I FZ 162/26

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Marek Kołaczek po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. Sp. z o.o. z siedzibą w K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 11 czerwca 2026 r., sygn. akt I SA/Gd 464/26 w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi M. Sp. z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 17 kwietnia 2026 r., nr 2201-IOV-1.4002.2.2026 w przedmiocie odmowy rejestracji spółki jako podatnika podatku od towarów i usług postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie w całości.

Zarządzeniem z 11 czerwca 2026 r., sygn. akt I SA/Gd 464/26 Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku (dalej: Sąd pierwszej instancji) wezwał M. Sp. z o.o. z siedzibą w K. (dalej: Spółka, Skarżąca) do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z 17 kwietnia 2026 r. w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Jako podstawę prawną zarządzenia wskazano art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm., dalej: p.p.s.a.) oraz § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535, dalej: rozporządzenie RM), tj. wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu zobowiązań podatkowych - 500 zł. Skarżąca złożyła zażalenie na powyższe zarządzenie wnosząc o zmianę wysokości wpisu na 100 zł zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia RM, tj. wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym - 100 zł. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie zasługuje na uwzględnienia, aczkolwiek z powodów innych niż w nim podniesione. Z treści art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. wynika, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, przy czym jednym z tego rodzaju pism jest skarga. Zgodnie ze wskazanym w zaskarżonym zarządzeniu art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W sytuacji, gdy opłata taka nie została uiszczona, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do jej uiszczenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Natomiast wysokość wpisów sądowych została określona w wydanym na podstawie art. 233 p.p.s.a. rozporządzeniu RM z dnia 16 grudnia 2003 r. W rozpoznawanej przez Sąd pierwszej instancji sprawie sporną kwestią jest wysokość wpisu od skargi na decyzję dotyczącą odmowy rejestracji Spółki jako podatnika podatku od towarów i usług. W związku z tym zgodnie z § 2 ust. 6 rozporządzenia RM należy uiścić wpis w kwocie 200 zł. Powołany przepis stanowi, bowiem, że w sprawach skarg niewymienionych w ust. 1-5 wpis stały wynosi 200 zł. Na marginesie należy wskazać, że Skarżąca wskazuje, że wpis zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia RM powinien wynosić 100zł. Natomiast skarga, którą złożyła do Sądu pierwszej instancji jest skargą na decyzję, a nie postanowienie. W tych okolicznościach, Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zaskarżone zarządzenie wzywające do uiszczenia kwoty 500 zł zostało wydane z naruszeniem art. 220 § 1 p.p.s.a. oraz § 2 ust. 6 rozporządzenia RM z 16 grudnia 2003 r. zatem podlega uchyleniu na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.