energii elektrycznej w jej siedzibie należy do zdarzeń incydentalnych. Spółka , jak również jej agenci nie podejmują inicjacji kontaktu te- lefonicznego lub mailowego jako pierwsi. Kontakt je st podejmowany dopiero po otrzymaniu wyraźnej informacji, że konsument życzy sobie tego kontaktu i po po- daniu przez konsumenta danych osobowych. Spółka praktykuje zawieranie umów w formie pisemnej i dopiero złożenie przez konsumenta oraz przedstawiciela p odpisów na dokumencie umowy stanowi o zawar- 11 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Prze dmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl ciu umowy sprzedaży energii elektrycznej. Spółka przystępuje do realizacji umowy po wpłynięciu podpisanego przez konsumenta dokumentu, przy czym aktualnie re- gułą jest oczekiwanie Spółki na upływ terminu do odstąpi enia od umowy. Ma to na celu upewnienie się, że konsument od umowy nie odstąpił i w dalszym ciągu ma wo- lę zakupu energii elektrycznej od Spółki. Karty akt postępowania: pismo S półki z 18 lutego 2015 r. – k. 24 - 32 W OPARCIU O USTALONY STAN FAKTYCZNY P RE ZES U RZĘDU ZWAŻYŁ , CO NASTĘPUJE : Interes publiczny: [ 12 ] Podstawowym warunkiem determinującym rozstrzygnięcie sprawy w oparciu o przepisy ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów jest uprzednie ustalenie, czy na skutek działań przedsiębiorcy zagrożony został interes publicznoprawny. Zgodnie z art. 1 ust. 1 ustaw a o ochronie konkurencji i konsumentów określ a wa- runk i rozwoju i ochrony konkurencji oraz zasad y podejmowanej w interesie publicz- noprawnym ochrony interesów przedsi ę biorców i kons u ment ó w. Interpr etacja poję- cia interesu publicznoprawnego, wymaga odniesienia do ukształtowanego w tym za- kresie orzecznictw a, zgodnie z którym n a ruszenie interesu publicznoprawnego ma miejsce, gdy skutkami działań sprzecznych z przepisami pr a wa dotknięty został „szerszy krąg uczestników rynku”, a także, gdy działania te wywołują na rynku inne niekorzystne zjawiska (por. wyrok Sądu Na j wyższego, III SK 40/07, z dnia 5 czerwca 2008 r.) . W przedmiotowym aspekcie, w a runkiem koniecznym do zastosowania ustawy jest, aby działanie przedsiębiorcy , któremu zarzucono naruszenie jej przepi- sów , stanowiło potencjalne zagrożenie i n teresu publicznego, nie zaś je d nostki lub grupy. [ 13 ] Zdaniem Prezesa Urzędu rozpatrywana sprawa ma charakter publicznoprawny, a l- bowiem wiąże si ę z ochroną inte resu wszystkich konsumentów, którzy skorzystali lub mogli skorzystać z oferty Spółki dotyczącej zawarcia umowy sp rzedaży energii elektrycznej. Objęte zarzut em działanie przedsiębiorcy wymierzone jest w sz e roki krąg uczestników rynku, ponieważ jest ono skie rowane do członków określonej zbio- rowości tj. wszystkich rzeczywistych i potencjalnych odbiorców świadczonych przez Spółkę usług sprzedaży energii elektrycznej. W związku z powyższym u znać należy, że w niniejszej sprawie możliwość zagrożenia interesu publi cznoprawnego uzasad- nia ocenę zachow a ń Spółki w świetle przepisów ustawy o ochronie konkurencji i konsume n tów. Status przedsiębiorcy: [ 14 ] Zgodnie z art. 4 pkt 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów za przedsi ę- biorcę uważa się przedsiębiorcę w rozum ieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej. Z art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jednolity : Dz. U. z 201 6 r., poz. 1829 ) wynika, że przedsiębior- cą jest osoba fizyczna, osoba prawna oraz jedno stka organizacyjna niebędąca osobą prawną , której odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną - wykonująca we wła- snym imieniu działalność gospodarczą. [ 1 5 ] W przedmiotowej sprawie strona postępowania posiada status przedsiębiorcy . Spół- ka Polski Prąd działa w formie spółki akcyjnej , wpisan ej do rej e stru przedsiębior- ców Krajowego Rejestru Sądowego . P rowadz i ona w e własnym imi e niu działalność gospodarczą , która obejmuje m.in. usługi sprzedaży energii elektrycznej. W konse- kwencji , d ziałania Spółki mogą podlegać ko ntroli dokonywanej w oparciu o przepisy ustawy o ochronie konkurencji i konsume n tów. Przesłanki wydania decyzji zobowiązującej z art. 28 u okik: 12 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Prze dmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl [ 1 6 ] Podstawę prawną wydania przedmiotowej decyzji stanowi przepis art. 28 ustawy o ochronie konkurencji i kons umentów. Zgodnie z art. 28 ust. 1 uo kik, jeżeli w toku postępowania w sprawie praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów zo- stanie uprawdopodobnione - na podstawie okoliczności sprawy, informacji zawar- tych w zawiadomieniu, o którym mowa w art. 100 ust. 1, lub będących podstawą wszczęcia postępowania - że został naruszony zakaz, o którym mowa w art. 24, a przedsiębiorca, któremu jest zarzucane naruszenie tego zakazu, zobowiąże się do podjęcia lub zaniechania określonych działań zmierzających do zakoń czenia naru- szenia lub usunięcia jego skutków, Prezes Urzędu może, w drodze decyzji, zobowią- zać przedsiębiorcę do wykonania tych zobowiązań. W przypadku gdy przedsiębiorca zaprzestał naruszania zakazu, o którym mowa w art. 24, i zobowiąże się do usunię- cia s kutków tego naruszenia, zdanie pierwsze stosuje się odpowiednio. [ 1 7 ] Istota decyzji zobowiązującej polega na zawarciu quasi - porozumienia pomiędzy Prezesem UOKiK a przedsiębiorcą 1 . W doktrynie podkreśla się, że decyzja zobowią- zująca stanowi jeden z najbardz iej skutecznych mechanizmów będących w dyspo- zycji Prezesa UOKiK, których celem jest doprowadzenie działań przedsiębiorców do stanu zgodności z prawem ochrony konkurencji i konsumentów 2 . Przyczyną wysokiej skuteczności procedury zobowiązującej jest przede ws zystkim proporcjonalne roz- łożenie obciążeń i korzyści po obu stronach tej relacji administracyjno - prawnej. Każda ze stron, tj. Prezes UOKiK i przedsiębiorca wnosi swoisty „wkład” w dopro- wadzenie do stanu zgodności z prawem, poświęcając z reguły pewne warto ści, a w zamian zyskując inne, przy czym ostatecznie zyskuje konsument, którego interes podlega szczególnej ochronie. 3 [ 18 ] Analiza przepisu art. 28 ust. 1 u okik pozwala jednoznacznie stwierdzić, że Prezes UOKiK może wydać powyższą decyzję w sytuacji łączn ego spełnienia następujących przesłanek:  upra wdopodobnienia w trakcie postępowania stosowania praktyki naruszającej zbiorowe interesy konsumentów;  zobowiązani a się przedsiębiorcy do podjęcia lub zaniechania określonych działań zmierzających do zakończenia naruszenia lub usunięcia jego skutków;  uznani a przez Prezesa UOKiK za celowe nałożenie obowiązku wykonania przedłożonego przez przedsiębiorcę zobowiązania. Uprawdopodobnienie ( semiplena probatio ) oznacza, że na korzyść strony postępowania (przedsiębiorcy) odstąpiono od udowodnienia określonych faktów na rzecz uprawdopodobnienia – na podstawie okoliczności sprawy, lub innych informacji będących podstawą wszczęcia postępowania, że stosuje on określoną w art. 24 u okik praktykę. 4 U prawdopodobnienia wymagają w szystkie przesłanki z zakazu określonego w art. 24 ust. 2 uokik łącznie, a nadto Prezes UOKiK musi uznać za zasad ne przyjęcie tego zobowiązania. Wobec powyższego, stwierdzić należy, że do wydania decyzji zobowiązującej konieczne jest wystąpienie następują cych przesłanek:  uprawdopodobnienie bezprawności działania przedsiębiorcy naruszającego zbiorowe interesy konsumentów ,  złożenie zobowiązania przez przedsiębiorcę , 1 D. Miąsik [w:] T. Skoczny (red. ), Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów Komentarz , Warszawa 2009r., s. 1048; 2 J. Sroczyński, Naruszenie zbiorowych interesów konsumentów: decyzja zobowiązująca (uwagi praktyczne oraz de lege ferenda ), IKAR 1/2012, s.99; 3 J. Sroczyński, Naruszenie (…), op. cit., s. 99, 4 M. Sieradzka [w:] K.Kohutek, M.Sieradzka, U stawa o ochronie konkurencji i konsumentów. Komentarz, War- szawa 2008, s. 681; 13 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Prze dmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl  uznanie przez Prezesa UOKiK za celowe nałożenie obowiązku wykonania przedłożonych przez prz edsiębiorcę zobowiązań. Uprawdopodobnienie b ezprawnoś ci działań: [ 1 9 ] Pojęcie bezprawności nie jest pojęciem prawnie zdefiniowanym. Należy zatem przy- jąć, zgodnie z jego literalnym brzmieniem, że „działanie bezprawne” to zachowa- nie sprzeczne z nakazem lub z akazem zawartym w ustawie, rozporządzeniu wyda- nym na podstawie i dla wykonania ustawy, umową międzynarodową mającą bezpo- średnie zastosowanie w stosunkach wewnętrznych oraz z zasadami współżycia spo- łecznego. Bezprawność jest czynnikiem o charakterze obiekty wnym, tj. niezależ- nym od wystąpienia szkody, czy też zamiaru po stronie przedsiębiorcy dopuszczają- cego się działań bezprawnych. Bezprawność jest taką cechą działania, która polega na jego sprzeczności z normami prawa lub zasadami współżycia społecznego, be z względu na winę, a nawet świadomość sprawcy. Dla ustalenia bezprawności działa- nia wystarczy, że określone zachowanie koliduje z przepisami prawa 5 . Przesłankę w postaci bezprawności działania przedsiębiorcy, Prezes Urzędu wywodzi z naruszenia art. 24 ust . 1 i ust. 2 ustawy o ochronie ko n kurencji i konsumentów. Z godnie z art. 24 ust. 1 uokik zakazane jest stosowanie praktyk naruszających zbio- rowe interesy konsumentów. W świetle natomiast przepisu art. 24 ust. 2 ww. usta- wy przez praktykę naruszającą zbiorow e interesy konsumentów rozumie się godzące w nie sprzeczne z prawem lub dobrymi obyczajami zachowanie przedsiębiorcy, w szczególności , jak wymienia przepis art. 24 ust. 2 pkt 3) uokik, nieuczciwe prak- tyki rynkowe lub czyny nieuczciwej konkurencji. W ocen ie Prezesa Urzędu w analizowanym przypadku sprzeczność z prawem lub do- brymi obyczajami zachowań Spółki może polegać na naruszeniu określonego w art. 3 u pnpr zakazu stosowania nieuczciwych praktyk rynkowych oraz niezgodności po- dejmowanych działań z przepisa mi u pk , która określa w szczególności: obowiązki przedsiębiorcy zawierającego umowę z konsumentem, zasady i tryb zawierania z konsumentem umowy na odległość i poza lokalem przedsiębiorstwa, a także zasady i tryb wykonywania przysługującego konsumentowi pra wa odstąpienia od umowy zawartej na odległość i poza lokalem przedsiębiorstwa. Odnosząc się do zakazu stosowania nieuczciwych praktyk rynkowych należy wska- zać, że zgodnie z art. 4 ust. 1 upnpr, praktyka rynkowa stosowana przez przedsię- biorców wobec konsum entów jest nieuczciwa, jeżeli jest sprzeczna z dobrymi oby- czajami i w istotny sposób zniekształca lub może zniekształcić zachowanie rynkowe przeciętnego konsumenta przed zawarciem umowy dotyczącej produktu, w trakcie jej zawierania lub po jej zawarciu. Prz epis ten ma charakter klauzuli generalnej, która w celu wykazania stosowania danej praktyki wymaga odpowiedniej konkrety- zacji. J ako bezprawne kwalifikuje się zachowania sprzeczne z prawem, zasadami współ- życia społecznego lub dobrymi obyczajami, bez względu na winę, nawet świado- mość sprawcy. Bezprawność ma charakter obiektywny, niezależny