DNR-44/2022

P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW TOMASZ CHRÓSTNY Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl DNR - 2.730. 195 .2021 .MU Warszawa, 11 marca 20 22 r. DECYZJA DNR - 2/ 44 /20 2 2 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów : 1. na podstawie art. 84 ust . 1 pkt 2 w związku z art. 58 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2022 r. poz. 5 ) , dalej: „ustawa o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku”, po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w spra wie wprowadzonej do obrotu przez S WEDE Sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w Poznaniu , zabawki: flaming (flamingo growing pet), kod EAN 5902496133710 , niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2019 r. poz. 1816), dalej: „rozporządzenie”, oraz w związku z pkt 1.3 i pkt 1.4.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozpor ządzenia i stwierdzonych niezgodnościach formalnych, polegających na naruszeniu przez stronę postępowania obowiązków określonych w art. 16 pkt 5 ustawy o systemach zgodności i nadzoru rynku umarza postępow anie administracyjne, w związku z tym, że ww. wyrób został wycofany z obrotu , zaprzestano udostępniania wyrobu, zniszczono wyrób oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami, 2. na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku po przeprowadz eniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie nałożenia na S WEDE Sp. z o . o. sp. k. z siedzibą w Poznaniu , kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki: flaming (flamingo growing pet), kod EAN 5902496133710 , niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt 1.3 i pkt 1.4.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia odstępuje od nałożenia na ww. przedsiębior c ę kary pieniężnej za wprowadzenie do 2 obrotu ww. zabaw ki niezgodn ej z wymaganiami, z uwagi na przedstawienie w wyznaczonym terminie dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia z dnia 3 grudnia 2021 r . i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorc y , 3. na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku odstępuje od nałożenia na przedsiębiorcę S WEDE Sp. z o .o. sp. k. z siedzibą w Poznaniu kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie zapewnienia dołączenia do ww. zabawki , sporządzonej w jasnej, zrozumiałej, i czytelnej formie, w języku polskim, zgodnie z wymaganiami instrukcji , z uwagi na przedstawienie w wyznaczonym terminie dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia z dnia 3 grudnia 2021 r. i poprzestaje n a pouczeniu ww. przedsiębiorcy , 4. na podstawie art. 74 ust. 1 - 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie ustalenia opłaty związanej z badaniami zabawki: flaming (flamin go growing pet), kod EAN 5902496133710 , przeprowadzonymi przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie (potwierdzonymi kosztorysem do sprawozdania z badań nr 240 / 2021 ): a) ustala opłatę związaną z badaniami zabawki: flaming (flamingo growing pet), kod EAN 5902496133710 – w wysokości 275,00 zł (słownie: dwieście siedemdziesiąt pięć złotych ) , b) zobowiązuje S WEDE Sp. z o .o. sp. k. z siedzibą w Poznaniu do poniesienia opłaty związanej z badaniami zabawki: flaming (flamingo growing pet), ko d EAN 5902496133710 w ustalonej wysokości 275,00 zł (słownie: dwieście siedemdziesiąt pięć złotych ) . UZASADNIENIE W tok u kontr oli (nr a kt kontroli: WK.8361.293 .2021 , WK.8361.343 .2021 ) przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Szczecinie (dalej jako: ,, Zachodniopomorski WIIH ” ) , stwierdzono w ofercie handlowej zabawk ę : flaming (flamingo growing pet), kod EAN 5902496133710 , dalej jako : ,,zabawka” lub „wyrób”. Ponadto w trakcie kontroli Zachodniopomorski WIIH uzyskał następujące dokumenty: fakturę zakupu nr C1033K08 - 03 - 18011 z 10 sierpnia 2018 r. świadczącą o zakupie 3456 sztuk wyrobu od Big Tree Toys (HK) Limited Industrial Building, South Part 1 - 101, NanShe Area, PengNan Industrtal Par k North YingBin Road, WaSha Town, LongHu District, Shantou City, 3 Guangdong, China wraz z dokumentacją SAD z 1 października 2018 r., EC Declaration of Conformity z 12 lipca 2018 r., deklaracje