RGD-10/2020

P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW TOMASZ CHRÓSTN Y 1 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Przedmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl G dańsk, 27 listopada 2020 r. RGD . 610 . 7 . 19 . MLM DECYZJA RGD - 10 / 2020 I. Na podstawie art. 2 6 ust. 1 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2020, poz. 1076 i 1086 ) , po przeprowadzeniu wszczętego z urzędu postępowania w sprawie praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów – w imieniu Prezesa Urzędu Och rony Konkurencji i Konsumentów – uznaje się za praktyk i naruszając e zbiorowe interesy konsumentów działani a przedsiębiorcy Alternet LLC z siedzibą w Henderson, Nevada (Stany Zjednoczone Ameryki) , polegające na założeniu, prowadzeniu oraz propagowaniu : 1) systemu funkcjonującego na portalu internetowym Alternet, w ramach którego konsument dokonuje zakupu jednego z produktów Pakietów Premium (o nazwach: Member, Basic, Gold, Exclusive, Sapphire, Royal), przewidzianych w Planie Marketingowym będącym częścią re gulaminu określającego warunki świadczenia usług portalu, w zamian za możliwość uzyskania korzyści materialnych w postaci bonusów lub prowizji określonych we wskazanym wyżej regulaminie, które to korzyści są uzależnione przede wszystkim od wprowadzenia nowych członków (konsumentów) do systemu – co może stanowić system promocyjny typu piramida, o którym mowa w art. 7 pkt 14 ustawy z dnia 23 sierpnia 2007 r. o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 2070) i tym samym wyczerp ywać przesłanki art. 24 ust. 1 i 2 pkt 3 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów ; 2) systemu funkcjonującego na platformie reklamowej AdBlast, w ramach którego konsument dokonuje wykupu jednego ze Statusów (od Statusu 2 do Statusu 5), w zamian za możliwoś ć uzyskania korzyści materialnych w postaci prowizji, których wysokość uzależniona jest przede wszystkim od wprowadzenia nowych członków (konsumentów) do systemu - co może stanowić system promocyjny typu piramida, określony w art. 7 pkt 14 ustawy z dnia 23 sierpnia 2007 r. o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 2070) i tym samym wyczerpywać przesłanki art. 24 ust. 1 i 2 pkt 3 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów i nakazuje się zaniechania stosowania tych praktyk. II. Na podstawie art. 26 ust. 2 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2020, poz. 1076 i 1086 ) – w imieniu Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów - zobowiązuje się przedsiębiorcę Alternet LLC z siedzibą w Henderson, Nevada (Stany Zjednoczone Ameryki) do usunięcia trwających skutków naruszenia zbiorowych interesów konsumentów poprzez: 1) zamieszczenie na stronie https://adblast.alternet.co m/ i utrzymanie na tej stronie przez okres 3 miesięcy od daty uprawomocnienia się niniejszej decyzji, komunikatu o następującej treści: 2 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Przedmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl „ W związku z decyzją Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wydaną w dniu 27 listopada 2020 r. nr RGD - 10/2020 Alternet LLC z siedzibą w Henderson, Nevada (Stany Zjednoczone Ameryki) informuje, że stosował praktyki naruszające zbiorowe interesy konsumentów polegające na z ałożeniu, prowadzeniu oraz propagowaniu : • systemu funkcjonującego na portalu internet owym Alternet, w ramach którego konsument dokonuje zakupu jednego z produktów Pakietów Premium (o nazwach: Member, Basic, Gold, Exclusive, Sapphire, Royal), przewidzianych w Planie Marketingowym będącym częścią regulaminu określającego warunki świadczenia usług portalu, w zamian za możliwość uzyskania korzyści materialnych w postaci bonusów lub prowizji określonych we wskazanym wyżej regulaminie, które to korzyści są uzależnione przede wszystkim od wprowadzenia nowych członków (konsumentów) do systemu – co może stanowić system promocyjny typu piramida, o którym mowa w art. 7 pkt 14 ustawy z dnia 23 sierpnia 2007 r. o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 2070) i tym samym wyczerpywać przesłanki art. 24 ust. 1 i 2 pkt 3 us tawy o ochronie konkurencji i konsumentów ; • systemu funkcjonującego na platformie reklamowej AdBlast, w ramach którego konsument dokonuje wykupu jednego ze Statusów (od Statusu 2 do Statusu 5), w zamian za możliwość uzyskania korzyści materialnych w postaci prowizji, których wysokość uzależniona jest przede wszystkim od wprowadzenia nowych członków (konsumentów) do systemu - co może stanowić system promocyjny typu piramida, określony w art. 7 pkt 14 ustawy z dnia 23 sierpnia 2007 r. o przeciwdziałaniu nieucz ciwym praktykom rynkowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 2070) i tym samym wyczerpywać przesłanki art. 24 ust. 1 i 2 pkt 3 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów ; Treść d ecyzj i Prezesa Urzędu nr RGD - 10/ 2020 z dnia 27 listopada 2020 r. dostępna jest pod adresem www.uokik.gov.pl Jednocześnie Alternet LLC z siedzibą w Henderson, Nevada (Stany Zjednoczone Ameryki) informuj e , że każdemu konsumentowi, który dokonał zakupu Pakiet u Premium (o nazwach: Mem ber, Basic, Go ld, Exclusive, Sapphire, Royal) lub Status u (od Statusu 2 do Statusu 5) przysługuje prawo wystąpienia do Alternet LLC z siedzibą w Henderson, Nevada (Stany Zjednoczone Ameryki) z wnioskiem o dokonanie zwrotu części uiszczonej opłaty za zakup , pozostałej po potrąceniu dotychczas wypłaconego wynagrodzenia uzyskanego od Alternet LLC z siedzibą w Henderson, Nevada (Stany Zjednoczone Ameryki) . Wniosek należy przesłać pocztą na adres:[Przedsiębiorca uzupełni a ten fragment o stosowny adres pocztowy znajdujący się w Polsce ] lub drogą mailową na adres: [Przedsiębiorca uzupełni a ten fragment o odpowiedni adres mailowy] wraz z podaniem numeru rachunku bankowego .” . Tekst wskazanego komunikatu powinien być widoczny, czytelny, nieruchomy, widoczny przez cały czas, gdy użytkownik zapoznaje się z jego treścią (oświadczenie nie może przybrać formy np. rotacyjnego banera czy slajdera) . Powinien być umieszczony poziomo, wyjustowany, napisa ny czcionką czarną (kod szesnastkowy RGB #000000) ARIAL o wielkości umożliwiającej swobodne zapoznanie się z tą informacją, na białym tle (kod szesnastkowy RGB #ffffff). Fragment „ Treść decyzji Prezesa Urzędu nr RGD - 10/ 2020 z dnia 27 listopada 2020 r. do stępna jest pod adresem www.uokik.gov.pl ” ma stanowić hiperłącze prowadzące do strony internetowej https://decyzje.uokik.gov.pl/bp/dec_prez.nsf . 3 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Przedmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 2) dokonanie zwrotu – w ramach przysporzenia konsumenckiego – uiszczonej opłaty za zakup Pakietów Premium (o nazwach: Member, Basic, Gold, Exclusive, Sapphire, Royal) i Statusów (od Statusu 2 do Statusu 5) , pozostałej po potrąceniu wynagrodzenia otrzymanego przez konsument a , który nabył te Pakiety lu b Statusy i wystąpił z wni o skiem, o kt ó rym mowa w pkt. II.1 sentencji niniejszej decyzji . Ww. zwrotu Alternet LLC z siedzibą w Henderson, Nevada (Stany Zjednoczone Ameryki) dokona w terminie 30 (trzydziestu) dni od otrzymania ww. wniosku konsumenta w tej sprawie przesłanego na znajdujący się w Polsce adres pocztowy lub poczty elektronicznej . III. N a podstawie art. 77 ust. 1 w związku z art. 80 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2020, poz. 1076 i 1086 ) , oraz art. 263 § 1 i art. 264 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 20 20 r. poz . 256 i 695 ) w związku z art. 83 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów – w imieniu Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsume ntów – obciąża się przedsiębiorcę Alternet LLC z siedzibą w Henderson, Nevada (Stany Zjednoczone Ameryki) kosztami przeprowadzonego postępowania w sprawie praktyk naruszających zbiorowe interes y konsumentów w kwocie 75,30 zł (słownie: siedemdziesiąt pięćdziesiąt złotych 30/100 ) i zobowiązuje się do zwrotu tych kosztów Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia się niniejszej decyzji. UZASADNIENIE [1] Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, dalej również: „Prezes Urz ę du”, po otrzymaniu sygna ł ów m.in. od Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Szczecinie , i ż dzia ł ania Spó ł ki Alternet LLC z siedzibą w Henderson, Nevada (Stany Zjednoczone Ameryki) (dalej równie ż : „ Spó ł ka” l ub „Przedsi ę biorca”) mog ą wskazywa ć na stosowanie przez tego Przedsi ę biorc ę nieuczciwej praktyki rynkowej, o której mowa art. 7 pkt 14 ustawy z dnia 23 sierpnia 2007 r. o przeciwdzia ł aniu nieuczciwym praktykom rynkowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 2070; dalej równie ż : „upnpr”), a tym samym Spó ł ka mo ż e narusza ć przepisy ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 20 20 r. poz. 1076 i 1086 ; dalej równie ż : „uokik”) oraz - po analizie zg romadzonego materiału - zdecydował o wszczęciu postępowa nia w sprawie naruszenia przez P rzedsiębiorc ę zbiorowych interesów konsumentów. Postanowieniem nr 8 6 z dnia 9 lipca 2019 r. postawiono Przedsiębiorc y zarzut naruszenia zbiorowych interesów konsumentów poprzez stosowanie nieuczciwej praktyki rynkowej w postaci założenia, prowadzenia oraz propagowania : 1) systemu funkcjonującego na portalu internetowym Alternet, w ramach którego konsument dokonuje zakupu jednego z produktów Pakietów Premium (o nazwach: Member, Basic, Gold, Exc lusive, Sapphire, Royal), przewidzianych w Planie Marketingowym będącym częścią regulaminu określającego warunki świadczenia usług portalu, w zamian za możliwość uzyskania korzyści materialnych