od wystąpienia szkody i zamiaru podmiotu dopuszczającego się bezprawnych działań. Przez prakty- kę rynkową rozumie się działanie lub zaniechanie przedsiębiorcy, sposób postęp o- wania, oświadczenie lub informację handlową, w szczególności reklamę i marke- ting, bezpośrednio związane z promocją lub nabyciem produktu przez konsumenta. Produktem w rozumieniu art. 2 ust. 3 upnpr jest każdy towar lub usługa, w tym nie- ruchomości, prawa i obowiązki wynikające ze stosunków cywilnoprawnych. Artykuł 4 ust. 2 upnpr stanowi, że za nieuczciwą praktykę rynkową uznaje się w szczególności praktykę rynkową wprowadzającą w błąd oraz agresywną praktykę 5 por. Ustawa o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Komentarz , pod red. J. Szwaji, CH Beck, Warszawa 2000, s. 1 17 - 118; 14 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Prze dmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl rynkową, a także stosowanie sprzecznego z prawem kodeksu dobrych praktyk. Prak- tyki te nie podlegają ocenie w świetle przesłanek określonych w ust. 1. W myśl art. 5 ust. 1 upnpr praktykę rynkową uznaje się za działanie wprowadzające w błąd, je- żeli działanie to w jakikolwiek sposób powoduje lub może powodo wać podjęcie przez przeciętnego konsumenta decyzji dotyczącej umowy, której inaczej by nie podjął. Wprowadzającym w błąd działaniem może być w szczególności rozpowszechnianie nieprawdziwych informacji (art. 5 ust. 2 pkt 1 upnpr). Zgodnie natomiast z art. 5 ust. 3 pkt 5 ww. ustawy wprowadzające w błąd działanie może w szczególności do- tyczyć praw konsumenta, w szczególności: ceny, sposobu obliczania ceny lub istnie- nia szczególnej korzyści cenowej. Zgodnie z art. 6 ust. 1 upnpr praktykę rynkową uznaje się za zaniechanie wprowa- dzające w błąd, jeżeli pomija istotne informacje potrzebne przeciętnemu konsu- mentowi do podjęcia decyzji dotyczącej umowy i tym samym powoduje lub może powodować podjęcie przez przeciętnego konsumenta decyzji dotyczącej umowy, której inac zej by nie podjął. W razie wątpliwości za istotne informacje, o których mowa powyżej, uważa się informacje, które przedsiębiorca stosujący praktykę ryn- kową jest obowiązany podać konsumentom na podstawie odrębnych przepisów (art. 6 ust. 2 upnpr). Wprowadza jącym w błąd zaniechaniem może być w szczególności zatajenie lub nie- przekazanie w sposób jasny, jednoznaczny lub we właściwym czasie istotnych in- formacji dotyczących produktu (art. 6 ust. 3 pkt 1 upnpr). Zgodnie natomiast z art. 6 ust. 4 upnpr w przypadku propozycji nabycia produktu, za istotne informacje uznaje się w szczególności imię, nazwisko (nazwę) i adres przedsiębiorcy (siedzibę) oraz przedsiębiorcy, na którego rzecz działa (pkt 2), cenę uwzględniającą podatki lub, w przypadku gdy charakter produktu nie pozwala w sposób racjonalny na wcześniejsze obliczenie ceny, sposób, w jaki cena jest obli- czana, jak również wszelkie dodatkowe opłaty za transport, dostawę lub usługi pocztowe lub, w sytuacji gdy wcześniejsze obliczenie tych opłat nie jest w sposób r acjonalny możliwe, informację o możliwości powstania takich dodatkowych kosz- tów (pkt 3), a także informacje o istnieniu prawa do odstąpienia od umowy lub roz- wiązania umowy, jeżeli takie prawo wynika z ustawy lub umowy (pkt 5). Ocena każdej praktyki rynkow ej dokonywana jest z punktu widzenia przeciętnego konsumenta. Artykuł 2 pkt 8 upnpr uznaje za przeciętnego konsumenta takiego kon- sumenta, który jest dostatecznie dobrze poinformowany, uważny i ostrożny. Wyma- ga zarazem dokonania oceny tych cech z uwzględnie niem czynników społecznych, kulturowych, językowych i przynależności danego konsumenta do szczególnej grupy konsumentów, przez którą rozumie się dającą się jednoznacznie zidentyfikować grupę konsumentów, szczególnie podatną na oddziaływanie praktyki rynkow ej lub na produkt, którego praktyka rynkowa dotyczy, ze względu na szczególne cechy, takie jak wiek, niepełnosprawność fizyczna lub umysłowa. W przedmiotowej spra- wie oferowane przez przedsiębiorcę zawarci e umowy sprzedaży energii elektrycz- nej , a w konsekwe ncji zmiana sprzedawcy energii elektrycznej, nie był o skierowane do szczególnej grupy konsumentów. Odbiorcami usług świadczonych w tym zakresie przez Spółkę są osoby, w różnym wieku, o zróżnicowanym wykształceniu i docho- dach oraz świadomości o otaczającej ich rzeczywistości. Osoby te są odbiorcami energii elektrycznej zużywanej w gospodarstwach domowych. N a potrzeby niniej- szej sprawy konstrukcję modelu przeciętnego konsumenta należy stworzyć bez od- woływania się do przynależności do szczególnej grupy konsume ntów. Uprawdopodobnienie zarzucanych praktyk: 15 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Prze dmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl [ 20 ] Pierwszy z postawionych Spółce zarzutów stosowania praktyk naruszających zbio- rowe interesy konsumentów dotyczy p odejmowania przez nią działa ń wprowadzają - cy ch w błąd, polegającym na niezgodn ym z prawdą i nformowaniu konsumentów przez osoby reprezentujące i działające w imieniu i na rzecz Spółki Polski Prąd, składa jące wizyty konsumentom w miejscu ich zamieszkania celem złożenia propo- zycji zawarcia umowy sprzedaży energii elektrycznej , że:  reprezentują dot ychczasowego sprzedawcę energii elektrycznej, z którego usług konsument korzysta,  wymóg podpisania przez konsumentów dokumentów przedstawianych im podczas tych wizyt wynika z konieczności zawarcia nowych umów, zmiany umów wyko- nywanych, niedopełnienia prz ez konsumenta formalności związanych ze świad- czonymi na jego rzecz usługami, zmiany właściciela lub siedziby dotychczasowe- go sprzedawcy energii elektrycznej, zmiany jego systemu pracy lub sposobu po- boru opłat, podczas gdy w rzeczywistości dochodzi do zaw arcia przez konsumenta umowy sprzedaży energii elektrycznej ze Spółką Polski Prąd i zmiany sprzedawcy energii, co może stanowić nieuczciwą praktykę rynkową, o której mowa w art. 5 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 w związku z art. 4 ust. 2 upnpr i godzić w zbiorowe i nteresy konsumentów, a w konsekwencji stanowić praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt 3 uokik. Uprawdopodobniając zarzucana praktykę należy wskazać, że z godnie z art. 5 ust. 1 upnpr praktykę rynkową uznaje s ię za działanie wprow a dzające w błąd, jeżeli dzia- łanie to w jakikolwiek sposób powoduje lub może p o wodować podjęcie przez prze- ciętnego konsumenta decyzji d o tyczącej umowy, której inaczej by nie podjął. Art y- kuł 5 ust. 2 pkt 1 upnpr przewiduje, że wprow a dzaj ącym w błąd działaniem może być rozpowszechnianie nieprawdziwych i n formacji. W skargach kierowanych do Prezesa UOKiK , dotyczących działań osób reprezentują- cych i działających w imieniu i na rzecz Spółki Polski Prąd, konsumenci wskaz ywali m. in., że: 1) W dniu 10.03.2015 r. odwiedził mnie Pan(…), który przedstawił się jako pr a cow- nik przedsiębiorstwa PGE. Miał też dokumenty z logo PGE. Zaoferował mi podpi- sanie umowy na comiesięczną kontrolę licznika i płacenie za faktycznie zużytą energię elektryczną. Pytał am się, czy jest przedstawicielem PGE i czy POLSKI PRĄD S.A. to jest ta sama firma co PGE. Przedstawiciel firmy Pan(…) potwier- dził, że tak. Podpisałam więc z nim umowę, będąc przekonana, że podpisuję z PGE, co w mojej obecnej sytuacji wydawało się korzystn e, (…) 2) (…) zawiadamiam o stosowaniu praktyk naruszających zbiorowe interesy ko n su- mentów przez Firmę Polski Prąd S.A.(…), naruszenie poprzez : praktykę wprowa- dzającą w błąd klienta, co do charakteru umowy – myśl a łem że podpisuję coś z PGE jakąś kontynuac ję umowy, a nie zawieram nową umowę ze sprzedawcą prą- du, (…) 3) (…) Przedstawiciele ww. spółki naszli mnie w domu podając się za pracown i ków mojego dotychczasowego dostawcy energii. Pod pretekstem wykonywania swoich obowiązków dla tego dostawcy próbowali o de mnie otrzymać inform a cje na te- mat aktualnych danych związanych z zużyciem energii, obiecując, że przedsta- wią nadchodzące zmiany w aktualnej umowie. Mimo prób zamknięcia drzwi przedstawiciele nie odstąpili od próby wejścia do domu. W momencie, kiedy zgod ziłem się okazać ostatni rachunek weszli samowolnie do domu, (…) 4) (…) Jestem osobą starszą mam 85 lat a mój mąż 90. W dniu 28.01.2015 r. do na- szego mieszkania przyszedł młody mężczyzna, który przedstawił się jako pra- 16 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Prze dmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl cownik Enea i powiedział, że trzeba po dpisać od nowa umowę bo inaczej odłączą mi prąd. Ponieważ jestem osobą schorowaną, niedosłysząc ą wystr a szyłam się i nieświadoma podpisałam umowę,(…) 5) Niniejszym składam skargę na działanie firmy Polski Prąd SA przez ich pr a cowni- ka(…), który w dniu 22.06. 2015 przybył do mnie do mieszkania z info r macją, że nie wypełniłam deklaracji o wyborze sprzedawcy energii elektryc z nej. Prosił o odszukanie w moich dokumentach zbioru praw i obowiązków klienta przesłanych przez firmę ENERGA, mojego dostawcy energii elektr yc z nej. (…) poinformował, że mam prąd tymczasowy gdyż nie przesłałam wyżej wymienionej deklaracji i teraz muszę zawrzeć z nim umowę na dostawę pr ą du z gwarancją stałej ceny na 5 lat. Poinformował mnie, że firma ENERGA OBRÓT dolicz do takiej umowy opła- tę ha ndlową i że będzie mnie to wówczas drożej kosztowało więc lepiej zawrzeć tę umowę z nim.(…) Dopiero po podp i saniu umowy i zastanowieniu się nad całą sytuacją i porównaniu logo firmy na dokumentach zdałam sobie sprawę, że coś jest nie w porządku.(…) Pan(…) wprowadził mnie w błąd sugerując, że nie dopeł- niłam jakiś formalności zwi ą zanych z dostawą prądu i że mam prąd tymczasowy. (…) dowiedziałam się, że wszystko jest w porządku z moją umową z firmą ENER- GA i że nie mam żadn e go prądu tymczasowego!(…) 6) (…) W mi esiącu kwietniu odwiedził mnie przedstawiciel w/w firmy oferując do- stawę tańszego prądu, przedstawiając się jako pracownik elektrowni z ul. Trzebnickiej. Na ul. Trzebnickiej mieści się firma „Tauron” i ja byłem prz e kona- ny, że chodzi o nową umowę na tańszy prąd z tej firmy a nie o zmianę dostar- czyciela energii elektrycznej. (…) 7 ) Ponieważ nie poinformowano nas (chociaż o to pytaliśmy) czy przedstawiciele są z innej firmy to nas oszukano. Zapewniali nas że to ta sama firma od kt ó rej obecnie otrzymujemy energ ie elektryczną, tylko od stycznia 2015 r. ene r gia zdrożeje. Ponieważ my posiadamy taryfę G 11 to cena pozostanie bez zmian. Z tego względu trzeba zawrzeć nową umowę (…) 8) (…) Nie chcę zawierać umów z firm ą , która na starcie postępuje nieuczciwie, podając przez swojego przedstawiciela nieprawdziwe informacje. Dowiedzi a ła się, że wszyscy odbiorcy prądu firmy TAURON będą zmuszeniu zawrzeć te umowy (z Waszą firmą), bo TAURON sprzedał dział sprzedaży.