DIH-42/2010

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DIH-74- 143/( 8 )/09/BS Warszawa, dn.23 kwietnia 2010 r. DECYZJA DIH – 2 Nr 42/2010 Na podstawie art. 24 ust. 1, 4 i 5 w związku z art. 12 ust. 1 i art. 7 ust. 2 oraz art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.) po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania kontrolowanego do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki gazu skroplonego (LPG), niespełniającej wymagań jakościowych, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zobowiązuje przedsiębiorcę Andrzeja Kopczyńskiego, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą „BIO-TECH” Andrzej Kopczyński, ul. Kazimierza Wielkiego 21/5, 67-400 Wschowa, do uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kwoty 713,70 zł . (słownie: siedemset trzynaście złotych siedemdziesiąt groszy, łączny koszt badania z VAT) stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbki gazu skroplonego (LPG) numer 0265/09/4814. Uzasadnienie Pismem z dnia 10 czerwca 2009 r. Lubuski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów protokół wraz z materiałami kontroli przeprowadzonej na stacji paliw „BIO-TECH” ul. Kazimierza Wielkiego 21/5, 67-400 Wschowa naleŜącej do przedsiębiorcy Andrzeja Kopczyńskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą „BIO-TECH” Andrzej Kopczyński w miejscowości Wschowa. W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 9 kwietnia 2009 r. na stacji „BIO- TECH” w miejscowości Wschowa, inspektorzy reprezentujący Lubuskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej pobrali do badań laboratoryjnych z partii liczącej 2910 litrów próbki gazu skroplonego (LPG), próbkę podstawową o numerze 0265/09/4814 i kontrolną o 2 numerze 9735/09/4814 w ilości około 1,80 litra próbka podstawowa oraz około 1,80 litra próbka kontrolna (protokół pobrania próbek paliw numer 004/LPG/09). Następnie inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Gorzowie Wielkopolskim w dniu 9 kwietnia 2009 r. przekazali próbki gazu skroplonego (LPG) do akredytowanego, niezaleŜnego laboratorium Polcargo International Sp. z o. o. z siedzibą w Szczecinie na podstawie protokołu przyjęcia próbki LPG do badań Nr 25/2009. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezaleŜne laboratorium Polcargo International Sp. z o. o. z siedzibą w Szczecinie (protokół z badań nr C-2055-09) wykazały, Ŝe oferowany w dniu kontroli tj. 9 kwietnia 2009 r. gaz skroplony (LPG) o numerze próbki 0265/09/4814, nie spełnia wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 28 grudnia 2006 r. w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG) (Dz. U. Nr 251, poz. 1851) w zakresie parametrów: zawartość siarki oraz badanie działania korodującego na miedzi (1h w temp. 40ºC). Wynik badania zawartości siarki w próbce wyniósł 228,6 mg/kg przy wymaganiach max. 50 mg/kg, natomiast badanie działania korodującego na miedzi klasa 2 przy wymaganiach jakościowych klasa 1. W dniu 21 kwietnia 2009 r. inspektorzy reprezentujący Lubuskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej podczas kontroli przeprowadzonej na stacji paliw „BIO- TECH” Andrzej Kopczyński w miejscowości Wschowa, naleŜącej do przedsiębiorcy Andrzeja Kopczyńskiego, zapoznali właściciela kontrolowanej stacji z wynikami badań próbki gazu skroplonego (LPG) pobranej w dniu 9 kwietnia 2009 r. o numerze 0265/09/4814, oraz przekazali mu protokół z badań numer C-2055-09. Przedsiębiorca nie wnioskował o zbadanie próbki kontrolnej. Prezes UOKiK mając na uwadze wyniki badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Polcargo International Sp. z o. o. z siedzibą w Szczecinie, uznał za zasadne wszczęcie postępowania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.), zwanej dalej ustawą o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 61 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), pismem z dnia 16 marca 2010 r., Prezes UOKiK powiadomił przedsiębiorcę Andrzeja Kopczyńskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą „BIO-TECH” Andrzej Kopczyński w miejscowości Wschowa, jako stronę postępowania, o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie dotyczącej ustalenia wysokości naleŜności pienięŜnej stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbek gazu skroplonego 3 (LPG) oraz zobowiązania przedsiębiorcy do jej uiszczenia na rachunek UOKiK. Przedsiębiorca został takŜe poinformowany, Ŝe przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie w sprawie, jako stronie biorącej udział w postępowaniu administracyjnym przysługuje, na podstawie