zgodności: rosnący flaming Model 9011B z 12 lipca 2018 r., faktu rę VAT nr P - 1186/18/FVS z 5 października 2018 r. świadczącą o zakupie 12 sztuk zabawki przez innego przedsiębiorcę oraz fakturę VAT nr 04195/2019 z 28 czerwca 2019 r. świadczącą o zakupie 12 sztuk zabawki przez innego przedsiębiorcę . Jednocześnie Zachodniopomorski WIIH w trakcie czynności kontrolnych stwierdził, że do zabawki nie dołączono instrukcji w języku polskim, co jest niezgodne z art. 16 pkt 5 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. Zabawka flaming ( flamingo growing pet), kod EAN 5902496133710, to jajko o wysokości ok. 60 mm wykonane z łatwo pękającego tworzywa sztucznego, posiadające w skorupce 3 otworki, w środku znajduje się figurka flaminga (wysokość figurki ok. 46 mm). Na opakowaniu umieszczono m.in. informacje: Flamingo G R OWING PET AGE 3 +, kod EAN 5902496133710 instrukcję użytkowania zabawki w języku angielskim wraz z rysunkami, znak graficzny ostrzegawczy dotyczy wieku (0 - 3). Na opakowanie naklejono etykiety z informacjami: Importer: SWEDE DEM UTH Spółka Jawna ul. Romana Maya 1, 61 - 371 Poznań, znak CE, Ostrzeżenia nieodpowiednie dla dzieci poniżej 3 roku życia. Zabawka zawiera małe elementy lub istnieje możliwość oddzielenia małych elementów, co stwarza ryzyko ich połknięcia, zadławienia się lub uduszenia. Producent: HAO Sheng Toys Factory Adres: District. Shantou city, Guangdong Province. China. Wyprodukowano w Chinach. Nr katalogo wy: 9011B Według art. 72 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku w celu stwierdzenia, czy wy rób spełnia wymagania lub stwarza zagrożenie, organ nadzoru rynku może poddać go badaniom lub zlecić ich przeprowadzenie. Badania laboratoryjne przeprow adzone na wniosek Zachodniopomorskiego WIIH w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumen tów w Lublinie wykazały, że wyrób nie spełnia wymagań punktu 4.6 normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 – z uwagi na przekroczone dopuszczalne rozszerzeni a się zabawki w każdym z kierunków ( x,y, z) po 24 godzinach moczenia w wodzie : x: 44%, y: 72%, z: 43%, przy dopuszczalnym rozszerzeniu się materiałów nie więcej niż 50% w którymkolwiek kierunku. Jak ustalono w trakcie badania elementy zabawki, przed lub po poddaniu badaniu mieszczą się całkowicie w cylindrze do badania małych częś ci (pkt 4.6 Normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08) , co stwarza ryzyko uduszenia się dziecka lub wewnętrznego zatkania układu pokarmowego, gdy zabawka po połknięciu zwiększy swoją objętość. Ponadto w wyniku włożenia zabawki do nosa lub ucha mogą stwarzać ryzyko częśc iowego odcięcia dopływu powietrza w wyniku zatkania przez zabawkę dziurki w nosie lub uszkodzenia przewodu słuchowego. 4 Akta z przeprowadzonej kontroli w toku której stwierdzono, że wyrób nie spełnia wymagań, przekazano Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsu mentów, dalej: „Prezes UOKiK”, celem wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. Mając na uwadze ustalenia kontroli, Prezes UOKiK uznał za zasadne wszczęcie z urzędu postępowania administracyjnego i pismem z dnia 3 listopada 2021 r. zawiadomił S WEDE Sp. z o .o. sp. k. z siedzibą w Poznaniu dalej jako: ,,strona postępowania” o wszczęciu postępowania w sprawie: 1) wprowadzonego do obrotu przez S WEDE Sp. z o. o. sp. k. z siedzibą w Poznaniu wyrobu niezgodnego z wymaganiami § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz z pkt 1.3 i pkt 1.4.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mec hanicznych” do rozporządzenia, z uwagi na przekroczone dopuszczalne rozszerzeni a się zabawki w każdym z kierunków ( x,y, z) po 24 godzinach moczenia w wodzie : x: 44%, y: 72%, z: 43%, przy dopuszczalnym rozszerzeniu się materiałów nie więcej niż 50% w którym kolwiek kierunku. Jak ustalono w trakcie badania elementy zabawki, przed lub po poddaniu badaniu mieszczą się całkowicie w cylindrze do badania małych części (pkt 4.6 Normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08) , co stwarza ryzyko uduszenia się dziecka lub wewnętrznego za tkania układu pokarmowego, gdy zabawka po połknięciu zwiększy swoją objętość i stwierdzonych niezgodności formalnych, polegających na naruszeniu przez stronę postę powania obowiązk u określon ego w przepisach ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru ryku w art . 