(…) 9) (…) Dodatkowo osoba sprzedająca podała że reprezentu je dotychczasowego do- stawcę energii, firmę PGE Obrót SA, a jej wizyta ma charakter czysto fo r malny, który ma na celu polepszenie warunków obowiązującej już umowy. (…) 10) (…) Przedstawiciele Polski Prąd SA, którzy w moim domu zawarli ze mną w y żej wymienio ną umowę wprowadzili mnie w błąd. Na moje liczne pytania, czy są oni przedstawicielami firmy Energa odpowiadali twierdząco. Info r mowali, że siedziba firmy Energa jest przenoszona z Gdyni do Warszawy i z tego faktu wy- nika konieczność podpisania umowy. Kilka krotnie zapewniano mnie, że nadal będę klientką tego samego dostawcy energii. Będąc w uspr a wiedliwionym przekonaniu, iż zawieram aneks do mojej umowy z dotychcz a sowym sprzedaw- cą energii elektrycznej, złożyłam swój podpis na podsuni ę tych przez nich do- kument ach. (…) 11) (…) Oszustwo to polegało na tym, iż p. (…) powołał się własnym nazwiskiem na firmę „Energa Obrót SA”, od której to do tej pory odbieram prąd. Stwierdził, że firma :Energa” zmienia swoje miejsce urzędowania, zmienia całkowicie sys- tem pracy i p oboru opłat za energie. Dlatego też byłem do końca przekonany, iż osoba z którą rozmawiałem jest pracownikiem firmy „Energa” na którą się powołuje. (…) 17 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Prze dmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 12) (…) w związku ze zdiagnozowaną u mnie wadą wzroku (w załączeniu z a świad- czenie lekarskie) posiadam o gromne trudności z zapoznaniem się z tr e ścią ja- kichkolwiek dokumentów. Państwa pełnomocnik czytając mi treść przedmioto- wej umowy wprowadził mnie w błąd. Następnie ufając jego z a pewnieniom, że jest przedstawicielem Spółki Turon złożyłam podpis na przedstawi onych przez pełnomocnika dokumentach. (…) [cytat oryginalny] 13) (…) wprowadziła mnie w błąd przedstawiając się jako pracownik PGE.(…) Pani (…) pod pretekstem pomocy sama wypełniła umowę. Dopiero po otrzymaniu ra- chun ku dowiedziałem się, że z chwilą podpisan ia umowy z PPSA zrezygnowałem z PGE. Zostałem oszukany (…) 14) W dniu 04.02.2015 r. odwiedził mnie w moim mieszkaniu człowiek przedst a wia- jący się jako przedstawiciel TAURON - u, mojego dostawcy energii ele k trycznej i zakomunikował potrzebę zawarcia nowej u mowy na dostawę energii elek- trycznej. Uzasadniał to zmianą firmy mojego dostawcy energii elektrycznej. Z jego słów wynikało, że nowa umowa jest niezbędna dla z a chowania ciągłości dostaw energii elektrycznej. Mają c na uwadze niezbędność dostaw dla normal- neg o funkcjonowania podpisałem umowę. (…) Dowód: pisma/skargi konsumentów – k. 133, 161, 163, 186, 195, 200, 667, 1513, 1524, 1528, 1530, 1537, 1538, 1543, Ustawa o prawach konsumenta nakłada na przedsiębiorcę obowiązek przekazania ko n sumentowi informacji o swojej tożsamości. Zgodnie z jej art. 12 ust. 1 pkt 2 i 3 najpóźniej w chwili wyrażenia przez konsumenta woli związania się umową na odle- głość lub poza lokalem przedsiębiorstwa przedsiębiorca ma obowiązek poi n formo- wać konsumenta w sposób jasny i zrozumiały o swoich danych identyfik u jących, w szczególności o firmie, organie, który zarejestrował działalność gosp o darczą, nume- rze, pod którym został zarejestrowany, a także adresie przedsi ę biorstwa, adresie poczty elektronicznej oraz numerach telefonu lub fa k su j eżeli są dostępne, pod któ- rymi konsument może szybko i efektywnie konta k tować się z przedsiębiorcą. Jeżeli umowa jest zawierana w imieniu innego przedsiębiorcy, należy podać dane, o któ- rych mowa powyżej, identyfikujące t e go przedsiębiorcę (art. 12 ust. 2 u pk). Przedsiębiorca w sytuacji kontaktowania się z konsumentem powinien również w sposób jednoznaczny i nie pozostawiający po stronie konsumenta żadnych wą t pli- wości poinformować go o celu kontaktu (propozycja zawarcia umowy, prop o zycja zmiany warunków zawa rtej umowy, kontakt związany z wykonywaniem umowy itp.). Konsument powinien bowiem  w szczególności w momencie otrzymania od przedsiębiorcy propozycji związania się nowym stosunkiem pra w nym z podmiotem, z którego usług dotychczas nie korzystał  dysponowa ć rz e telną informacją co do istoty i warunków przedstawianej mu przez przedsiębio r cę oferty. Informacje prze- kazywane konsumentowi powinny być jasne i jedn o znaczne oraz na tyle szerokie, by na ich podstawie konsument mógł ocenić, czy jest zainteresowany prz edstawioną mu przez przedsiębiorcę propozycją. Tymczasem z treści zacytowanych wyżej skarg konsumentów wynika, że częstokroć osoby repr e zentujące Polski Prąd , działające w imieniu i na rzecz Spółki, składając ko n sumentom wizyty w miejscu ich zamieszkania celem złożenia propozycji zawar- cia umowy sprzedaży energii elektrycznej, przekaz ywały im informację, że repre- zentują dotychczasowego sprzedawcę energii elektrycznej, z kt ó rego usług konsu- ment korzysta lub, że wymóg podpisania przez konsumentów dokumentów p rzed- stawianych im podczas tych wizyt wynika z konieczności zawarcia nowych umów, zmiany umów wykonywanych, niedopełnienia przez konsumenta fo r malności zwią- zanych ze świadczonymi na jego rzecz usługami, zmiany właściciela lub siedziby do- tychczasowego sprzed awcy energii ele k trycznej, zmiany jego systemu pracy lub 18 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Prze dmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl sposobu poboru opłat. W rzeczywistości podczas tych wizyt konsumenci zawierali umowy sprzedaży energii elektrycznej ze Spółką Polski Prąd SA , co skutkowało zmianą sprzedawcy energii. Takie zachowanie przedstawicieli Spółki mo gło wpro- wadzać konsumentów w błąd co do jej tożsamości oraz co do okoliczności złożenia im propoz y cji zawarcia umowy . Informacja o tożsamości przedsiębiorcy, z którą wiąże się posiadane przez niego dobre imię, a w konsekwencji ren oma na rynku usług energetycznych (lub a co n tario jej brak), jest jednym z podstawowych czyn- ników wpływających na podj ę cie przez konsumenta decyzji o związaniu się daną umową. Gdyby konsument został przez przedstawicieli Spółki Polski Prąd rzetelnie i wycz erpująco poinformowany o jej tożsamości i celu składanej wizyty, mógłby on nie przyjąć propozycji zawarcia umowy lub co najmniej zapoznałby się z jej warun- kami w sposób bardziej szczegółowy. Takie działania Spółki mog ą nosić przesłanki uzasadniające uznan i e ich za nieuc z ciwą praktykę ry n kową, o której mowa w art. 5 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 w związku z art. 4 ust. 2 upnpr , a tym samym za praktykę naru- szającą zbiorowe interesy konsumentów, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt 3 uo- kik. [ 21 ] Drugi z postawionych S półce zarzut ów stosowania praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów dotyczy działań wprowadzający ch w błąd poprzez informo- wanie konsumentów o istnieniu szczególnej korzyści cenowej, mającej polegać na tym, że po podpisaniu umowy sprzedaży energii elektrycznej ze Spółką Polski Prąd, będą oni ponosić niższe opłaty za energię elektryczną, podczas gdy w rzeczywistości po zmianie sprzedawcy energii e lektrycznej opłaty za zakupioną energię elektrycz- ną przy porównywalnym jej poborze wzrastają lub utrzymują się na tym samym po- ziomie, co może stanowić nieuczciwą praktykę rynkową, o której mowa w art. 5 ust. 1, ust. 2 pkt 1 i ust. 3 pkt 5 w zw. z art. 4 us t. 2 u pnpr i godzić w zbiorowe in- teresy konsumentów, a w konsekwencji stanowić praktykę naruszającą zbiorowe in- teresy konsumentów, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt 3 u okik. Konsumenci w kierowanych do UOKiK skargach wskaz ywali , że byli przez przedsta- wic ieli Spółki informowa n i, że podpisanie z nią umowy sprzedaży energii elektrycz- nej umożliwi im uzyskanie szczególnej korzyści cenowej w postaci płacenia niższych rachunków za energię elektryczną, w związku z niższą ceną energii elektrycznej . Potwierdzają to zacytowane niżej przykładowe skargi konsumentów: 1) (…) Zgłosił się do nas przedstawiciel z firmy Polski Prąd proponując nam duże oszczędności na fakturach za energię elektryczną w porównaniu z dotychcz a so- wym z PGE.(…) Uzgodniliśmy z nim że umowa będzie obowiązywać przez okres 1 roku a w ramach bonusu dostaniemy 50% zniżkę na energią do naszych domów. Nie podejrzewając że mamy do czynienia z próba oszustwa oraz p o naglani cza- sowo przez przedstawiciela podpisaliśmy umowę nie na taki okres jak uzgodnili- śmy, gdy mieliśmy pierwsze drobne problemy z tą firmą okazało się że umowa jest podpisana na 3 lata. (…) Ponadto firma Polski Prąd wyst a wia nam co miesiąc zawyżone zapłaty prognozowe, a każda próba kontaktu w tej sprawie zostawał bez odpowiedzi. W związku z tym iż nie stać nas obecnie na płatność zawyżonych prognoz nęka się nas telefonami strasząc windykacją nie przedstawiając nam rozliczeń na piśmie o co niejednokrotnie prosimy.(…) 2) (…) Po okazaniu pierwszego rachunku stwierdzili, że mogę uzyskać znaczne osz- c zędności około 30%, jeżeli pokaże kolejny, przedostatni rachunek.(…) R a chunek ten był wyższy niż poprzednie od poprzedniego dostawcy, co trwa do dziś. Do- datkowo nie zostałem poinformowany o ważności zapisu na umowie, mówiącej o karze umownej, w przypadku r ozwiązania umowy. (…) 3) Reklamuję niekorzystne ustawienie składowych rozliczeń za zużycie prądu, co spowodowało wzrost kosztu zużycia energii za pierwsze 6 miesięcy 2015 roku w porównaniu do analogicznego okresu 2014 roku o 30,4%.(…) Przed podpis a niem 19 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Prze dmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl um owy przedstawiciel Polskiego Prądu zapewniał mnie, że będę mniej płacić, m.in. ze względu na niższą stawkę jednostkowa za 1 kwh jak i wpr o wadzenie ta- ryfy nocnej i świątecznej. (…) 4) (…) do stałem fakturę na o wiele wyższą kwotę niż wcześniej z PGE otrzym y wa- łem a nie zużywam obecnie więcej prądu. Dodatkowo jeszcze na fakturze przed- stawione są jakieś opłaty handlowe w wys. 14,40zł/m - nie o których nic wcze- śniej nie wiedziałem. (…) Jestem osobą niezaradną życiowo w załatwi a niu spraw urzędowych i innych formaln ym korzystam z pomocy pracownika socjalnego Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Józefowie. Czuję się oszukany przez firmę Po l ski Prąd S.A. w Warszawie. Moim zdaniem pracownik firmy wykorzystał moją niezaradność w celu nakłonienia mnie do podpisania jaki ś dokumentów ja nie byłem świadomy co podpisuje, ponieważ pracownik firmy mówił tylko o ko- rzyściach finansowych płynących z podpisania dok u mentów. (...) Pracownik Pol- skiego Prądu umiejętnie zmanipulował mnie do podpisania pism pod pretekstem dużych korzyśc i finansowych a jak na razie to otrzymałem rachunki prawie dwu- krotnie wyższe niż dotychczas otrzym y wałem z PGE Otwock. Dowód: pisma/skargi konsumentów – k. 1514, 1524 , 1528 W rzeczywistości opłaty ponoszone przez konsumentów za zakupioną energię ele k- tryczn ą po dokonaniu zmiany sprzedawcy energii elektrycznej na Spółkę Polski Prąd okazywały się być - pomimo, że jej zużycie utrzymywa ło się na poziomie porówny- walnym do poziomu sprzed zmiany sprzedawcy - takie same lub wyższe niż opłaty, jakie uiszczali oni dot ychczas . Wynikało to m.in. z okoliczności związanych z ko- niecznością zapłaty przez tych odbiorc ów - oprócz ceny za kWh energii - dodatko- wych opłat, tj. np.: opłaty handl o wej, opłaty za