DNR-36/2016

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW DNR - 730 - 281 ( 12 )/ 1 5 / KB O Warszawa, dnia 4 marca 2016 r. DECYZJA DNR-2/36/2016 Na podstawie art. 41 c ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 201 4 r., poz. 1645, z późn. zm., dalej: „USOZ” ) Prezes Urzędu Ochron y Konkurencji i Konsumentów umarza wszczęte z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie wprowadzenia do obrotu przez EURO-TRADE Sp. z o. o. Sp. K. z siedzibą w Krakowie zabawek auto plastikowe nakręcane „Mega Creative”, 292425, kod EAN 5901350215692, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w pkt 1.2, pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 załącznika nr 1 „Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa” do rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zab awek (Dz. U. z 2011 r., Nr 83, poz. 454, z późn. zm., dalej: „rozporządzenie”) oraz zabawki lalka 9 cm „The little Mermaid” „Mega Creative”, 8088A, 292434, kod EAN 5901350215982 , niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w § 8 ust. 1 rozporządzenia oraz ze szczegółowymi wymaganiami określonymi pkt 3.1.1 i pkt 3.1.2 załącznika nr 1 „Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa” do rozporządzenia , w związku z wycofaniem z obrotu wyrobu lalka 9 cm „The little Mermaid” „Mega Creative”, 8088A, 292434, kod EAN 5901350215982, oraz w związku z usunięciem niezgodności zabawki auto plastikowe nakręcane „Mega Creative”, 292425, kod EAN 5901350215692. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Han dlowej w Kielcach u przedsiębiorcy Jerzego Kowalczyka, prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Kowalczyk Jerzy Przedsiębiorstwo Handlowo - Usługowe „Best” w Skarżysku -Kamiennej , stwierdzono w ofercie handlowej m. in. zabawkę auto plastikowe nakręcane „Mega Creative”, 292425, kod EAN 5901350215692 i zabawkę lalka 9 cm „The little Mermaid” „Mega Creati v e”, 8088A, 292434, kod EAN 5901350215982. 2 Kontrolowany przedsiębiorca zakupił przedmiotowe zabawki od EURO-TRADE Sp. z o. o. Sp. K. siedzibą w Krakowi e; auto plastikowe nakręcane „Mega Creative”, 292425, kod EAN 5901350215692, , w liczbie 2 szt., na podstawie faktury nr FW0000061/15 z dnia 27 stycznia 2015 r., natomiast lalkę 9 cm „The little Mermaid” „Mega Creative”, 8088A, 292434, kod EAN 5901350215982, w liczbie 24 szt. na podstawie faktury nr Fn0000058/15 z dnia 27 stycznia 2015 r. Natomiast, EURO-TRADE Sp. z o. o. Sp. K. z siedzibą w Krakowie, zakupiła łącznie 18 912 szt. lalki 9 cm „The little Mermaid” „Mega Creative”, 8088A, 292434, kod EAN 5901350215982: od HKTEC, Hong Kong Toys Exhibition Centre Ltd., 2/F Por Yen Building, 478 Castle Peak Road, Cheung Sha Wan, Kowloon, Hong Kong, na podstawie faktury TEC14067-3 z 5 czerwca 2014 r. w liczbie 6912 szt., na podstawie faktury TEC14067-3 z 15 sierpnia 2014 r. w liczbie 5760 szt., oraz na podstawie faktury HKTEC-130613 z 13 czerwca 2013 r. w liczbie 480 szt. i od SHANTOU CITY BIG TREE TOYS CO. LTD., South Part 1-101, Nanshe Area, Pengnan Industrial Park, North Yingbin Road, Waisha Town, Longhu District, Shantou City, Guangdong China na podstawie faktury BT30PL00712-002 z 5 listopada 2012 r. w liczbie 5760 szt. Zabawkę auto plastikowe nakręcane „Mega Creative”, 292425, kod EAN 5901350215692, EURO- TRADE Sp. z o. o. Sp. K. siedzibą w Krakowie zak upił a od SHANTOU CITY BIG TREE TOYS CO. LTD., South Part 1-101, Nanshe Area, Pengnan Industrial Park, North Vingbin Road, Waisha Town, Longhu District, Shantou City, Guangdong, China, w liczbie 720 szt. na podstawie faktury nr BT41PL00714-001 z dnia 7 kwietnia 2014 r. oraz w liczbie 720 szt. na podstawie faktury BT30PL00712- 001 z dnia 29 października 2012 r. Zabawka auto plastikowe nakręcane „Mega Creative”, 292425, kod EAN 5901350215692, to zabawka nakręcana – plastikowe auto o długości ok. 10 cm, poruszające się na czterech kołach o średnicy ok. 22 mm, osadzonych na