I GZ 447/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Piotr Piszczek po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 9 czerwca 2025 r., sygn. akt I SA/Bd 447/24 w przedmiocie odrzucenia wniosku o przedłużenie terminu oraz odrzucenia skargi w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Toruniu z dnia 22 kwietnia 2024 r., nr 9002-2024-000156 przedmiocie odmowy przyznania płatności rolno-środowisko-klimatycznej postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy postanowieniem z 9 czerwca 2025 r., sygn. akt I SA/Bd 447/24, odrzucił wniosek o przedłużenie terminu do dokonania opłaty oraz odrzucił skargę M. K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Toruniu z 22 kwietnia 2024 w przedmiocie przyznania płatności rolno-środowiskowo-klimatycznych. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I WSA w Bydgoszczy z 31 grudnia 2024 r., skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł, na podstawie § 2 ust. 3 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2021.535). Skarżąca wniosła zażalenie na powyższe zarządzenie domagając się jego uchylenia w całości ewentualnie jego zmniejszenie do kwoty 50 złotych. Postanowieniem z 5 marca 2025 r. sygn. akt I GZ 71/25 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącej. Zarządzeniem z 4 kwietnia 2025 r. Przewodniczący Wydziału I WSA w Bydgoszczy wezwał stronę skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z 31 grudnia 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącej 24 kwietnia 2025 r. Pismem z 27 kwietnia 2025 r., nadanym w placówce pocztowej 2 maja 2025 r. skarżąca wniosła o wydłużenie terminu na dokonanie opłaty od skargi do 9 maja 2025 r. z uwagi na jej trudną sytuacją rodzinną i finansową. W motywach rozstrzygnięcia Sąd wskazał, że termin do uiszczenia wpisu sądowego, o którym mowa w art. 220 § 1 p.p.s.a. jest terminem ustawowym i nie może zostać przedłużony ani skrócony, bowiem to ustawa wyznacza ich początek oraz długość. Z tego powodu Sąd na podstawie art. 84 p.p.s.a. a contrario odrzucił jako niedopuszczalny wniosek skarżącej. Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi z uwagi na bezskuteczny upływ siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Skarżąca złożyła zażalenie na powyższe postanowienie zaskarżając odrzucenie skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W sytuacji nieuiszczenia wpisu od skargi Sąd pierwszej instancji prawidłowo zastosował art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., wzywając skarżącą do uiszczenia wpisu od złożonej skargi w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, pod rygorem jej odrzucenia. Jak wynika z akt sprawy, wezwanie do uiszczenia wpisu odebrano 24 kwietnia 2025 r, a zatem termin do uiszczenia wpisu upływał z dniem 2 maja 2025 r. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego Sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił skargę od której – pomimo wezwania – nie uzupełniono braku fiskalnego. Ponadto słusznie wskazał Sąd pierwszej instancji, że nie miał on możliwości wydłużyć na żądanie skarżącej terminu do uiszczenia wpisu od skargi. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji niniejszego postanowienia.