DNR-1/2019

P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa Warszawa, 07 styczni a 20 20 r. DNR - 2.730. 202 .20 19 . A G D ECYZJA DNR - 2/ 1 /2020 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów:  na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 58 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku ( Dz. U. z 2019 r. , poz. 544 ze zm. ), zwanej dalej : ,,ustawą o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku’’, umarza w szczęte z urzędu postępowanie wobec przedsiębiorcy Marcina Grzesika prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą: „MARTIUS” w miejscowości Złota Woda, w sprawie wprowadzon ych do obrotu zabawek: huśtawki JB6605A „Swing Prince”, kod EAN 5960019902502, nie zgodnej z wymaganiami § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek ( Dz. U. poz. 2019 r., poz. 1816 ), dalej „rozporządzenie”, w związku z ppkt 1.15 Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK pkt 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia i piłki do skakania 8732, kod EAN 5960037970200, niezgodnej z wymaganiami § 5 ust. 1 rozporządzenia w związku z ppkt 3.1.1, ppkt 3.1.3 i ppkt 3.3 Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK pkt 3. Wymagania w zakresie właściwości chemicznych” do rozporządzenia , w związku z powiadomieniem użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami ;  na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy o systemach oceny zgodności i n adzoru rynku odstępuje od nałożenia na przedsiębiorcę Marcina Grzesika prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą: „MARTIUS” w miejscowości Złota Woda kary pieniężnej za udostępnienie na rynku zabawek: huśtawki JB6605A „Swing Prince”, kod EAN 596001990 2502 i piłki do skakania 8732, kod EAN 5960037970200 , w związku z przedstawieniem w wyznaczonym terminie dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia z dnia 14 października 2019 r. i poprzestaje na pouczeniu ww. 2 przedsiębiorcy ;  n a podstawie art. 74 ust. 1 - 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego, wszczętego z urzędu w sprawie ustalenia opłaty związanej z badaniami zabawki: huśtawka JB6605A „Swing Prince”, kod EAN 596 0019902502 , przeprowadzonymi przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie , potwierdzonymi sprawozdaniem z badań nr 192/2019 z dnia 14 czerwca 2019 r. : a) ustala opłatę związaną z badaniami zabawki: huśtawka JB6605A „Swing Prince”, k od EAN 5960019902502 , na kwotę 195,00 zł (słownie: sto dziewięćdziesiąt pięć złotych ) ; b) zobowiązuje przedsiębiorcę Marcina Grzesika prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą: „MARTIUS” w miejscowości Złota Woda do poniesienia opłaty związanej z badania mi zabawki: huśtawka JB6605A „Swing Prince”, kod EAN 5960019902502 , w ustalonej wysokości 195,00 zł (słownie: sto dziewięćdziesiąt pięć złotych ) ;  n a podstawie art. 74 ust. 1 - 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, po przeprowadzeniu postępo wania administracyjnego, wszczętego z urzędu w sprawie ustalenia opłaty związanej z badaniami zabawki : piłka do skakania 8732, kod EAN 5960037970200 , przeprowadzonymi przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Łodzi , potwierdzonymi sprawozdaniem z badań nr 303/AI/133/2019 z dnia 24 czerwca 2019 r.: a) ustala opłatę związaną z badaniami zabawki: piłka do skakania 8732, kod EAN 5960037970200, na kwotę 613,00 zł (słownie: sześćset trzynaście złotych ); b) zobowiązuje przedsiębiorcę Marcina Grzesika prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą: „MARTIUS” w miejscowości Złota Woda do poniesienia opłaty związanej z badaniami zabawki: piłka do skakania 8732, kod EAN 5960037970200, w ustalonej wysokości 613,00 zł (słownie: sześćset trzynaście złotych ). UZASADNIENIE W toku kontroli (nry akt kontroli: PU.8361.132.2019, PU.8361.203.2019) przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Kielcach