16 pkt 5, tj. importer ma obowiązek zapewnić, żeby do wyrobu dołączone były instrukcje, sporządzone w języku polskim w sposób jasny, zrozumiały i czytelny , 2) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobu niezgodnego z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do tego rozporządzenia, 3) nałożenia na stronę postępowania kary pie niężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie dołączenia do wyrobu sporządzonej w jasnej, zrozumiałej, i czytelnej formie, w języku polskim, zgodnie z wymaganiami , instrukcji, 4) ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki. Pismo zawiadamiające o wszczęciu postępowania administracyjnego z dnia 3 listopada 2021 r. zostało stronie postępowania skutecznie doręczone w dniu 8 listopada 2021 r. W ww. 5 piśmie Prezes UOKiK zwrócił się do strony postę powania o przekazanie wszystkich faktur z akupu wyrobu bądź oświadczenia, że przedstawiona w toku kontroli faktura nr C1033K08 - 03 - 18011 z 10 sierpnia 2018 r. stanowi jedyny dowód zakupu tej zabawki, przekazanie oświadczenia strony postępowania o liczbie wyrobów wprowadzonych do obrotu oraz aktualn ym stanie ich posiadania, przekazania pełnej listy wszystkich odbiorców, ponumerowanej, sporządzonej w porządku alfabetycznym, niezawierającej powtórzeń odnośnie danych kontrahentów, z dokładnymi danymi adresowymi, ze wskazaniem liczby wyrobów dostarczonyc h każdemu z nich i okresu, w którym były one sprzedane wraz z podsumowaniem liczby sprzedanych sztuk wyrobu oraz wskazaniem jednostkowej ceny sprzedaży wyrobu bądź przedziału od minimalne j do maksymalnej ceny sprzedaży, w sytuacji, w której wyrób był sprze dawany do odbiorców indywidualnych (konsumentów) na podstawie paragonów – oświadczenie strony postępowania o liczbie sprzeda nych wyrobów wraz ze wskazaniem sposobu dokonanej sprzedaży (np. sprzedaż przez stronę internetową, internetową platformę handlową, np. Allegro) oraz okresu sprzedaży , przekazanie oświadczenia strony postępowania o średniej cenie sprzedaży wyrobu, a w przypadku kiedy wyrób był oferowany do sprzedaży na po dstawie paragonów w innej cenie niż na podstawie faktur – oświadczenie strony o średniej cenie sprzedaży wyrobu na podstawie paragonów. Pismem z dnia 22 listopada 2021 r. strona postępowania poinformowała, że podjęła dzi a ł a nia mające na celu poi nformowanie swoich kontrahentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu. Strona postępowania poinformowała, że zakupiła zabawkę na podstawie czterech faktur zakupu od chińskiego kontrahenta w łącznej iloś ci 8352 sztuk . W tym samym piśmie strona postępowania poinformowała, że sprzeda ła zabawkę swoim 129 kontrahentom w łącznej ilości 8228 sztuki oraz 42 sztuki wyrobu sprzedała na paragon w swoim stacjonarnym sklepie. Jednocześnie strona postępowania wyjaśniła, iż 123 sztuki zabawki stanowi jej brak magazynowy oraz oznajmiła, że 1 sztukę wyrobu posiada na magazynie. Ponadto strona postępowania wskazała średnią cenę jednostkową, która wynosiła 1,93zł. Do ww. pisma załączono faktury zakupu wraz z dokumentacją SAD oraz listę odbiorców. P ostanowieniem z dnia 3 grudnia 2021 r . Prezes UOKiK wezwał stronę postępowania do wycofania wyrobu z obrotu , zaprzestania udostępniania wyrobu, zniszczenia wyrobu oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami poprzez zamieszczenie ogłoszenia we wskazany sposób w dwóch dziennikach (gazetach ) o zasięgu ogólnopolskim oraz na stronie internetowej www.sewde.pl wyznaczając termin 6 0 dni na przedstawienie dowodów potwierdzający ch wykonanie tego postanowienia . Strona postępowania została p oinformowana jakie należy przedstawić dowody na okoliczność 6 podjęcia ww. działań. Postanowienie zostało stronie postępowania skutecznie doręczone w dniu 10 grudnia 2021 r. W dniu 23 grudnia 2021 r. wpłynęło do UOKiK pismo strony postępowania z dnia 20 grudnia 2021 r. , w którym przekazała dowody potwierdzające wykonanie postanowienia : skan ogłoszenia zamieszczonego na jej stronie internetowej oraz część oświadczeń od odbiorców o nieposiadaniu