w postaci bonusów lub prowizji określonych we wskazanym wyżej regulaminie, które to korzyści są uzależnione przede wszystkim od wprowadzenia nowych członków (konsumentów) do systemu – co może stanowić system promocyjny typu piramida, o którym mowa w art. 7 pkt 14 ustawy z dnia 23 sierpnia 2007 r. o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 2070) i tym samym wyczerpywać przesłanki art. 24 ust. 1 i 2 pkt 3 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów ; 2) systemu funkcjonującego na platformie reklamowej AdBlast, w ramach którego konsument dokonu je wykupu jednego ze Statusów (od Statusu 2 do Statusu 5), w 4 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Przedmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl zamian za możliwość uzyskania korzyści materialnych w postaci prowizji, których wysokość uzależniona jest przede wszystkim od wprowadzenia nowych członków (konsumentów) do systemu - co może stano wić system promocyjny typu piramida, określony w art. 7 pkt 14 ustawy z dnia 23 sierpnia 2007 r. o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 2070) i tym samym wyczerpywać przesłanki art. 24 ust. 1 i 2 pkt 3 ustawy o ochronie ko nkurencji i konsumentów . [2] Postanowieniem nr 8 7 z dnia 9 lipca 2019 r. do akt postępowania włączono następujące dowody , tj.: 1) Pismo Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Szczecinie, z dnia 27 lutego 2019 r., wraz z załącznikiem; 2) Pismo Izby Administracji Skarbowej w Warszawie, z dnia 6 marca 2019 r. wraz z załącznikiem ; 3) Prośba o zlecenie tłumaczenia z dnia 12 kwietnia 2019 r. ; 4) Tłumaczenie dokumentu określając ego warunki świadczenia usług przez przedsiębiorcę , uwierzytelnione z języka angielskiego. [3] Przedsiębiorca w odpowiedzi na zarzuty, pismem z dnia 11 lutego 2020 r. poinformował, iż w dniu 9 lipca 2019 r. tj. w dniu wszczęcia niniejszego postępowania oraz po tym dniu platforma nie miała klientów z Polski (…) Wszyscy klienci z Polski zostali … platforma nie prowadziła żadnej działalności. [4] P ismem z dnia 3 listopada 2020 r. Prezes UOKiK zawiadomił Przedsiębiorc ę o zakończeniu postępowania dowodowego w przedmiotowej sprawie oraz możliwości zapoznan ia się z aktami sprawy . Przedsiębiorca skorzystał z przysługującego uprawnienia . Przedsiębiorca po zapoznaniu się z aktami sprawy, pismem z dnia 18 listopada 2020 r. podtrzymał swoje dotychczasowe stanowisko oraz wnioskował o umorzenie postępowania. Prezes Urzędu nie znalazł podstaw do uwzględnienia teg o wniosku strony. P REZES U RZĘDU USTALIŁ , CO NASTĘPUJE : [5] P rzedsiębiorca jest usługodawcą i administratorem portalu społecznościowego Alternet (zwany dalej Altern e t) oraz platformy reklamowej AdBlast (zwana dalej AdBlast) . Spółka jest wpisana do rejestru przedsiębiorców, prowadzonego przez stan Nevada (Stany Zjednoczone Ameryki), pod numerem: NV20171642056 . Rejestr jest dostępny pod adresem https://www.nvsos.gov . Z przedstawionych przez Przedsiębiorcę informacji wynik a, że (….) [6] Informacje nt. działania Przedsiębiorcy oraz jego oferty, w tym warunków funkcjonowania Alternet i Adblast zamieszc zone są na stronie internetowej , pod adresem: https://adblast.alternet .com/ Na stronie internetowej Przedsiębiorcy, pod adresem https://adblast.alternet.com/terms dostępny jest również Regulamin, określający warunki świadczenia usług portalu (zwany dalej: Regulaminem). 5 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Przedmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl /dowód: zrzut fragmentu ekranu ze https://adblast.alternet.com/ , z dnia 21 lipca 2020 r. Regulamin dostępny jest w języku angielskim. Regulamin wraz z jego tłumaczeniem stanowi karty [ 16 - 111 ] akt sprawy. W pk t 6.22 Regulaminu zawarto informację, że działania Alternet są działaniami stanowiącymi tajemnic ę handlową i S półka nie publikuje informacji o swojej działalności. Alternet [7] Zgodnie z pkt 1 Regulaminu Alternet to darmowa sieć społecznościowa. Portal umożliwia utrzymywanie kontaktów i relacji między jego Użytkownikami. Użytkownik to, zgodnie z pkt 2.3 Regulaminu, osoba fizyczna, osoba prawna albo jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, która posiada ustawową zdolność do czynności pra wnych, prowadzenia działalności gospodarczej albo jest uprawniona do korzystania z Usługi w inny sposób regulowany przepisami krajowymi (jeśli ma to zastosowanie). Użytkownik, który dokonał zakupu dowolnego pakietu produktów o minimalnej wartości 10 USD to tzw. Użytkownik Premium . Natomiast, Usługa/Serwis – witryna internetowa funkcjonująca pod adresem https://alternet.com 1 , a tak że innymi adresami internetowymi, pod którymi Usługodawca świadczy Usługę, a która stanowi platformę internetową będącą jego własnością i składającą się z szeregu elementów związanych z Usługami internetowymi i usługami świadczonymi drogą elektroniczną na rzecz Użytkowników, określonymi w niniejszym Regulaminie. Platforma AdBlast działająca pod adresem adblast. alternet .com równ ież jest określana jako Usługa. 1 S trona służy do dokonania rejestracji na portalu. Zamieszczon o tam też hasła m.in. o treści: Na start otrzymasz prezent wartości $10 , Stwórz swój biznes w kilka minut , czy Twórz społeczność i zacznij zarabiać! 6 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Przedmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl Użytkownik powinien utrzymywać aktywne konto i zalogować się do usługi co najmniej raz na 6 miesięcy. Po tym czasie Serwis ma prawo do usunięcia konta , jako nieaktywnego. Ponowna aktywacja wiąże się z opłatą w wysokości 100 USD (pkt 3.9 Regulaminu). Alternet jest przedstawiany w Internecie (np. pod adresem ... 2 czy ... 3 ), jako portal społecznościowy z możliwością zarabiania . Wypłaty realizowane są poprzez kryptowaluty: Bitcoin, Etherum, Litecoin, Dash oraz procesory płatnicze np. Perfect Money, Dotpay, Epay, AdvCash . Serwis dostępny jest w 10 językach : angielskim, polskim, niemieckim, francuskim, hiszpańskim, rosyjskim, korea ńskim, wietna mskim, chińskim oraz japońskim. Użytkownicy Alternet za swoją aktywność mogą uzyskiwać punkty tzw. Media Points, które mogą służyć do uzyskiwania zniżek podczas zakupów w obrębie platformy. Użytkownicy mają także możliwość zarabiania, przy czy m zasady zarobkowania w Alternet opisuje Model Zarobkowy/Plan Marketingowy. Rozpoczynając współpracę , Użytkownik zostaje Partnerem Dystrybucyjnym Alternet . W pkt 4.3 R egulaminu dot. statusu dystrybutora przewidziano, że (…) usługi świadczone przez Alternet są z reguły kierowane do przedsiębiorców (B2B). Użytkownik powinien posiadać taki status, chyba że obowiązujące prawo stanowi inaczej albo zakres prowadzonej działalności nie spełnia warunków ustawowych w tym zakresie. W ramach swoje oferty/usługi Alter net oferuje nabycie Pakietu Premium. Pakiet ten składa się z kilku poziomów. Pierwszy Pakiet Użytkownika ma wartość 10 USD. Podwyższenie poziomu w ramach Pakietu Premium jest możliwe poprzez zakup lepszego Pakietu Premium (pkt 5.2 R egulaminu ). W ramach Alt ern e t ofer owanych jest 6 różnych Pakietów Premium o wartości: − Member – wartość 10 $, − Basic – wartość 25 $, − Gold - wartość 50 $, − Exclusive – wartość 100 $, − Sapphire – wartość 500 $, − Royal – wartość 1.000 $. Użytkownik, który zakupił jeden z ww. pakietów staje się Użytkownikiem Premium. W zamian za dokonaną płatność tytułem zakupu określonego P akietu , Użytkownik otrzymuje określon ą ilość Media Points (tzw. punkty medialne). Użytkownik może także uczestniczyć w Modelu zarobkowy m (opisanym w pkt 6 Regulaminu), w oparciu o zasady Planu Marketingowego, zawarte w pkt 6.3 - 10 Regulaminu. Plan Marketingowy zawiera główne zasady dotyczące generowania zarobków, w ramach Modelu zarobkowego, w którym uczestniczy Użytkownik . Model Zarobkowy/Plan Marketingowy Alternet [8] Plan marketingowy obejmuje następującego rodzaju Premie/Bonusy, tj.: 1. Premie Społecznościowe/Social Media Bonus Serwis świadczy usługi oparte na przechowywaniu plików na kontach Użytkowników, które mogą być udostępniane i wykorzystane przez nich Użytkowników. Za 2 Brak jest informacji nt. rodzaju powiązań z e Spółką ale prezentowane są tam informacje dotyczące oferty Spółki . 3 Brak jes t informacji nt. rodzaju powiązań z e Spółką ale prezentowane są tam informacje dotyczące oferty Spółki . 7 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Przedmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl korzystanie z serwisu Użytkownik może uzyskać prawo do premii społecznościowych, które może wymieniać na pakiety produktów. Kupując określony pakiet produktów, Użytkownik otrzymuje ekwiwalent w postaci Punktów Medialnych (tzw. Media Points), za które może nabywa ć produkty online lub fizyczne. 2. Premie Multimedialne/Multimedia Bonus Użytkownik jest uprawniony do sprzedaży posiadanych materiałów w postaci plików multimedialnych (pliki w postaci obrazów, video, w formacie GIF) innym Użytkownikom Alternet. Wszystkie pliki multimedialne są oferowane do sprzedaży w zakładce „produkty”, n a koncie Użytkownika Serwisu. 3. Premia od sprzedaży/Sales Bonus Użytkownicy mogą sprzedawać inne produkty (np. szablony witryn internetowych), która są zamieszczone w Serwisie. Tego rodzaju sprzedaż stanowi sprzedaż partnerską (dystrybucja). Użytkownik nie może sprzedawać produktów i usług po cenie niższej niż zalecana cena odsprzedaży, ani dokonywać sprzedaży indywidualnej czy za pośrednictwem os ób trzecich w portalu Alternet. 4. Premia za sprzedaż reklam/Advertising Sales Bonus Użytkownik może być uprawniony do prowizji za każdego nowo pozyskanego reklamodaw cę w usłudze. 5. Premia za znajomych/Friends Bonus Każdy Użytkownik poprzez rejestrację do sytemu jest umieszczany w tzw. Matrycy. Struktura Matrycy – zgodnie z pkt 6.7 Regulaminu - umożliwia Użytkownikom bi erne gromadzenie środków od innych Użytkowników. Matryce są uzupełniane automatycznie (w ramach Usługi) albo aktywnie (poprzez zapraszanie nowych Użytkowników do serwisu. Zyski pasywne Użytkowników zapraszających mogą być generowane przez Użytkowników za proszonych, jeżeli są oni aktywni. Brak aktywności zaproszonego Użytkownika skutkuje brakiem prawa do premii dla zapraszającego. Struktura Matrycy jest bowiem tworzona poprzez aktywne zapraszanie nowych członków, przez Użytkowników dotychczasowych. Frie nds Bonus jest dochodem pasywnym i będzie uzyskiwany, gdy zaproszony Użytkownik będzie również aktywny w systemie, czyli nie tylko sam wykupi dany pakiet produktów, ale także zachęci innych, nowych Użytkownikó w do przystąpienia do systemu. 6. Premia za dopas owanie/Matching Bonus Użytkownik zapraszający jest uprawniony do tej Premii od każdego zaproszonego Użytkownika, który zakupi określony pakiet produktów oferowanych w ramach Usługi. Zgodnie z treścią pkt 6.8. regulaminu (…) Celem Usługi jest stworzenie aktywnej społeczności opartej na wzajemnej pomocy, zwłaszcza jeśli chodzi o rozpoczęcie działalności gospodarczej w ramach Usługi i dalszy rozwój Medalu zarobkowego, co ma z kolei przyn osić korzyści dla Użytkowników. Zgodnie z informacjami nt. Alternet np . na stronie http:/.../ , z dnia 3.04.2019 r. Bonus naliczany jest w momencie, gdy zaproszony Użytkownik zacznie działać i zarabiać, natomiast, jego wysokość określona jest procentowo i uzależniona jest od rod zaju stosownego P akietu , jaki posiada Użytkownik zapraszający i wynosi np.: − Member – 10%, − Basic – 20%, − Gold – 30%, − Exclusive, Sapphire i Royal - 50%. /dowód: zrzut fragmentu ekranu ze http:/ ... / , z dnia 3 kwietnia 2019 r. 8 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Przedmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 7. Premia lidera/Leader Bonus Bonus wyrażany jest procentowo, przy czym jego wielkość zależy od poziomu, na którym znajdują się zapraszani użytkownicy i jest możliwy do uzyskania z całej struktury, tj. od 1 do ostatniego poziomu. Dochód procentowy zależy od posiadanych Kwalifikacji tj. spełniania warunków kwalifikujących do tej premii. 8. Oferty i nagrody Alternet może również oferować specjalne nagrody, celem zmotywowania Użytk owników do większej aktywności. [9] Użytkownicy Alternet mogą więc zapraszać d o systemu innych Użytkowników i w ten sposób otrzymać dodatkową korzyść w postaci różnego rodzaju bonusów np.: Matching Bonus, Friends Bonus czy Leader Bonus. Wprawdzie w pkt 6.10 Regulaminu znajduje się informacja, że Użytkownik nie musi mieć statusu Użyt kownika Premium , ani dokonywać żadnych płatności czy inwestycji , jednak brak jego aktywności uniemożliwi uzyskanie bonusów przez zapraszających. Zgodnie z pkt 6.12 Regulaminu , Użytkownicy Premium są upoważnieni do pozyskiwania innych Użytkowników (Partneró w) w celu dystrybucji produktów i usług Alternet a Użytkownik, który utworzył swoją strukturę ( składającą się z zaproszonych przez niego użytkowników i kolejn ych zaprosz onych ) ma prawo do Prowizji dot. struktury sprzedaży. Jednak aby uzyskać tę premię Użytkownik musi spełnić kryteria kwalifikacyjne. Środki zgromadzone przez Użytkowników rozliczane są do razu (pkt 7.2 Regulaminu). Alternet zastrzega jednak (pkt 7.5 Regulaminu), że działa jako społeczność dlatego możliwość dokonywania płatności (tu: wypła t) zależy od aktywności Użytkowników i środków zgromadzonych przez nich jako społeczności i w ramach dostępnych usług, które pozwalają utrzymać płynność przedsiębiorstwa. [10] Wpłaty/wypłaty w Alternet. Alternet obsługuje następujące protokołu płatności: Netell er, PerfectMoney, Payza, STP, AdvCash, 2Pay4You oraz przelewy bankowe ( pkt 7.5 Regulaminu). Uży tko wnik może doładować swoje konto płatnościami online, przelewami bankowymi, lub z portfela kryptowalut: BitCoin, LiteCoin, Dash, Etherum, Bicoin Cash al bo za p omocą kodu Alternet . W prz ypadku wypłat, pobieranie środków podlega opłatom, która zależą od wybranego sposobu płatności. Zlecenia płatnicze poniżej kwoty 50,00 USD nie będą przetwarzane, do czasu uzyskania kwoty minimalnej. AdBlast. [11] Zgodnie z Regulamin em (pkt. 8) równolegle z Alternet działa AdBlast. Postanowienia Regulaminu mają zastosowanie do AdBlast, za wyjątkiem tych, które dotyczą wyłącznie usług społecznościowych. W ramach systemu Przedsiębiorca świadczy usługi reklamowe, obejmujące zamieszczanie reklam klientów/reklamodawców na witrynach serwisu i na innych zewnętrznych stronach oraz wysyłając reklamy na adresy e - mail Użytkowników. Reklamy są wyświet lane zgodnie z umową zawartą mię dzy Serwisem a reklamodawcami. Reklamy są publikowane przed e wszys tkim za pośrednictwem stron: https://adblast.alternet.com/ , www.alternet.com , a także innych należących do Alter net lub podmiotów zewnętrznych. Użytkownik zarejestrowany na Alternet ma dostęp również do platformy AdBlast. Jednak w wypadku AdBlast można zarejestrować tylko jedno konto na gospodarstwo domowe. Weryfikacja dokonywana jest m . in. w oparciu o skan dokumentów np.: dowód osobisty, paszport , rachunek za telefon, gaz, energie elektryczną lub innych dowodów. 9 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Przedmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl Aby zarejestrować się w usłudze AdBlast, Użytkownicy muszą zakupić usługę reklamową w cenie o wysokości co najmniej jednego pakietu reklamowego tzw. AdPack . Środki (zarobek) obliczane są w 24 - godzinnych cyklach, po obejrzeniu co najmniej 10 reklam dziennie w Alternet. J edna reklama trwa 10 - 30 sekund. Przedsiębiorca oferuje następujące rodzaje paczek reklamowych/AdPacków: a) paczka za 10$/ na 130 dni – w jej ramach Użytkownik otrzymuje 100 wyś wietleń swojej strony lub oglądając reklamy może otrzymać około 20% zysku wartości zakupionego AdPacka, b) paczka za 50$ / na 120 dni – w ramach której Użytkownik otrzymuje 800 wyświetleń swojej strony lub oglądając reklamy może otrzymać około 20% zysku , c) paczka za 100$ / na 110 dni – w ramach której Użytkownik otrzymuje 1800 wyświetleń swojej strony lub oglądając reklamy może otrzymać do 31% zysku . Oprócz zysków z zakupywanych AdPacków Użytkownicy portalu AdBlast otrzymują dodatkową korzyść (prowizję) z ty tułu polecania niniejszej platformy innym osobom. Zgodnie z informacjami nt. Alternet zawartymi np. na stronie http://...l/ , z dnia 3.04.2019 r. Prowizja za osoby polecone jest uzależniona od posiadanego przez Użytkownika Statusu (od 1 do 5). Status 1 jest darmowy, zaś aby zdobyć wyższy status należy opłacić abonament o określonej wartości (od 8$ do 180$), który ważny jest miesiąc, sześć albo 12 m iesięcy. Od osób bezpośrednio zaproszonych , polecając y Użytkownik może otrzymać od 5% do 10% prowizji z wypracowanych przez nich zysków z AdPacków , a Użytkownicy mogą zarabiać maksymalnie do piątego poziomu w głąb danej struktury. dowód: zrzut fragmentu ekranu ze http://.../ , z dnia 3 kwietnia 2019 r. Dane dotyczące rodzaju S tatusów oraz obrazujące wielkości możliwych prowizji w zależności od S tatusu można zaleźć pod adresem: http://..../adblast/ dowód: zrzut fragmentu ekranu ze http://.../adblast/ z dnia 3 kwietnia 2019 r. Dane te zawiera niżej zamieszczona Tabela . Tabela Status 1 2 3 4 5 Abonament 0,00$ 30 $/rok 16$/6 - mcy 80$/rok 45$/6 m - cy 8$/1 m - c 130$/rok 70$/6 m - cy 12$/1 m - c 180$/rok 95$/6 m - cy 16$/1 m - c Cena AdPack [ $ ] : max. Ilość paczek (p) 10$:10 p 50$:25 p 100$: 50p 10$:25 p 50$:50 100$:100 10$:50 p 50$:200 p 100$:300p 10$:75 p 50$:250 p 100$:500p 10$:100 p 50$:500 p 100$:1000 p Poziom I 5% 7% 8% 9% 10% Poziom II - 1% 3% 3% 5% Poziom III - - 1% 1% 1% Poziom IV - - - 1% 1% 10 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Przedmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl Poziom V - - - - 1% Analiza danych zawartych w tabeli prowadzi do wniosku, że osoba o Statusie 1 nie otrzymuje prowizji za zakupy dokonane przez osoby z pozostałych poziomów struktury (II - V), natomiast osoby mające wyższy Status niż 1, mogą otrzymać także prowizje za zakupy d okonane przez osoby z innych, niższych poziomów, jednak aby uzyskać wyższy status należy opłacić abonament. Po upływie okresu wykupu danego Statusu (wiersz drugi Tabeli) , Użytkownik chcąc nadal zarabiać musi dokonać ponownego wykupu określonego Statusu (z akup abonamentu) na stosowny okres. P REZES U RZĘDU ZWAŻYŁ , CO NASTĘPUJE : Interes publiczny: [12] Podstawowym warunkiem koniecznym do uruchomienia procedur i zastosowania instrumentów określonych w ustawie o ochronie konkurencji i konsumentów jest zaistnienie t akiego stanu faktycznego, w którym działania przedsiębiorc y – naruszające przepisy tej ustawy – stanowią potencjalne zagrożenie dla interesu publicznego. Stosownie bowiem do art. 1 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, zasadniczym jej celem jest określenie warunków rozwoju i ochrony konkurencji oraz zasad podejmowanej w interesie pub licznoprawnym ochrony interesów przedsiębiorców i konsument ó w. Interpretacja pojęcia interesu publicznoprawnego, wymaga odniesienia do ukształtowanego w tym zakresie orzecznictwa, zgodnie z którym naruszenie interesu publicznoprawnego ma miejsce, gdy skutkami działań sprzecznych z przepisami prawa dotknięty został „szerszy krąg uczestników rynku”, a także, gdy działania te wywołują na ry nku inne niekorzystne zjawiska (por. wyrok Sądu Najwyższego, III SK 40/07, z dnia 5 czerwca 2008 r.). W przedmiotowym