I SA/Bd 445/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Toruniu z dnia 22 kwietnia 2024 r. nr 9002-2024-000153 w przedmiocie przyznania płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej za rok 2019 postanawia: 1. odrzucić wniosek o przedłużenie terminu, 2. odrzucić skargę.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I WSA w Bydgoszczy z 31 grudnia 2024 r., M. K. (skarżąca) została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Toruniu z 22 kwietnia 2024 r. w przedmiocie odmowy przyznania płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej za rok 2019 w wysokości 200 zł, na podstawie § 2 ust. 3 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535). M. K. wniosła zażalenie na powyższe zarządzenie domagając się jego uchylenia w całości ewentualnie jego zmniejszenie do kwoty 50 złotych. Postanowieniem z dnia 5 marca 2025 r. sygn. akt I GZ 75/25 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącej. W związku z powyższym zarządzeniem z dnia 4 kwietnia 2025 r. Przewodniczący Wydziału I WSA w Bydgoszczy wezwał stronę skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 31 grudnia 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 25 kwietnia 2025 r. Zatem termin do wykonania wezwania upływał z dniem 2 maja 2025 r. Pismem z dnia 27 kwietnia 2025 r., nadanym w placówce pocztowej w dniu 2 maja 2025 r., skarżąca wniosła o wydłużenie terminu na dokonanie opłaty od skargi do dnia 9 maja 2025 r. Wniosek umotywowała swoją trudną sytuacją rodzinną i finansową. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje. Złożenie przez Stronę wniosku o wydłużenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, nie stanowiło skutecznego sposobu przedłużenia tego terminu. Wprawdzie zgodnie z art. 84 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935; dalej jako: "p.p.s.a."), przewodniczący może z ważnej przyczyny przedłużyć termin sądowy z urzędu lub na wniosek strony zgłoszony przed upływem terminu, a także skrócić termin sądowy na wniosek strony, jednakże przepis dotyczy jedynie terminów sądowych, tj. wyznaczonych przez sąd lub przewodniczącego dla dokonania określonej czynności procesowej. Tymczasem termin do uiszczenia wpisu sądowego, o którym mowa w art. 220 § 1 p.p.s.a. jest terminem ustawowym. Terminy ustawowe nie podlegają przedłużeniu. Ustawa wyznacza ich początek oraz długość. Bieg terminów ustawowych nie może ulec ani przedłużeniu, ani skróceniu, tak jak to miejsce w przypadku terminów sądowych. W związku z powyższym termin do uiszczenia wpisu nie może być przedłużony na wniosek strony. Brak możliwości przedłużenia terminów ustawowych znajduje potwierdzenie w orzecznictwie sądowoadministracyjnym (tak m.in. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 28 czerwca 2022 r., sygn. akt I FZ 73/22; z dnia 5 października 2022 r., I GZ 330/20; z dnia 7 maja 2021 r., sygn. akt I OZ 148/21). Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 84 p.p.s.a. a contrario odrzucił jako niedopuszczalny wniosek Skarżącej o wydłużenie terminu z dnia 27 kwietnia 2025 r. W rozpoznawanej sprawie Skarżąca nie wykonała wezwania, pomimo upływu zakreślonego terminu. Do dnia upływu tego terminu Skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od skargi. W konsekwencji nieuiszczenia przez Skarżącą wpisu sądowego Sąd, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., skargę odrzucił.