gwarancję oszczędności i opłat po- bieranych z tytułu: fakturow a nia za zu życie rzeczywiste, ustalenie 30 dniowego terminu płatności faktur, z a warcia umowy na czas nieokreślony lub zawarcia umowy na czas określony 1 r o ku, 2 lat lub 3 lat, przewidzianych w cennikach energii elek- trycznej stosow a nych przez Spółkę. Dowód: załącznik i do pisma Spółki z 18 lutego 2015 r. – k. 35 - 56 Z informacji przekazywanych przez konsumentów wynika, że osoby reprezent u jące Polski Prąd , działające w imieniu i na rzecz Spółki, skł a dając propozycję zawarcia umowy sprzedaży elektrycznej, mog ły wprowadza ć konsumentów w błąd poprzez informowani e ich o istnieniu szcz e gólnej korzyści cenowej polegającej na ponosze- niu przez nich, w związku z z a warciem umowy sprzedaży energii elektrycznej ze Spółką niższych kosztów z a kupionej energii elektrycznej, podczas gdy w rzeczywi- stości, po zmianie sprzedawcy energii elektrycznej opłaty za zakupioną energię elektryczną przy porównywalnym jej poborze wzrasta ły lub utrzym ywały się na tym samym poziomie. Przedsiębiorca w sytuacji kontaktowania się z konsumentem powinien w sp osób jednoznaczny i nie pozostawiający po stronie kons u menta żadnych wątpliwości po- informować go o celu kontaktu. Informacje przekazywane konsumentowi p o winny być jasne i jednoznaczne oraz na tyle szerokie, by na ich podstawie ko n sument mógł ocenić, czy je st zainteresowany przedstawioną mu przez przedsi ę biorcę pro- pozycją. Jedną z okoliczności, z punktu widzenia konsumenta klucz o wych dla oceny opłacalności zawarcia nowej umowy sprzedaży energii elektryc z nej, jest cena oraz konsekwencje finansowe związane z r ozwiązaniem umowy z dotychczasowym sprzedawcą energii elektrycznej. W ocenie Prezesa Urzędu wprowadzające w błąd informowanie konsumenta o ist- nieniu szczególnej korzyści cenowej, mo gło umożliwić Spółce kontynuowanie roz- mowy sprzedaż o wej, na co w innych oko licznościach konsument mógłby nie udzielić zgody. W konsekwencji działanie takie mo gło doprowadzić do zawarcia przez kon- 20 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Prze dmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl sume n ta umowy, której - w sytuacji gdyby nie został wprowadzony w błąd co do wysok o ści całkowitej ceny sprzedaży energii elektrycznej - nie zawarłby . Takie za- chowani a Spółki mog ą nosić przesłanki uzasadniające uznani e ich za ni e uczciwe praktyki rynkowe, o których mowa w art. 5 ust. 1, ust. 2 pkt 1 i ust. 3 pkt 5 w związku z art. 4 ust. 2 upnpr , a w konsekwencji praktykę naruszającą zbioro we interesy konsumentów, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt 3 u okik. [ 22 ] Trzeci z postawionych Spółce zarzut ów stosowania praktyk naruszających zbioro- we interesy konsumentów dotyczy zaniechani a przez nią przekazywania konsumen- tom, w związku ze składaną i m propozycją zawarcia umowy sprzedaży energii elek- trycznej, informacji o tym, że w wypadku podpisania takiej umowy konsumenci bę- dą zobowiązani do opłacania dwóch faktur: za sprzedaż energii elektrycznej i za jej dystrybucję, co może stanowić nieuczciwą pra ktykę rynkową, o której mowa w art. 4 ust. 1 upnpr i godzić w zbiorowe interesy konsumentów, a w konsekwencji stano- wić praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt 3 u okik. Z informacji przekazywanych przez konsum entów wynika, że w przypadku z a warcia umowy sprzedaży energii elektrycznej ze Spółką Polski Prąd mog li oni nie otrzymy- wać istotnej informacji potrzebnej konsumentowi do podjęcia dec y zji dotyczącej umowy, tj. informacji o obowiązku zapłaty dwóch faktur, odd zie l nie za sprzedaż i oddzielnie za dystrybucję energii elektrycznej . Potwierdzają to zacytowane niżej przykładowe skargi konsumentów: 1) (…) Narażony zostałem na o wiele większe koszty ponieważ nie powiedziano mi iż będą przychodzić dwie faktury, oraz że zostanie rozwiązana umowa z firma TAURON. (…) 2) (...) Przedstawiciele ww. spółki działając nachalnie i wykorzystując moją ni e peł- nosprawność (jestem inwalidą I grupy) wykorzystali moją naiwność. O ich kłam- stwach przekonałem się dopiero w następnych mies iącach, kiedy uzysk a łem dwa rachunki i rachunek od nowej spółki. (…) 3) (…) Pani która zawarła ze mną umowę (…) nie poinformowała mnie w ogóle, że będą przychodziły do mnie dwa rachunki. Nawet o tym nie wspomniała. Wpro- wadziła mnie w błąd.(...) Dowód: pis ma/skargi konsumentów – k. 131, 1525 , 1528 Konsument , po skorzystaniu z prawa do zmiany sprzedawcy energii elektrycznej zo- bowiązany jest do opłacania dwóch faktur: faktury za sprzedaną mu energię elek- tryczną i faktury za świadczone na jego rzecz przez oper atora sieci dystr y bucyjnej usługi dystrybucji energii elektrycznej. Obowiązek opłacania dwóch faktur oddziel- nie za dystrybucję i oddzielnie za sprzedaż energii elektrycznej w nieunikniony spo- sób może wiązać się z koniecznością ponoszenia przez niego wyższy ch kosztów wy- nikających z konieczności ponoszenia dodatkowej należn o ści za ich opłacenie np. na poczcie lub w innym punkcie realizującym tego typu usługi. Z informacji przeka- zyw a nych przez konsumentów wynika, iż możliwość ponoszenia niższych opłat za energ ię elektryczną była jedną z najistotniejszych przyczyn, dla których konsumen- ci podejmowali decyzję o podpisaniu umowy sprzedaży energii elektrycznej przed- łożonej im przez osoby reprezentujące Spółkę i działające na jej rzecz. Z tych względów informację o o bowiązku opł a cania przez konsumenta w przypadku skorzy- stania z prawa do zmiany sprzeda w cy energii elektrycznej dwóch faktur - za sprze- daną energię elektryczną i za usługi dystrybucji energii elektrycznej - należy uznać za istotną przy podejm o waniu przez ni ego decyzji w powyższym zakresie. Nieudzie- lanie przez Spółkę konsumentom wskazanych powyżej informacji może zostać uzna- ne za zachowanie noszące przesłanki uzasadniające uznanie go za ni e uczciwą prak- tykę rynkową, o której mowa w art. 4 ust. 1 upnpr , a w kon sekwencji za praktykę 21 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Prze dmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl naruszającą zbiorowe interesy konsumentów, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt 3 uokik. [ 23 ] Czwarty z postawionych Spółce zarzut ów stosowania praktyk naruszających zbio- rowe interesy konsumentów dotyczy niewydawania konsumentom egzemp larza za- wartej ze Spółką Polski Prąd poza lokalem przedsiębiorstwa umowy sprzedaży ener- gii elektrycznej oraz załączników do tej umowy lub potwierdzenia jej zawarcia, utrwalonego na papierze lub  jeżeli konsument wyrazi na to zgodę  na innym, trwałym nośn iku, co może naruszać art. 15 ust. 1 u pk oraz godzić w zbiorowe inte- resy konsumentów, a w konsekwencji stanowić praktykę naruszającą zbiorowe inte- resy konsumentów, o której mowa w art. 24 ust. 1 i ust. 2 u okik. Zgodnie z art. 15 ust. 1 upk przedsiębiorc a jest zobowiązany wydać konsume n towi dokument umowy zawartej poza lokalem przedsiębiorstwa lub potwierdz e nie jej zawarcia, utrwalone na papierze lub, za zgodą kons u menta, na innym trwałym no- śniku. Z otrzymanych wystąpień konsumentów wynika, że osoby repr ezentujące Spółkę Polski Prąd, na rzecz i w imieniu której składa ły wizyty konsumentom w miejscu ich zamies z kania celem przedstawienie propozycji skorzystania z jej ofe r ty sprzedaży energii elektrycznej i zawarcia umowy nie wydawały konsumentom egzemplarza z a wartej umowy sprzedaży energii elektrycznej oraz wskazanych w niej dokumen- tów, będących załącznikami do umowy i stanowiących integralną jej część lub po- twierdzenia jej zawarcia, utrwal o nego na papierze lub, jeżeli konsument wyraził na to zgodę, na innym trwałym nośniku. Jak wskazują kons u menci, przedmiotowe do- kumenty były zabierane bezpośrednio po ich podpisaniu. W niektórych przypadkach – po interwencji konsumenta – dokumenty te były mu przez Spółkę dostarczane po upływie kilku tygodni lub miesięcy od p odpisania umowy, gdy konsument nie miał już możliwości odstąpienia od umowy bez pon o szenia konsekwencji finansowych. Potwierdzają to zacytowane niżej przykładowe skargi konsumentów: 1) (...) Nie mogłem odstąpić od umowy wcześniej, gdyż nie posiadałem info rm a cji o takim prawie. Podpisując umowę nie otrzymałem żadnego jej egzempl a rza, nie znałem więc Państwa adresu, nie zostałem poinformowany na piśmie o przysłu- gującym mi prawie odstąpienia, nie doręczono mi wzoru oświadcz e nia o odstą- pieniu od umowy. O posia danych uprawnieniach dowiedziałem się dopiero wów- czas, gdy po kilku telefonicznych rozmowach z Państwa prze d stawicielami, otrzymałem kserokopię umowy i mogłem zapoznać się na sp o kojnie z jej posta- nowieniami. (…) 2) (…) W momencie zawierania umowy nie otrz ymałem żadnych załączników st a no- wiących integralną część umowy (par. 3 umowy). Dopiero z pierwszą fakt u rą za prąd, już po ustawowym czasie do odstąpienia od umowy otrzymałem „Wzór oświadczenia o odstąpieniu od umowy”. (…) 3) (…) Podczas wizyty nie zostawił dla mnie żadnych dokumentów więc ja nawet nie mogłem spokojnie przeczytać co podpisałem.(…) 4) (…) Zawarłam nieświadomie umowę gdyż handlowiec który był u mnie w mieszkaniu nie przedstawił mi warunków umowy i nie powiedział że dok u men- ty które podpisałem dotyczą zmiany sprzedawcy. Nie zostawił mi ani umowy ani żadnych dokumentów z nią związanych w celu zapoznania się. D o piero po kon- takcie z RWE dowiedziałam się, że moja umowa z RWE została rozwiązana. (…) Dowód: pisma/skargi konsumentów – k. 190, 1496, 15 01, 1524 Ze względu na specyfikę okoliczności i trybu zawierania umowy poza lokalem przed- siębiorstwa szczególnie istotne jest, aby przedsiębiorca umożliwił kons u mentowi zapoznanie się z treścią umowy i dokumentów stanowiących jej int e gralną część 22 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Prze dmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl przed jej zawarciem, w trakcie jej zawierania, jak i po jej zawa r ciu. Konsument - na skutek opisanych wyżej zachowań Spółki - może zostać p o zbawiony możliwości zapoznania się z warunkami wiążącej go ze Spółką umowy zawartej poza lokalem przedsiębiorstwa, określając ej zarówno obowiązki prze d siębiorcy, jak i prawa kon- sumenta wynikające z takiego trybu jej zawier a nia. Działania Spółki polegające na niewydawaniu konsumentom kopii zawartej poza lokalem przedsiębiorstwa umowy, dokumentów będących załącznikami do tej umowy lub potwierdzenia jej zawarcia, utrwalonego na papierze lub, jeżeli ko n sument wyraził na to zgodę, na innym trwa- łym nośniku, mo gą zostać uznane za noszące przesłanki narusz enia art. 15 ust. 1 upk mogącego stanowić praktykę naruszającą zbiorowe int e resy ko nsumentów, o której m o wa w art. 24 ust. 1 i ust. 2 uokik. [ 2 4 ] Piąty z postawionych Spółce zarzut ów stosowania praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów dotyczy nieprzekazywani a konsumentom informacji o prawie odstąpienia od umowy sprzedaży ene rgii elektrycznej zawartej ze Spółką Polski Prąd poza lokalem przedsiębiorstwa oraz niewydawaniu konsumentom