DNR-38/2016

1 P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW DNR - 730 - 323(6)/15/IS Warszawa, dnia 04 marca 2016 r. DECYZJA DNR - 2/38/2016 Na podstawie art. 41c ust. 2 pkt 2 w zwi ązku z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodno ści (Dz. U. z 2014 r., poz. 1645 z późn. zm.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów umarza wszczęte z urzędu postępowanie administracyjne wobec Radosława Bartuś prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Bartuś Radosław Przedsiębiorstwo Produkcyjno - Usługowo - Handlowe Radosław Bartuś w Kowarach, w sprawie wprowadzonej do obrotu zabawki maskotka pluszowa świnka Peppa Pig, 0671 - 5, kod EAN 6952389193153, niezgodnej z wymaganiami określonymi w pkt 1.4.2. załącznika nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w spr awie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454 z późn. zm.), w związku z wycofaniem ww. wyrobu z obrotu. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Szczecinie u przedsiębiorcy Moniki Kastrau prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą Sklep Sportowy Monika Kastrau w Międzyzdrojach, stwierdzono w ofercie handlowej ww. zabawkę. Na etykiecie przym ocowanej do zabawki umieszczono następujące informacje: Asst: 84254, 52203, made in China, BANDAI, 21 - 23, Rue du Petit Albi, 95800 Cergy FRANCE, Peppa Pig, Astley Baker Davles, Entertainmentone UK Limited 2003, E - Polyester - Nuevos materiales Lavable a mano, oznakowanie CE, 0671 - 5, kod EAN 6952389193153. W trakcie kontroli ustalono, że kontrolowany przedsiębiorca dokonał zakupu zabawek na podstawie faktury VAT nr 05/07/2015 z dnia 17 lipca 2015 r. od Radosława Bartuś prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Bartuś Radosław Przedsiębiorstwo Produkcyjno - Usługowo - Handlowe Radosław Bartuś w Kowarach, który to przedsiębiorca 2 oświadczył, że zakupił zabawki jednorazowo od Ominia Tour s.r.o. Slavnikova 2357/9, 169 00 Praha - Brevnov, na podstawie faktury nr 1502 12368 z dnia 12 lutego 2015 r. Badania laboratoryjne przeprowadzone w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek Urz ędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Lublinie (sprawozdanie z bada ń nr 274/2015 z dnia 9 września 2015 r.) wykazały, że z abawka maskotka pluszowa świnka Peppa Pig, 0671 - 5, kod EAN 6952389193153 nie spełnia wymagań pkt 5.13a normy PN - EN 71 - 1:2011 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” , z uwagi na przechodzenie przez wzornik E przyssawki z metalo wym łańcuszkiem, odłączonej od zabawki w wyniku badania. Na zlecenie inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Szczecinie zabawka została poddana badaniom na zgodność z wymaganiami dla zabawek przeznaczonych dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy. Ze względu na powyższe niezgodności, akta z kontroli przekazane zostały do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów celem wszczęcia postępowania administracyjnego, na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o sys temie oceny zgodności (Dz. U. z 2014 r., poz. 1645 z późn. zm.), dalej: „ustawa o systemie oceny zgodności” . Pismem z dnia 19 października 2015 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) zawiadomił Radosława Bar tuś prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Bartuś Radosław Przedsiębiorstwo Produkcyjno - Usługowo - Handlowe Radosław Bartuś w Kowarach, dalej: „strona”, o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzonej do obrotu zabawki mask otka pluszowa świnka Peppa Pig, 0671 - 5, kod EAN 6952389193153, niezgodnej z wymaganiami określonymi w pkt 1.4.2. załącznika nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasad niczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454 z późn. zm.), dalej: „rozporządzenie” , z uwagi na odłączenie się od zabawki przyssawki z metalowym łańcuszkiem, co stwarza ryzyko uduszenia. Prezes UOKiK w piśmie zawiadamiającym o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego wyznaczył stronie termin 21 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających usunięcie stwierdzonych niezgodności bądź wycofanie zabawki z obrotu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach poprzez za mieszczenie ogłoszenia w prasie o zasięgu ogólnopolskim, informując jednocześnie, jakie należy przedstawić dowody na okoliczność podjętych przez stronę działań. Zważywszy, że strona nie przedłożyła dowodów potwierdzających podjęcie wskazanych działań dob rowolnych, Prezes UOKiK postanowieniem z dnia 11 grudnia 2015 r. wyznaczył stronie termin 14 dni na podjęcie dobrowolnych działań i przekazanie kompletnego materiału dowodowego w sprawie. 