metalowych prętach. Zabawka jest nakręcana przy pomocy plastikowego pokrętła, osadzonego na metalowym pręcie. Zabawka jest zasilana przez trzy baterie guzikowe (L1154), umieszczone w pojemni ku zamykanym pokrywą mocowaną metalowym wkrętem. Przycisk znajdujący się na dachu auta uruchamia emitowanie dźwięków i pulsowanie światełka. Zabawka nie miała opakowania. Oznakowanie na zabawce zawierało m. in. następujące dane: „OSTRZEŻENIE! Zabawka przeznaczona dla dzieci 12m+ ze względu na dostosowanie zabawki do poziomu rozwoju sensoryczno- merytorycznego dziecka” oraz „IMPORTER: Euro -Trade Sp. z o. o. Sp. K., ul. Łokietka 155, 31 - 263 Kraków, Poland. Wyprodukowano w PRC, Nr LY007”. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Zabawek z siedzibą w Lublinie wykazały niezgodność przedmiotowego wyrobu z wymaganiami określonymi w pkt 5.1b zharmonizowanej normy PN-EN 71- 1:2011 „Bezpieczeństwo zabawek. 3 Część 1. Właściwości mechaniczne i fizyczne” , z uwagi na pojawienie się w wyniku badania elementów (przednie i tylne koła oraz dostępny po ich odłączeniu metalowy pręt), które mieszczą się całkowicie w cylindrze do badania małych części oraz niezgodnej z wymaganiami pkt 5.1c ww. normy, z uwagi na zaniżoną średnicę metalowego pręta, którego zakończenie stało się dostępne w wyniku badania, co stanowi nadmierne zagrożenie uszkodzenia ciała (sprawozdanie z badań nr 144/2015 z dnia 1 czerwca 2015 r.). Powyższ e nieprawidłowoś ci stanowi ą o niezgodności przedmiotowego wyrobu z następującymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w załącznik u nr 1 „Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa” do rozporządzenia :  pkt 1.2, z uwagi na dostępność zakończenia pręta, co powoduje ryzyko zranienia na sku tek kontaktu z nim,  pkt 1.4.2, z uwagi na pojawienie się w wyniku badania małych elementów (koła i dostępny po ich odłączeniu metalowy pręt), które mieszczą się całkowicie w cylindrze do badania małych, co powoduje ryzyko uduszenia użytkownika poprzez od cięciu mu dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez zabawki lub ich części, zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych,  pkt 1.4.3, z uwagi na dające się odłączyć elementy zabawki, umożliwiające ich połknięcie l ub przedostanie się do dróg oddechowych. Zgodnie z pkt 1.2 załącznika nr 1 „Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa” do rozporządzenia, „Dostępne krawędzie, wystające części, przewody, kable i mocowania na zabawkach muszą być zaprojektowane i wyprodukowane, aby zminimalizować ryzyko zranienia na skutek kontaktu z nim”. Zgodnie z pkt 1.4.2 załącznika nr 1 „Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa” do rozporządzenia, „Zabawki i ich części muszą mieć takie wymiary, aby nie stwarzać ryzyka uduszenia użytkownika poprzez odcięcie mu dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez zabawki lub ich części, zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych ”. Zgodnie z pkt 1.4.3 załącznika nr 1 „Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa” do ro zporządzenia, „Zabawki i ich części przeznaczone dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy, a także wszelkie dające się odłączyć elementy tych zabawek muszą posiadać takie wymiary, aby uniemożliwić ich połknięcie lub przedostanie się do dróg oddechowych; dot yczy to także zabawek, które są przeznaczone do wkładania do ust, ich części oraz wszelkich dających się 4 odłączyć elementów tych zabawek”. Badania laboratoryjne zabawki lalka 9 cm „The little Mermaid” „Mega Creati v e”, 8088A, 292434, kod EAN 5901350215982, przeprowadzone przez Specjalistyczne Laboratorium Produktów Włókienniczych i Analizy Instrumentalnej z siedzibą w Łodzi , wykazały zawartość w głowie lalki ftalanu di(2- etyloheksylu) (DEHP) w ilości (27,0±4,4 )%. Powyższa nieprawidłowość stanowi niezgodność z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 8 ust. 1 rozporządzenia oraz ze