zabawki. W tym samym piśmie strona postępowania poinformowała, że zleciał a opublikowanie ogłoszeń dla konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami wyrobu w dwóch dziennikach ogólnopolskich. Pismem z 31 stycznia 2022 r. strona postępowania przekaz a ła brakujące dowody potwierdzające wykonanie postanowienia : wydruk gazety ,, Nasz Dziennik ” z 20 grudnia 2021 r., wydruk gazety „ Gazeta Wyborcza ” z 17 grudnia 2021 r. z opublikowa nym komunikatem dla konsumentów, brakujące 53 oświadczenia od od biorców o nieposiadaniu zabawki, dokumentację potwierdzającą : zakończenie przez jednego kontrahenta prowadzenie dział alności gospodarczej, zawieszenie działalności gospodarczej przez 1 kontrahenta oraz od 2 kontrahentów ogłoszenie upadłości. W tym samym piśmie strona postępowania przekazała protokół zniszczenia 1 s ztuki zabawki posiadanej na magazynie. Dodatkowo strona postępowania zamieściła komunikat dla konsumentów w swoim sklepie stacjonarnym, na dowód czego przekazała dokumentację fotograficzną. Pismem z dnia 11 lutego 2022 r. Prezes UOKiK powiadomił stronę postępowania o prawie wypowiedzenia się , co do zebranych w sprawie dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie . S trona postępowania nie skorzystała z przysługując ego j ej prawa wypowiedzenia się , co do zebranych w sprawie dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie . Prezes UOKiK ustalił i stwierdził: Zgodnie z art. 4 pkt 9 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez importera należy rozumieć osobę fiz yczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą miejsc e zamieszkania albo siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa czł onkowskiego E uro pejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o E uropejskim Obszarze G ospodarczym, która wprowadza do obrotu wyroby pochodzące z państw trzecich. Zgodnie z 7 art. 4 pkt 26 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy. S WEDE Sp. z o .o. sp. k. z siedzibą w Poznaniu w rozumieniu powyższych przepisów ustawy o systemach oceny zgodnoś ci i nadzoru rynku jest importerem , który wprowadził wyrób do obrotu co potwierdza zebrany materiał dowodowy, z k tórego wynika, ż e ww. przedsiębiorca udostępnił wyrób w ramach działalności gospodarczej na rynku krajowym i zagranicznym dystrybutorom , a wpro wadzony przez nieg o do obrotu wyró b pochodził z państw a trzeci ego – dokonał zakupu wyrobu od chińskiego kont r ahenta. Wyrób poddany został badaniom laboratoryjnym w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie , które wykazały, że zabawka nie spełnia wymagań punktu 4.6 normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 – z uwagi na przekroczone dopuszczalne rozszerzeni a się zabawki w każdym z kierunków ( x,y, z) po 24 godzinach moczenia w wodzie : x: 44%, y: 72%, z: 43%, przy dopuszczalnym rozszerzeniu się mate riałów nie więcej niż 50% w którymkolwiek kierunku. Jak ustalono w trakcie badania elementy zabawki, przed lub po poddaniu badaniu mieszczą się całkowicie w cylindrze do badania małych części (pkt 4.6 Normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08) , co stwarza ryzyko uduszen ia się dziecka lub wewnętrznego zatkania układu pokarmowego, gdy zabawka po połknięciu zwiększy swoją objętość . Zgodnie z art. 4 pkt 28 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez wymagania należy rozumieć wymagania, o których mowa w bezpośrednio stosowanym unijny m prawodawstwie harmonizacyjnym lub w przepisach krajowych wdrażających unijne prawodawstwo harmonizacyjne. Zgodnie z art. 12 pkt 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku minister kierujący działem administr acji rządowej właściwym ze względu na przedmiot oceny zgodności określi, w drodze rozporządzenia wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności określonych w dyrektywach nowego podejścia. Flaming (flamingo growing pet), kod EAN 5902496133710 jest zabawką w rozu mieniu rozporządzenia Ministra R ozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla z a bawek, w którym to określono wymagania dla zab a wek. Ustalenia kontroli inspektorów Wojewódzkiego Ins pektora t u Inspekcji Ha ndlowej w Szczecinie uzasadniały wszczęcie przez Prezesa UOKiK postępowania administracyjnego w sprawie: 1) wprowadzonego do obrotu przez stronę postępowania wyrobu niezgodnego z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2019 r. poz. 1816), dalej: „rozporządzenie” oraz w pkt 1.3 i pkt 1.4.