u przedsiębiorcy Marcina Grzesika prowadzącego działalność gospodarczą pod 3 firmą: „MARTIUS”, stwierdzono w ofercie sprzedaży zabawki produkcji chińskiej: huśtawkę JB6605A „Swing Prince”, kod EAN 5960019902502 i piłkę do skakania 8732, kod EAN: 5960037970200, zwane dalej łącznie „wyrobami” . Świętokrzyski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uzyskał w trakcie kontroli następujące dokumenty dotyczące huśtawki JB6605A „Swing Prince”, kod EAN 5960019902502: deklarację zgodności z dnia 23 lipca 2018 r., fakturę nr D8 - 7 z dnia 18 lipca 2018 r . świadcząca o zakupie 72 szt. ww. zabawki od H&C INDUSTRY CO. LTD., INDUSTRIAL ESTATE OF LICUO, WAISHA, LONGHU AREA, SHANTOU CITY, GUANGDONG, CHINA (na dokumencie ww. zabawka istnieje pod nazwą: „CHILDREN’S SWING”), dokument SAD z dnia 6 września 2018 r., a także wydruk z portalu Allegro.pl potwierdzający sprzedaż 1 szt. ww. zabawki w dniu 13 grudnia 2018 r. przez przedsiębiorcę Marcina Grzesika prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą: „MARTIUS” w miejscowości Złota Woda. W przypadku piłki do skaka nia 8732, kod EAN: 5960037970200, otrzymano: deklarację zgodności z dnia 22 marca 2018 r., fakturę nr D8 - 5 z dnia 21 marca 2018 r. świadczącą o zakupie 400 szt. ww. zabawki od H&C INDUSTRY CO. LTD., INDUSTRIAL ESTATE OF NEILONG , WAISHA, LONGHU AREA, SHANTO U CITY, GUANGDONG, CHINA (na dokumencie ww. zabawka istnieje pod nazwą: „45CM CLAW MASSAGE BALL”), dokument SAD z dnia 7 maja 2018 r. oraz wydruk z portalu Allegro.pl potwierdzający sprzedaż 1 szt. ww. zabawki w dniu 30 maja 2018 r. przez przedsiębiorcę Ma rcina Grzesika prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą: „MARTIUS” w miejscowości Złota Woda. Zabawka huśtawka JB6605A „Swing Prince”, kod EAN 5960019902502 to wisząca huśtawka złożona z podłużnego plastikowego siedziska zawieszonego na dwóch linach plecionych z włókna syntetycznego. Na opakowaniu ww. zabawki umieszczono między innymi następujące informacje: znak CE, znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku (0 - 3), numer NO.JB6605A, SWING PRINCE, SPORT SERIES®, MADE IN CHINA, 3+ AGES, JINBAO TOYS®, kod EAN 5960019902502. Badania laboratoryjne przeprowadzone na zlecenie Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Laborator ium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie (sprawozdanie z badań nr 192/2019 z dnia 14 czerwca 201 9 r.) wykazały, że huśtawka JB6605A „Swing Prince”, kod EAN 5960019902502, nie spełnia wymagań normy PN - EN 71 - 8:2012+Apl:2013 - 03, określonych w pkt 4.1.6.4 Łączniki zawieszenia i zespoły huśtawkowe, z uwagi na zaniżoną średnicę obu lin huśtawki. Ponadto Ś więtokrzyski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej stwierdził, iż wyrób nie spełnia wymagań rozporządzenia i w dniu 10 lipca 2019 r. wydał kontrolowanemu 4 przedsiębiorcy decyzję zakazującą dalszego udostępniania 56 szt. wyrobu. Decyzji został nadany ryg or natychmiastowej wykonalności. Zabawka piłka do skakania 8732, kod EAN: 5960037970200 to dmuchana piłka do skakania. Na opakowaniu ww. zabawki umieszczono między innymi następujące informacje: producent ZEXING TOYS FACTORY, CHENGHAI DISTRICT, SHANTOU CIT Y, GUANGDONG PROVINCE, CHINA, znak CE, znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku (0 - 3), importer: MARTIUS Marcin Grzesik Złota Woda 44, 26 - 025. Badania laboratoryjne przeprowadzone na zlecenie Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Łodzi (sprawozdanie z badań nr 303/AI/133/2019 z dnia 24 czerwca 2019 r.) wykazały w piłce do skakania 8732, kod EAN: 5960037970200, obecność ftalanu diizobutylu (DIBP) w ilości 28,1 %. Dozwolony limit ftalanu diizobutylu (DIBP) działającego szkodliwie na rozrodczość wynosi 0,3 % i jest określony w tabeli 3.7.2 rozporządzenia (WE) nr 1272/2008 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin (Dz. Urz. UE L 353 z dnia 31 grudnia 2008 r.). Przepis art. 76 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż postępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymagan iami wszczyna się z urzędu, w przypadku stwierdzenia w toku kontroli, że wyrób nie spełnia wymagań. Akta z przeprowadzonej kontroli przekazan o do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów celem wszczęcia postępowania administracyjnego. W oparciu o przekazany materiał dowodowy, pismem z dnia 18 września 2019 r. Prezes Urzędu Och rony Konkurencji i Konsumentów ( zwany dalej także „Prezesem UOKiK ” ) , zawiadomił przedsiębiorcę Marcina Grzesika prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą: „MARTIUS” w miejscowości Złota Woda ( zwan ego dalej „ stron ą postępowania ” ) , o wszczęciu postępowania w sprawie: 1) wprowadzonych do obrotu wyrobów:  huśtawki JB6605A „Swing Prince”, kod EAN 5960019902502, niezgodnej z wymaganiami § 5 ust. 1 rozporządzenia w z wiązku z ppkt 1.15 Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK pkt 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, z uwagi na zaniżoną średnicę obu lin, co może stwarzać ryzyko upadku i uderzenia użytkownika;  piłki do skakania 8732, kod EAN 5960037970200, niezgodnej z wymaganiami § 5 ust. 1 rozporządzenia w związku z ppkt 3.1.1, ppkt 3.1.3 i ppkt 3.3 Załącznika nr 1 5 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK pkt 3. Wymagania w zakresie właściwości chemicznych” do rozporządzenia , z uwagi na obecnoś ć w zabawce niebezpiecznych substancji chemicznej, tj ftalanu diizobutylu (DIBP) w ilości przekraczającej dozwolony limit, co stwarza ryzyko niekorzystnego wpływu na zdrowie ludzkie związanego z narażaniem na działanie ww. substancji i stanowi zagrożenie d la zdrowia użytkowników; 2) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobów niezgodnych z wymaganiami rozporządzenia; 3) w sprawie ustalenia opłaty związanej z badaniami wyrobów przeprowadzonymi w Laboratorium Urzędu Ochrony K onkurencji i Konsumentów w Lublinie i Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Łodzi. Prezes UOKiK w piśmie zawiadamiającym o wszczęciu z urzędu postępowania wyznaczył stronie postępowania termin 7 dni na przedstawienie następujących dokumen tów: wszystkich faktur zakupu wyrobów wraz z dokumentami SAD bądź oświadczenia strony postępowania, że przedstawione faktury nr D8 - 5 z dnia 21 marca 2018 r. oraz nr D8 - 7 z dnia 18 lipca 2018 r. stanowi ą jedyne dowody zakupu wyrobów; oświadczenia strony pos tępowania o ilości wyrobów wprowadzonych do obrotu oraz aktualnym stanie ich posiadania, odrębn ych list wszystkich odbiorców zabawek: huśtawki JB6605A „Swing Prince”, kod EAN 5960019902502 oraz piłki do skakania 8732, kod EAN 596003970200, ze wskazaniem li czby wyrobów dostarczonych każdemu z nich i okresu, w którym były one sprzedane wraz ze wskazaniem jednostkowej ceny sprzedaży wyrobów (bądź przedziału od minimalnej do maksymalnej ceny sprzedaży). Zawiadomienie o wszczęciu postępowania zostało skutecznie doręczone stronie postępowania w dni u 23 września 2019 r. Prezes UOKiK decyzją DNR - 2/1 87 /2019 z dnia 24 września 2019 r. przedłużył wydany w dniu 10 lipca 2019 r. przez Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej zakaz udostępniania przez kontrolowanego przedsiębiorcę 56 szt. huśtawki JB6605A „Swing Prince”, kod EAN 5960019902502 . Dnia 2 października 2019 r. wpłynęło do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów pismo st rony postępowania z dnia 29 września 2019 r., w którym poinformowała, że faktury nr D8 - 5 z dnia 21 marca 2018 r. i nr D8 - 7 z dnia 18 lipca 2018 r. stanowią jedyne dowody zakupu wyrobów. Strona postępowania oświadczyła ponadto, że do obrotu wprowadziła 400 szt. zabawki: piłka do skakania 8732, kod EAN 5960037970200, której aktualnie nie posiada na stanie magazynowy oraz 