I OZ 757/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 24 września 2024 r., sygn. akt II SA/Wr 549/24 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w sprawie ze skargi S. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 13 grudnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie oddalenia wniesionego w prowadzonym postępowaniu egzekucyjnym zarzutu niespełnienia obowiązku postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 24 września 2024 r., sygn. akt II SA/Wr 549/24 Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z dnia 26 sierpnia 2024 r. o odrzuceniu skargi w kwocie 100 zł. W piśmie z dnia 11 października 2024 r. złożonym w terminie otwartym do wniesienia zażalenia na ww. zarządzenie z dnia 24 września 2024 r. skarżący wyraził niezadowolenie z działań podejmowanych przez orzekające w sprawie organy oraz Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, a także oświadczył, że odmawia dalszego uiszczania opłat sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. W pierwszej kolejności zauważyć należy, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub wpis stały. Pismami wszczynającymi postępowanie w sprawie są: skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania - art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935), dalej powoływanej jako "P.p.s.a.". Stosownie natomiast do treści art. 220 § 1 P.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a P.p.s.a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Wysokość należnego wpisu ustalana jest w oparciu o przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczególnych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535). Rozporządzenie w § 2 ust. 1 pkt 7, który stał się podstawą wyznaczenia należnej kwoty wpisu stanowi, że wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 zł. W świetle powyższego zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 24 września 2024 r. o wezwaniu skarżącego do uiszczenia wpisu od pisma skarżącego z dnia 14 września 2024 r. potraktowanego przez Sąd jako zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi w wysokości 100 zł było prawidłowe. Należy przy tym zauważyć, że rozpoznawana sprawa nie należy do kategorii spraw, w której strona korzystałaby z ustawowego zwolnienia od ponoszenia kosztów sądowych. Z akt sprawy nie wynika także, aby skarżącemu zostało przyznane prawo pomocy w zakresie zwolnienia z obowiązku ich ponoszenia. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a., oddalił zażalenie.