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozpor ządzenia i 8 stwierdzonych niezgodności formalnych, polegających na naruszeniu przez stronę postępowania obowiązku określonego w art. 16 pkt 5 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru ryku , 2) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzeni e do obrotu ww. zabawki niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt 1.3 i pkt 1.4.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, 3) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie dołączenia do wyrobu sporządzonej w jasnej, zrozumiałej, i czytelnej formie, w języku polskim, zgodnie z wymaganiami, instrukcji , 4) ustalenia opłaty związanej z badaniam i laboratoryjnymi zabawki. Zgodnie z art. 79 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. Przepis art. 4 pkt 19 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż importer jest podmiotem gospodarczym. Zgodnie z § 5 ust. 1 rozporządzenia zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Zgodnie z pkt 1.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwośc i fizycznych i mechanicznych” zabawki muszą być zaprojektowane i wyprodukowane, aby nie stanowiły zagrożenia lub zagrożenie spowodowane ruchem ich części było minimalne. Przepis pkt 1.4.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia stanowi, iż zabawki muszą mieć takie wymiary, aby nie stwarzać ryzyka uduszenia przez odcięcie dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez z abawki lub ich części, zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych. Prezes UOKi K w postanowieniu z dnia 3 grudnia 2021 r. wezwał stronę postępowania do wycofania wyrobu z obrotu , zaprzestania udostępniania wyrobu, zniszczenia wyrobu oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami poprzez zamieszczenie ogłoszenia we wskazany sposób w dwóch gazetach o zasięgu ogólnopolskim oraz na stronie internetowej należącej do strony postępowania wyznaczając termin 6 0 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonan ie tego postanowienia. Poinformowano stronę postępowania, jakie należy przedstawić dowody na okoliczność podjęcia przez nią działań . Strona postępowania była również informowana o tym, jakie ciążą na niej obowią zki 9 wynikające z ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, tj. niezwłoczne podjęcie działań w celu usunięcia niezgodności wyrobu z wymaganiami bądź wycofania wyrobów z obrotu oraz na ż ą danie organu nadzoru rynku wsp ółpracowanie w celu usunięcia zagrożenia, jakie stwarza wyrób, który wprowadziła do obrotu. Prezes UOKiK poinformował także stronę postępowania, iż odstąpi od nałożenia kary pieniężnej, jeżeli strona postępowania przedstawi w wyznaczonym terminie dowody po twierdzające wykonanie postanowienia. Postanowienia zostało stronie postępowania skutecznie doręczono w dniu 10 grudnia 2022 r. Strona postępowania jako dow ody potwierdzające wykonani e postanowienia przedstawiła wydruk komunika t ów opublikowanych w dwóch dziennikach ogólnopolskich : ,,Nasz Dziennik” z 20 grudnia 2021 r., „Gazeta Wyborcza” z 17 grudnia 2021 r. infor mujących o stwierdzon ych niezgodnościach wyrobu oraz wydruk ogłoszenia z zamieszc zonym komunikatem dla konsumentó w na jej stronie internetowej . W ramach podjętych działań strona postępowania powiadomiła swoich 12 5 od biorców o stwierdzonych niezgodnościach. N a d owód powyższego strona postępowania przek azała oświadczenia od 125 odbiorców o nieposiadaniu wyrobu . J ednocześnie strona postępowania jako dowód wykonania postanowienia przekazała wydruk z rejestru przedsiębiorców CEiDG potwierdzający zawieszenie działalności gospodarczej przez 1 kontrahenta oraz zakończenie prowadzenia dział alności gospodarczej przez 1 z kont r ahentów . Ponadto strona pos tępowania przekazała wydruki z bazy internetowej Regon potwierdzające ogłoszenie upadłości przez 2 kontrahentów. Prezes UOKiK zweryfikował przekaz a ne informacje potwierdzające