I OZ 424/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J.M. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 23 sierpnia 2024 r., sygn. akt III SA/Kr 1362/24 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi J.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 23 maja 2024 r., nr SKO-GN-4160-43/23 w przedmiocie umorzenia postępowania rozgraniczeniowego postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z 23 sierpnia 2024 r., sygn. akt III SA/Kr 1342/24 Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wezwał J.M. (dalej: skarżący) do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 23 maja 2024 r., nr SKO-GN-4160-43/23 w przedmiocie umorzenia postępowania rozgraniczeniowego, w kwocie 200 zł, stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r., poz. 535). Skarżący pismem z 2 października 2024 r. wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie, podnosząc, że jego zdaniem wpis w sprawie powinien wynosić 100 zł. Naczelny Sąd Administracyjny rozważył, co następuje: Zażalenie nie podlega uwzględnieniu. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (skargę), aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należy wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (§ 3). Zgodnie z delegacją ustawową zawartą w art. 233 p.p.s.a., wysokość wpisu określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r. poz. 535). Z przepisów rozporządzenia wynika wprost, że w sprawach nieobjętych wpisami, precyzyjnie określonymi w § 2 ust. 1-5, wpis stały od skargi wynosi 200 zł. Skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie umorzenia postępowania rozgraniczeniowego nie jest skargą, w której należny byłby wpis stosunkowy i to w najniższej możliwej wysokości 100 zł (§ 1 pkt 1 rozporządzenia); zaskarżony akt nie dotyczy bowiem należności pieniężnej. Wpis stały od skarg uregulowany w § 2 rozporządzenia - w wysokości 100 zł - określają przepisy: ust. 1 pkt 1 (skargi na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym), ust. 1 pkt 6 (skargi na bezczynność organów administracji publicznej), ust. 1 pkt 6a (sprzeciwy od decyzji), ust. 1 pkt 7 (zażalenia na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych). Wniesiona skarga nie dotyczy żadnej z kategorii skarg wymienionych w tych przepisach. Nie ulega wątpliwości, że nie jest także skargą objętą wpisem stałym, a nie stosunkowym, z zakresu ewidencji ludności i dowodów osobistych, aktów stanu cywilnego i obywatelstwa, czy kombatantów (§ 2 ust. 2 pkt 7, pkt 9, pkt 10). Stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia, w sprawach skarg niewymienionych w ust. 1-5 wpis stały wynosi 200 zł. W myśl powołanych przepisów, zaskarżone zarządzenie jest zatem prawidłowe. Znajduje ono wprost oparcie w obowiązujących przepisach prawa. Z powołanych względów Naczelny Sąd Administracyjny zażalenie oddalił na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i 198 p.p.s.a.