wzoru oświadczenia lub formularza o odstąpieniu od zawartej w tym trybie umowy, co może stanowić nieuczciwą praktykę rynkową, o której mowa w ar t. 6 ust. 1 i ust. 3 pkt 1 oraz ust. 4 pkt 5 w związku z art. 4 ust. 2 u pnpr i godzić w zbiorowe interesy konsumentów, a w konsekwencji stanowić praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt 3 u okik . Z materiału dowodo wego zebranego w przedmiotowej sprawie wynika, że Spółka Polski Prąd mo gła nie przekazywać konsumentom informacji o prawie odstąpienia od umowy sprz e daży energii elektrycznej zawartej poza jej lokalem oraz nie wyda- wać im wzoru oświadczenia lub formularza o odstąpieniu od zawartej w tym trybie um o wy. Potwierdzają to zacytowane niżej przykładowe skargi konsumentów: 1) (…) Moje pismo nie było wypowiedzeniem umowy sprzedaży energii ele k trycznej, a oświadczeniem o odstąpieniu od tejże umowy. Nie mogłem odst ą pi ć od umowy wcześniej, gdyż nie posiadałem informacji o takim prawie. Podpisując umowę nie otrzymałem żadnego jej egzemplarza, nie znałem więc Państwa adresu, nie zostałem poinformowany na piśmie o przysługującym mi prawie odstąpienia, nie doręczono mi wzor u oświadczenia o odstąpieniu od umowy. O posiadanych uprawnieniach dowiedziałem się dopiero wówczas, gdy po kilku telefonicznych rozmowach z Państwa przedstawicielami, otrzymałem kserokopię umowy i mo- głem zapoznać się na spokojnie z jej postanowieniami. Po otrzymaniu kserokopii umowy odstąpiłem od niej z zachowaniem obowi ą zującego dziesięciodniowego terminu (od zawarcia umowy nie upłynęły ró w nież trzy miesiące), zatem ewen- tualne naliczanie opłaty jednorazowej uw a żam za bezpodstawne i uprzejmie proszę o odst ąpienie od tego zamiaru.(…) 2) (…) W momencie zawierania umowy nie otrzymałem żadnych załączników st a no- wiących integralną część umowy (par. 3 umowy). Dopiero z pierwszą fakt u rą za prąd, już po ustawowym czasie do odstąpienia od umowy otrzymałem „Wzór o świadczenia o odstąpieniu od umowy” (…) 3) (…) nikt mnie nie poinformował, że mam prawo do odstąpienia od umowy. (…) 4) (...) nie otrzymałam wzoru oświadczenia o odstąpieniu od Umowy od p. (…), dla- tego piszę odręcznie. (…) 5) (…) do umowy nie dołączono w zoru oświadczenie o odstąpieniu o umowy, co też nie budzi zaufania. Podpisałam dwie umowy i żadna z nich nie zawiera tego za- łącznika, zatem nie jest to wynik przeoczeni a tylko świadomego dzi a łania. (…) Dowód: pisma/skargi konsumentów – k. 736, 1492, 1496, 1501, 1524 23 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Prze dmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl Przepis art. 12 ust. 1 pkt 9 upk zobowiązuje przedsiębiorcę do poi n formowania kon- sumenta w sposób jasny i zrozumiały najpóźniej w chwili wyr a żenia przez konsu- menta woli związania się umową na odległość lub poza lokalem przedsi ę biorstwa o sposo bie i terminie wykonania prawa odstąpienia od umowy na po d stawie art. 27, a także wzorze formularza odstąpienia od umowy. Pona d to, w przypadku umów za- wieranych poza lokalem przedsiębiorstwa przedsiębio r ca ma obowiązek udzielić konsumentowi informacji, o kt órych mowa w art. 12 (w tym o prawie odstąpienia oraz o wzorze formularza odstąpienia od umowy), utrwal o nych na papierze lub, je- żeli konsument wyrazi na to zgodę, na innym trwałym nośniku, w sposób czytelny i wyrażonych prostym językiem (art. 14 ust. 1 upk ). Art ykuł 27 upk przewiduje, że konsument, który zawarł umowę na odległość lub p o za lokalem przedsiębiorstwa, może w terminie 14 dni odstąpić od niej bez pod a wania przyczyny i bez ponoszenia kosztów, z wyjątkiem kosztów określ o nych w art. 33, art. 34 ust. 2 i art. 35. W przypadku umów zawieranych na odległość lub poza lokalem przedsiębiorstwa prawo odstąpienia od umowy jest podstawowym uprawnieniem przywracającym równowagę stron w stosunku przedsiębiorca - konsument. W przypadku składania propozycji zawarc ia umowy poza lokalem przedsiębiorstwa lub na odległość ko n su- ment może być zaskoczony złożoną ofertą oraz znajdować się pod presją jej przyję- cia. Możliwość skorzystania z prawa odstąpienia od umowy daje kons u mentowi szansę na ponowne przemyślenie swojej de cyzji oraz zweryfikowanie przedstawio- nej oferty. Stąd też szczególnie istotne jest, aby konsument został o tym prawie w sposób należyty i we właściwym czasie odpowiednio poinformow a ny, a także aby wydano mu wzór oświadczenia lub form u larza o odstąpieniu od umowy. Zaniechania Spółki w tym zakresie – polegające na nieinformowaniu ko n sumentów o przysługują- cym im prawie do odstąpienia od umowy oraz na niew y dawanie im wzoru oświad- czenia lub form u larza o odstąpieniu od umowy - mogą utru d niać konsumentom sko- rzysta nie z wynikającego z art. 27 upk uprawnienia. Takie działania Spółki mogą no- sić przesłanki uzasadniające uznanie ich za nieuczciwą praktykę rynkową , o której m o wa w art. 6 ust. 1 i ust. 3 pkt 1 oraz ust. 4 pkt 5 w związku z art. 4 ust. 2 upnpr , a w konsekw encji za praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt 3 uokik. W związku z powyższym za uprawdopodobnion e należy uznać stosowanie przez Pol- ski Prąd praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów , o których mo wa w art. 24 ust. 1 i ust. 2 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów Uprawdopodobnienie naruszenia zbiorowych interesów konsumentów: [ 2 5 ] Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów nie definiuje wprost pojęcia zbior o- wych interesów konsumentów. W tym zakresie również niezbędne jest p o mocnicze odniesienie się do aksjologii ustawy oraz stanowiska judykatury. Wskazówki do inte r pretacji przedmiotowego pojęcia zawiera przepis art. 24 ust. 3 ustawy, który wskazuje, iż nie jest zbiorowym interesem konsumentó w suma ind y widualnych interesów konsumentów. W wyroku z dnia 10 kwietnia 2008 roku (sygn. akt III SK 27/07) Sąd Najwyższy 6 wskazał, iż wystarczające dla stwierdzenia, że ma miejsce naruszenie zbiorowych interesów konsumentów powinno być ustalenie, że zacho wanie przedsiębiorcy nie jest podejmowane w stosunku do zindywiduali zo w a nych konsumentów, lecz względem członków danej grupy (określonego kręgu po d miotów) wyodrębnionych spośród ogółu konsumentów za pomocą wspólnego dla nich kryterium. W ww. wyroku Sąd Naj wyższy stanął na stanowisku, iż sformułow a nie: „nie jest zbiorowym interesem konsumentów suma indywidualnych interesów konsumentów”, należy rozumieć w ten sposób, że liczba indywidualnych konsume n tów, których interesy zostały naruszone nie decyduje o 6 wyroku z Sądu Najwyższego z 10 kwietnia 2008 r., sygn. akt III SK 27/07, 24 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Prze dmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl tym, czy dana praktyka n a rusza zbiorowe interesy konsumentów. Praktyką naruszającą zbiorowe interesy ko n sumentów jest bowiem takie zachowanie przedsiębiorcy, które podejmowane jest w warunkach wskazujących na powtarzalność zachowania w stosunku do indywid u alnyc h konsumentów wchodzących w skład grupy, do której adresowane są zach o wania przedsiębiorcy w taki sposób, iż potencjalnie ofiarą takiego zachowania może być każdy konsument będący klientem lub potencjalnym klientem przedsiębiorcy. Zgodnie z powołanym wyrok iem Sądu Najwyższego przez interes zbiorowy należy rozumieć zatem interes dotyczący konsumentów jako określonej zbiorowości. Nar u szenie zbiorowego interesu konsumentów ma miejsce wówczas, gdy negatywnymi skutkami działań przedsiębiorcy dotknięty jest szers zy krąg uczestników rynku, m a jących status konsumentów. Stanowisko to potwierdzone zostało również w wyroku Sądu Najwyższego z 12 września 2003 r. 7 w uzasadnieniu którego stwierdz a się , iż: nie jest zasadne uznawanie, że postępowanie z tytułu naruszenia us tawy antymonopolowej można wszczynać tylko wtedy, gdy zagrożone są interesy wielu odbiorców, a nie jest to możliwe w sytuacji, gdy pokrzywdzonym jest tylko jeden konsument. Wydawane orzeczenie ma bowiem wymiar znacznie szerszy, pełni także funkcję prewency jną, służy bowiem ochronie także nieograniczonej liczby potencjalnych konsumentów . O chronie wynikającej z art. 24 u okik podlega interes prawny, rozumiany jako okre- ślone potrzeby konsumenta uznane przez ustawodawcę za godne ochrony. Działanie przedsiębiorcy godzi w interesy konsumentów wtedy, gdy wywołuje negatywne skutki w sferze ich praw i obowiązków. W przedmiotowej sprawie zakwestionowane zachowanie Spółki dotyczy zbi o rowego interesu konsumentów. Praktyka zarzucona Spółce, mogła dotyczyć jej aktualnych i przyszłych potencjalnych usługobiorców , tj. odbiorców energii elektrycznej w gospodarstwach domowych . Oznacza to , że za uprawdopodobniony należy uznać fakt, że przedmiotowe praktyki mogą dotyczyć nieokreślonego z góry kręgu adresatów, a zatem mogły narusz ać zbiorowe interesy konsumentów. Z obowiązani e przedsiębiorc y złożone w trybie art. 28 ust. 1 uokik: [ 2 6 ] Oprócz uprawdopodobnienia wyżej omówionych przesłanek, warunkiem pozwalają - cym na wydanie decyzji zobowiązującej przez Prezesa UOKiK jest zobowiązani e się przez przedsiębiorcę do podjęcia lub zaniechania określonych działań zmierzają - cych do zakończenia naruszenia lub usunięcia jego skutków. Zobowiązanie przedsiębiorcy stanowi jednostronny akt woli, który w sytuacji wydania decyzji na podstawie art. 2 8 ust. 1 u okik staje się obowiązkiem prawnym. 8 Zobowiązanie może polegać na podjęciu bądź zaniechani u określonych działań , w zależności od tego, jaka postać zachowania przedsiębiorcy będzie niezbędna do zabezpieczenia intere - sów konsumentów. [ 2 7 ] Spółka - składając w toku post ę powania - wniosek o wydanie decyzji w trybie art. 28 ust. 1 uokik zaproponowała: I. Podjęcie działań zmierzających do zakończenie zarzucan ych naruszeń poprzez: 1) Wprowadzeni e powszechnej i nagrywanej rozmowy powitalnej pracownika Spółki z k onsumentem, podczas której zostanie : (i) przynajmniej trzy razy przywołana firma Polski Prąd S.A., (ii) zadane pytanie o pozostawienie konsumentowi przez przedstawiciela handlow ego egzemplarza umowy wraz z załącznikami i wzor em oświadczenia o ods tąpieniu od umowy oraz o pouczeni u go o prawie odstąpienia 7 wyrok Sądu Najwyższego z dnia 12 września 2003r., sygn. akt: I CKN 504/01. 