szczegółowymi wymaganiami określonymi w pkt 3.1.1 i pkt 3.1.2 załącznika nr 1 „Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa” do rozporządzenia, z uwagi na obecność w zabawce niebezpieczn ej substancji chemicznej, tj. ftalanu di(2-etyloheksylu) (DEHP) w ilości przekraczającej dozwolony limit wynoszący 0,1% w stosunku do masy materiału z dodatkiem plastyfikatorów w zabawkach, określony w załączniku XVII (poz. 51) rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) i utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniające dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 000/21/WE (Dz. Urz. UE L 396 z 30.12.2006 r., z późn. zm .). Zgodnie z § 8 ust. 1 rozporządzenia zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do p rzewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Punkt 3.1.1 załącznika nr 1 do rozporządzenia stanowi, iż zabawki są zaprojektowane i wyprodukowane w taki sposób, aby podczas ich używania nie stwarzały ryzyka niekorzystnego wpływu na zdrowie ludzkie, związanego z narażeniem na działanie substancji lub mieszanin zawartych w zabawkach lub stanowiących części zabawek. Zgodnie z pkt 3.1.2 załącznika nr 1 do rozporządzenia zabawki muszą spełniać wymagania określone w przepisach rozporządzeń Unii Europejskiej dotyczących niektórych kategorii produktów lub ograniczeń stosowania niektórych substancji i mieszanin, w szczególności zawartych w załączniku XVII "Ograniczenia dotyczące produkcji, wprowadzania do obrotu i stosowania niektórych niebezpiecznych substancji, mieszanin wyrobów" do rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) i utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniającego dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy 5 Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE (Dz. Urz. UE L 136/3 z 29.05.2007, z późn. zm.). Mając na uwadze powyższe niezgodności, Świętokrzyski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej, na podstawie art. 40k ust. 1 USOZ wydał w dniu 15 lipca 2015 r. decyzję nr 101/2015, na podstawie któr ej zakazał Jerzemu Kowalczykowi, prowadzącemu działalność gospodarczą pod firmą Kowalczyk Jerzy Przedsiębiorstwo Handlowo - Usługowe „Best” w Skarżysku -Kamiennej, udostępniania zabawki 9 cm „The little Mermaid” „Mega Creative”, 8088A, 292434, kod EAN 5901350215982, na okres 2 miesięcy od dnia doręc zenia decyzji. W oparciu o ustalenia kontroli, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, uznał za zasadne wszczęcie postępowania w sprawie wprowadzenia do obrotu przez EURO-TRADE Sp. z o. o. Sp. K. siedzibą w Krakowie zabawki auto plastikowe nakręcane „Mega Creative”, 292425, kod EAN 5901350215692, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w pkt 1.2, pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 załącznika nr 1 „Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa” do rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r., Nr 83, poz. 454, z późn. zm., dalej: „rozporządzenie”) oraz zabawki lalka 9 cm „The little Mermaid” „Mega Creative”, 8088A, 292434, kod EAN 5901350215982, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w § 8 ust. 1 rozporządzenia oraz ze szczegółowymi wymaganiami określonymi pkt 3.1.1 i pkt 3.1.2 załącznika nr 1 „Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa” do rozporządzenia . W oparciu o ustalenia kontroli, pismem z dnia 26 sierpnia 2015 r. (doręczonym EURO- TRADE Sp. z o. o. Sp. K. z siedzibą w Krakowie w dniu 1 września 2015 r.