I OZ 301/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Krzysztof Sobieralski po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B.J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 17 lutego 2025 r. sygn. akt II SA/Kr 1449/23 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie z dnia 13 lutego 2024 r. w sprawie ze skargi B.J. na pismo Powiatowego Lekarza Weterynarii w [...] z dnia 22 września 2023 r. nr [...] w przedmiocie postępowania organu postanawia: odrzucić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, zwany dalej "Sądem I instancji", postanowieniem z dnia 17 lutego 2025 r., sygn. akt II SA/Kr 1449/23, odrzucił zażalenie B.J. na postanowienie Sądu I instancji z dnia 13 lutego 2024 r. w przedmiocie sprostowania z urzędu oczywistej omyłki w zarządzeniu sędziego z dnia 9 stycznia 2024 r. Równocześnie kolejnym postanowieniem z dnia 17 lutego 2025 r., wydanym w przedmiotowej sprawie, Sąd I instancji odrzucił zażalenie skarżącej na postanowienie z dnia 9 stycznia 2024 r. w przedmiocie odrzucenia skargi B.J., zwanej dalej "skarżącą", na pismo Powiatowego Lekarza Weterynarii w [...] z dnia 22 września 2023 r., nr [...], w przedmiocie postępowania organu. W dniu 14 marca 2025 r. skarżąca złożyła zażalenie wskazując, że zaskarża postanowienie Sądu I instancji z dnia 17 lutego 2025 r., wydane w sprawie o sygn. akt II SA/Kr 1449/24 w całości. Wnosząca zażalenie nie odniosła się merytorycznie do skarżonego postanowienia powielając treść skargi. W związku z powyższym, na podstawie zarządzenia z dnia 19 marca 2025 r., skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez sprecyzowanie czy przedmiotem zażalenia jest postanowienie z dnia 17 lutego 2025 r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Sądu I instancji z dnia 13 lutego 2024 r., czy też postanowienie z dnia 17 lutego 2025 r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Sądu I instancji z dnia 9 stycznia 2024 r., a także poprzez złożenie odpisu zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia. W zakreślonym terminie skarżąca złożyła pismo, w którym, odnosząc się do wskazania postanowienia stanowiącego przedmiot złożonego zażalenia, wskazała jedynie zwrot "Odpowiednio", a także przedłożyła odpis zażalenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Odesłanie do wymogów określonych dla pisma w postępowaniu sądowym oznacza konieczność spełnienia przez pismo będące zażaleniem warunków ogólnych przewidzianych dla wszystkich pism strony. Stosownie natomiast do art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia, wynikającym z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. W niniejszej sprawie zaktualizował się skutek procesowy, o którym mowa w art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. Pomimo wezwania do uzupełnienia braku formalnego zażalenia, skarżąca nie zastosowała się do wezwania Sądu, nie precyzując w przedłożonym piśmie, którego z wydanych przez Sąd I instancji postanowień dotyczy złożony przez skarżącą środek zaskarżenia. W konsekwencji należało stwierdzić, że wniesione w niniejszej sprawie zażalenie powinno zostać odrzucone przez Sąd I instancji, jako zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w terminie. Skoro jednakże Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie skierował zażalenie do rozpoznania przez Naczelny Sąd Administracyjny, Sąd ten – zgodnie z art. 180 w zw. z art. 178 i art. 197 § 2 P.p.s.a. – na posiedzeniu niejawnym odrzucił zażalenie, z uwagi na to, że ulegało ono odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny. Tym samym, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji niniejszego postanowienia.