8 M. Sieradzka [w:] K.Kohutek, M.Sieradzka, Ustawa (…), op.cit., s. 681 - 682; 25 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Prze dmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl od umowy w terminie 14 dni od jej zawarcia oraz (iii) zadane pytanie o świado- mość dokonania zmiany sprzedawcy energii elektrycznej w związku z zawarciem umowy . R ozmowa powitalna zostanie przeprowad zona w terminie 10 dni od za- warcia umowy . S krypt rozmowy powitalnej stanowi Załącznik nr 4 do zobowiąza- nia Spółki , o treści: Dzień Dobry! Witam! Nazywam się/z tej strony (imię i nazwisko) firma Polski Prąd S.A . Czy rozmawiam z (osoba docelowa) / chciałby m rozmawiać z (osoba docelowa) (Nie) to proszę mi powiedzieć kiedy mógłbym się skontaktować z osobą docelo- wą, zajmę dosłownie 2 minuty. (tak) Informuje jeszcze, że w celach jakościowych nasza rozmowa jest nagrywa- na. Czy wyraża Pan/Pani zgodę na nagrywanie rozmowy? Dzwonię w związku z podpisaną przez Pana/Panią umową na sprzedaż energii elektrycznej z firmą Polski Prąd SA, informuję, że umowa ta pozytywnie prze- szła weryfikacje formalną, tzn., że umowa jest kompletna. W celu zapewnienia rzetelnego procesu sp rzedażowego chciałbym potwierdzić, czy przedstawiciel handlowy Polskiego Prądu S.A. pozostawił Panu/Pani egzemplarz umowy, ogól- nych warunków, załączników oraz wzór oświadczenia o odstąpieniu od umowy pouczając o prawie do odstąpienia od umowy w terminie 14 dni od jej zawarcia ? Przełączenie planowane jest na [np. 1 września]. Chciałbym się upewnić czy jest Pan/Pani świadomy/ - a, że zawarcie umowy z Polski Prąd S.A. spowoduje zmianę sprzedawcy energii elektrycznej? (Tak) Bardzo się cieszę! Bardzo dziękuję za rozmowę, życzę miłego dnia. Do wi- dzenia do usłyszenia! (Nie) *tu pojawiają się obiekcje* więc bardzo dobrze się składa że do Pana/Pani dzwonię! Jeśli nie jest Pan/Pani zainteresowany/ - a zmianą sprzedawcy na Polski Prąd S.A. to powinien Pan/Pani przesłać do nas oświadczenie o odstąpieniu od zawartej umowy, najlepiej z wykorzystaniem pozostawionego wzoru. Oświadczenie można przekazać w następujący sposób [….]. Przy okazji zwracam uwagę, że z możliwo- ści odstąpienia od umowy można skorzystać w terminie 14 dn i od daty zawarcia umowy i w tym okresie oświadczenie powinno być do nas wysłane. Przykro nam, że nie zostanie Pan/Pani naszym klientem, dziękuję bardzo za rozmowę. Jeśli chciałby Pan/Pani skorzystać z naszej oferty to zapraszam do kontaktu z naszą infoli nią. 2) Wprowadzeni e jednokartkow ego dokumen tu zawierającego informacj e o (i) tym, że Spółka jest spółką konkurencyjną wobec dotychczasowych sprzedawców ener- gii elektrycznej, (ii) strukturze opłat (w zakresie opłaty za energię oraz pozosta- łych opłat), (i ii) otrzymaniu dwóch rachunków: za sprzedaż i dystrybucję oraz (iv) prawie odstąpienia od umowy . Wzór dokumentu zawierającego ww. informa- cje stanowi Załącznik Nr 1 do zobowiązania Spółki : MASZ PYTANIE? dzwoń na infolinię w godzinach 12:00 - 20:00 TEL: (22) 535 34 74 EMAIL: bok@polskiprad.pl 1. Sprzedawca energii elektrycznej oraz jego dane identyfikacyjne Sprzedawcą energii elektrycznej jest Polski Prąd SA z siedzibą w Warszawie przy ul. Baletowej 16 , 02 - 867 Warszawa, wpisana do Rejestru Przedsiębior- ców Krajow ego Rejestru Sądowego prowadzonego przez Sąd Rejonowy dla 26 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Prze dmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl m.st. Warszawy w Warszawie, XII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego pod numerem KRS 0000461047. Polski Prąd S.A. jest koncesjonowanym sprzedawcą energii elektrycznej, kon- kurencyjnym wob ec dotychczasowego sprzedawcy oraz pozostałych firm ener- getycznych działających na rynku energetycznym i oferujących sprzedaż ener- gii elektrycznej dla odbiorców końcowych; 2. Struktura opłat Jednostkowa cena energii w ofercie [***] wynosi [***] za każdą zużyt ą kilo- watogodzinę, a miesięczna opłata handlowa wynosi [***] brutto 3. Sposób i termin wykonania prawa odstąpienia od umowy, a także wzorzec formularza odstąpienia od umowy Jeśli jesteś konsumentem masz prawo odstąpić od umowy w terminie 14 dni od jej zawarci a, bez podania jakiejkolwiek przyczyny. Termin do odstąpienia od umowy wygasa po upływie 14 dni od dnia zawarcia umowy. Pouczenie o odstąpieniu od umowy, w tym informacje o wykonaniu prawa od- stąpienia od umowy oraz o skutkach odstąpienia od umowy są zawar te na formularzu odstąpienia od umowy w załączniku do umowy. 4. Wyjaśnienie zasad działania rynku energii elektrycznej oraz informacja o dwóch fakturach Umowa sprzedaży energii elektrycznej (zwana dalej Umową) reguluje wyłącz- nie prawa i obowiązki Sprzedawcy i Odbiorcy dotyczące sprzedaży energii elektrycznej i nie dotyczy usługi dystrybucji energii elektrycznej. Sprzedaż energii elektrycznej odbywa się za pośrednictwem sieci dystrybucyjnej Ope- ratora Systemu Dystrybucyjnego (Operator), z którym Odbiorca ma zaw artą umowę o świadczenie usług dystrybucji. Zmiana sprzedawcy energii elek- trycznej nie powoduje zmiany Operatora (pozostaje ten sam). Najbliższe biu- ro Operatora znajduje się: ………………………………………………………………………………………………….…….................. W przypadku wystąpien ia awarii urządzeń, instalacji lub sieci elektroenerge- tycznej, Odbiorca winien niezwłocznie powiadomić Operatora, który jest od- powiedzialny za usuwanie tego rodzaju awarii. W tym celu Odbiorca powinien powiadomić o awarii Pogotowie energetyczne pod numerem telefonu 991. Operator dokonuje odczytu zużycia energii elektrycznej i przekazuje te dane Sprzedawcy. Operator rozlicza świadczone na rzecz Odbiorcy usługi dystrybu- cji energii elektrycznej i wystawia Odbiorcy z tego tytułu faktury. Płatności za usługę dys trybucji dokonywane są przez Odbiorcę na rzecz Operatora. Sprzedawca osobno rozlicza sprzedaż energii elektrycznej. Z uwagi na zawarcie odrębnych umów sprzedaży i dystrybucji, konsument bę- dzie otrzymywał dwie faktury od dwóch różnych przedsiębiorstw, tzn. od- dzielnie za sprzedaż i dystrybucję . ........................................................................... (podpis klienta) 3) Wprowadzeni e dla handlowców współpracujących z partnerami Spółki obowiązku posługiwania się identyfikatorem w formacie A6 z widocznym logo Spółki; 4) Wprowadzeni e przez partnerów współpracujących ze Spółką na podstawie umów współpracy i pod nadzorem Spółki systemu obowiązkowych szkoleń dla przedsta- wicieli handlow ych współpracujących z partnerami w zakresie prawidłowości procesu s przedażowego ( w ramach systemu zapewniane będzie szkolenie nie- zwłocznie po nawiązaniu współpracy z przedstawicielem handlow ym oraz raz do 27 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Prze dmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl roku dla wszystkich przedstawicieli handlow ych ) i dopuszczanie do działalności wyłącznie przedstawicieli handlowych , k tórzy ukończyli stosowne szkolenia z po- zytywnym wynikiem sprawdzianu wiedzy przekazywanej podczas szkoleń; szcze- gólny nacisk podczas szkoleń zostanie położony na (i) wyjaśnianie sposobu rozli- czania opłat za energię elektryczną, (ii) informację o otrzymywan iu dwóch ra- chunków: za sprzedaż i dystrybucję, (iii) pozostawianie k onsumentowi egzempla- rza umowy wraz z załącznikami oraz (iv) pozostawianie k onsumentowi wzoru oświadczenia o odstąpieniu . N a potrzeby weryfikacji ww. zobowiązania Spółka przekaże na żądanie Prezesa UOKiK listy aktualnie działających przedstawicieli handlow ych wraz z potwierdzeniem odbycia szkolenia (lista obecności) oraz po- twierdzeniem pozytywnego wyniku sprawdzianu (w formie protokołu). II. Usunięcie skutków naruszeń poprzez uwzględnienie - bez badania zasadności - wszystki ch skarg k onsumentów, które Spółka otrzymała od początku działalności do dnia wydania niniejszej decyzji , z zastrzeżeniem, że pod pojęciem skargi, o której mowa powyżej, należy rozumieć: a. wszelkie pisma k onsumentów skierowane do Spółki oraz organów posiada- jących kompetencje do występowania w imieniu konsumenta, np. miej- skich (powiatowych) rzeczników konsumentów, organizacji konsumenckich, dotyczące praktyk określonych w postanowieniu Prezesa Urzędu z dnia 11 maja 2016 r., znak: RGD - 610 - 502/16/IW, o ile zostały one doręczone Spół- ce, b. skargi Konsumentów znajdujące się w aktach prowadzonego przez Prezesa Urzędu postępowania o sygn. RGD - 610 - 502/16/IW, dotyczące praktyk okre- ślonych w postanowieniu Prezesa Urzędu z dnia 11 maja 2016 r. , znak: RGD - 610 - 502/16/IW. Składając ww. propozycję usunięcia skutków naruszeń Spółka zobowiązała się do podjęcia następujących działań dla poszczególnych sytuacji: 1) Rozwiązanie umowy sprzedaży energii elektrycznej z inicjatywy k onsumenta przed upływem okr esu, na jaki została zawarta umowa sprzedaży energii elek- trycznej . Spółka dokona umorzenia lub zwrotu opłat stanowiących bezpośrednie koszty związane z rozwiązaniem umowy sprzedaży energii elektrycznej zawartej poza lokalem przedsiębiorstwa ze Spółką przed upływem okresu, na jaki została za- warta (tj. opłat , o których mowa w rozdziale 8 ust. 5 Ogólnych Warunków Umowy) , o ile Konsument złożył do Spółki skargę po zawarciu umowy sprzedaży energii elektrycznej ze Spółką, dotyczącą praktyk określonych w postanowi eniu Prezesa Urzędu z dnia 11 maja 2016 r., znak: RGD - 610 - 502/16/IW, mających miejsce do dnia wydania decyzji na podstawie art. 28 ust. 1 uokik . Postanowienia rozdziału 8 ust. 5 Ogólnych Warunków Umowy będących załącz- nikiem do umów sprzedaży energii elekt rycznej zawieranych przez Spółkę z konsumentami przewidują, że: W przypadku wypowiedzenia Umowy zawartej na czas oznaczony przez Odbiorcę z przyczyn innych niż przewidziane w Roz- dziale 7 OWU, Odbiorca zapłaci Sprzedawcy opłatę jednorazową wynoszącą 20 zł ( słownie: dwadzieścia złotych) za każdy miesiąc, o jaki został skrócony okres obowiązywania Umowy. W przypadku wypowiedzenia Umowy zgodnie z niniej- szym punktem okres wypowiedzenia wynosi 1 miesiąc ze skutkiem na koniec miesiąca kalendarzowego, o ile Odbiorc a nie wskazał późniejszego terminu rozwiązania Umowy. Natomiast p ostanowienia rozdział u 7 OWU przewidują, że : 1. Sprzedawca może wprowadzić zmiany do Umowy, Ogólnych Warunków Umowy lub Cennika. O powyższych zmianach Sprzedawca poinformuje Od- 28 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Prze dmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl biorcę niezwłocz nie, z co najmniej 30 dniowym wyprzedzeniem. Zmiana, o której mowa w zdaniu poprzedzającym, nastąpi poprzez pisemne dostar- czenie Odbiorcy treści zmian wraz z informacją o dacie ich wejścia w życie oraz prawie Odbiorcy do wypowiedzenia Umowy. Zmiany wiążą S trony po- czynając od daty wskazanej w przesłanej Odbiorcy propozycji zmian, o ile Odbiorca nie złoży oświadczenia o wypowiedzeniu Umowy. W przypadku braku akceptacji przedstawionych zmian, Odbiorcy przysługuje prawo wy- powiedzenia Umowy sprzedaży energii ele ktrycznej z zachowaniem 1 - miesięcznego okresu wypowiedzenia ze skutkiem na koniec miesiąca. Oświadczenie o wypowiedzeniu Umowy powinno być złożone Sprzedawcy w formie pisemnej w terminie czternastu dni od otrzymania projektu zmian. W okresie wypowiedzenia stosowane będą dotychczasowe postanowienia Umowy, Ogólnych Warunków Umowy lub Cennika. 