14 szt. zabawki: huśtawka JB6605A „Swing Prince”, kod EAN 6 5960019902502, której posiada w magazynie 58 szt. Strona postępowania poinformował a, że po otrzymaniu pisma Prezesa UOKiK niezwłocznie wycofała z obrotu zabawkę: huśtawka JB6605A „Swing Prince”, kod EAN 5960019902502. Z pisma strony postępowania z dnia 29 września 2019 r. wynika ponadto, że wyroby były sprzedawane klientom indywidulany m za pośrednictwem portalu Allegro.pl. Ze względu na stwierdzone niezgodności, postanowieniem z dnia 14 października 201 9 r. Prezes UOKiK wyznaczył stronie termin 21 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach poprzez zamieszczenie ogłoszenia w prasie o zasięgu ogólnopolskim i na portalu „http://allegro.pl” Prezes UOKiK poinformował stronę p ostępowania, jaki e dowody powinna przedstawić na potwierdzenie podjętych działań. W odpowiedzi na wyjaśnienia strony postępowania, Prezes UOKiK poinformował również, że do umorzenia postępowania administracyjnego na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku i odstąpienia od nałożenia kary pieniężn ej, niezbędne jest wykonanie wskazanego postanowienia . Postanowienie zostało skutecznie doręczone stronie postępowania dnia 17 października 2019 r. W dniu 28 październik a 2019 r. wpłynęło do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów pismo strony postępowan ia z dnia 24 październik a 2019 r. (nadane w placówce pocztowej w dniu 24 października 2019 r.) zawierające dow ody wykonania postanowienia z dnia 17 października 2019 r. Zgodnie z treścią pisma s trona postępowania oświadczyła, że wycofała z obrotu pozostałe 58 szt. zabawki: huśtawka JB6605A „Swing Prince”, kod EAN 5960019902502 . Ponadto do przesłanego pisma załączono: wzó r oświadczeń wysłanych do odbiorców wyrobów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobów i zagrożeniach jakie stwarzają, a także możliw ości ich zwrotu stronie postępowania ; wydruk z portalu Allegro.pl potwierdzający powiadomienie przez stronę postępowania konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobów, oświadczenie Marcina Grzesika prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą: „MAR TIUS” w miejscowości Złota Woda, z którego treści wynika, że na portalu Allegro.pl nie ma możliwości publikac ji ogłoszenia wraz ze zdjęciami, kopia stron z dwóch gazet o zasięgu ogólnopolskim z wymaganą treścią ogłoszenia. Pismem z dnia 8 listopad a 2019 r. Prezes UOKiK poi nformował stronę postępowania, że w związku przekazanymi dowodami, przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie, przysługuje jej na podstawie art. 10 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania 7 administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.) zwanego dalej „kpa”, prawo do zapoznania się ze zgromadzonymi aktami sprawy oraz prawo wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłaszanych żądań w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego pisma. St rona postępowania z przysługujących jej uprawnień nie skorzystała. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Zgodnie z treścią art. 79 ust. 1 stawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. W niniejszej sprawie postępowanie wszczęto wobec importera , który w świ etle przepisu art. 4 pkt 19 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, jest podmiotem gospodarczym. Według art. 4 pkt 9 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , za importera uważa się osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacy jną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą miejsce zamieszkania albo siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospo darczym, która wprowadza do obrotu wyroby pochodzące z państw trzecich. Natomiast treść przepisu art. 4 pkt 26 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy. W świetle zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego, przedsiębiorca