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zawiadomił EURO - TRADE Sp. z o. o. Sp. K. z siedzibą w Krakowie (dalej: „strona postępowania”) , o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego, w sprawie wprowadzenia do obrotu zabawki auto plastikowe nakręcane „Mega Creative”, 292425, kod EAN 5901350215692, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w pkt 1.2, pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 załącznika nr 1 „Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa” do rozporządzenia , oraz zabawki 9 cm „The little Mermaid” „Mega Creative”, 8088A, 292434, kod EAN 5901350215982, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w § 8 ust. 1 rozporządzenia oraz ze szczegółowymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w pkt 3.1.1 i p kt 3.1.2 załącznika nr 1 „Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa” do rozporządzenia, z uwagi na obecność w zabawce niebezpiecznej substancji chemicznej, tj. ftalanu di(2- etyloheksylu) (DEHP) w ilości przekraczającej dozwolony limit . Ze względu na stwierdzone niezgodności ww. wyrobów, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wyznaczył stronie postępowania termin 21 dni na wycofanie przedmiotow ych 6 wyrob ów z obrotu lub usunięcie ich niezgodności i powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobów w formie dwóch ogłoszeń w dziennikach o zasięgu ogólnopolskim oraz na stronie internetowej www.euro-trade.pl , a także poinformował jakie dowody należy przedstawić na potwierdzenie podjętych działań. Jednocześnie, Prezes UOKiK zwrócił się do strony postępowania z prośbą o udzielenie informacji o stanie posiadania przedmiotowego wyrobu ora z przesłanie wszystkich dowodów zakupu przedmiotowego wyrobu. Decyzją DNR -2/200/2015 z dnia 8 września 2015 r. (doręczoną Jerzemu Kowalczykowi, prowadzącemu działalność gospodarczą pod firmą Kowalczyk Jerzy Przedsiębiorstwo Handlowo - Usługowe „Best” w Skarżysku -Kamiennej w dniu 14 września 2015 r. ) Prezes UOKiK przedłużył wydany w dniu 22 października 2015 r. przez Świętokrzyski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej zakaz udostępniania zabawki 9 cm „The little Mermaid” „Mega Creative”, 8088A, 292434, kod EAN 5901350215982, do czasu zakończenia postępowania w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobu niezgodnego z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami. Wraz z pismem z dnia 15 września 2016 r. (wpłynęło do UOKiK w dniu 18 września 2015 r.), strona postępowania przesłała kopie wszystkich faktur, na podstawie których zakupiła przedmiotowe zabawki. Strona postępowania przesłała również informacj e na temat stanu magazynowego obu zabawek oraz listy odbiorców obu zabawek. Strona postępowania zadeklarowała podjęcie działań mających na celu wycofanie z obrotu zabawki 9 cm „The little Mermaid” „Mega Creative”, 8088A, 292434, kod EAN 5901350215982 , oraz usunięcie niezgodności zabawki auto plastikowe nakręcane „Mega Creative”, 292425, kod EAN 5901350215692, pop rzez zmianę oznaczenia zabawki na wskazującą na jej przeznaczenie wiekowe dla dzieci powyżej 3 roku życia. Wraz z pismem z dnia 19 października 2015 r. (wpłynęło do UOKiK w dniu 22 października 2015 r.) strona postępowania przedstawiła dowody powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z zasadniczymi wymaganiami w formie ogłoszeń zamieszczonych w dwóch dziennikach o zasięgu ogólnopolskim oraz na stronie internetowej należącej do strony postępowania. Wraz z pismami z dnia 19 października 2015 r. (wpłynęło do UOKiK w dniu 22 października 2015 r.) oraz z dnia 21 listopada 2015 r. (wpłynęło do UOKiK w dniu 24 listopada 2015 r.) strona postępowania przesłała oświadczenia 195 odbiorców zabawki 9 cm „The little Mermaid” „Mega Creative”, 808 8A, 292434, kod EAN 5901350215982, o braku przedmiotowego wyrobu na stanie magazynowym , oświadczenia 33 odbiorców o zwrocie do strony postępowania łącznie 647 szt. wyrobu, oświadczenia 2 odbiorców z zagranicy o zniszczeniu 64 szt. wyrobu . 