art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego, prawo wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz Ŝądań zgłoszonych w trakcie postępowania, a takŜe prawo do składania wniosków dowodowych. Przedsiębiorca Andrzej Kopczyński prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą „BIO-TECH” Andrzej Kopczyński nie skorzystał z przysługującego mu prawa. Prezes UOKiK ustalił i stwierdził: Przedsiębiorca Andrzej Kopczyński prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą „BIO-TECH” Andrzej Kopczyński w miejscowości Wschowa wprowadził do obrotu gaz skroplony (LPG) niespełniający wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG), wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 3 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 3 ust 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, paliwa transportowane, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych powinny spełniać wymagania jakościowe określone dla danego paliwa, ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pracę silników zamontowanych w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a takŜe maszynach nieporuszających się po drogach. Zgodnie z art. 7 ust. 2 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw zabrania się transportowania, magazynowania, wprowadzania do obrotu oraz gromadzenia w stacjach zakładowych gazu skroplonego (LPG), jeŜeli nie spełnia wymagań jakościowych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 3. Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Polcargo International Sp. z o. o. z siedzibą w Szczecinie, Prezes UOKiK stwierdził, Ŝe pobrana w dniu 9 kwietnia 2009 r. próbka gazu skroplonego (LPG) o numerze 0265/09/4814 nie spełnia wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG) w zakresie parametrów: zawartość siarki oraz badanie działania korodującego na miedzi (1h w temp. 40ºC). Wynik badania zawartości siarki w próbce wyniósł 228,6 mg/kg przy wymaganiach max. 50 mg/kg, natomiast badanie działania korodującego na miedzi klasa 2 przy wymaganiach jakościowych klasa 1. 4 Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw jeŜeli przeprowadzone badania wykazały, Ŝe paliwo nie spełnia wymagań jakościowych określonych w ustawie, Zarządzający zobowiązuje kontrolowanego, w drodze decyzji, do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań. Zgodnie z art. 12 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw Zarządzającym jest Prezes UOKiK. W związku z powyŜszym, Prezes UOKiK na podstawie art. 24 ust.1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, zobowiązuje przedsiębiorcę Andrzeja Kopczyńskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą „BIO-TECH” Andrzej Kopczyński w miejscowości Wschowa do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki gazu skroplonego (LPG) (nr 0265/09/4814), w wysokości 713,70 zł (łączny koszt badania z VAT). Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, Prezes UOKiK ustalił wysokość naleŜności pienięŜnej na podstawie łącznej faktury VAT z dnia 28 kwietnia 2009 r. Nr DL/93/2009 wystawionej przez Polcargo International Sp. z o. o. z siedzibą w Szczecinie za badanie próbek gazu skroplonego (LPG) w ramach systemu monitorowania i kontrolowania jakości paliw oraz zestawienia z dnia 28 kwietnia 2009 r., stanowiącego załącznik nr 1 do faktury Nr DL/93/2009. Kwota 713,70 zł jest zawarta w łącznej kwocie umieszczonej na fakturze VAT Nr DL/93/2009 z dnia 28 kwietnia 2009 r. oraz w rozliczeniu zbiorczym prób gazu skroplonego (LPG) w miesiącu kwietniu 2009 r., stanowiącym załącznik nr 1 do faktury na pozycji 7 znajduje się próbka nr 0265/09/4814 w wysokości 585,00 zł netto (585,00 netto + 22% VAT = 713,70 zł brutto). Na podstawie art. 24 ust. 5 ww. ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw w związku z art. 2 § 2 i art. 47 § 1 Ordynacji podatkowej, oraz art. 130 kpa, przedsiębiorca Andrzej Kopczyński prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą „BIO- TECH” Andrzej Kopczyński w miejscowości Wschowa jest obowiązany uiścić ww. naleŜność pienięŜną na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji a w przypadku złoŜenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji utrzymującej w mocy zaskarŜoną decyzję. Biorąc powyŜsze pod uwagę, Prezes Urzędu Ochrony i Konkurencji i Konsumentów orzekł jak w sentencji. 5 Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 129 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Wiceprezes Małgorzata Kozak Otrzymuje: Andrzej Kopczyński „BIO-TECH” ul. Kazimierza Wielkiego 21/5, 67-400 Wschowa.