Marcin Grzesik prowadzący działalność gospodarczą pod firmą: „MARTIUS” w miejscowości Złota Woda jest importerem wprowadzonych do obrotu wyrobów , co wynika z faktu, że zakupi ł je od H&C INDUSTRY CO. LTD., INDUSTRIAL ESTATE OF LICUO, WAISHA, LONGHU AREA, SHANTOU CITY, GUANGDONG, CHINA oraz H&C INDUSTRY CO. LTD., INDUSTRIAL ESTATE OF NEILONG, WAISHA, LONGHU AREA, SHANTOU CITY, GUANGDONG, CHINA tj. podmiot ów posiadając ych siedzibę poza terytorium państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolny m Handlu (EFTA) – strony umowy o Eu ropejskim Obszarze Gospodarczym i wprowadziła do obrotu wyrób pochodzący z państw trzecich. Zgodnie art. 5 ustawy o systemach oceny zgodno ści i nadzoru rynku wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do użytku muszą spełniać wymagania. W przypadku 8 zabawek, zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek. Przep is art. 58 ust. 3 pkt 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru stanowi, że postępowania w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami prowadzi Prezes UOKiK. Stwierdzone w wyniku badań laboratoryjnych niez godności uzasadniały wszczęcie z urzędu przez Prezesa UOKiK postępowania w sprawie: 1) wprowadzonych do obrotu przez przedsiębiorcę Marcina Grzesika prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą: „MARTIUS” w miejscowości Złota Woda (zwanego dalej „stroną postępowania”) zabawek:  huśtawki JB6605A „Swing Prince”, kod EAN 5960019902502, niezgodnej z wymaganiami § 5 ust. 1 rozporządzenia w związku z ppkt 1.15 Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK pkt 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, z uwagi na zaniżoną średnicę obu lin, co może stwarzać ryzyko upadku i uderzenia użytkownika;  piłki do skakania 8732, kod EAN 5960037970200, niezgodnej z wymaganiami § 5 ust. 1 rozporządzenia w związku z ppkt 3.1.1, ppkt 3.1.3 i ppkt 3.3 Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK pkt 3. Wymagania w zakresie właściwości chemicznych” do rozporządzenia , z uwagi na obecność w zabawce niebezpiecznych substancji chemicznej, tj ftalanu diizobutylu (DIBP) w ilości przekra czającej dozwolony limit, co stwarza ryzyko niekorzystnego wpływu na zdrowie ludzkie związanego z narażaniem na działanie ww. substancji i stanowi zagrożenie dla zdrowia użytkowników; 2) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obro tu zabawek: huśtawki JB6605A „Swing Prince”, kod EAN 5960019902502 i piłki do skakania 8732, kod EAN: 5960037970200, niezgodnych z wymaganiami rozporządzenia; 3) w sprawie ustalenia opłaty związanej z badaniami wyrobów przeprowadzonymi w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie i Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Łodzi. Zgodnie z art. 76 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku postępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami wszczyna się z urzędu w przypadku stwierdzenia w toku kontroli, że wyrób nie spełnia wymagań albo nie spełnia wymagań i stwierdzono niezgodności formaln e (...). 9 Zgodnie z § 5 ust. 1 rozporządzenia zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lu b w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Treść ppkt 1.15 Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK pkt 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia stanowi, że zabawki ruchowe są tak zaprojektowane i wyprodukowane, aby w miarę możliwości ograniczać ryzyko zmiażdżenia, przycięcia, zahaczenia i uchwycenia przez te zabawki jakiejkolwiek części ciała lub odzieży oraz ryzyko upadków, uderzeń oraz utonięcia użytkownika zabawki lub osoby trze ciej. W ppkt 3.1.1 Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK pkt 3. Wymagania w zakresie właściwości chemicznych” do rozporządzenia określono, że zabawki są zaprojektowane i wyprodukowane w taki sposób, aby podczas ich używania