3 W toku postępowania strona poinformowała, że zakupiła od Ominia Tour s.r.o. Slavnikova 2357/9, 169 00 Praha - Brevnov, na podstawie faktury nr 150212368 z dnia 12 lutego 2015 r., zabawki w ilości 134 sztuk. Przekazała dowody potwierdzające wycofanie z obrotu 21 sztuk zabawek oraz powiadomienie konsumentów o stwier dzonych niezgodnoścach: listę kontrahentów, faktury korygujące, oświadczenia odbiorców o nieposiadaniu wyrobu , stronę z gazety z zamieszczonym ogłoszeniem. Pismem z dnia 25 stycznia 2016 r. Prezes UOKiK poinformował stronę postępowania o przysługującym jej prawie do zapoznania się z aktami i wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań oraz o możliwości przedstawienia stanowiska w sprawie, jednak z przysługujących uprawnień strona postępowania nie skorzystała. Prezes Urz ędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Zgodnie z art. 41a ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności, stroną postępowania jest osoba, która wprowadziła do ob rotu lub oddała do użytku wyrób niezgodny z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami, wobec której postępowanie zostało wszczęte. Stroną postępowania może być także dystrybutor. Na podstawie art. 5 pkt 23 ustawy o systemie oceny zgodności dystryb utorem jest osoba fizyczna lub prawna albo jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, która dostarcza lub udostępnia wyrób po jego wprowadzeniu do obrotu. Radosław Bartuś prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Bartuś Radosław Przeds iębiorstwo Produkcyjno - Usługowo - Handlowe Radosław Bartuś w Kowarach jest dystrybutorem zabawki maskotka pluszowa świnka Peppa Pig, 0671 - 5, kod EAN 6952389193153. Przepis art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie oceny zgodności stanowi, iż wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do użytku podlegają ocenie zgodności z zasadniczymi wymaganiami określonymi w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 1 ww. ustawy. W przypadku zabawek, zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek. Stwierdzone w wyniku badań laboratoryjnych niezgodności uzasadniały wszczęcie przez Prezesa UOKiK postępowania wobec Radosława Bartuś prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Bartuś Radosław Przedsiębiorstwo Produkcyjno - Usługowo - Handlowe Radosław Bartuś w Kowarach, w sprawie wprowadzonej do obrotu zabawki maskotka pluszowa świnka Peppa Pig, 0671 - 5, kod EAN 6952389193153, niezgodnej z wymaganiami 4 określonymi w pkt 1.4.2. załączn ika nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia , z uwagi na odłączenie się od zabawki przyssawki z metalowym łańcuszkiem, co stwarza ryzyko uduszenia. Zgodnie z pkt 1.4.2. załącznika nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporz ądzenia zabawki i ich części muszą mieć takie wymiary, aby nie stwarzać ryzyka uduszenia użytkownika poprzez odcięcie mu dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez zabawki lub ich części, zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych. Prezes UOKiK powiadomił stronę o możliwości podjęcia działań zmierzających do usunięcia niezgodności wyrobu bądź wycofania go z obrotu oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach i wyznaczył jej termin na ich podjęcie. Strona postępowania została poinformowana, jakie należy przedstawić dowody na potwierdzenie podjętych działań. W toku postępowania administracyjnego strona przedstawiła dowody potwierdzające wycofanie z obrotu 21 sztuk zabawek oraz powiadomieni e konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach: listę kontrahentów, faktury korygujące, oświadczenia odbiorców o nieposiadaniu wyrobu , stronę z gazety z zamieszczonym ogłoszeniem. Dowody przedstawione przez stronę są w ocenie Prezesa UOKiK wystarczającą podstawą do stwierdzenia, że zabawka maskotka pluszowa świnka Peppa Pig, 0671 - 5, kod EAN 6952389193153 nie znajduje się w obrocie, a konsumenci zostali powiadomieni o istniejących zagrożeniach. W świetle art. 2 pkt 15 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) NR 765/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. ustanawiającego wymagania w zakresie akredytacji i nadzoru rynku odnoszącego się do warunków wprowadzania produktów do obrotu i uchylającego rozporządzenie (EWG) nr 3 39/93 (Dz. Urz. UE L 218/30 z dnia 13 sierpnia 2008 r.) przez wycofanie z obrotu należy rozumieć dowolny środek, którego celem jest zapobieżenie udostępnieniu na rynku produktu w danym łańcuchu dostaw. W rozumieniu przepisów ww. rozporządzenia środki podję te przez stronę postępowania stanowią o wycofaniu wyrobu z obrotu. Zgodnie z art. 41 c ust. 2 pkt 2 ustawy o systemie oceny zgodności organ prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli stwierdzi, że niezgodność wyrobu z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami została usunięta albo wyrób został wycofany z obrotu. 5 W związku z powyższym, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów orzekł, jak w sentencji. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z późn. zm.), w związku z art. 43b ustawy o systemie oceny zgodności, od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże st rona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. z up. PREZESA Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ZASTĘPCA DYREKTORA Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka