DNR-22/2022

P REZES URZĘDU OCHRONY KON KURENCJI I KONSUMENT ÓW Urz ąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl TOMASZ CHRÓSTNY DNR - 2.730. 1 6 0 .2021.KZ Warszawa, 3 lutego 2022 r. DECYZJA DNR - 2/ 22 /2022 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1) na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 58 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodnośc i i nadzoru rynku (Dz. U. z 2022 r., poz. 5) , zwanej dalej: ,,ustawą o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku’’ umarza wszczęte z urzędu postępowanie admini stracyjne w sprawie wprowadzenia do obrotu przez przedsiębiorcę GAZELO spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Częstochowie , zabawki Trąbka nr serii: G075664 - 2006 - 1 - 3411, kod EAN 5907773966678, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Fin ansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2019 r. poz. 1816 z późn. zm. ), zwanego dalej ,,rozporządzeniem’’ oraz w pkt 1.2, pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3, pkt 1.14 załącznika nr 1 ,,WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie w łaściwości fizycznych i mechanicznych’’ do rozporządzenia i niezgodnej z § 5 ust. 9 rozporządzenia , w związ k u z wycofaniem wyrobów oraz powiadomieniem użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami ; 2) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy o s ystemach oceny zgodności i nadzoru rynku po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie nałożenia na przedsiębiorcę GAZELO spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Częstochowie , kary pieniężnej z a wprowadzenie do obrotu zabawki Trąbka nr serii: G075664 - 2006 - 1 - 3411, kod EAN 5907773966678, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.2, pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3, pkt 1.14 załącznika nr 1 ,,WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakr esie właściwości fizycznych i mechanicznych’’ do rozporządzenia , odstępuje od nałożenia na ww. przedsiębiorcę kary pieniężnej, z uwagi na przedstawienie w wyznaczonym terminie dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia z dnia 3 listopada 2021 r. i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorcy; 3) na podstawie art. 74 ust. 1, ust. 2 i ust. 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku: a) ustala wysokość opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki Trąbka nr serii: 2 G075664 - 2006 - 1 - 3411, kod EAN 5907773966678 , wy konanymi w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Kons umentów w Lublinie , potwierdzonymi sprawozdaniem z badań nr 1 5 7 /2021 z dnia 15 lipca 2021 r. – na kwotę 487 zł (czterysta osiemdziesiąt siedem złotych ) , b) z obowiązuje prze dsiębiorcę GAZELO spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Częstochowie do poniesienia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki Trąbka nr serii: G075664 - 2006 - 1 - 3411, kod EAN 5907773966678 , w ustalonej wy sokości 487 zł ( czterysta os iemdziesiąt siedem złotych ) . UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej u przedsiębiorcy w Tczewie stwierdzono w ofercie handlowej zabawkę Trąbka nr serii: G075664 - 2006 - 1 - 3411, kod EAN 5907773966678, zwaną dalej ,,wyrobem, przedmiotową zabawką’’. Przed miotowa zabawka została zakupiona na podstawie faktury VAT nr Fv/434/2021 z 1 marca 2021 r. w ilości 50 sztuk. Przedsiębiorca GAZELO sp. z o.o. z siedzibą w Częstochowie zakupił wyrób na podstawie INVOICE: 1820 z 19 czerwca 2018 r. od SHANTOU JIATENG TOYS CO., LTD, CHINA. Wyrób ten to zabawka trąbka wykonana ze sztywnego tworzywa sztucznego. Zabawka posiada jeden ustnik i dwa wyloty powietrza. Do trąbki przymocowana jest pleciona linka w formie pętli o obwodzie około 680 mm. Wyrób ten jest zabawką w rozu mieniu rozporządzenia w sprawie wymagań dla zabawek , w związku z czym powinien spełniać wymagania, o których mowa w rozporządzeniu oraz w ustawie o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku implementujących Dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/4 8/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa zabawek (OJ L 170, 30.6.2009, p. 1 – 37) do polskiego porządku prawnego. Oceniając oznakowanie przedmiotowej zabawki inspektorzy WIIH w Gdańsku stwierdzili umieszczenie informacji dotyczącej ograniczeń w zakresie użytkowania, określających wiek użytkownika tj. ostrzeżenia: ,,Ostrzeżenie! Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniżej 3 lat’’ oraz znaku ostrzegawczego ,,0 - 3’’, sprzecznego z przewidywanym użytkowaniem zabawki, określonym na podstawie jej funkcj i, rozmiarów i charakterystyki, co nie spełnia wymagań określonych w § 5 ust. 9 rozporządzenia . W ocenie kontrolujących oraz w oparciu o wytyczne do klasyfikacji zabawek ISO/TR 8124 - 8:2016, oceniane zabawki kwalifikują się do kategorii 6 ,,Zabawki do dział ań kreatywnych’’ Podkategoria 6.25 ,,Zabawki muzyczne’’ z przeznaczeniem dla dzieci powyżej 12 miesięcy. Zabawka – trąbka prosty instrument muzyczny przeznaczony do wykorzystania w łóżeczku, wózku lub na podłodze, pomaga poznać świat poprzez dźwięk, dotyk, kolor, kształt. Zabawa polega na naśladowaniu dorosłych poprzez dmuchanie, chwytanie, potrząsanie, co wpływa na sprawność dłoni i palców oraz rozwija umiejętności słuchowe. 3 Badania przeprowadzone w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie (sprawozdanie z badań nr 157/2021 ) wykazały, że ww. zabawka nie spełnia wymagań określonych w normie PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne: - pkt 4.20.2.10, z uwagi na przekroczony dopuszczalny uśredniony w czasie poziom ciśnienia akustycznego emisji, skorygowany charakterystyką A, L pA – stwierdzono 96,7 dB, przy wartości przewidzianej w normie do 90 dB, - pkt 4.20.2.10, z uwagi na przekroczony dopuszczalny poziom ciśnienia akustycznego emisji sk orygowany charakterystyką C, L pCpeak stwierdzono 120,4 dB, przy wartości przewidzianej w normie do 110 dB, - pkt 5.1 b, z uwagi na pojawienie się w wyniku badania elementów mieszczących się całkowicie w cylindrze do badania małych części, od zabawki oddzi eliła się żółta tuba oraz fragmenty niebieskiego plastiku oraz powstanie w wyniku badania dostępnego ostrego zakończenia na żółtej tubie. Akta z przeprowadzonej kontroli w toku której stwierdzono, że wyrób nie spełnia wymagań, przekazano Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, dalej: „Prezes UOKiK”, celem wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. Pismem z dnia 27 września 2021 r. Prezes UOKiK zawiadomił przedsiębiorcę GAZELO spółk a z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Częstochowie , o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie: 1) wprowadzenia do obrotu przez ww. przedsiębiorcę zabawki Trąbka nr serii: G075664 - 2006 - 1 - 3411, kod EAN 5907773966678, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozpo rządzenia oraz w pkt 1.2 załącznika nr 1 ,,WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych’’ do rozporządzenia, z uwagi na powstanie w wyniku badania dostępnego ostrego zako ńczenia na żółtej tubie, co stwarza ryzyko zranienia, w pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 załącznika nr 1 ,,WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych’’, z uwagi na pojawienie się w wyniku badania elementów mieszczących się c ałkowicie w cylindrze do badania małych części, od zabawki oddzieliła się żółta tuba oraz fragmenty niebieskiego plastiku, co stwarza ryzyko uduszenia oraz w pkt 1.14 załącznika nr 1 ,,WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych’’ do rozporządzenia , z uwagi na przekroczony dopuszczalny uśredniony w czasie poziom ciśnienia akustycznego emisji, skorygowany charakterystyką A, L pA , oraz przekroczony dopuszczalny poziom ciśnienia akustycznego emisji skorygowany charakter ystyką C, L pCpeak , i niezgodnej z § 5 ust. 9 4 rozporządzenia , z uwagi na umieszczenie ostrzeżenia ,,Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniżej 3 lat’’ oraz znaku ostrzegawczego (0 - 3), sprzecznego z przewidywanym użytkowaniem zabawki, określonym na podstawie jej funkcji, rozmiarów i charakterystyki, 2) nałożenia na ww. przedsiębiorcę kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki Trąbka nr serii: G075664 - 2006 - 1 - 3411, kod EAN 5907773966678, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia o raz w pkt 1.2, pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 , pkt 1.14 załącznika nr 1 ,,WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych’’ do rozporządzenia, 3) ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki Trąbka nr serii: G 075664 - 2006 - 1 - 3411, kod EAN 5907773966678. Ponadto Prezes UOKiK wyznaczył stronie postępowania termin na przekazanie: wszystkich faktur zakupu wraz z dokumentami SAD bąd ź oświadczenia, że przedstawiona w toku kontroli faktura stanowi jedyny dowód zakupu wyrobów i pełnej listy wszystkich odbiorców wyrobów oraz oświadczenia o całkowitej liczbie zakupionego i dost arczonego do kontrahentów wyrobów, stanie posiadania i jedn ostkowej cenie sprzedaży wyrobów. Strona postę powania odebrała pismo w dniu 5 październ ika 2021 r. W piśmie z 15 października 2021 r. strona postępowania oświadczyła, iż faktura nr 1820 z 19 czerwca 2018 r. stanowi jedyny dokument na podstawie którego zakupiła 5440 sztuk przedmiotowej zabawki. Ponadto strona postępowania oświadczyła, iż n ie posiada w ofercie oraz na stanie magazynowym przedmiotowych wyrobów i sprzedała 5438 sztuk zabawek, pozostałe 2 sztuki stanowiły wzory handlowe, którymi posługiwali się przedstawiciele handlowi przy sprzedaży. Zabawki te uległy zużyciu i zostały zutyliz owane. Do pisma załączono listę dystrybutorów, z której wynika iż wyroby sprzedano detalistom w ilości 1 151 sztuk oraz 31 kontrahentom, łącznie 5438 sztuk. W postanowieni u z dnia 3 listopada 2021 r. Prezes UOKiK wyznaczy ł stronie postępowania termin 35 d ni na przedstawienie dowodów na okoliczno ść wycofania wyrobów z obrotu, zaprzestania ich udostępniania oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach. Ponadto Prezes UOKiK wskazał, iż strona postępowania winna przedstawić następujące dowod y : faktury korygujące, poświadczające zwrot wyrobów od dystrybutorów wraz z oświadczeniem o ilości wycofanych wyrobów bądź podpisane oświadczenia odbiorców zabawki o jej braku na stanie magazynowym, stronę z gazety z zamieszczonym ogłoszeniem oraz wydruk z e strony internetowej, oświadczenie iż zwrócone od odbiorców wyroby zostały wycofane z obrotu i nie będą ponownie wprowadzane do obrotu wraz z podaniem ilości wycofanych wyrobów. Postanowienie zostało skutecznie d oręczone stronie postępowania 1 0 listopada 2021 r. 5 W dniu 1 4 gru dnia 2021 r. do UOKiK wpłynęło pismo strony postępowania z dnia 9 grudnia 2021 r., w którym oświadczyła, iż zakończyła czynności związane z wycofywaniem wy robów z rynku i przekazała oświadczenia kontrahentów dotyczące stanu posiadan ia przedmiotowych zabawek, faktury korygujące oraz dowody powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach tj. wydruk ze strony internetowej oraz kserokopię stron y z gazety, w której zamieszczono ogłoszenie. Ponadto strona postę powania oświadczy ła, iż dotychczas nie uzyskała oświadczenia od kontrahenta z Czech do którego zwróciła się za pomocą poczty elektronicznej i do którego skierowała list, na dowód czego nadesłała dowód potwierdzenia nadania przesyłki listowej i wiadomość e - mail . Jednocześni e strona postępowania oświadczyła, iż odebrane wyroby w ilości 44 3 sztuk nie będą ponownie wprowadzone do obrotu. Pismem z dnia 11 stycznia 2022 r. Prezes UOKiK po informował stronę postępowania o prawie do zapoznania się ze zgromadzonymi aktami sprawy or az prawie wypowiedzenia się do zebranych dowodów i materiałów . Strona postępowania nie skorzystała z przysługujących jej uprawnień. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Przedsiębiorca GAZELO spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Częstochowie jest importerem zabawki Trąbka nr serii: G075664 - 2006 - 1 - 3411, kod EAN 5907773966678 , co poświadcza dokument zakupu wyrobów. Zgodnie z treścią art. 79 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. W niniejszej sprawie postępowanie wszczęto wobec importera, który w świetle przepisu art. 4 pkt 19 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynk u jes t podmiotem gospodarczym. Przepis art. 4 pkt 9 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż przez importera należy rozumieć osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą miejsce zamiesz kania albo siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu wyroby pochodzące z państw trzecich . Zgodnie z art. 4 pkt 26 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy . Zaś zgodnie z treścią art. 5 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru ry nk u wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do użytku muszą spełniać wymagania. W przypadku 6 zabawek, zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek. Na podstawie art. 58 ust. 3 pkt 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku postępowania w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami albo w których stwierdzono niezgodności formalne prowadzi Prezes UOKiK. Oceniając ozna kowanie przedmiotowej zabawki inspektorzy WIIH w Gdańsku stwierdzili umieszczenie informacji dotyczącej ograniczeń w zakresie użytkowania, określających wiek użytkownika tj. ostrzeżenia: ,,Ostrzeżenie! Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniżej 3 lat’’ oraz znaku ostrzegawczego ,,0 - 3’’, sprzecznego z przewidywanym użytkowaniem zabawki, określonym na podstawie jej funkcji, rozmiarów i charakterystyki, co nie spełnia wymagań określonych w § 5 ust. 9 rozporządzenia . Badania przeprowadzone w Laboratorium Urzęd u Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie (sprawozdanie z badań nr 157/2021 ) wykazały, że przedmiotowa zabawka nie spełnia wymagań określonych w pkt 4.20.2.10 oraz pkt 5.1 b normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mech aniczne i fizyczne. Stwierdzone niezgodności uzasadniały wszczęcie przez Prezesa UOKiK postępowania w sprawie wprowadzenia do obrotu zabawki Trąbka nr serii: G075664 - 2006 - 1 - 3411, kod EAN 5907773966678, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.2, pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3, pkt 1.14 załącznika nr 1 ,,WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych’’ do rozporządzenia i niezgodnej z § 5 ust. 9 rozporządzenia oraz postępowania w spra wie nałożenia kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu przedmiotowej zabawki i postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi wyrobu. T reść przepis u § 5 ust. 1 rozporządzenia stanowi, że zabawki, a także z awarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Według § 5 ust. 2 rozporządzenia podczas projektowania i produkowania zabawek uwzględnia się zdolności dzieci, a tam, gdzie jest to uzasadnione, również ich opiekunów, w szczególności w przypadku zabawek przeznaczonych dla dzieci w wieku pon iżej 36 miesięcy lub z innych określonych grup wiekowych. Zgodnie z pkt 1.2 załącznika nr 1 ,,WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych’’ do rozporządzenia dostępne krawędzie, wystające części, przewody, kable i mocowania na zabawkach muszą być zaprojektowane 7 i wyprodukowane w taki sposób, aby zminimalizować ryzyko zranienia na skutek kontaktu z nimi. Przepis pkt 1.4.2 załącznika nr 1 ,,WYMAG ANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych’’ do rozporządzenia stanowi, iż zabawki i ich części muszą mieć takie wymiary, aby nie stwarzać ryzyka uduszenia użytkownika poprzez odcięcie mu dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez zabawki lub ich części, zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych. Zgodnie z pkt 1.4.3 załącznika nr 1 ,,WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych’’ do rozporządzenia zabawki i ich części przeznaczone dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy, a także wszystkie dające się odłączyć elementy tych zabawek, muszą posiadać takie wymiary, aby uniemożliwić ich połknięcie lub przedostanie się do dróg oddechowych, do tyczy to także zabawek, które są przeznaczone do wkładania do ust, ich części oraz wszystkich dających się odłączyć elementów tych zabawek. W pkt 1.14 załącznika nr 1 ,,WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych’’ do rozporządzenia określono, iż zabawki wydające dźwięk są zaprojektowane i wyprodukowane w taki sposób, aby poziom wydawanego przez nie dźwięku, pod względem maksymalnych wartości hałasu impulsowego i ciągłego, nie powodował uszkodzenia słuchu. Przepis § 5 ust. 9 rozporządzenia stanowi, iż na zabawkach nie mogą być umieszczone ostrzeżenia, o których mowa w pkt 7.2.1 - 7.11 załącznika nr 1 do rozporządzenia, jeżeli są one sprzeczne z przewidywanym użytkowaniem zabawki, określonym na podstawie ich funkcji, roz miarów i charakterystyki. Prezes UOKiK wyznaczył stronie postępowania termin na przedstawienie dowodów potwierdzających podjęcie działań dobrowolnych mających na celu wycofanie wyrobów z o brotu, zaprzestanie ich udostępniania oraz powiadomienie użytkowni ków o stwie rdzonych niezgodnościach i wskazał, jakie dowody należy przedstawić na powyższą okoliczność. Strona postępowania została pouczona o przysługującym jej prawie do czynnego udziału w sprawie, a przed wydaniem decyzji prawie do wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. W toku postępowania ustalono, iż przedmiotowa zabawka został a zakupiona jednorazowo przez stronę postępowania w ilości 5440 sztuk. Wyrób został sprzedany 31 kontrahentom w ilości 4287 sztuk, 2 sztuki wyrobu to wzór handlowy, który uległ zużyciu i został przekazany do utylizacji, detalicznie sprz edano 1151 sztuk przedmiotowej zabawki. Łącznie sprzedano 5438 sztuk wyrobów. Strona postępowania nadesłała do UOKiK oświadczenia 23 dystrybutorów o n iepo siadaniu przedmiotowych zabawek i fakt ury korygują ce poświadczają ce zwrot 44 3 sztuk 8 wyrobów od 7 kontrahentów wraz z oświadczeniem, że wyroby te nie będą ponownie wprowadzone do obrotu. Ponadto przekazała dowód nadania listu poleconego oraz wiadomość skierowaną do odbiorcy z Czech z informacją o stwierdzonych w przedmiotowej zabawce niezgodnościach. Jednocześnie strona postępowania przekazała do UOKiK dowody zamieszczenia ogłoszeń na stronie internetowej i w gaze cie o zasięgu ogólnopolskim. Na podstawi e art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli niezgodność wyrobu z wymaganiami lub niezgodność formalna zostały usunięte, wyrób został wyc ofany z obrotu lub użytku , odzyskany, zniszczony lub powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami . Przekazane przez stronę postępowania materiały dowodowe w ocenie Prezesa UOKiK potwierdzają, że przedmiotowa zabawka niespełni ająca wymagań nie znajduje się w obrocie , a konsumenci zostali poinformowani o stwierdzonych niezgodnościach, co stanowi podstawę do umorzenia postępowania. Zgodnie z art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , organ nadzoru ry nku, w drodze decyzji, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu, jeżeli strona przedstawiła w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie postanowienia, o którym mowa w art. 82 ust. 1 ustawy o system ach oceny zgodności i n adzoru rynku. Postanowienie z dnia 3 listopada 2021 r. wyznaczające 35 - dniowy termin na przedłożenie dowodów wykonania tego postanowienia w zak resie wycofania wyrobów z obrotu , zaprzestania ich udostępniania i powiadomienia użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami dla zabawek, doręczone zostało stronie postępowania 1 0 listopada 2021 r. – termin na przedstawienie wszystkich wyma ganych dowodów przypadał na dzień 15 grudnia 2021 r. Strona postę powania przekazała dowody do UOKiK pismem z dnia 9 grudnia 2021 r. , k tóre wpłynęło do UOKiK w dniu 14 grudnia 2021 r. Prezes UOKiK uznał, iż s trona postępowania w wyznaczonym terminie przekaza ła dowody wycofania wyrobu z obrotu , zaprzestania jego udost ę pniania i powiadomienia konsumentów o stwier dzonych niezgodnościach. Mając na uwadze, iż strona postępowania przedstawiła w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie postanowienia z dnia 3 listopada 2021 r., Prezes UOKiK odstępuje od nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wpr owadze n ie do obrotu wyrobu niezgodnego z wymaganiami rozporządzenia. Jednocześn ie, odstępując od nałożenia kary pieniężnej , Prezes UOKiK poucza przedsiębiorcę GAZELO spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Częstochowie , 9 że importer jest zobow iązany do przestrzegania obowiązków określonych w art. 16 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. W przypadku ich naruszenia, organ nadzoru rynku może, w drodze decyzji administracyjnej, zastosować wobec takiego przedsiębiorcy środki przewidzi ane w ustawie o systemach o ceny zgodności i nadzoru rynku, w tym nałożyć administracyjne kary pieniężne określone w rozdziale 8 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. Treść przepisu art. 74 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynk u stanowi, iż w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, opłaty związane z badaniami ponosi podmiot gospodarczy, który wprowadził wyrób do obrotu lub oddał go do użytku. Opłaty ustala organ nadzoru rynku, który poni ósł koszty badań (art. 74 ust. 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynk u). Zgodnie z treścią przepisu art. 74 ust. 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynk u , opłaty ustala się na podstawie uzasadnionych kosztów poniesionych w związku z badaniami wyrobu. Badania przeprowadzone w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie (sprawozdanie z badań nr 157/2021 ) wykazały, że przedmiotowa zabawka nie spełnia wymagań określonych w pkt 4.20.2.10 oraz pkt 5.1 b normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne. Negatywny wynik badań laboratoryjnych potwierdza zasadność poniesionych kosztów badań i obliguje organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty związanej z powyższymi badaniami i zobowiązania wprowadzającego wyrób do obrotu, do jej uiszczenia. W niniejszej sprawie koszty badań laboratoryjnych wyrobu – zabawki Trąbka nr serii: G075664 - 2006 - 1 - 3411, kod EAN 5907773966678 , w wysokości 487 zł (czterysta osiemdziesiąt siede m złotych ) poniósł Prezes UOKiK do którego zadań, zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (Dz. U. z 2020 r., poz. 1706 z późn. zm.) należy prowadzenie laboratoriów kontrolno - analitycznych Inspekcji. Wysokość opłaty za badania laboratoryjne została ustalona na podstawie kosztorysu nr 47/2021 z dnia 15 lipca 2021 r. , sporządzonego przez Laboratorium UOKiK w Lublinie zawierającego kalkulację poniesionych i uzasadnionych kosztów badań . Na powyższą kwotę składają się: koszt materiałów zużytych w toku przeprowadzonego badania, uzasadniony koszt