I SA/Gd 452/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Zdzienicka - Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym skargi R.L. na informację Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z dnia 9 kwietnia 2025 r. nr SAM-2025/03/03/SAMSAM/WNIOSEK/00036 w przedmiocie odmowy przyznania dofinansowania ze środków PFRON postanawia: stwierdzić swoją niewłaściwość i przekazać sprawę według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.

Pan R.L. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na pismo Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych Oddział Pomorski z 9 kwietnia 2025 r. nr. SAM- 2025 /03/ 03/SAMSAM/WNIOSEK/00036 w przedmiocie dofinansowania ze środków PFRON zakupu dostosowanego samochodu osobowego w ramach programu "Samodzielność – Aktywność – Mobilność" Mobilność osób z niepełnosprawnością. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość. Właściwość miejscową wojewódzkich sądów administracyjnych regulują przepisy art. 13 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej p.p.s.a.). Wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Zgodnie z art. 45 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 913 ze zm., dalej ustawa) Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych jest posiadającym osobowość prawną państwowym funduszem celowym w rozumieniu przepisów o finansach publicznych. Fundusz reprezentowany jest na zewnątrz przez Prezesa Zarządu (art. 53 ust. 1 ustawy). Zgodnie z § 4 statutu PFRON obowiązującego od 1 lipca 2016 r. siedzibą Funduszu jest miasto stołeczne Warszawa, a obszar jego działania obejmuje terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. W rozpoznawanej sprawie przedmiotem skargi jest pismo z dnia 9 kwietnia 2025 r. Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych Oddziału Pomorskiego. Siedzibą Funduszu jest Warszawa, zatem zgodnie z §1 pkt 13 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz.U. Nr 72, poz. 652 ze zm.) dla obszaru województwa mazowieckiego właściwy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Okoliczności powyższej nie zmienia fakt, iż zgodnie z § 16 statutu oddziały są terenowymi jednostkami organizacyjnymi Funduszu oraz są tworzone i znoszone przez Zarząd, który określa zakres i obszar ich działania. Z tych względów Sąd na podstawie art. 59 § 1 w związku z art. 13 § 2 p.p.s.a.orzekł o przekazaniu sprawy sądowi właściwemu.