9 odbiorców ww. w yrobu nie odpowiedziało na wielokrotnie ponawiane przez stronę postępowania próby kontaktu 7 z nimi; 2 z nich zawiesiło prowadzenie działalności gospodarczej, co potwierdzają dane z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej. Strona postępowania wystawiła również fakturę korygującą potwierdzającą zwrot 24 szt. ww. wyrobu od jednego z odbiorców. Ponadto, 5 odbiorców ww. wyrobu zakończyło działalność gospodarczą, co potwierdzają dane z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospo darczej. W celu usunięcia niezgodności zabawki auto plastikowe nakręcane „Mega Creative”, 292425, kod EAN 5901350215692, strona postępowania przedłożyła wraz z ww. pismami oświadczenia 119 odbiorców o braku ww. wyrobu na stanie magazynowym oraz oświadczenia 11 odbiorców o usunięciu niezgodności 35 szt. ww. wyrobu. Ponadto, 7 odbiorców ww. wyrobu zakończyło prowadzenie działalności gospodarczej, co potwierdzają dane z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej. Z 4 odbiorcami nie udało się stronie postępowania skontaktować. Zostali oni poinformowani o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z zasadniczymi wymaganiami. Ponadto, w ww. piśmie z dnia 21 stycznia 2016 r. (wpłynęło do UOKiK w dniu 26 stycznia 2016 r.) strona postępowania wyjaśniła, iż część kontrahentów zignorowała prośby o kontakt w sprawie ww. wyrobów, pomimo wielokrotnie powtarzanych prób kontaktu za pomocą listów poleconych oraz poprzez przedstawicieli handlowych strony postępowania. Pismem z dnia 5 lutego 2016 r. (doręc zonym stronie postępowania w dniu 1 2 lutego 2016 r.) strona postępowania została poinformowana o wynikających z art. 10 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23, dalej: „KPA”) uprawnieniach do czynne go udziału w sprawie, w tym m. in. o prawie do zapoznania się z zebranym materiałem dowodowym oraz o możliwości wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. Z ww. uprawnień stron a postępowania nie skorzystała. Prezes Urz ędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził , co następuje: Na podstawie art. 41a ust. 1 USOZ, stron ą postępowania jest osoba, która wprowadziła do obrotu lub oddała do użytku wyrób niezgodny z zasadniczymi lub innymi wymaganiami, wobec której postępowanie zostało wszczęte. Jak ustalono, EURO- TRADE Sp. z o. o. Sp. K. z siedzibą w Krakowie jest importerem zabawek lalka 9 cm „The little Mermaid” „Mega Creative”, 8088A, 292434, kod EAN 5901350215982, oraz auto plastikowe nakręcane „Mega Creative”, 292425, kod EAN 5901350215692. Zgodnie z art. 5 pkt 2 USOZ, przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie przez producenta, jego upoważnionego przedstawiciela lub importera, nieodpłatnie albo za opłatą, po 8 raz pierwszy na terytoriu m państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, wyrobu w celu jego używania lub dystrybucji. Zgodnie natomiast z art. 5 ust. 21 USOZ, przez importera należy rozumieć osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą si edzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu lub oddaje do użytku wyroby pochodzące z krajów trzecich. Przepis art. 6 ust. 1 pkt 1 USOZ stanowi, iż wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do użytku podlegają ocenie zgodności z zasadniczymi wymaganiami określonymi w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 1 USOZ. W przypadku zabawek, zastosowanie m ają przepisy rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymaga ń dla zabawek (Dz. U. z 2011 r., Nr 83, poz. 454, z późn. zm. ). Badania laboratoryjne przeprowadzone przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Zabawek z siedzibą w Lublinie wykazały niezgodność zabawk i auto plastikowe nakręcane „Mega Creative”, 292425, ko d EAN 5901350215692, z zasadniczymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w pkt 1.2, pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 Załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez Specjalistyczne Laboratorium Produktów Włókienniczych i Analizy Instrumentalnej z siedzibą w Łodzi wykazały niezgodność za bawki lalka 9 cm „The little Mermaid” „Mega Creati v e”, 8088A, 292434, kod EAN 5901350215982 , z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 8 ust. 1 rozporządzenia or az ze szczegółowymi wymaganiami określonymi