nie stwarzały ryzyka niekorzyst nego wpływu na zdrowie ludzkie, związanego z narażeniem na działanie substancji lub mieszanin zawartych w zabawkach lub stanowiących część zabawek. Zgodnie z ppkt. 3.1.3 Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK pkt 3. Wymagania w zakresie właściwości chemicz nych” do rozporządzenia stanowi, że substancje i mieszaniny stosowane w zabawkach podlegają kryteriom rozporządzenia (WE) nr 1272/2008 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i m ieszanin, zmieniającego i uchylającego dyrektywy 67/548/EWG i 1999/45/WE oraz zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1907/2006 (Dz.Urz. UE L 353 z 31.12.2008, str. 1, z późn. zm.9), zwanego dalej „rozporządzeniem (WE) nr 1272/2008”. Treść ppkt 3.3 Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK pkt 3. Wymagania w zakresie właściwości chemicznych” do rozporządzenia stanowi, że bez naruszenia pkt 3.1.2, substancje zaklasyfikowane jako rakotwórcze, mutagenne lub działające szkodliwie na rozrodczość kategorii 1A, 1B lub 2 zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1272/2008 nie mogą być stosowane w zabawkach, w częściach składowych zabawek lub w mikrostrukturalnie odrębnych częściach zabawek. W toku postępowania Prezes UOKiK wyznaczył stronie postępowania termin na przedstawienie dowodów potwierdzających powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach poprzez zamieszczenie ogłoszenia w prasie o zasięgu ogólnopolskim i na portalu „http://allegro.pl” , wskazując jednocześnie, jakie dowody należy przedstawić na okoliczność po djętych przez nią działań. 10 W toku niniejszego postępowania, na podstawie dowodów zgromadzonych w aktach sprawy, Prezes UOKiK ustalił, że strona postępowania zakupiła 72 szt. huśtawki JB6605A „Swing Prince”, kod EAN 5960019902502, na podstawie faktury nr D 8 - 7 z dnia 18 lipca 2018 r. od H&C INDUSTRY CO. LTD., INDUSTRIAL ESTATE OF LICUO, WAISHA, LONGHU AREA, SHANTOU CITY, GUANGDONG, CHINA , które następnie w całości wprowadziła do obrotu , sprzedając je detalicznie w liczbie 14 szt. . Ponadto z materiału dowodowego w sprawie wynika, że strona postępowania zakupiła 400 szt. huśtawki JB6605A „Swing Prince”, kod EAN 5960019902502, na podstawie faktury nr D8 - 5 z dnia 21 marca 2018 r. od H&C INDUSTRY CO. LTD., INDUSTRIAL ESTATE OF NEILONG , W AISHA, LONGHU AREA, SHANTOU CITY, GUANGDONG, CHINA, które następnie w całości wprowadziła do obrotu , sprzedając je detalicznie w liczbie 400 szt. . Strona postępowania przedstawiła dowody potwierdzające powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodności ach , tj. kopia stron z dwóch gazet o zasięgu ogólnopolskim i wydruk z portalu Allegro.pl zawierające wymaganą treść ogłoszenia ; wzór oświadczeń wysłanych do odbiorców wyrobów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobów i zagrożeniach jakie stwarzają, a także możliwości ich zwrotu stronie postępowania ; oświadczenie o wycofaniu z obrotu pozostałych 58 szt. huśtawki JB6605A „Swing Prince”, kod EAN 5960019902502. Zgodnie z art. 4 pkt 27 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez wycofanie z obrotu na leży rozumieć działanie, którego celem jest zapobieżenie udostępnieniu wyrobu na rynku w danym łańcuchu dostaw. Na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli wyrób został wycofany z obrotu oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach. Przedstawione przez stronę postępowania dowody są wystarczające do stwierdze nia, iż użytkownicy wyrobów zostali powiadomieni o stwierdzonych niezgodnościach wyrob ów . Zgodnie z art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, organ nadzoru rynku, w drodze decyzji, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu, jeże li strona przedstawiła w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie postanowienia, o którym mowa w art. 82 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. 