I OSK 772/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 7 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosków M. K. i M. D. o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 kwietnia 2022 r. sygn. akt I OSK 772/19 w sprawie ze skargi kasacyjnej A. N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 9 października 2018 r. sygn. akt III SA/Kr 853/18 w sprawie ze skargi A. N. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Krakowie z dnia 30 maja 2018 r. nr IG-II.7221.58.2018.UK w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: uzupełnić wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 kwietnia 2022 r. sygn. akt I OSK 772/19 w ten sposób, że dotychczasowe rozstrzygnięcie oznaczyć jako punkt 1 i dodać punkt 2 w brzmieniu: "oddala wnioski M. K. i M. D. o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego".

Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 21 kwietnia 2022 r., I OSK 772/19, oddalił skargę kasacyjną A. N. (dalej: skarżący) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 9 października 2018 r., III SA/Kr 853/18, którym oddalono skargę skarżącego na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Krakowie z 30 maja 2018 r. w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. Pismem z 11 lipca 2022 r. uczestnik postępowania – M. K., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł o uzupełnienie ww. wyroku o rozstrzygnięcie w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego, zgodnie z wcześniej składanymi (w odpowiedzi na skargę kasacyjną) wnioskami. Pismem z 11 lipca 2022 r. uczestniczka postępowania – M. D., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła o uzupełnienie ww. wyroku o postanowienie w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego, zgodnie z wcześniej składanymi (w odpowiedzi na skargę kasacyjną) wnioskami. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329; dalej: p.p.s.a.) strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu – a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia – zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Jeżeli uzupełnienie wyroku dotyczy wyłącznie kosztów, to sąd może wydać postanowienie na posiedzeniu niejawnym (art. 157 § 2 i 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie wyrokiem z 21 kwietnia 2022 r., I OSK 772/19, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną skarżącego od wyroku oddalającego skargę. W postępowaniu sądowoadministracyjnym w niniejszej sprawie M. K. i M. D. występowali w charakterze uczestników postępowania. Z treści art. 203 i 204 p.p.s.a. wynika, że obowiązek zwrotu kosztów (odpowiednio w sytuacji uwzględnienia i oddalenia skargi kasacyjnej) dotyczy kosztów poniesionych przez organ lub skarżącego. Art. 204 p.p.s.a. stanowi, że w razie oddalenia skargi kasacyjnej strona, która wniosła skargę kasacyjną, obowiązana jest zwrócić niezbędne koszty postępowania kasacyjnego poniesione przez: 1) organ – jeżeli zaskarżono skargą kasacyjną wyrok sądu I instancji oddalający skargę; 2) skarżącego – jeżeli zaskarżono skargą kasacyjną wyrok sądu I instancji uwzględniający skargę. W związku z powyższym stwierdzić należało, że wnioski uczestników postępowania o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego zawarte w odpowiedziach na skargę kasacyjną podlegały oddaleniu, albowiem zgodnie z art. 204 pkt 1 p.p.s.a, w razie oddalenia skargi kasacyjnej strona, która wniosła skargę kasacyjną, obowiązana jest zwrócić niezbędne koszty postępowania kasacyjnego poniesione przez organ – jeżeli zaskarżono skargą kasacyjną wyrok sądu I instancji oddalający skargę. Uczestnik postępowania nie może wobec tego domagać się zasądzenia na jego rzecz kosztów postępowania kasacyjnego. Z uwagi jednak na to, że Naczelny Sąd Administracyjny oddalając skargę kasacyjną nie orzekł o oddaleniu wniosków ww. uczestników postępowania o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego, Sąd uznał za zasadne uzupełnienie powyższego wyroku w tym zakresie. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 157 § 1-3 w zw. z art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.