w pkt 3.1.1 i pkt 3.1.2 załącznika nr 1 „Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa” do rozporządzenia , z uwagi na zawartość w głowie lalki 9 cm „The little Mermaid” „Mega Creative”, 8088A, 292434, kod EAN 590135021598 2, ftalanu di(2-etyloheksylu) (DEHP) w ilości (27,0±4,4 )%. Stwierdzone niezgodności uzasadniały wszczęcie przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów postępowania w sprawie wprowadzenia do obrotu ww. wyrob ów niezgodnych z zasadniczymi wymagan iami określonymi w przepisach rozporządzenia. W ocenie Prezesa UOKiK zabawka auto plastikowe nakręcane „Mega Creative”, 292425, kod EAN 5901350215692, powinna być zakwalifikowana jako zabawka dla dzieci powyżej 3 roku życia. Zabawki imitujące pojazdy, przeznaczone do nakręcania powinny być przeznaczone dla dzieci powyżej 3 rok życia, gdyż dopiero w takim wieku dziecko nabywa umiejętność operowania małymi urządzeniami służącymi do nakręcania, wymaga to bowiem precyzji i siły nieosiągalnej dla dzieci 9 młodszyc h . Za niewłaściwe należało więc uznać oznaczenie przez stronę postępowania ww. wyrobu ostrzeżeniem: „OSTRZEŻENIE! Zabawka przeznaczona dla dzieci 12m+ ze względu na dostosowanie zabawki do poziomu rozwoju sensoryczno- merytorycznego dziecka”. Działania podj ęte przez stronę postępowania w toku prowadzonego przed Prezesem UOKiK postępowania administracyjnego , polegające na umieszczeniu na wyrobie naklejki z ostrzeżeniem o przeznaczeniu zabawki dla dzieci powyżej 3 roku życia oraz ostrzeżenie dotyczące ostrych zakończeń metalowych prętów , należy tym samym uznać za wystarczające dla usunięcia niezgodności przedmiotowego wyrobu z zasadniczymi wymaganiami. Strona postępowania na dowód usunięcia niezgodności wyrobu przedstawiła oświadczenia 11 odbiorców o usunięciu niezgodności 35 szt. ww. wyrobu oraz oświadczenia 119 odbiorców o braku przedmiotowego wyrobu w ofercie handlowej. Strona postępowania wycofała z obrotu lalk ę 9 cm „The little Mermaid” „Mega Creati v e”, 8088A, 292434, kod EAN 5901350215982 , na dowód czego przedstawiła m. in. oświadczenia 33 odbiorców o zwrocie do strony postępowania łącznie 647 szt. wyrobu, oświadczenia 2 odbiorców z zagranicy o zniszczeniu 64 szt. wyrobu, fakturę korygującą potwierdzającą zwrot 24 szt. ww. wyrobu od jednego z odbiorców. Ponadto, 5 odbiorców ww. wyrobu zakończyło działalność gospodarczą, co potwierdzają dane z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej. Ponadto, strona postępowania poinformowała konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach obu przedm iotowych wyrobów z zasadniczymi wymaganiami w formie ogłoszeń zamieszczonych w d wóch dziennikach o zasięgu ogólnopolskim oraz na stronie internetowej należącej do strony postępowania. Zgodnie z art. 41 c ust. 2 pkt 2 USOZ organ prowadzący p ostępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli stwierdzi, że niezgodność wyrobu z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami został a usunięta albo wyrób zostały wycofany z obrotu lub użytku. Zgodnie z art. 2 pkt 15 rozporządzenia Parlamentu Europej skiego i Rady (WE) NR 765/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. ustanawiającego wymagania w zakresie akredytacji i nadzoru rynku odnoszącego się do warunków wprowadzania produktów do obrotu i uchylającego rozporządzenie (EWG) nr 339/93 (Dz. Urz. UE L 218/30 z dnia 13 sierpnia 2008 r.), wycofanie wyrobu z obrotu oznacza dowolny środek, którego celem jest zapobieżenie udostępnienie na rynku produktu w danym łańcuchu dostaw. W tym stanie rzeczy postanowiono, jak w sentencji. 10 P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 129 § 2 KPA w związku z art. 4 3b USOZ, od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkure ncji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. z up. PREZESA Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ZASTĘPCA DYREKTORA Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka