I OZ 66/26

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 grudnia 2025 r., sygn. akt I SA/Wa 1716/25 o odrzuceniu skargi [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 2 września 2025 r., nr KOC/5177/Op/25 w przedmiocie rozpatrzenia ponaglenia postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 11 grudnia 2025 r., sygn. akt I SA/Wa 1716/25, powołując się na art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - odrzucił skargę [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 2 września 2025 r., nr KOC/5177/Op/25 w przedmiocie uznania ponaglenia za nieuzasadnione - z uwagi na niewskazanie numeru PESEL, pomimo prawidłowego wezwania do jego nadesłania. Zażalenie na to postanowienie złożył skarżący wnosząc o jego uchylenie w całości, wskazując swój numer PESEL oraz wyjaśniając, że jest osobą bezrobotną bez własnych źródeł utrzymania, oraz że sąd nie wyjaśnił faktów, na których się oparł w swoim postanowieniu, nie wskazał daty wysłania listu poleconego ani numeru jego nadania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie zasługuje na uwzględnienie, aczkolwiek z przyczyn innych niż w nim wskazane. Podstawę prawną zaskarżonego postanowienia stanowi art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 143, dalej: p.p.s.a.), zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Kontrola instancyjna orzeczenia wydanego na tej podstawie obejmuje zatem weryfikację tego, czy: 1) skarga miała braki formalne, 2) strona została prawidłowo wezwana do uzupełniania tych braków, 3) strona uzupełniła braki formalne w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania o ich uzupełnienie. Wskazać w tym miejscu należy, że skarga z dnia 8 września 2025 r. nie była obarczona brakiem formalnym, zawierała numer PESEL skarżącego już na pierwszej stronie, w pkt 1 skargi. Tymczasem Sąd I instancji wezwał skarżącego do jego wskazania i z uwagi na nieodebranie przesyłki zawierającej wezwanie (k.14-15 akt sądowych) - odrzucił skargę. Istotne w sprawie jest zatem to, że skarga nie była dotknięta brakiem formalnym w postaci braku numeru PESEL. W tej sytuacji niesłusznie w ogóle skarżącego wzywano do jego wskazania. Skoro skarżący wskazał w skardze do Sądu numer PESEL to w rozpoznawanej sprawie nie ziściły się przesłanki do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Podsumowując, Sąd I instancji w zaskarżonym postanowieniu naruszył art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a, odrzucając skargę z powodu bezpodstawnego przyjęcia, że skarżący nie wskazał numeru PESEL. Mając na uwadze, że skarga nie jest obarczona brakiem formalnym, zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego podlegało uchyleniu, a Sąd I instancji zobowiązany będzie nadać dalszy bieg skardze. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 188 w zw. z art. 197 § 1 i 2 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.