zawieszenie, zakońc z enie i ogłoszenie upadłości przez wskazanych przedsiębiorców. P onadto strona postępowania przeka za ła protokół zniszczenia 1 sztuki zab a wki posiadanej przez nią na magazynie oraz wydruk zdjęcia z komunikatem dla odbiorców znajdującego się w jej sklepie stacjonarnym. W oparciu o powyż sze dowody uznać należy, że przedstawione przez stronę postepowania dowody są potwierdzeniem wykonania postanowienia. Zgodnie z art. 4 pkt 27 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez wycofanie z obrotu należy rozumieć działanie, którego cel em jest zapobieżenie udostępnieniu wyrobu na rynku w danym łańcuchu dostaw. Na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu post ępowania, jeżeli niezgodność wyrobu z wymaganiami lub niezgodność formalna zostały usunięte, wyrób został wyc ofany z obrotu lub użytku, odzyskany, zniszczony lub powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami . Przedstawione przez stronę postępowani a dowody są wysta rczające do stwierdzenia, że w zabawce flaming (flamingo growing pet), kod EAN 5902496133710 , wyrób wycofano z 10 obrotu, zaprzestano udostępniania wyrobu, zniszczono wyrób , a użytkownicy zostali powiadomieni o stwierdzonych niezgodnościach wyrob u z wymaganiami. Na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , organ nadzoru rynku, w drodze decyzji, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu, jeżeli strona przedstawiła w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie postanowienia. Postanowienie z dnia 3 grudnia 2021 r. zostało doręczone stronie postępowania 10 grudnia 2021 r., a wyzn aczony w postanowieniu termin 6 0 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie tego postanowienia, przypadał na dzień 8 lutego 2022 r . Strona postępowania przekazała do dnia 2 lutego 2022 r. ( doręczono kurierem) dow ody potwierdzając e wykonani a postanowienia w zakresie powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach w postaci dwóch wydruków gazet o zasięgu ogólnopolskim oraz wyd ruku z jej strony internetowej z ogłoszeniem dla konsumentów , 125 oświadczeń kontra hentów o nieposiadaniu zabawki , dokumentację potwierdzającą: zakończenia przez 1 kontrahenta prowadzenia działaln ości gospodarczej, zawieszenia działalności gospodarczej przez 1 kontrahenta oraz od 2 kontrahentów ogłoszenia upadłości, protokół zniszczenia 1 sztuki zabawki posiadanej na m agazynie , wydruk zdjęcia z komunikatem dla odbiorców znajdującego się w jej sklepie stacjonarnym . Należy zatem uznać, że strona przedstawiła w wyznaczonym terminie dowody potwierdzaj ące wykonanie postanowi enia z 3 grudnia 2021 r. , co obliguje Prezesa UOKiK do odstąpienia od nałożenia kar pieniężn ych : za wprowadzenie do obrotu zabawki oraz za niedopełnienie obowiązku w zakresie dołączenia do wyrobu sporządzonej w jasnej, zrozumiałej, i czytelnej formie, w języku polskim, zgodnie z wymaganiami , instrukcji. Jednocześn ie, odstępując od nałożenia kar y pieniężn ej , Prezes UOKiK poucza S WEDE Sp. z o .o. sp. k. z siedzibą w Poznaniu , że importer j est zobowiązany do przestrzegania obowiązków określonych w art. 1 6 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. W przypadku ich naruszenia, organ nadzoru rynku może, w drodze decyzji administracyjnej, zastosować wobec takiego przedsiębiorcy środki przewidziane w ustawie o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, w tym na łożyć administracyjne kary pieniężne określo ne w rozdziale 8 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. Przepis art. 74 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lu b stwarza zagrożenie, opłaty związane z badaniami ponosi podmiot gospodarczy, który wprowadził wyrób do obrotu lub oddał go do użytku. Na p odstawie art. 74 ust. 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , opłaty ustala organ nadzoru rynku, który poniósł koszty badań. Przepis art. 74 ust. 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż opłaty ustala się na podstawie 11 uzasadnionych kosztów poniesionych w związku z badaniami wyrobu. Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o systemach oceny zg odności i nadzoru rynku w przypadku wydania decyzji, o której mowa w art. 84 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 albo art. 85 ust. 3 pkt 1 i 2 oraz ust. 4, opłaty związane z badaniami i opiniami biegłych oraz koszty podjęcia działań, o których mowa w art. 84 ust. 2 i ar t. 85 ust. 4 ustawy , ponosi strona postępowania . Zg odnie z kosztorysem badań (nr 73 /2021 z dnia 13 września 2021 r.) sporządzonym przez Laboratorium UOKiK w Lublinie, koszt przeprowadzonych badań laboratoryjnych zabawki wyniósł 275,00 zł (słownie: dwieście siedemdziesiąt pięć złotych ) . W niniejszej sprawie koszty badań poniósł Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, do którego zadań, zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o In spekcji Handlowej (Dz. U. z 2020 r., poz. 1706 ), należy prowadzenie laboratoriów kontrolno - analitycznych Inspekcji. Negatywny wynik badań wyrobu potwierdza zasadność poniesionych kosztów badań i obliguje organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty za poniesione przez siebie koszty badań oraz zobowiązania st rony postępowania do poniesienia opłaty związanej z badaniami wyrobu. Na podstawie art. 63 ust. 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku w związku z art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Or dynacja podatkowa (Dz. U. z 2022 r. poz. 1540 ), strona postępowan ia obowiązana jest uiścić kwotę 275 zł ( słownie: dwieście siedemdziesiąt pięć złotych ) w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 . Zgodnie z art. 143 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735, z późn. zm.), dalej: „Kpa” wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia opłaty z a badania laboratoryjne. W tym stanie rzeczy orzeczono, jak w sentencji. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 Kpa, strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. W przypadku, gdyby strona postępowania zamierzała zakwestionować tylko rozstrzygnięcie zawarte w pkt 3 sentencji decyzji, w zakresie nałożonego obowiązku poniesienia opłaty związanej z badaniami wyrobów, strona postępowania m oże, na podstawie art. 74 ust. 2 w związku z art. 63 ust. 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku i art. 141 § 2 oraz art. 127 § 3 w związku z art. 144 k.p.a. w terminie 7 12 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskie m o ponowne rozpatrzenie sprawy. 3. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 20 21 r. poz. 1540 ), strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa UOKiK, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w punktach 1 i 2 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Min istrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administra cyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535, z późn. zm.), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. W przypadku zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w punkcie 3 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 gru dnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stosunkowy, którego wysokość zależy od wartości przedmiotu zaskarżenia i wynosi odpow iednio: a) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna wynosi do 10 000 zł – 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; b) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 10 000 zł do 50 0 00 zł – 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; c) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 50 000 zł do 100 000 zł – 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1 500 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 13 4. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sąda mi administracyjnymi stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa UOKiK do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek zło żony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. 5. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 k.p.a., w trakcie biegu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatr zenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi UOKiK oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpa trzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ZASTĘPCA DYREKTORA Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka /podpisano elektronicznie/