pracy jednej osoby, stały dla laboratorium oraz uzasadniony koszt pracy laboratorium, w tym urządzeń użytych w toku przeprowadzania badania. Wskazane koszty uzasadnione były zakresem przeprowadzonych badań laboratoryjnych, mającyc h na celu ustalenie, czy przedmiotowa zabawka spełnia wymagania rozporządzenia. Przedsiębiorca GAZELO spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Częstochowie w związku z wprowadzeniem do obrotu zabawki Trąbka nr serii: G075664 - 2006 - 1 - 3411, kod EAN 5907773966678, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 10 i 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.2, pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3, pkt 1.14 załącznika nr 1 ,,WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresi e właściwości fizycznych i mechanicznych’’ do rozporządzenia i niezgodnej z § 5 ust. 9 rozporządzenia , jest zobowiązany ponieść opłatę związaną z badaniami laboratoryjnymi tego wyrobu. Na podstawie art. 63 ust. 3 ustawy o systemach oceny zgodności i na dzoru rynku w związku z art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1 997 r. – Ordynacja podatkowa ( Dz. U. z 2021 r., poz. 1540 z późn. zm. ) przedsiębiorca GAZELO spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Częstochowie , obowiązany jest uiścić kwotę 48 7 zł (czterysta osiemdziesiąt siedem złotych ) , na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 , w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji . Zgodnie z art. 143 Kodeks postępowania adm inistracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 z późn. zm.) wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia opłaty za badania laboratoryjne. W związku z powyższym Prezes UOKiK orzekł, jak w sentencji. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 z późn. zm. ) , w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzor u rynku ( Dz. U. z 2022 r. poz. 5 ) , strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku kwestionowania wyłącznie post anowie nia o kosztach zawartego w pkt 3 sentencji decyzji, n a podstawie art. 74 ust. 2 w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku ( Dz. U. z 2022 r. poz. 5 ) i art. 141 § 2 oraz art. 127 § 3 w z wiązku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 z późn. zm. ), strona postępowania może w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i K onsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami a dministracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm. ), strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa 11 Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania r ozstrzygnięcia zawartego w pkt 1 - 2 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami adminis tracyjnymi w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sąd ami administracyjnymi (Dz. U. z 2 021 r. , poz. 2535 z późn. zm.), strona po stępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. W przypadku zakwestionowania r ozstrzygnięcia zawartego w pkt 3 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami ad ministracyjnym i w związku z § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stosunkowy, którego wys okość zależy od wartości przedmiotu zaskarżenia i wynosi odpowiednio: a ) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów należność pieniężna wynosi do 10 000 zł – 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; b) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 10 000 zł do 50 000 zł – 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; c) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Ochrony Kon kurencji i Konsumentów należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 50 000 zł do 100 000 zł - 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1500 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szcze gółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 3. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami a dministracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm. ), stronie postępowania skład ającej skargę na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się 12 o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony prze d wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi fo rmalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. 4. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U . z 2021 r. poz. 735 z późn. zm. ), w trakcie biegu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsument ów , który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumenta Dyrektor Departamentu Nadzoru Rynku Katarzyna Bednarz /podpisa no elektronicznie/