I OZ 607/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Przybysz po rozpoznaniu w dniu 8 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 23 maja 2025 r., sygn. akt I SA/Wa 2398/24 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 1 kwietnia 2025 r., sygn. akt I SA/Wa 2398/24 w sprawie ze skargi J.P. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 5 lipca 2024 r., nr DAP-WOSR.7280.38.2024.AP w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia: oddalić zażalenie.

Pismem z 24 kwietnia 2025 r. uczestniczka postępowania T.S. (dalej: skarżąca) wniosła zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 1 kwietnia 2025 r. o odrzuceniu skargi J.P. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 5 lipca 2024 r. nr DAP-WOSR.7280.38.2024.AP w przedmiocie umorzenia postępowania. Zażalenie powyższe, stanowiące załącznik do pisma wniesionego drogą elektroniczną, nie było opatrzone stosownym podpisem, ani nie zawierało wskazania nr PESEL osoby je wnoszącej. W tym stanie rzeczy zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 7 maja 2025 r. ww. uczestniczka postępowania została wezwana do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez wskazanie numeru PESEL oraz podpisanie załącznika (stanowiącego zażalenie), w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie to doręczone zostało jej 14 maja 2025 r., co wynika z urzędowego poświadczenia doręczenia (k. 56 akt sądowych). W terminie tym wyżej wymieniona podpisała zażalenie (k. 65 akt sądowych). Nie wskazała natomiast numeru PESEL. Zaskarżonym postanowieniem z 23 maja 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie skarżącej. Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła skarżąca, wnosząc o jego uchylenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Niewątpliwie wywiedzione na gruncie niniejszej sprawy zażalenie było dotknięte brakami formalnymi. Brak wskazania numeru PESEL skarżącej wymagał więc wszczęcia procedury naprawczej na mocy art. 49 § 1 w zw. art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935; dalej: p.p.s.a.). W zakreślonym 7-dniowym terminie, który upływał 15 maja 2025 r., skarżąca nie wskazała swojego numeru PESEL, wobec czego Sąd I instancji zobligowany był odrzucić zażalenie na mocy art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 p.p.s.a. Nie mają przy tym znaczenia, podniesione w uzasadnieniu zażalenia okoliczności nieuzupełnienia braku w terminie. Ww. przepisy wyraźnie stanowią, że pierwsze pismo strony w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Natomiast w myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku zażalenia, którego braków formalnych nie uzupełniono, przepis art. 178 w zw. z art. 197 p.p.s.a. ustanawia rygor jego odrzucenia. Ponadto podkreślić należy, że strona podejmując pewną aktywność procesową musi liczyć się z koniecznością spełnienia szeregu wymogów o charakterze formalnym. Strony wnoszące środki zaskarżenia muszą respektować zasady i tryb ich wnoszenia do sądu administracyjnego, zaś w przypadku niedopełnienia tych wymogów muszą liczyć się z negatywnymi konsekwencjami, w tym zamknięciem dostępu do sądu. W tym stanie rzeczy zażalenie skarżącej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 1 kwietnia 2025 r. podlegało odrzuceniu, o czym Sąd I instancji zasadnie orzekł na mocy art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 p.p.s.a. Z przedstawionych względów zażalenie skarżącej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 23 maja 2025 r. podlegało oddaleniu na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a.