aspekcie, warunkiem koniecznym do zastosowania ustawy je st, aby działanie przedsiębiorcy , któremu zarzucono naruszenie jej przepisów, stan owiło potencjalne zagrożenie interesu publicznego, nie zaś jednostki lub grupy. [13] Przedmiotowe postępowanie dotyczy działań Alternet LLC które dotykać mogą nieograniczonego kręgu adresatów, posiadających status konsumentów. W ocenie Prezesa Urzędu rozpatrywa na sprawa ma charakter publicznoprawny, albowiem wiąże się z ochroną interesu wszystkich konsumentów, którzy mogli być lub byli klientami Przedsiębiorcy . Interes publicznoprawny przejawia się także w postaci zbiorowego interesu konsumentów, co oznacza, iż każde naruszenie zbiorowego interesu konsumentów jest jednocześnie naruszeniem interesu publicznoprawnego. Interes publicznoprawny zawiera się w związku z tym w ochronie praw konsumentów, do których s półk i kierują swoje oferty . Ochrona konsumentów podejmowana w trybie postępowania przed Prezesem Urzędu nie dotyczy więc interesów poszczególnych osób, których sprawy miałyby charakter jednostkowy, indywidual ny i nie dający się porównać z innymi, ale szerszego kręgu konsumentów, których dotykają bezpośrednio działania Przedsiębiorców , i których sytuacja jest w tym zakresie podobna. Zatem w rozpatrywanej sprawie uzasadnione było podjęcie przez Prezesa Urzędu dz iałań przewidzianych w ustawie o ochronie konkurencji i konsumentów. Status przedsiębiorc y : [14] Zgodnie z art. 4 pkt 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, w zw. z art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców ( Dz. U. z 2019 r. poz. 1292 ze zmianami ) za przedsiębiorcę uznaje się osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę 11 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Przedmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl organizacyjną niebędąca osobą prawną, której odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną, wykonująca działalność gospodarczą. Działalnością gospodarczą jest zorganizowana działalność zarobkowa, wykonywana we własnym imieniu i w sposób ciągły (art. 3 ww. ustawy). Działalność Spółki ma charakter zarobkowy, jest wykonywana w sposób zorganizowany ( Przedsiębiorca jest spółką prawa właściwego dla stanu Nevada USA ) oraz ciągły. Spółka posiada zatem status przedsiębiorcy w rozumieniu powoływanego powyżej art. 4 pkt 1 uokik. Tym samym , zważywszy na eksterytorialny zasięg obowiązywania ustawy o ochronie konkurenci i konsument ów (por. jej art. 1 ust. 2), Przedsiębior ca podleg a rygorom określonym w niniejszej regulacji , a jego działania , które bezsprzecznie wywołują skutki na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, podlega ją ocenie w aspekcie naruszenia zakazu stosowania praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów. Sprzec zność zachowania Przedsiębiorcy z prawem lub dobrymi obyczajami: [15] Na gruncie ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów sankcjonowane jest zachowanie przedsiębiorcy sprzeczne z prawem lub dobrymi obyczajami. Sprzeczność z prawem działania lub zaniechania przedsiębiorcy może być ujmowana jako zachowanie niezgodne z obowiązującymi przepisami prawa stanowionego. Dobre obyczaje natomiast pozostają klauzulą generalną, która podlega konkretyzacji na okoliczność danego stanu faktycznego. Naruszenie przez przedsiębiorcę przepisów prawa stanowionego lub dobrych obyczajów jest jednocześnie wyrazem naruszenia obowiązującego porządku prawnego, który obejmuje zarówn o nakazy i zakazy wynikające z norm prawa powszechnie obowiązującego, jak i nakazy i zakazy wynikające z dobrych obyczajów, określających zasad y współżycia społecznego . [16] Dla stwierdzenia naruszenia zakazu stosowania praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów, o którym mowa w art. 24 ust. 1 uokik wystarczy wykazanie sprzeczności zachowania przedsiębiorcy z prawem lub dobrymi obyczajami. W rozpatrywanej sprawie, przedmiotem rozstrzygnięcia Pre zesa Urzędu jest ocena, czy w ustalonym stanie faktycznym Przedsiębiorca dopuści ł się działań bezprawnych, związanych z przekroczeni em zakazu ustanowionego w przepisach ustawy o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym, co z kolei narusza przepis art. 24 ust. 2 pkt 3 uokik. [17] Przedmiote m zarzutów postawion ych Przedsiębiorc y było stosowani e praktyki , o której mowa w art. 24 ust. 1 i 2 pkt 3 uokik , polegającej na stosowaniu nieuczciwej praktyki rynkowej, w postaci założenia, prowadzenia i propag owania systemu promocyjnego typu piramida, o której mowa w art. 7 pkt 14 w zw. z art. 4 ust. 2 ustawy o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym, poprzez założenie, pr owadzenie i propagowanie : 1) systemu funkcjonującego na portalu internetowym Alternet, w ramach którego konsument dokonuje zakupu jednego z produktów Pakietów Premium (o nazwach: Member, Basic, Gold, Exclusive, Sapphire, Royal), przewidzianych w Planie Marketingowym będącym częścią regulaminu określającego warunki świadczenia usług portalu, w zamian za możliwość uzyskania korzyści materialnych w postaci bonusów lub prowizji określonych we wskazanym wyżej regulaminie, które to korzyści są uzależnione przede wszystkim od wprowadzenia nowych członków (konsument ów) do systemu – co może stanowić system promocyjny typu piramida, o którym mowa w art. 7 pkt 14 ustawy z dnia 23 sierpnia 2007 r. o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 2070) i tym samym wyczerpywać przesłanki art. 24 us t. 1 i 2 pkt 3 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów ; 2) systemu funkcjonującego na platformie reklamowej AdBlast, w ramach którego konsument dokonuje wykupu jednego ze Statusów (od Statusu 2 do Statusu 5), w 12 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Przedmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl zamian za możliwość uzyskania korzyści materialnych w postaci prowizji, których wysokość uzależniona jest przede wszystkim od wprowadzenia nowych członków (konsumentów) do systemu - co może stanowić system promocyjny typu piramida, określony w art. 7 pkt 1 4 ustawy z dnia 23 sierpnia 2007 r. o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 2070) i tym samym wyczerpywać przesłanki art. 24 ust. 1 i 2 pkt 3 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów ; [18] Art. 3 upnpr zakazuje stosowania nie uczciwych praktyk rynkowych , prze z które rozumie się działania lub zaniechania przedsiębiorcy, sposób postępowania, oświadczenie lub informację handlową, w szczególności reklamę i marketing, bezpośrednio związane z promocją lub nabyciem produktu przez konsumenta. Pojęcie produktu ma znaczenie szerokie i obejmuje także usługi (art. 2 pkt 3 upnpr). Działanie Przedsiębiorc y polegające na oferowaniu , w ramach platform y reklamowej Omega , możliwości otrzymania korzyści materialnych w przypadku spełnienia określonych wymogów, mieści się w przedstawionym powyżej pojęciu praktyki rynkowej. [19] W myśl art. 7 pkt 14 upnpr, nieuczciw ą praktyk ą rynkową w każdych okolicznościach jest praktyka rynkow a wprowadzająca w błąd polegająca na za łożeniu, prowadzeniu lub propagowani u system u promocyjn ego typu piramida, w ramach któr ego konsument wykonuje świadczenie w zamian za możliwość otrzymania korzyści materialnych, które są uzależnione przede wszystkim od wprowadzenia innych konsumentów do systemu, a nie od sprzedaży lub konsumpcji produktów. Przepis powyższy jest implementacją pkt 14 załącznika I do Dyrektywy 2005/29/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 maja 2005 r. dotyczącej nieuczciwych praktyk handlowych stosowanych przez przedsiębiorstwa wobec konsumentów na rynku wewnętrznym oraz zmieniająca dyrektywę Rady 84/450/E WG, dyrektywy 97/7/WE, 98/27/WE i 2002/65/WE Parlamentu Europejskiego i Rady oraz rozporządzenie (WE) nr 2006/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz. Urz. UE L 149 z 11.06.2005 r., s. 22 i n.) , dalej również: „Dyrektywa” . Motyw 17 powołanej Dyrektywy wsk azuje, iż ww. załącznik I został stworzony w celu zidentyfikowania praktyk , które należy uznać za nieuczciwe , bez konieczności oceny konkretnego przypadku w świetle przepisów art. 5 - 9 Dyrektywy. Wykładnia przepisu art. 7 upnpr każe przyjąć, iż wszystkie praktyki wymienione w zamieszczonym w nim katalogu stanowią , w każdych okolicznościach , nieuczciwe praktyki rynkowe wprowadzające w błąd. Powyższe oznacza z kolei, że zakwalifikowanie stosowanej przez P rzedsiębiorc ę praktyki rynkowej do katalogu praktyk wy mienionych w art. 7 upnpr powoduje ex lege uznanie jej za nieuczciwą praktykę rynkową wprowadzającą w błąd bez konieczności uprzedniego wykazywania spełnienia przez nią przesłanek wskazanych w art. 4 ust. 1 upnpr 4 , tj. sprzeczności z dobrymi obyczajami ora z istotnego zniekształcenia zachowania rynkowego przeciętnego konsumenta. W kontekście przywołanych przepisów , aby uznać, że działania Alternet stanową nieuczciwą praktykę rynkową, zakazaną przepisami ustawy o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym, należy wykazać, że : − P rzedsiębiorca utworzył, prowadzi lub propaguje system promocyjny; − w ramach tego systemu konsument musi wykonywać świadczenie za możliwość (obietnicę) uzyskania korzyści materia lnych; − korzyści te uzależnione są przede wszystkim od wprowadzenia innych konsumentów do systemu, a nie od sprzedaży czy konsumpcji produktów . 4 Por. : M. Sieradzka, Ustawa o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym. Komentarz, Komentarz do art. 7 ustawy o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym , LEX; R. Stefanicki, Komentarzu do ustawy o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym , wydanie I, LexisNexis, s.tr 365 - 366. 