11 Pism a zawierające dowody potwierdzające wykonanie przedmiotowego postanowienia z ostało nadane przez stronę postępowania dnia 24 października 2019 r. , a więc w wyznaczonym 21 - dniowym terminie na wykonanie postanowienia . Mając na uwadze, że strona postępowania przedstawiła w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie postanowi enia z dnia 14 października 2019 r., Prezes UOKiK odstępuje od nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrob ów niezgodn ych z wymaganiami. Jednocześnie, odstępując od nałożenia kary pieniężnej, Prezes UOKiK poucza przedsiębiorcę Marcina Grzesika prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą: „MARTIUS” w miejscowości Złota Woda , że importer jest zobowiązany do przestrzegania obowiązków określonych w art. 16 ustawy o systemach oc eny zgodności i nadzoru rynku. W przy padku ich naruszenia, organ nadzoru rynku może, w drodze decyzji administracyjnej, zastosować wobec takiego przedsiębiorcy środki przewidziane w ustawie o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, w tym nałożyć administra cyjne kary pieniężne określone w rozdziale 8 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. Przepis art. 74 ust. 1 - 4 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, opłaty związane z badan iami ponosi podmiot gospodarczy, który wprowadził wyrób do obrotu lub oddał go do użytku. Opłaty ustala organ nadzoru rynku, który poniósł koszty badań. Opłaty ustala się na podstawie uzasadnionych kosztów poniesionych w związku z badaniami wyrobu. Opłaty stanowią dochód budżetu państwa. Badania laboratoryjne huśtawki JB6605A „Swing Prince”, kod EAN 5960019902502, przeprowadzone w Laborato rium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie ( sprawozdanie z badań nr 192/2019 z dnia 14 czerwca 2019 r. ) o raz badania laboratoryjne piłki do skakania 8732, kod EAN: 5960037970200, przeprowadzone w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Łodzi (sprawozdanie z badań nr 303/AI/133/2019 z dnia 24 czerwca 2019 r.) , wykazały niezgodności wyrob ów . N egatywn e wynik i badań laboratoryjnych potwierdza ją zasadność poniesionych kosztów b adań i obligują organ nadzoru rynku, który poniósł koszty badań, do ustalenia opłaty za powyższe badania i zobowiązania wprowadzającego do obrotu zabawki do jej uiszczenia. W niniejszej sprawie koszty badań laboratoryjnych próbki podstawowej huśtawki JB6605A „Swing Prince”, kod EAN 5960019902502, zostały ustalon e na podstawie kosztorysu nr 103 /2019 z dnia 14 czerwca 2019 r. , sporządzonego przez Laboratorium Urzędu Ochrony 12 Konkurencji i Konsumentów w Lublinie, na kwotę 195,00 zł (słownie: sto dziewięćdziesiąt pięć złotych ). Natomiast koszty badań laboratoryjn ych próbki podstaw ow ej piłki do skakania 8732, kod EAN: 5960037970200, został y ustalona na podstawie kosztorysu nr 78/ 2019 z dnia 24 września 2019 r. , sporządzonego przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Łodzi , na kwotę 613,00 zł (słownie: sześćset trzynaście złotych ) . Na pow yższe kwoty składają się: koszt materiałów zużytych w toku przeprowadzonego badania, czas wykonania badania odpowiedni do rodzaju badanego wyrobu, uzasadniony koszt pracy jednej osoby oraz uzasadn iony koszt pracy laboratorium, w tym urządzeń użytych w toku przeprowadzania badania. Zgodnie z art. 86 ustawy o syste mach oceny zgodności, w przypadku decyzji, o której mowa w art. 84 ust. 2 ustawy o systemach oceny zgodności, opłaty związane z badaniami i opiniami biegłych oraz koszty podjęcia działań o których mowa w art. 84 ust. 2, ponosi strona postępowania. Przedsi ębiorca Marcin Grzesik prowadzący działalność gospodarczą pod firmą: „MARTIUS” w miejscowości Złota Woda , w związku z wprowadzeniem do obrotu huśtawk i JB6605A „Swing Prince”, kod EAN 5960019902502, niezgodnej z ppkt 1.15 Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABA WEK pkt 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia i piłk i do skakania 8732, kod EAN: 5960037970200 , niezgodn ej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 w związku z ppkt 3.1.1, ppkt 3.1.3 i ppkt 3.3 Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK pkt 3. Wymagania w zakresie właściwości chemicznych” do rozporządzenia , jak również z tym, że jest stroną prowadzonego postępowania, jest zobow iązany ponieść opłatę związaną z badaniami laboratoryjnymi pró bek podstawow ych tych wyrob ó w . Na podstawie art. 63 ust. 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku w związku z art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2019 r., poz. 900) przedsiębiorca Marcin Grzesik prowadzący działalność gospodarczą pod firmą: „MARTIUS” w miejscowości Złota Woda jest obowiązan y uiścić kwotę w wysokości 195,00 zł (słownie: sto dziewięćdziesiąt pięć złotych ) za badania próbki podstawowej huśtawki JB6605A „Swing Prince”, kod EAN 5960019902502 oraz kwotę 613,00 zł (słownie: sześćset trzynaście złotych ) za badania próbki podstawowej piłki do skakania 8732, kod EAN: 5960037970200 , na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 , w terminie 14 dni od dnia dorę czenia niniejszej decyzji. 1 3 Zgodnie z art. 143 kpa wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia opłaty za badania laboratoryjne. Pouczenie 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 kpa, w związku z art. 63 ust. 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. W przypadku, gdyby strona zami erzała zakwestionować tylko rozstrzygnięci a zawarte w pkt 3 - 4 sentencji decyzji, w zakresie nałożonego obowiązku poniesienia opłaty za badania laboratoryjne zabaw e k, strona może na podstawie art. 74 ust. 2 w związku z art. 63 ust. 2 ustawy o systemach o ceny zgodności i nadzoru rynku, oraz art. 127 § 3 w związku z art. 144 i art. 141 § 2 kpa, w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 3. Na podstawi e art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 201 9 r., poz. 2325 ze zm.), strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Adm inistracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa UOKiK, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania ro zstrzygnięcia zawartego w pkt 1 - 2 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r., poz. 2193 ze zm.), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. W przypadku zakwestionowania rozstrzygnię cia zawartego w pkt 3 - 4 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegół owych zasad pobierania wpisu 14 w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stosunkowy, którego wysokość zależy od wartości przedmiotu zaskarżenia i wynosi odpowiednio: a) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKi K należność pieniężna wynosi do 10 000 zł – 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; b) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 10 000 zł do 50 000 zł – 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; c) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 50 000 zł do 100 000 zł - 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1500 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 4. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa UOKiK do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym l ub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek t en wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. 5. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 kpa, w trakcie biegu terminu do wnies ienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK , który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi UOKiK oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wni esienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. 15 Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka