I OZ 292/25

Dnia 20 maja 2025 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 listopada 2024 r. sygn. akt VII SA/Wa 2088/24 o odrzuceniu skargi [...] na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 21 czerwca 2024 r. nr 113/2024 w przedmiocie odrzucenia zarzutów postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 4 listopada 2024 r., sygn. akt VII SA/Wa 2088/24, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935; dalej p.p.s.a.) - odrzucił skargę z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych skargi (nienadesłanie na wezwanie własnoręcznie podpisanej skargi oraz jednego jej odpisu). W piśmie z dnia 20 listopada 2024 r. skarżący złożył zażalenie na powyższe postanowienie Sądu wskazując, że nie wiedział na czym ma podpis złożyć. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie art. 57 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Ponadto stosownie do art. 47 § 1 ustawy - do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Brak zaś odpisu skargi nie nadesłanego na wezwanie - również stanowi brak formalny skargi. Bezspornie w rozpoznawanej sprawie skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę, która zawierała braki formalne i fiskalne – brak numeru PESEL, brak podpisu pod skargą, brak odpis skargi a także brak wpisu sądowego od skargi. Z uwagi na powyższe został wezwana do ich uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało prawidłowo zaadresowane według wskazania skarżącego i odebrane w dniu 16 października 2024 r. przez dorosłego domownika Panią [...] (k. 24 akt sądowych). Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi mijał zatem z dniem 23 października 2024 r. W zakreślonym terminie uzupełniono jedynie wpis sądowy i wskazano numer PESEL, zaś wobec nieuzupełnienia pozostałych braków formalnych skargi prawidłowo Sąd I instancji skargę odrzucił. W rozpoznawanej sprawie doszło bowiem do ziszczenia przesłanek odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Skarżący twierdzi, że braków nie uzupełniła gdyż nie wiedział gdzie ma złożyć podpis, tymczasem w wezwaniu z dnia 11 października 2024 r. (k.20 akt sądowych) jest wyraźnie wskazane, że sąd wzywa do: "a) nadesłania skargi własnoręcznie podpisanej, b) 1 odpisu skargi [...]". Zatem wykonując zarządzenie wystarczyło nadesłać ponownie skargę, tyle że tym razem podpisaną i w dwóch egzemplarzach. Obowiązujące przepisy prawa nie przewidują odstępstw od zasad skutecznego wniesienia pisma procesowego do sądu. Zasadnie zatem stwierdził Sąd I instancji, że skargę, z uwagi na nieuzupełnienie jej braków formalnych, należało odrzucić. Tym samym argumentacja zażalenia nie znajduje uzasadnienia, brak było bowiem podstaw do zmiany bądź uchylenia prawidłowego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Na marginesie jedynie wskazać należy, że nadesłana do sądu wraz z zażaleniem kserokopia zaskarżonej decyzji organu wraz z podpisem skarżącego nie stanowi odpisu skargi z podpisem skarżącego. Nadto, skarżący w dalszym ciągu nie nadesłał dodatkowego odpisu skargi dla stron, do czego również był zobowiązany. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.