13 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Przedmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl W pierwszej kolejności należało jednak rozstrzygnąć, czy osoby, do których Przedsiębiorc a kieruj e ofertę udziału w opracowany ch modelach zarobkowy ch posiadają przymiot konsumenta. Poniżej poczynione rozważania dotyczą zarówno portalu internetowym Alternet jak i platformy reklamowej AdBlast . Tak, jak to stanowi treść pkt 4.3 Regulaminu , (…) usługi świadczone przez Alternet są z reguły kierowane do przedsiębiorców (B2B). Użytkownik powinien posiadać taki status, chyba że obowiązujące prawo stanowi inaczej albo zakres prowadzonej działalności nie spełnia warunków ustawowych w tym zakresie. Z treści cytowanego postanowienia jednoznacznie wynika, że oferta kierowana jest nie tylko do przedsiębiorców, ale także do konsumentów, wobec których – na gruncie prawa polskiego - nie ma żadnych obostrzeń przed udziałem w tego rodzaju przedsięwzięciach. Zdaniem Prezesa Urzędu , tak „elastycznie” sformułowany wymóg co do statusu Użytkownika, dający dużą swobodę interpretacji, nie wyklucza, że na terenie Polski z możliwości uzyskiwania korzyści na zasadach zawartych w Planie Marketingowym korzystają konsumen ci. Przedsiębiorca dopuszcza taką możliwość. Ponadto, z materiału zgromadzonego w sprawie, nie wynika w jakikolwiek sposób, że Przedsiębiorca stosuje system weryfikacji i selekcji statusu Użytkownika (konsument, czy przedsiębiorca) . Ponadto, zgodnie z pkt 3.3. Regulaminu podczas rejestracji Użytkownicy podają takie dane jak np. imię, nazwisko, datę urodzenia czy załączają swoje zdjęcie (pkt 3.5 Regulaminu ). Niewątpliwe tego rodzaju dane dotyczą osoby fizycznej. W konsekwencji - w rozpatrywanej sprawie – Pr ezes Urzędu przyjmuje, że zachęcany do przystąpienia do modelu zarobkowego i motywowany do wykonania świadczenia zmierzającego do rozbudowy Alternet poprzez zakup określonego P akietu (tj.: Member, Basic, Gold, Exclusive Sapphire oraz Royal) i pozyskiwanie kolejnych, potencjalnych użytkowników, jest także – jeśli nie w głównej mierze - konsument. Ta kże i w wypadku platformy AdBlast uznać należało , że także konsumenci korzystali z oferty przystąpienia do systemu w ramach którego Użytkownik dokonuje wykupu je dnego ze Statusów (od Statusu 2 do Statusu 5), w zamian za możliwość uzyskania korzyści materialnych w postaci prowizji, których wysokość uzależniona jest przede wszystkim od wprowadzenia nowych członków (konsumentów). Cała o ferta produktowa Przedsiębiorcy była bowiem kierowana do tych samych osób , potencjalnych Użytkowników . [20] Promowanie portalu internetowego Alternet oraz platformy reklamowej AdBlast Oba systemy promocyjne , zarówno Alternet jak i AdBlast , stanowią przedmiot działalności i ofe rtę Spółki . P rzedsięb iorca w tym celu utworzył i prowadzi stronę internetową m.in. pod adresem https://adblast.alternet.com/ na której informuje o swojej ofercie , jak również umożliwia utworzenie konta ora z logowanie się na stronie. 14 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Przedmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl dowód: zrzut fragmentu ekranu ze https://adblast.alternet.com/ , z dnia 31 lipca 2020 r. Ze strony można także przejść do Alternet i utworzonego tam zespołu. dowód: zrzut fragmentu ekranu ze https://adblast.alternet.com/ , z dnia 31 lipca 2020 r. Informacje nt. Alternet i AdBlast były i są dostępne także np. na portalu Facebook , na co wskazują niżej zamieszczone info rmacje/zrzuty . 15 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Przedmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl zrzut fragmentu ekranu ze https://www..../ , z dnia 31 lipca 2020 r. zrzut fragmentu ekranu ze … https://www....posts/ , z dnia 31 lipca 2020 r. 16 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Przedmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl zrzut fragmentu ekranu ze .. https://www..../ , z dnia 31 lipca 2020 r. zrzut fragmentu ekranu ze … https://www.../ , z dnia 31 lipca 2020 r. 17 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Przedmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl zrzut fragmentu ekranu ze https://www..../ , z dnia 31 lipca 2020 r. zrzut fragmentu ekranu ze . https://www..../ , z dnia 31 lipca 2020 r. 18 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Przedmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 19 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Przedmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 20 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Przedmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl zrzut y fragmentów ekranu ze .. https://www..../ , z dnia 31 lipca 2020 r. Ostatnie 6 zrzutów z ekranu zawiera informacje nt. oferty Przedsiębiorcy. Dotyczą one np.: • Rodzajów ceny p akietów i korzyści z ich zakupu: - 10$ generuje 12$ w 130 dni - 50$ generuje 60$ w 120 dni - 100$ generuje 125$ w 110 dni 21 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Przedmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl • Właścicieli firmy - Główny dyrektor firmy Alternet LLC - TIffany Brown, - Główni akcjonariusze - Dariusz Mazur oraz Erik Larsen. • Od kiedy istnieje firma i gdzie się znajduje 28 marzec 2018 - Start w Europie oraz Azji Październik/Listopad oficjalny start w USA Firma zarejestrowana w USA w stanie Nevada, obecnie główna siedziba firmy zajmująca się finansami znajduje się w DUBAJU (ZEA). • Kalkulator . https://... Za pomocą tego kalkulatora dowiemy się jaki zwrot z inwest ycji i jakie naliczanie powinniś my otrzymać • Jakie jest ryzyko Jak w każdym biznesie który niesie ze sobą niemałe pieniądze.. TAK MOŻESZ, ale nie ukrywam ,że cała platforma od Alternetu ostro wystartowała i zrobiła więcej przez pierwsze 4 miesiące działania niż inne programy po roku! Jest to mega fajna wiadomość oraz to, że w planach mają jeszcze więcej. • Źródło dochodów Firma ma wiele źródeł dochodu : 1. Oczyw iście numer jeden to wpłaty innych użytkowników, 2. Matryce - kupując matryce kupujemy coś, a dokładnie to pozycję w wielkim drzewie. Jest to taki martwy ,ale dla twórców wartościowy pieniądz. 3. Pośrednictwo platformy - platforma generuje przychody z po średnictwa sprzedaży lotów, rezerwacji hoteli, prowizje ze sklepu online oraz prowizje od zakupów w grach online, 4. Kopalnia kryptowalut - tutaj również firma ma duży przychód - udostępniają oni swoją moc obliczeniową odpłatnie. 5. Usługi brokerskie - Z akupując paczki brokerskie MineBlast rozpoczyna generowanie z nich zysków poprzez obrót kryptowalutami na giełdach za pomocą botów oraz skryptów kontrolowanych i konfigurowanych przez doświadczonych brokerów (informacja ze strony). 6. Wprowadzają własną kr yptowalutę oraz giełdę - to również bardzo mocny plus dla firmy. Posiadając własną kryptowalutę (zdecentralizowana) - daje im to duże pole do popisu! 7. Reklama na platformie - W skład reklamy wchodzą: posty sponsorowane, reklama zakupiona w platformie AdB last oraz reklamy zewnętrznych sieci afiliacyjnych np. Google Adsense. • Polecanie oraz status konta Jeśli chcemy zająć się polecaniem warto kupić status konta na poziom 5 - ty, co daje nam : 10% z pierwszego poziomu, 5% z drugiego 1% z kolejnych 3 poziomów Przy zakupie paczki za 100$ przez naszą bezpośrednio poleconą osobę, otrzymujemy 10$. Na drugim poziomie jest to 5$ , a kolejne trzy to 1$. Ponadto 5 status(inne też dają tą możliwość) daje nam możliwość zwiększenia limitu naszych paczek : Ad Pack 10: 100 Ad Pack 50: 500 Ad Pack 100: 1000 22 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Przedmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl Koszt: 180$ /1 rok 95$ /6 miesięcy 16$ / 1 miesiąc • Rejestracj a : h ttps://adblast.alternet.com/r/pierwszymilion • Przykładowe wpłaty i zwroty z zainwestowanego kapitału − 1 . 000$ po 110 dniach nasz zwrot całkowity wynosi ok 1800$ - możemy po tym czasie wypłacać po 700 - 800zł miesięcznie nie tracąc liczby paczek, lub wypłacić ca łość 6600zł − 2 . 000$ po 110 dniach nasz zwrot całkowity wynosi ok 3600$ - możemy po tym czasie wypłacać po 1600 - 1800zł miesięcznie nie tracąc liczby paczek, lub wypłacić całość 13 300zł − 5 . 000$ po 110 dniach nasz zwrot całkowity wynosi ok 9 800$ - możemy po tym czasie wypłacać po 4000 - 4200zł miesięcznie nie tracąc liczby paczek, lub wypłacić całość 36 000zł − 10 . 