I GZ 240/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Henryk Wach po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia K. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 marca 2024 r., sygn. akt V SA/Wa 2668/23 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi K. G. na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] października 2023 r. znak: [...] w przedmiocie przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 14 marca 2024 r., sygn. akt V SA/Wa 2668/23 odrzucił skargę K. G. na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] października 2023 r. w przedmiocie przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych. Sąd I instancji zaznaczył, że powodem odrzucenia skargi było nieuiszczenie wpisu sądowego od wniesionego środka zaskarżenia oraz nienadesłanie numeru PESEL pomimo prawidłowo doręczonego wezwania do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi. K. G. (dalej jako: "skarżąca") wniosła zażalenie na powyższe postanowienie zaskarżając je w całości domagając się jego uchylenia. W uzasadnieniu podniosła, że wezwanie Sądu I instancji zostało doręczone dorosłemu domownikowi wobec tego nie miała pełnej informacji o konieczności uzupełnienia wymaganych braków skargi. Nadto zaznaczyła, że wnosi o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Z treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r. poz. 935, dalej: "p.p.s.a.") wynika, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie zaś z art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Pismo procesowe strony powinno spełniać określone warunki formalne, bez których nie można mu nadać prawidłowego biegu. Wymogi formalne składanych pism uregulowane zostały w art. 46 p.p.s.a. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., poza elementami wymienionymi w § 1 tego przepisu pismo strony powinno ponadto zawierać, w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie – numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Przedmiotem kontroli Naczelnego Sądu Administracyjnego jest postanowienie Sądu I instancji z 14 marca 2024 r., sygn. akt V SA/Wa 2668/23 o odrzuceniu skargi z uwagi na nieuiszczenie wpisu sądowego oraz nie nadesłanie numeru PESEL strony. Jak wynika z akt sprawy zarządzenia wzywające do uzupełnienia braków skargi zostały doręczone dorosłemu domownikowi w dniu 10 stycznia 2024 r. (vide. ZPO k. 18 akt sądowych). Co za tym idzie termin do uiszczenia wpisu i uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął z dniem 17 stycznia 2024 r. Sąd I instancji po upływie wskazanego terminu i po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych nie zidentyfikował wymaganych braków skargi, co obligowało do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a i art. 220 § 3 p.p.s.a. Jednocześnie zauważenia wymaga, że właściwy do rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Mając powyższe na uwadze należało uznać, że zaskarżone postanowienie odpowiada prawu. Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.