2. Sprzedawca może dodatkowo poinformować o zmianie Umowy, OWU lub Cennika na podany przez Odbiorcę adres email. Spółka przedstawiła w zór pisma, jakie zostanie skierowan e przez nią do konsu- mentów, w sytuacji, gdy do rozwiązanie umowy sprzedaży energii elektrycznej doszło z inicjatywy konsumenta przed upływem okresu, na jaki została zawarta umowa sprzedaży energii elektrycznej . S tanowi on Załącznik Nr 2 do zobowią- zania Spó łki : Polski Prąd S.A. informuje, iż w związku z możliwymi nieprawidłowościami do- tyczącymi procesu zawierania z Polskim Prądem S.A. umowy sprzedaży energii elektrycznej, w związku ze spełnieniem warunków wynikających z decyzji Pre- zesa Urzędu Ochrony Konkur encji i Konsumentów z dnia [***] o nr [***] przysłu- guje Pani/Panu:  zwrot lub umorzenie wszelkich opłat stanowiących bezpośrednie koszty związane z rozwiązaniem umowy sprzedaży energii elektrycznej zawartej poza lokalem przedsiębiorstwa z Polskim Prądem S.A . przed upływem okresu, na ja- ki została zawarta oraz  jednorazowa rekompensata w wysokości 37 (trzydziestu siedmiu) złotych. W celu uzyskania rekompensaty prosimy o przesłanie numeru rachunku banko- wego, na który ma zostać dokonany przelew. W przypadku nieot rzymania nu- meru rachunku w terminie trzydziestu dni od daty otrzymania niniejszego pi- sma, rekompensata zostanie zrealizowana poprzez przekaz pocztowy. Warunkiem skutecznej realizacji przekazu pocztowego jest posiadanie przez Spółkę aktualnych danych adres owych. W przypadku planowanej zmiany adresu zamieszkania prosimy o przekazanie stosownej informacji na adres ul. Baleto- wa 16, 02 - 867 Warszawa lub telefonicznie na wskazany niżej numer telefonu. W celu uzyskania zwrotu wszelkich opłat stanowiących bezpośred nie koszty związane z rozwiązaniem umowy sprzedaży energii elektrycznej zawartej poza lokalem przedsiębiorstwa z Polskim Prądem S.A. przed upływem okresu, na ja- ki została zawarta prosimy o przesłanie numeru rachunku bankowego, na który ma zostać dokonany p rzelew. W przypadku nieotrzymania numeru rachunku w terminie trzydziestu dni od daty otrzymania niniejszego pisma, zwrot zostanie dokonany poprzez przekaz pocztowy. W przypadku ewentualnych pytań lub wątpliwości prosimy o kontakt telefo- niczny pod nr 801 88 8 800 . 2) Brak rozwiązania umowy sprzedaży energii elektrycznej (dot. k onsumentów po- zostających stroną umowy sprzedaży energii elektrycznej zawartej ze Spółką) . 29 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Prze dmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl Spółka umożliwi Konsumentowi wypowiedzenie umowy sprzedaży energii elek- trycznej zawartej poza loka lem przedsiębiorstwa z zachowaniem okresu wypo- wiedzenia przewidzianego w rozdziale 8 ust. 4 Ogólnych Warunków Umowy bez obowiązku uiszczenia z tego tytułu przewidzianych w rozdziale 8 ust. 5 Ogólnych Warunków Umowy opłat , o i le k onsument złożył do Spółki s kargę po zawarciu umowy sprzedaży energii elektrycznej ze Spółką, dotyczącą praktyk określonych w postanowieniu Prezesa Urzędu z dnia 11 maja 2016 r., znak: RGD - 610/502/16/IW. Zgodnie z regulacjami rozdziału 8 ust. 4 Ogólnych Warunków Umowy będących załąc znikiem do umów sprzedaży energii elektrycznej zawieranych przez Spółkę z konsumentami: Odbiorcy przysługuje prawo rozwiązania Umowy w formie pi- semnej, z zachowaniem jednomiesięcznego okresu wypowiedzenia ze skutkiem na koniec miesiąca. Odbiorca może wskaz ać późniejszy termin rozwiązania Umowy. Spółka przedstawiła w zór pisma, jakie zostanie przez nią skierowane do konsu- mentów, w sytuacji, gdy umowa sprzedaży energii elektrycznej nie została roz- wiązania (dot. k onsumentów pozostających stroną umowy sprzedaży energii elektrycznej zawartej ze Spółką) . Stanowi on Załącznik Nr 3 do zobowiązania Spółki : W imieniu firmy Polski Prąd S.A. mam przyjemność poinformować, że w odpo- wiedzi na złożoną przez Państwa skargę przyznaliśmy Państwu jednorazową re- kompensatę w wy sokości 37 (trzydziestu siedmiu) złotych. W celu uzyskania rekompensaty prosimy o poinformowanie nas (listownie, tele- fonicznie lub za pośrednictwem poczty elektronicznej) o numerze rachunku ban- kowego, na który ma zostać dokonany przelew. W przypadku nieot rzymania nu- meru rachunku w terminie trzydziestu dni od daty otrzymania niniejszego pi- sma, rekompensata dla Państwa zostanie zrealizowana poprzez przekaz poczto- wy. Warunkiem skutecznej realizacji przekazu pocztowego jest posiadanie przez Spółkę aktualnych danych adresowych. W przypadku planowanej zmiany adresu zamieszkania prosimy o przekazanie stosownej informacji na adres ul. Baletowa 16, 02 - 867 Warszawa lub telefonicznie na wskazany niżej numer telefonu. Dodatkowo, jeżeli wyrażą Państwo taką wolę, umożli wimy Państwu rozwiązanie umowy sprzedaży energii elektrycznej z zachowaniem okresu wypowiedzenia przewidzianego w Rozdziale 8 ust. 4 Ogólnych Warunków Umów (dalej „ OWU ”) bez obowiązku uiszczenia z tego tytułu przewidzianego w Rozdziale 8 ust. 5 OWU odszkod owania (ani jakichkolwiek innych kosztów wynikających bezpośred- nio z rozwiązania zawartej z Polskim Prądem S.A. umowy sprzedaży energii elektrycznej przed upływem okresu na jaki została zawarta). Jeżeli zdecydują się Państwo skorzystać z możliwości rozwiąz ania umowy należy przesłać w formie pisemnej wypowiedzenie umowy na adres ul. Baletowa 16, 02 - 867 Warszawa Jednocześnie zwracamy uwagę, że rozwiązanie umowy oznacza konieczność zawarcia umowy z nowym sprzedawcą. Brak zawarcia umowy z wybranym sprzedawcą pr owadzić będzie do konieczności skorzystania z dostaw za- pewnianych przez sprzedawcę rezerwowego, rozliczanych wg cen i stawek opłat stosowanych do rozliczeń za usługę rezerwową . Z uwagi na fakt, iż dla obliczenia terminu rozwiązania umowy kluczowy jest mome nt doręczenia oświadczenia do Polskiego Prądu S.A., prosimy o kierowanie oświadczenia za potwierdzeniem odbioru, aby możliwe było przez Panią/Pana 30 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Prze dmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl ustalenie terminu rozwiązania umowy z Polskim Prądem S.A. i w konsekwencji zawarcie umowy z nowym sprzedawcą od dnia następującego po dniu rozwiąza- nia umowy z Polskim Prądem S.A. W przypadku ewentualnych pytań lub wątpliwości prosimy o kontakt telefonicz- ny pod nr 801 888 800 . Składając zobowiązanie do podjęcia opisanych wyżej działań Spółka oświadczyła, że nie ma przypadków , w których konsument - w okresie od początku rozpoczę- cia przez nią działalności w zakresie sprzedaży energii elektrycznej do gospo- darstw domowych do dnia wydania niniejszej decyzji - złożył zdefiniowaną wyżej skargę na jej działania, a realizow ana - po złożeniu skargi - umowa sprzedaży uległa rozwiązaniu przed datą wydania niniejszej decyzji na skutek upływu okre- su jej obowiązywania. W związku z czym nie jest konieczne i uzasadnione okre- ślanie w decyzji sposobu usunięcia przez Spółkę skutków za rzucanych jej praktyk w przypadkach opisanych w zdaniu poprzednim , gdyż nie miały one miejsca. III. Przyznanie każdemu k onsumentowi, który złożył skargę dotyczącą zarzutów, o których mowa w postanowieniu z dnia 11 maja 2016 r., znak: RGD - 610/502/16/IW rekompe nsat y w wysokości 37 złotych. Zobowiązanie to dotyczy skarg z definiowanych powyżej, które Spółka otrzymała od początku działalności do dnia wydania niniejszej decyzji . Spółka – w zakresie dotyczącym dokonania zwrotu lub umorzenia opłat stanowią- cych bezpośr ednie koszty związane z rozwiązaniem umowy sprzedaży energii elektrycznej zawartej poza lokalem przedsiębiorstwa przed upływem okresu, na jaki została ona zawarta, tj. opłaty jednorazowej, o której mowa w rozdziale 8 ust. 5 Ogólnych Warunków Umowy , poniesi onych przez konsumentów z tytułu rozwiązania umów sprzedaży energii elektrycznej zawartych na czas określony oraz wypłaty rekompensaty – zaproponowała następujący schematu postępowa- nia: a) dla wszystkich wariantów Spółka skieruje stosowną informację listem po leco- nym za potwierdzeniem odbioru; b) w przypadku zwrotu pisma z adnotacją inną niż wskazującą na brak zasadności kierowania kolejnego pisma (np. adresat nieznany, niewłaściwy adres, adresat nie żyje) Spółka podejmie kolejną próbę poinformowania k onsumenta po przez list polecony za potwierdzeniem odbioru; c) w przypadku zwrotu pierwszego pisma z adnotacją wskazującą na brak zasad- ności kierowania kolejnego pisma (np. adresat nieznany, niewłaściwy adres, adresat nie żyje) lub w przypadku braku możliwości doręczenia drugiego pi- sma niezależnie od przyczyny (krok lit. b) powyżej ), proces realizacji zobo- wiązań zostanie uznany za bezskutecznie zakończony, z zastrzeżeniem lit. e) . poniżej; Spółka wskaz ała, że nie posiada innych możliwości identyfikacji czy aktualizacji dan ych k onsumentów, a krok w postaci przesłania przekazu pocz- towego byłby a limine nieskuteczny; d) dla wszystkich wariantów w przypadku braku informacji zwrotnej w zakreślo- nym 30 - dniowym terminie, przy jednoczesnym braku zwrotu pisma (tj. po sku- tecznym doręczen iu pism, zgodnie z lit. a) – b) powyżej ) , ewentualny zwrot kary umownej lub rekompensata zostaną przekazane przekazem pocztowym; e) w przypadku wariantu dotyczącego aktywnych klientów, niezależnie od prze- słania pism listami poleconymi ( zgodnie z lit. a) – b) powyżej ) rekompensata może zostać przyznana poprzez potrącenie, o ile będą istniały wzajemne wie- rzytelności z tytułu sprzedaży energii elektrycznej (przy czym nie dotyczy to w sposób oczywisty wierzytelności z tytułu kar umownych). Informacja o po- trąceniu zostanie przekazania k onsumentowi listem zwykłym. 31 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Prze dmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl [ 2 8 ] W uzasadnieniu do złożonego zobowiązania Spółka, odnosząc się do postawionych jej przez Prezesa UOKiK zarzutów , przywołanych w pkt I ppkt 1 - 5 sentencji decy- zji , przedstawiła oczekiwane efekty zaprop onowa nych działań: Zarzut nr 1 Wprowadzenie powszechnej i nagrywanej rozmo- wy powitalnej z Konsumentem, podczas której zostanie przynajmniej 3 razy przywołana firma „Polski Prąd S.A.”; rozmowa zostanie przeprowa- dzona w terminie 10 dni od zawarcia umowy . Pow yższe rozwiązanie pozwoli na sprawdzenie jakości sprzedaży (oraz weryfikację świado- mości Konsumenta co do tożsamości sprze- dawcy) a termin tej rozmowy zapewni możli- wość odstąpienia przez Konsumenta od umowy w ustawowym terminie . Wprowadzenie w jednokartko wym dokumencie informacji, o tym, że Spółka jest spółką konkuren- cyjną wobec dotychczasowych sprzedawców ener- gii elektrycznej . Taka wyodrębniona informacja pozwoli na uniknięcie potencjalnych problemów związa- nych z identyfikacją Spółki jako spółki konku- renc yjnej wobec dotychczasowego sprzedaw- cę energii elektrycznej . Wprowadzenie dla handlowców współpracujących z partnerami obowiązku posługiwania się identyfi- katorem w formacie A6 z widocznym logo Spółki . Powyższe rozwiązanie zapewni gwarancję, że Konsumenci będą w należyty sposób („ prima facie ”) informowani o tożsamości składające- go ofertę . Wprowadzenie przez partnerów (pod nadzorem Spółki) systemu obowiązkowych szkoleń dla han- dlowców współpracujących z partnerami w zakre- sie prawidłowości procesu sprzedażo wego (szkole- nie po „zatrudnieniu” handlowca oraz coroczne szkolenie wszystkich handlowców) . Handlowcy będą posiadali pełną wiedzę co do zasad zgodnego z prawem procesu sprzedażo- wego . Spółka przekaże partnerom materiały szkole- niowe oraz będzie sprawowała na dzór nad tymi szkoleniami . Po szkoleniu każdy handlowiec będzie podpi- sywał oświadczenie o odbyciu szkolenia oraz będzie zobowiązywał się do