000$ po 110 dniach nasz zwrot całkowity wynosi ok 20 000$ - możemy po tym czasie wypłacać po 8000 - 8500zł miesięcznie nie tracąc liczby pacze k, lub wypł acić całość 75 000zł [21] A LTERNET Postanowi eniem nr 86 z dnia 9 lipca 2019 r. Prezes Urzędu postawił Przedsiębiorcy zarzuty naruszenia zbiorowych interesów konsumentów poprzez stosowanie nieuczciwych praktyk rynkowych w postaci założenia, prowadzenia lub propa gowania dwóch systemów funkcjonujących : na portalu internetowym Alternet oraz platformie reklamowej AdBlast . Kluczowymi elementami każdego z systemów był zakup – odpowiednio – jednego z Pakietów Premium albo wykupu jednego ze Statusów . Odnosząc się do pierwszego z nich - biorąc pod uwagę dowody zgromadzone w toku postępowania – Prezes Urzędu uznał, że działania Przedsiębiorc y związane z funkcjon owaniem systemu na portalu internetowym Alternet, w ramach którego konsument dokonuje zakupu j ednego z produktów Pakietów Premium (o nazwach: Member, Basic, Gold, Exclusive, Sapphire, Royal), przewidzianych w Planie Marketingowym będącym częścią regulaminu określającego warunki świadczenia usług portalu, w zamian za możliwość uzyskania korzyści mat erialnych w postaci bonusów lub prowizji określonych we wskazanym wyżej regulaminie, które to korzyści są uzależnione przede wszystkim od wprowadzenia nowych członków (konsumentów) do systemu , wskaz ują na założenie, prowadzenie oraz propagowanie systemu pr omocyjnego typu piramida. Zgodnie z art. 7 pkt 14 upnpr - i co zostało już wskazane wcześniej - a by działania przedsiębiorcy mogły zostać uznane za nieuczciwą praktykę rynkowa, o której mowa w tym przepisie, koniecznym jest wypełnienie łącznie następujących trzech przesłanek tj .: 1. Przedsiębiorca musi utworzyć, prowadzić lub propagować określony system promocyjny ; 2. W ramach systemu konsument musi wykonywać świadczenie za możliwość (obietnicę) uzyskani a korzyści materialnych ; 3. Korzyści te uzależnione są przede wszystkim od wprowadzenia innych konsumentów do systemu, a nie od sprzedaży czy konsumpcji produktów . A d [21 ] 1. Przedsiębiorca musi utworzyć, prowadzić lub propagować określony system promocyjny 23 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Przedmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl Jak wynika z materiału dowodowego zebranego w toku postępowania Przedsiębiorca utworzył i prowadzi system promocyjny na portalu Alternet oraz promował ten system , o czym był a mowa w pkt [ 20 ] niniejszej decyzji . U tworzony przez Przedsiębiorc ę motywacyjny p rogram sprzedaży, tj. Model Zarobkowy służyć ma rozwojowi portalu Alternet , a opracowany system bonusów i prowizji, przydzielanych na zasadach opisanych w Planie Marketingowym, służy wynagradzaniu osób zaangażowanych w rozwój systemu. Działania te są podejmowan e w celu zachęcania do udziału w nim i dokonywania określonych wydatków (np. na zakup ww. Pakietów) oraz dalszego propagowania systemu promocyjnego Alternet . P rezes Urzędu podkreśla przy tym, że p ropagowanie jest immanentnym elementem procesu b u dowy sytemu promocyjnego typu piramida. Bez dalszych poleceń, bez „dopływu” nowych członków zasilających system środkami finansowymi projekt nie będzie funkcjonował. Podkreślić należy, że w tej sprawie mamy do czynienia z systemem promo cyjnym czyli przedsi ęwzięciem , któr e służy do upowszechniania wiedzy o „produkcie” w celu zachęcania do jego nabycia . Promocja odbywa się w tym wypadku poprzez angażowanie uczestników systemu do rozbudowy struktury/piramidy o nowe elementy, budowanie kolejnych poziomów struk tury/piramidy, co organizuje i nad czym czuwa podmiot, który utworzył i prowadzi ten system. Przedsiębiorca nie tylko przyjmuje wpływy z tytułu udziału w systemie, ale także wynagradza za jego promocję/propagowanie . Ad [21 ] 2. W ramach systemu konsument musi wykonywać świadczenie za możliwość (obietnicę) uzyskania korzyści materialnych . Zebrane w toku postępowania dowody wskazują, że k onsument m oże zostać Użytkownikiem Premium i zapraszać inne osoby aby zostały Użytkownikami, z tą jednak zasadą, że aby „ zarabiać” – nabywca musi wykonać określone świadczenie tj. wykupić przynajmniej jeden z P akietów , tj.; Member, Basic, Gold, Exclusive, Sapphire lub Royal. Wprawdz ie w Regulaminie, Przedsiębiorca wskazał , że zapraszanie i zakupy nie są konieczne, to jednak informował również, iż Użytkownicy będą osiągali zysk, jeśli zostanie on uzyskany przez Alterne t . Tak wynika z treści pkt 6.1 . Regulaminu . W tych okolicznościach stwierdzić należy, że zgodnie z Planem Marketingowym , konsument za wykonane świadczenie , tj. zakup danego P akietu (od Member do Royal ) , był motywowany, zachęcany do „zapraszania nowych Użytkowników” w zamian za korzyści mierzalne w postaci ustalonych bonusów , o których mowa w ww. pkt [ 8 ] niniejszej decyzji. Niewątpliwie cechą przedstawionej struktury jest zatem uzależnienie możliwoś ci uzyskania przez Użytkownika korzyści materialnych (premie/bonusy ), za werbowanie kolejnych osób. Istotnym elementem jest przy tym fakt, że możliwość przyznania określonych korzyści warunkowana jest dokonaniem zakupów przez nowych członków systemu, nie jest natomiast uzależniona od sprzedaży określonych towarów poza utworzoną strukturę, czy konsumpcji tych wyrobów . Ad [21 ] 3. Obiecywane k orzyści uzależnione są przede wszystkim od wprowadzenia innyc h konsumentów do systemu, a nie od sprzedaży czy konsumpcji produktów . Przedsiębiorca, któremu postawiono zarzut w niniejszym postępowaniu zachęca nie tylko do rejes tracji i aktywności na portalu Alternet , ale także, poprzez opracowany model możliwych korzyści w postaci licznych bonusów, motyw uje do rozwoju bazy 24 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Przedmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl poprzez poszukiwanie nowych Użytkowników przez osoby dotychczas korzystające z p ortalu . Korzyści jakie obiec uje za rozwój Alternet są przewidziane przede wszystkim w związku z pozyskaniem/wprowadzeniem nowych osób do systemu, natomiast dokonywana przy tej okazji sprzedaż pakietów produktowych oraz innych produktów m a znaczenie drugorzędne i służy głównie jako podstawa do naliczenia danego bonusu, okr eślenia jego kwoty/wartości. Z daniem Prezesa Urzędu, okoliczności niniejszej sprawy wskazują, że zakup pakietu pierwszego miał charakter uiszczenia „opłaty wpisowej” w kwocie min. 10$ za uczestnictwo w systemie. W związku z tym zakupem Użytkownik „wchodzi ł” do utworzonej struktury tzw. „matrycy” i m a możliwość uzyskania korzyści pod warunkiem wprowadzenia innego Użytkownika. Użytkownik zakupując nast ępnie inne/droższe pakiety, ma możliwość uzyskania wyższych profitów ze struktur tworzonych dla tych pakietó w. Reasumując, konsument dokon uje wpłat tytułem zakupu ww. P akietów oraz uzysk uje korzyści (zarobek) dzięki rozbudowie struktury poprzez pozyskanie nowych Użytkowników. Użytkownik nie musi tego czynić, ale jest zachęcany do większego zaangażowania się , bowiem większy zaangażowanie umożliwi a uzyskanie większych pasywnych przychodów. [22] Wskazać przy tym należy, że w szystkie wskazane wyżej w pkt [21] niniejszego rozstrzygnięcia trzy przesłanki chrakteryzujące system promocyjny typu piramida zostały określone w załączniku I do Dyrektywy wdrożonej do krajowego porządku prawnego art. 7 pkt 14 upnpr. Warto w tym miejscu odnotować, że w w yroku z dnia 3 kwietnia 2014 r. w sprawie 4finance (C - 515/12) Trybunał Sprawiedliwości Unii Eur opejskiej wskazał : 1) po pierwsze, by przystępujący do takiego systemu wpłacali świadczenie finansowe (pkt 23 i 26 ww. wyroku): należy przy tym zauważyć, że Trybunał Sprawiedliwości nie wypowiedział się o sposobie pobierania przedmiotowego świadczenia, a jedynie o tym, że każdą kwotę wpłaconą na rzecz systemu promocyjnego przez przystępującego należy postrzegać – nieza leżnie od jej wysokości – jako świadczenie w rozumieniu pkt 14 załącznika I do D yrektywy; 2) po drugie, istnienie związku między świadczeniami wpłacanymi przez nowo przystępujących członków a wynagrodzeniem pobieranym przez istniejących członków (pkt 27 ww. wyroku): Trybunał zauważył także, że system ma strukturę piramidy, jeśli składa się z różnych poziomów, zaś na szczycie znajduje się podmiot prowadzący, a nadto pozyskiwanie nowych członków następuje w sposób zbiorowy i wykazuje wzrost wykładniczy; do pocz ynienia takich ustaleń niezbędne jest wykazanie, że wynagrodzenie wypłacane na rzecz obecnych członków systemu jest uzależnione przede wszystkim od świadczeń wykonywanych przez nowo pozyskiwanych członków. W ocenie Prezesa Urzędu t ak jest też w rozpatrywan ej sprawie, zgodnie bowiem z zasadami ustalonymi w Planie Marketingowym i ustalonym modelem zarobkowym Alternet to sieć budowana na systemie poleceń. Nowy członek/uczestnik /Użytkownik systemu jest „wprowadzany” przez osobę już zarejestrowaną w sieci, co um ożliwia tej osobie ( wprowadzającemu ) uzyskanie wynagrodzenia. Na szczycie znajduje się podmiot prowadzący system tj. Przedsiębiorca , któr y w związku z utworzonym systemem otrzym uje korzyści majątkowe z tytuł u Pakietów wykupowanych przez Użytkowników . Natomiast Użytkownicy, którzy przyst ępują do modelu zarobkowego i zakup ują dany P akiet (od Member do Royal ) , bud ują strukturę poprzez umieszczanie osób zwerbowanych przez siebie na kolejnych (niższych niż własne) szczeblach hierarchii (piramidy) i uzysk ują w ten sposób korzyści po spełnieniu określonych warunków, ustalonych w Planie Marketingowym. 