I OZ 143/26

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia G. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 7 października 2025 r., sygn. akt II SA/Sz 705/25 o odrzuceniu skargi G. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 24 lipca 2025 r. nr SKO/PA/431/1535/2025 w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania wniosku o wszczęcie postępowania postanawia: oddalić zażalenie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z 7 października 2025 r. odrzucił skargę G. D. na opisane w sentencji postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania wniosku o wszczęcie postępowania. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że zaskarżone postanowienie doręczono skarżącemu 25 lipca 2025 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 25 sierpnia 2025 r., albowiem ostatni dzień terminu (tj. 24 sierpnia 2025 r.) przypadał na niedzielę będącą dniem wolnym od pracy. Skarżący nadał skargę w urzędzie pocztowym 27 sierpnia 2025 r., a więc z uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. - dalej "p.p.s.a."). Z tego względu Sąd I instancji odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżący wskazał na trudną sytuację materialną. Podał, że dwudniowe uchybienie terminu do wniesienia skargi było skutkiem przeoczenia daty. Naczelny Sad Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. konsekwencją uchybienia terminu do wniesienia skargi jest jej odrzucenie, co miało miejsce w rozpoznawanej sprawie. W ocenie Naczelnego Sadu Administracyjnego, wobec wniesienia skargi po zakreślonym dla tej czynności terminie, Sąd I instancji zasadnie postanowił o jej odrzuceniu. Poza sporem pozostaje, że zaskarżone postanowienie doręczone zostało skarżącemu 25 lipca 2025 r. oraz że trzydziestodniowy termin do złożenia skargi upływał 25 sierpnia 2025 r. Nie ulega również wątpliwości, że skarga została nadana w urzędzie pocztowym 27 sierpnia 2025 r., zatem z uchybieniem terminu. Zauważyć wypada, że zarówno Sąd I instancji, jaki i Naczelny Sąd Administracyjny nie miał możliwości uwzględnienia podniesionej w zażaleniu argumentacji, bowiem wskazane tam okoliczności pozostawały bez wpływu na ocenę zasadności zastosowania art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Omawiany przepis ma charakter bezwzględnie obowiązujący, zatem Sąd I instancji zobowiązany był do odrzucenia skargi. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a,, orzekł jak w sentencji.