prowadzenia zgodnego z prawem procesu sprzedażowego . Zarzut nr 2 Wprowadzenie w jednokartkowym dokumencie informacj i o strukturze opłat (w zakresie opłaty za energię oraz pozostałych opłat) . Taka wyciągnięta przed nawias informacja zapewni Konsumentom informację o struktu- rze opłat 1 . Nałożenie podczas szkoleń na handlowców współ- pracujących z partnerami szczególnego na cisku na wyjaśnianie sposobu rozliczania opłat za energię elektryczną . Handlowcy będą przygotowani na wyjaśnienie Konsumentom wszelkich wątpliwości związa- nych z wysokością rachunków . Zarzut nr 3 Wprowadzenie w jednokartkowym dokumencie informacji o otrzym aniu dwóch rachunków: za sprzedaż i dystrybucję . I nformacja taka j est zamieszczona w „ZBIO- RZE PRAW KONSUMENTA ENERGII ELEKTRYCZ- NEJ”, niemniej jednak zostanie zamieszona również w odrębn ym dokumencie . Nałożenie podczas szkoleń na handlowców współ- pracujący ch z partnerami szczególnego nacisku na informację o otrzymywaniu dwóch rachunków: za sprzedaż i dystrybucję . Handlowcy będą przygotowani na wyjaśnienie Konsumentom skutków zawarcia umowy w zakresie otrzymywania dwóch rachunków . Zarzut nr 4 Nałożenie podc zas szkoleń na handlowców współ- pracujących z partnerami szczególnego nacisku pozostawianie Konsumentowi egzemplarza umowy wraz z załącznikami . Powyższe zapewni świadomość handlowców co do obowiązku pozostawiania dla Konsumenta egzemplarza umowy wraz z załą cznikami . Wprowadzenie w rozmowie powitalnej pytania o pozostawienie przez handlowca dla Konsumenta egzemplarza umowy wraz z załącznikami . Chodzi o potwierdzenie, że Konsument otrzy- mał komplet dokumentów Zarzut nr 5 Wprowadzenie w jednokartkowym dokumen cie informacji, o prawie odstąpienia od umowy . Chodzi o przekazanie wyodrębnionej informa- cji o prawie do odstąpienia od umowy. Nałożenie podczas szkoleń na handlowców współ- pracujących z partnerami szczególnego nacisku pozostawianie Konsumentowi wzoru ośw iadczenia o odstąpieniu . Powyższe zapewni świadomość handlowców co do obowiązku pozostawiania dla Konsumenta wzoru oświadczenia o odstąpieniu . Wprowadzenie w rozmowie powitalnej pytania o pozostawienie przez handlowca dla Konsumenta wzoru oświadczenia o odstąpieniu od umowy . Chodzi o potwierdzenie, że Konsument otrzy- mał komplet dokumentów . 1 Spółka oświadczyła, że unika porównywania ofert sprzedawców, choć zgodnie z porównywarkami oferta Spółki jest najtańsza 32 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Prze dmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl [ 2 9 ] Według szacunków Spółki z proponowanej rekompensaty może skorzystać około […] konsumentów, przy czym ostateczna liczba Konsumentów spełniających opisane wy- żej kryteria może ulec zmianie z uwagi na konstrukcję zobowiązań, przewidujących możliwość skorzystania z propozycji dla konsumentów, którz y zawarli lub zawrą umowę do dnia wydania decyzji w przedmiotowym post ę powaniu. [ 30 ] Zaproponowana przez Spółkę kwota rekompensaty została skalkulowana przez nią jako ½ średniego rachunku miesięcznego dla Konsumentów za sprzedaż energii elektrycznej. Do k alkulacji przyjęto zużycie energii elektrycznej w wysokości 2 MWh rocznie . Uznanie przez Prezesa UOKiK za celowe nałożenie obowiązku wykonania złożonych przez przedsiębiorcę zobowiązań. [ 31 ] Wobec faktu złożenia przez Spółkę Polski Prąd stosownego zobowi ązania na począt- kowym etapie toczącego się postępowania w sprawie podejrzenia naruszenia zbio- rowych interesów konsumentów Prezes UOKiK uznał za zasadne przyjęcie tego zo- bowiązania w zakresie przez nią przedstawionym. Treść zobowiązania jest jedno- znaczna i precyzyjna oraz umożliwia skontrolowanie jego wykonania. Przedmiot zo- bowiązania pozostaje w bezpośrednim związku z zarzucanymi przez Prezesa UOKiK praktykami. Obejmuje on zarówno zobowiązanie przedsiębiorcy do podjęcia działań zmierzających do zakończenia naruszenia, jak i usunięcia jego skutków. U sunięcie negatywnych skutków praktyki obejmuje także rekompensatę w postaci wypłacenia konsumentom, którzy złożyli skargi zdefiniowane powyżej, które Spółka otrzymała od początku działalności do dnia wydania ninie jszej decyzji, w kwocie 37 zł. Re- kompensata ta prowadzi w konsekwencji do uzyskania realnych korzyści przez tych konsumentów. Wskazać należy, iż wdrożenie zaproponowanych przez Polski Prąd działań spowoduje usunięcie skutków stosowanej praktyki w możliwie największym stopniu, a jednocześnie pozwoli na skrócenie przebiegu postępowania dowodowego. Wypełnienie wnioskowanego przez Spółkę zobowiązania pozwoli osiągnąć główne cele decyzji zobowiązującej, a mianowicie szybkość i efektywność załatwienia sprawy dla dobra interesu publicznego. W takim stanie faktycznym i prawnym Pre- zes UOKiK zdecydował się zaakceptować zobowiązanie przedsiębiorcy. Termin wykonania złożonych przez przedsiębiorcę zobowiązań [ 32 ] Art. 28 ust. 2 uokik przewiduje, że w decyzji, o której mowa w ust. 1, Prezes Urzę- du m o że określić termin wykonania zobowiązań lub zobowiązać przedsiębiorcę do złożenia jednokrotnego lub wielokrotnego oświadczenia o treści i w formie określo- nej w decyzji lub do publikacji decyzji w całości lub w części na koszt przedsiębior- cy z zaznaczeniem, czy decyzja ta jest prawomocna. Spółka Polski Prąd zaproponowała wykona nie zobowiązania do podjęcia działań zmierzających do zakończenie zarzucan ych narusze ń w terminie 30 dni od daty wy- dania decyzji , natomiast zobowiązania do u sunięcia skutków zarzucanych naruszeń w t erminie do 4 miesięcy od daty wydania decyzji . Biorąc pod uwagę wymagania czasowe i organizacyjne związane z realizacją złożo- nych zobowiąza ń , w szczególności czas potrzebny na skuteczne wprowadzenie pro- cedur p ostępowania zaproponowanych przez Spółkę (30 dni od daty wydania decy- zji) oraz czas konieczny n a podjęcie przez nią czynności polegających na skierowa- ni u do konsument ów , których dotyczy złożone zobowiązanie : informacji o działa- niach podjętych w celu usunię cia skutków zarzucanych naruszeń oraz uzyskanie in- formacji zwrotnej o wybranym przez konsumen tów trybie postę powania (4 miesiące od daty wydania decyzji), Prezes Urzędu uznał proponowane termin y wykonania zo- bowiązania za wystarczające i zapewniające jego s kuteczne wykonanie . Wobec powyższego , orzeczono jak w punkcie I sentencji decyzji. 33 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Prze dmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl Obowiązek składania informacji o stopniu realizacji zobowiązania [ 3 3 ] Stosownie do art. 28 ust. 3 u okik elementem obligatoryjnym decyzji zobowiązującej jest nałożenie pr zez Prezesa UOKiK na przedsiębiorcę obowiązku składania w wyznaczonym terminie informacji o stopniu realizacji zobowiązań, m. in. w formie sprawozdania z wykonania nałożonego zobowiązania. W związku z c z ym Prezes UOKiK nałożył na Spółkę obowiązek przedłoże nia: 1) w terminie 2 miesięcy od d aty wydani a niniejszej decyzji informac ji o stopniu realizacji zobowiązania przyjętego w pkt I ppkt A), B) i D) sentencji decyzji oraz dowod ów potwierdzając ych jego wykonanie , według następującego harmonogra - mu : a) przekaza nie Prezesowi UOKiK oświadczenia Zarządu Spółki potwierdzającego wykonanie zobowiązania określonego w pkt I ppkt A) sentencji decyzji oraz ko- pii nagrań 5 przykładowych rozmów powitalnych; b) przekazanie Prezesowi UOKiK oświadczenia Zarządu Spółki potwierdzaj ącego wykonanie zobowiązania określonego w pkt I ppkt B) sentencji decyzji oraz ko- pii pięciu przykładowych jednokartkowych dokumentów przekazywanych kon- sumentom podczas zawierania ze Spółką - po wydaniu niniejszej decyzji – umów sprzedaży energii elektryc znej, c) przekazanie Prezesowi UOKiK oświadczenia Zarządu Spółki potwierdzającego wykonanie zobowiązania określonego w pkt I ppkt D) sentencji decyzji, wzoru identyfikatorów oraz informacji o liczbie identyfikatorów wydanych od dnia wydania decyzji do dnia składania niniejszej informacji ; 2) w terminie 5 miesięcy od d aty wydania niniejszej decyzji informacj i o stopniu realizacji zobowiązania przyjętego w pkt I ppkt C), E) i F) decyzji or az dowod ów potwierdzając ych jego wykonanie , według następującego harmono gramu : a) przekazanie Prezesowi UOKiK oświadczenia Zarządu Spółki potwierdzającego wykonanie zobowiązania określonego w pkt I ppkt C) sentencji decyzji oraz in- formacj i o : (i) datach szkoleń przeprowadzonych od dnia wydania decyzji do dnia składania niniejsze j informacji w podziale na szkolenia przeprowadzone niezwłocznie po nawiązaniu współpracy z przedstawicielem handlowym oraz szkolenia przeprowadzone raz do roku dla wszystkich przedstawicieli handlo- wych, (ii) liczbie przedstawicieli handlowych przeszkolony ch w trakcie poszcze- gólnych szkoleń oraz (iii) liczbie przedstawicieli handlowych, którzy ukończyli poszczególne szkolenia z wynikiem pozytywnym i negatywnym, b) przekazanie Prezesowi UOKiK oświadczenia Zarządu Spółki potwierdzającego wykonanie zobowiązania określonego w pkt I ppkt E) sentencji decyzji oraz in- formacji o (i) liczbie konsumentów, którym zwrócono opłatę stanowiącą bezpo- średnie koszty związane z rozwiązaniem umowy sprzedaży energii elektrycznej zawartej poza lokalem przedsiębiorstwa przed upływem okresu, na jaki została ona zawarta, tj. opłatę jednorazową, o której mowa w rozdziale 8 ust. 5 Ogól- nych Warunków i łącznej wysokości zwróconych opłat, (ii) liczbie konsumentów, w stosunku do których umorzono opłatę jednorazową i łącznej wysokości tych um orzeń oraz (iii) liczbie konsumentów , którzy skorzystali z możliwości rozwią- zania zawartej umowy sprzedaży energii elektrycznej przed upływem okresu jej obowiązywania bez obowiązku uiszczania na rzecz Spółki z tego tytułu opłaty jednorazowej ; c) przekazanie Prezesowi UOKiK oświadczenia Zarządu Spółki potwierdzającego wykonanie zobowiązania określonego w pkt I ppkt F) sentencji decyzji oraz in- formacji o liczbie k onsumentów, którym przyznano i wypłacono rekompensatę w kwocie 37 zł . 34 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Prze dmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl Wyznaczone przez Prezesa UOKi K terminy na złożenie przez Spółkę informacji o stopniu realizacji poszczególnych zobowiązań przyjętych niniejszej decyzji są o dpowiedni e , wystarczając e do wykonania nałożonego obowiązku. Wobec powyższego, or zeczono jak w punkcie II sentencji decyzji. POUCZENIE: Stosownie do treści art. 81 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, w związku z art. 479 28 § 2 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cy- wi l nego (tekst jednolity: Dz. U. z 201 6 r. poz. 1 822 ze zm. ) , od niniejsze j decyzji przysłu- guje stronie odwoł a nie do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Ochrony Konk u rencji i Konsumentów w terminie miesiąca od dnia jej doręczenia, za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Ko n kurencji i Konsumentów - Delegatury Urzędu Ochrony Konkur encji i Konsumentów w Gda ń sku. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Dyrektor Delegatury w Gdańsku Roman Jarząbek