25 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Przedmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl N ależy także zauważyć, że tak D yrektywa, jak i upnpr, nie określają, czym jest świadczenie. W świetle orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej p ojęcie świadczenia ze strony konsumenta obejmuje wszelki wkład finansowy z jego strony, bez względu na wysokość tego wkładu (por. pkt 26 wyroku C - 515/12), nie ma więc znaczenia wysokość kwot wpłacanych na rzecz systemu promocyjnego przez przystępującego. W rozpatrywanej sprawie przyjąć zatem należy, że świadczeniem był zakup P akietu (od Member do Royal ) a cały system funkcjon ował w oparciu o pozyskiwanie nowych członków, którzy także wykonywali świadczenia i w zamian za to świadczenie również otrzym ywali możliwość uzyskania wynagr o dz e nia. Ponieważ wykonywanie świadczenia przez poleconego stanowi ło o wymiarze wynagrodzenia osoby polecającej, tym samym w y magana była w nim chęć rozbudowywania struktury poprzez zapewnienie stałego „dopływu” nowych członków i nowych środków gromadzonych z tytułu zakupu paki etów/produktów przez osoby polecon e , a także do większego zaangażowania własnego kapitał u poprzez wykup pakietu droższego, ponieważ właśnie z takim wiązało się uzyskanie większych korzyści . [23] A D B LAST Rozpatrując drugi z postawionych zarzutów Prezes Urzędu uznał, iż działania Przedsiębiorcy związane z utworzeniem, prowadzeniem, rozwijaniem i propagowaniem s ystemu funkcjonującego na platformie reklamowej AdBlast, w oparciu o opracowany i obowiązujący mod el zarobkowy, także wskazują na założenie, prowadzenie oraz propagowanie systemu promocyjnego typu piramida, o którym mowa w art. 7 pkt 14 ustawy o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym . [24] Aby działania przedsiębiorcy mogły zostać uznane za nieucz ciwą praktykę rynkową o której mowa w przywołanym wyżej przepisie koniecznym jest wypełnienie łącznie następujących przesłanek, tj.; − przedsiębiorca musi utworzyć, prowadzić lub propagować określony system promocyjny . Podobnie jak w przypadku Alternet , także w przypadku AdBlast , w ocenie Prezesa Urzędu, Przedsiębiorc a utworzył , prowadzi i propagował (szczególnie w internecie) system promocyjny AdBlast . Należy w tym miejscu zaznaczyć, że AdBlast działa równolegle z serwisem społecznościowym Alternet (pkt 8 regulaminu), a przekaz dotyczący Altern e t dotyczył również Adblast . Opracowany przez Przedsiębiorców motywacyjny program sprzedaży służyć miał rozwojowi platformy AdBlast , a ustalony system promocyjny oparty o system zarobkowania na zasa dach opisanych w Planie Marketingowym miał służyć wynagradzaniu osób zaangażowanych w ten rozwój. − w ramach systemu konsument musi wykonywać świadczenie w zamian za możliwość (obietnicę) uzyskania korzyści materialnych. Jak wykazano powyżej - zgodnie z zaw artym w modelu zarobkowym Planem Marketingowym – każdy konsument mógł być motywowany lub zachęcany do „zapraszania nowych użytkowników” w zamian za wymierne korzyści/prowizje , o których mowa w pkt. [ 11 ] niniejszej decyzji. Warunkiem uzyskania tych korzyści , w przypadku niniejszej platformy , jest wykup określonego S tatusu (od 2 do 5 ), bowiem tylko posiadając jeden z takich S tatus ów konsument jest wynagradzany za wprowadzanie nowego Użytkownika do systemu, przy czym dokonany przez nowego U żytkownika zakup AdPacków służy do określania wartości tego wynagrodzenia/tej korzyści. − korzyści te uzależnione są przede wszystkim od wprowadzenia innych konsumentów do systemu, a nie od sprzedaży czy konsumpcji produktów . 26 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Przedmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl System prowizji za wprowadzenie nowych Użytkownik ów platformy AdBlast , skonstruowany jest w sposób zapewniają cy ich uzyskanie z kilku (tj. 2 - 5 ) poziomów struktury „piramidy”. Jednak tylko posiadając S tatus 5 , Użytkownik mógł uzyskiwać korzyści płynące z e wszystkich tych poziomów. Korzystne było zatem większe zaangażowanie się w niniejsze przedsięwzięcie poprzez wykup status u najdroższego. Co więcej, ponieważ ww. statusy miały charakter czasow y /okresow y , to aby zachować swoje dotychczasowe „prawo do uzyskania korzyści”, Użytkownik musi ał dokonać kolejne go wydatku z tytułu ponownego wykupu odpowiedniego S tatusu , czyli cyklicznie powinien dokony wać dalszych wpłat w celu utrzyman ia swojej pozycji w strukturze. Z tych też powodów należy uznać, że główną przyczyną zachęcania Użytkowników do wpr owadzania inny ch do systemu była rozbudowa systemu o kolejne elementy. Polecający uzysk iwał przede wszystkim prowizje/„nagrodę” za zwerbowanie nowego Użytkownika, natomiast, sam zakupiony prz ez nowego Użytkownika produkt miał znaczenie drugorzędne i służy ł jedynie dla u stalenia wysokości prowizji dla Polecającego . W rzeczywistości zakup przez nowego Użytkownika miał charakter świadczenia i uprawniał go do uzyskania korzyści za wprowadzanie kolejnych osób i dalszą rozbudowę piramidy. [25] Również, w wypadku AdBlast uznać należy, że wszystkie przesłanki chrakteryzujące system promocyjny typu piramida określone tak w załączniku I do dyrektywy 2005/29 jak i w skazane w przywołanym już wyroku Trybunał Sprawiedliwości z dnia 3 kwietnia 2014 r. w sprawie 4finance (C - 515/12 ) zostały spełnione. AdBlast także funkcjon uje w oparciu o sieć budowaną na systemie poleceń. Każd y członek/uczestnik systemu jest rekomendowany przez osobę już zarejestrowaną w sieci, co umożliwia ło tej osobie (rekomendującemu) uzyskanie wynagrodzenia. Na szczycie znajd ował się podmiot prowadzący system tj. Przedsiębiorca któr y w związku z utworzonym systemem otrzym uje korzyści majątkowe. Natomiast Użytkownicy, którzy przystąpili do modelu zarobkowego i wykupili dany S tatus ( od 2 do 5 ), bud ują strukturę poprzez umieszczanie osób zwerbowanych na kolejnych, szczeblach hierarchii (piramidy) i uzysk ują korzyści po spełnieniu określonych warunków, ustalonych w Planie Marketingowym. Zakup odpowiedniego S tatusu jest więc świadczeniem a cały system funkcjon uje w oparciu o pozyskiwanie nowych członków, którzy także wykon ują świadczenia i w zamian za to świadczenie również otrzym ują możliwość uzyskania wynagr o dz e nia. Naruszenie zbiorowego interesu konsumentów: [26] Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów nie d efiniuje „zbiorowego interesu konsumentów”, ograniczając się jedynie do sprecyzowania (w art. 24 ust. 3), że nie jest nim suma indywidualnych interesów konsumentów. Przez godzenie w zbiorowe interesy konsumentów (które może polegać zarówno na naruszeniu zb iorowych interesów konsumentów, jak i na samym zagrożeniu ich naruszenia) należy rozumieć narażenie na uszczerbek interesów znacznej grupy lub wszystkich konsumentów, poprzez stosowaną przez przedsiębiorcę praktykę obejmującą zarówno działania, jak i zanie chania. W oparciu o wykładnię przepisu art. 24 ust. 2 i 3 uokik, zbiorowy interes konsumentów rozumiany jest jako interes dotyczący ogółu (zbiorowości), zaś jego naruszenie ma miejsce, gdy skutkami działań dotknięty jest pewien krąg uczestników rynku – ko nsumentów. Z tego względu zachowanie przedsiębiorcy godzące w zbiorowe interesy konsumentów jest w stanie wywołać niekorzystne następstwa w odniesieniu do każdego z konsumentów – nie zaś jedynie określonego konsumenta – i zagraża ono, przynajmniej potencja lnie, interesom każdego z członków zbiorowości konsumentów. Zaistnienie przesłanki naruszenia zbiorowego interesu konsumenta nie jest przy tym bezpośrednio uzależnione od liczby konsumentów, których interesy zostały naruszone 27 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Przedmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl wskutek działań przedsiębiorcy . Interes konsumentów należy przy tym rozumieć jako interes prawny (a nie faktyczny), a więc uznany przez ustawodawcę za zasługujący na ochronę i zabezpieczenie. W niniejszej sprawie działania Przedsiębiorc y może dotyczyć każdego konsumenta, nie tylko zar ejestrowanych Użytkowników , ale także nieograniczonego kręgu konsumentów z uwagi na fakt, że oferta przystąpienia do systemów kierowana jest do nieograniczonego kręgu odbiorców. Działania Przedsiębiorc y nie dotyczą zatem interesów poszczególnych osób, lecz szerokiego kręgu konsumentów, których sytuacja jest identyczna i wspólna. Mając na względzie przytoczone wyżej uzasadnienie zarzutów stawianych Przedsiębiorc y , należy stwierdzić, iż jego działania wskazują na naruszenie zbiorowych interesów konsumentów. W efekcie działań Przedsiębiorc y naruszone zostały interesy ekonomiczne konsumentów, którzy zainwestowali swoje środki w zakupu produktów Przedsiębiorc y , zwabieni obietnicą uzyskania dodatkowych korzyści. [27] Zgodnie z art. 26 ust. 1 ustawy o ochronie konkuren cji i konsumentów Prezes Urzędu, jeżeli stwierdzi naruszenie zakazu określonego w art. 24 ustawy, wydaje decyzję o uznaniu praktyki za naruszającą zbiorowe interesy konsumentów i nakazującą zaniechanie jej stosowania. Natomiast w myśl treści art. 27 uokik w wypadku gdy przedsiębiorca zaprzestał stosowania danej praktyki Prezes Urzędu wydaje decyzję o uznaniu praktyki za naruszającej zbiorowe interesy konsumentów i stwierdzającą zaniechanie jej stosowania. Ciężar udowodnienia okoliczności umożliwiających stw ierdzenia zaniechania stosowania praktyki spoczywa jednak na przedsiębiorcy. W toku przeprowadzonego postępowania Przedsiębiorca informował, iż w dniu 9 lipca 2019 r. tj. po dniu wszczęciu niniejszego postępowania i po tym dniu nie miał już klientów z Polski a wszyscy dotychczasowi klienci z Polski zostali rozliczeni. Po tym dniu platforma nie prowadziła żadnej działalności ale nie przedstawił żadnych dowodów w tym przedmiocie. Tymczasem strona https://adblast.alternet.com/ jest nadal aktywna i nadal potencjalni Użytkownicy – konsumenci mogą dołączyć do portalu. dowód: zrzut fragmentu ekranu ze https://adblast.alternet.c om/ , z dnia 31 lipca 2020 r. 28 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Przedmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl W związku z powyższym, Prezes Urzędu uznał, iż pomimo pewnych symptomów wskazujących na możliwość zaprzestania funkcjonowania Przedsiębiorcy w Polsce , Spółka faktycznie nie przedstawiła żadnych, wiarygodnych dowodów wskazujących na zaniechanie stosowan ych praktyk . W tej sytuacji, uwzględniając wszystkie okoliczności sprawy , orzeczono jak w pkt I sentencji decyzji . Ad pkt II . sentencji decyzji – śro dki usunięcia trwających skutków naruszenia zbiorowych interesów konsumentów : [28] Niezależnie od naruszenia prawa przez Przedsiębiorcę poprzez stwierdzenie przez Prezesa Urzędu praktyki naruszającej zbiorowe interesy konsumentów, n a podstawie art. 26 ust. 2 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów , niniejszą decyzją zobo wiązano przedsiębiorcę Alternet LLC z siedzibą w Henderson, Nevada (Stany Zjednoczone Ameryki) do usunięcia trwających skutków naruszenia zbiorowych interesów konsumentów . W tym zakresie Prezes Urzędu zobowiązał Spółkę do poinformowania o fakcie naruszenia prawa a także do dokonania przysporzenia konsumenckiego na rzecz Użytkowników przez wypłatę uiszczonej opłaty za zakup Pakietów Premium (o nazwach: Member, Basic, Gold, Exclusive, Sapphire, Royal) i Statusów (od Statusu 2 do Statusu 5) , pozostałej po potrąceniu wynagrodzenia otrzymanego przez dan ego konsument a , który nabył te produkty . [29] Odnotować należy, że zgodnie z art. 26 ust. 2 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, Prezes Urzędu może określić środki usunięcia trwających skutk ów naruszenia zbiorowych interesów konsumentów w celu zapewnienia wykonania nakazu lub w przypadku stwierdzenia przez Prezesa Urzędu zaniechania stosowania praktyki, w szczególności zobowiązać przedsiębiorcę do określnych działań, w tym do złożenia jednokr otnego lub wielokrotnego oświadczenia o treści i w formie określonej w decyzji. Istotą opisywanych w niniejszej decyzji praktyk są działania o charakterze nieuczciwych praktyk rynkowych, stosowanie których doprowadziło do naruszenia interesu ekonomicznego konsumentów, dlatego, zdaniem Prezesa UOKiK, zasadnym jest poinformowanie konsumentów przez Przedsiębiorcę o tych nieuczciwych praktykach w celu wyeliminowania stanu niewiedzy nt. niedozwolonego charakteru orzeczonych praktyk . Zobowiązanie do złożenia oświadczenia musi pozostawać w związku z rozpatrywanym naruszeniem, z tych też powodów Prezes Urzędu zobowiązał Spółkę do złożenia oświadczenia informującego o niniejszej decyzji w postaci komunikatu emitowanego na stronie internetowej Przedsiębiorcy , przy czym oświadczenie to powinno być dostępne na stronie przez okres 3 miesięcy (następujących bezpośrednio od daty uprawomocnienia się niniejszej decyzji) a jego treść i formę okreś lono szczegółowo w sentencji niniejszej decyzji. Określony przez Prezesa Urzę du środek zmierza do usunięcia trwających skutków naruszenia zbiorowych interesów konsumentów bowiem ustanawia prawo konsumenta do wystąpienia o zwrot zainwestowanych środków . [30] Prezes Urzędu podkreśla przy tym, że w ramach niniejszego rozstrzygnięcia konieczne jest dodatkowo wdrożenie środków usunięcia trwających skutków naruszenia zbiorowych interesów konsumentów. W tym celu organ odnotował, że k onsumenci zachęceni możliwością uzyskania dodatkowych korzyści przeznaczyli na zakup ww. Pakietów lub Statu sów oferowanych przez Spółkę swoje środki finansowe i dodatkowo wprowadzili do systemów również inne osoby, które także wydały swoje pieniądze na zakup danych produktów oferowanych przez Przedsiębiorcę. W wyniku praktyk Spó ł ki wielu konsumentów mogło i nad al może nie tylko nie uzyskać dodatkowych dochodów związanych ze swoją aktywności ą, ale nawet stracić środki, które zainwestowali . Dl atego Prezes Urzędu zobowiązał Przedsiębiorcę do dokonania zwrotu każdemu konsumentowi, który korzystał z możliwości zarabiania na zasadach przyjętych w 29 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Przedmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl ramach funkcjonowania portalu Alternet oraz platformy reklamowej AdBlast i dokonał zakupu Pakiet u Premium (o nazwach: Member, Basic, Gold, Exclusive, Sa pphire, Royal) lub Status u (od Statusu 2 do Statusu 5) , uiszczonej opłaty za ww. pakiety lub statusy, po potrąceniu wynagrodzenia wypłaconego danemu konsumentowi w postaci prowizji za wprowadzenia nowych członków do systemu . Przedmiotowy zwrot ma być doko nany przez Spółkę w terminie 30 (trzydziestu) dni od otrzymania wniosku konsumenta w tej sprawie przesłanego na znajdujący się w Polsce adres pocztowy lub poczty elektronicznej. Stąd , orzeczono jak w punkcie II sentencji decyzji. Ad pkt III . sentencji decyzji - koszty postępowania: [31] Zgodnie z art. 80 uokik, Prezes Urzędu rozstrzyga o kosztach w drodze postanowienia, które może być zamieszczone w decyzji kończącej postępowanie. W myśl art. 77 ust. 1 ww. ustawy, jeżeli w wyniku postępowania Prezes Urzędu stwierdził naruszenie przepisów ustawy, przedsiębiorca, który dopuścił się tego naruszenia, obowiązany jest ponieść koszty postępowania. Podobnie w treści przepisu art. 264 § 1 Kodeksu postepowania administracyjnego ( Dz.U. z 20 20 , poz. 2 5 6 i 695 ) wprowadzono wymóg, zgodnie z którym jednocześnie z wydaniem decyzji organ administracji publicznej ustali w drodze postanowienia wysokość kosztów postępowania, osoby zobowiązane do ich poniesienia oraz termin i sposób ich uiszczenia. Stosownie natomiast do dyspozycji przepisu art. 263 § 1 Kodeksu postepowania administracyjnego - do kosztów postępowania zalicza się (…) również koszty doręczenia stronom pism urzędowych. W wyniku wszczętego z urzędu postępowania poprzedzającego wydanie przedmiotowej decyzji, zgodnie z punktem I jej sentencji, Prezes Urzędu, stwierdził naruszenie przepisów ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, co uzasadnia zobowiązanie strony do zapłaty kosztów postępowania. Kosztami postępowania są wydatki związane z korespondencją pro wadzoną w jego toku z Przedsiębiorcą , których wysokość kształtuje się na poziomie 75,30 zł. W związku z powyższym postanowiono obciążyć Spółkę kosztami w wysokości 75,30 zł (słownie: siedemdziesiąt pięćdziesiąt złotych 30/100 złotych). Na podstawie art. 264 § 1 Kodeks postepowania administracyjnego w związku z art. 83 uokik Prezes UOKiK wyznaczył stronie termin 14 dni od dnia uprawomocnienia się niniejszej decyzji na uiszczenie ww. kosztów postępowania, które należy wpłacić na konto Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Warszawie w NBP o/o Warszawa : …. Wobec powyższego, orzeczono jak w punkcie II I sentencji decyzji. POUCZENIA : I. Stosownie do treści art. 81 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, w związku z art. 479 28 § 2 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. K odeks postępow ania cywilnego ( Dz. U. 20 20 poz. 1 575) od niniejszej decyzji przysługuje stronie odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w terminie miesiąca od dnia jej d oręczenia , za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów - Delegatury Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Gdańsku. II. W przypadku kwestionowania wyłącznie postanowienia o kosztach zawartego w punkcie II niniejszej decyzji, stosownie do art. 264 § 2 us tawy z dnia 14 czerwca 1960 r. K odeks postępowania admin i stracyjnego ( Dz.U. z 20 20 , poz. 2 5 6 i 695 ) w związku z 30 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Gdańsku ul. Podwale Przedmiejskie 30, 80 - 824 Gdańsk tel.: 58 346 - 29 - 32, fax.: 58 346 - 29 - 33 gdansk@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl art. 83 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów oraz stosownie do art. 81 ust. 5 tej ustaw y i w związku z art. 479 32 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. K odeks postępowa nia cywilnego ( Dz. U. 2019 poz. 1460 ze zmianami ), należy wnieść zażalenie do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, za pośrednictwem Prezesa Urzęd u Ochrony Konkurencji i Konsumentów – Delegatury Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Gdańsku w terminie tygodnia od dnia doręczenia niniejszej decyzji. III. Zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt 9 w związku z art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztac h sądowych w sprawach cywilnych (Dz. U. z 20 20 r. poz. 7 5 5 ze zmianami ), odwołanie od decyzji Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów podlega opłacie stałej w kwocie 1000 zł. IV. Zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt 9 w związku z art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych ( Dz. U. z 20 20 r. poz. 7 5 5 ze zmianami ), zażalenie od decyzji Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów podlega opłacie stałej w kwocie 500 zł. V. Zgodnie z 103 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 28 l ipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz. U. z 20 20 r. poz. 7 5 5 ze zmianami ), Sąd może przyznać zwolnienie od kosztów sądowych osobie prawnej lub jednostce organizacyjnej niebędącej osobą prawną, której ustawa przyznaje zdolność prawną, je żeli wykazała, że nie ma dostatecznych środków na ich uiszczenie. Spółka handlowa powinna wykazać także, że jej wspólnicy albo akcjonariusze nie mają dostatecznych środków na zwiększenie majątku spółki lub udzielenie spółce pożyczki. VI. Zgodnie z art. 105 ust . 1 ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych ( Dz. U. z 20 20 r. poz. 7 5 5 ze zmianami ) , wniosek o przyznanie zwolnienia od kosztów sądowych należy zgłosić na piśmie lub ustnie do protokołu w sądzie, w którym sprawa ma być wytoczona lub już się toczy. VII. Stosownie do treści art. 117 § 1, 3 i § 4 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. k odeks postępow ania cywilnego ( Dz. U. 20 20 poz. 1 575 ) strona zwolniona przez sąd od kosztów sądowych w całości lub części, może domagać się ustanowienia adwokata lub radcy prawnego. Wniosek o ustanowienie adwokata lub radcy prawnego strona zgłasza wraz z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych lub osobno, na piśmie lub ustnie do protokołu, w sądzie, w którym sprawa ma być wytoczona lub już się toczy. Osoba prawna lub inna jednostka organizacyjna, której ustawa przyznaje zdolność sądową, niezwolniona przez sąd od kosztów sądowych, może się domagać ustanowienia adwokata lub radcy prawnego, jeżeli wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie kosztów wynagrodzenia ad wokata lub radcy prawnego. Z upoważnienia Prezesa Urzędu Roman Jarząbek Dyrektor Delegatury UOKiK w Gdańsku