I SA/Gd 670/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Irena Wesołowska po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2025 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia W.N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 14 lutego 2024 r. sygn. akt I SA/Gd 670/23 w przedmiocie oddalenia wniosku o wyłączenie sędziego NSA Alicji Stępień w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 15 czerwca 2023 r., nr 2201-IEW.720.36.2023/MSz w przedmiocie zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej postanawia: odrzucić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 14 lutego 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił wniosek W.N. o wyłączenie sędziego NSA Alicji Stępień. Na powyższe postanowienie pismem z dnia 11 marca 2024 r. Skarżący wniósł zażalenie. Zarządzeniem z dnia 10 lipca 2024 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100,- zł. Na powyższe wezwanie skarżący złożył zażalenie, które Naczelny Sąd Administracyjny oddalił postanowieniem z dnia 4 października 2024 r. Zarządzeniem z dnia 28 października 2024 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego wezwania do uiszczenia wpisu, z jednoczesnym pouczeniem, że nieuzupełnienie powyższego braku fiskalnego w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania będzie skutkowało odrzuceniem zażalenia. Wezwanie przesłano na adres poczty elektronicznej i zostało ono uznane za doręczone w trybie zastępczym w dniu 12 listopada 2024 r. Z notatki urzędowej z dnia 18 grudnia 2024 r. wynika, że Strona nie uiściła należnego wpisu sądowego od zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935, dalej "p.p.s.a."), od pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (w niniejszej sprawie zażalenia), pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stosunkowego lub stałego. Natomiast stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Powyższa regulacja stanowi, iż opłacenie pisma (zażalenia) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jego element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (zażaleniu) dalszego biegu. W niniejszej sprawie, w związku z oddaleniem przez Naczelny Sąd Administracyjny zażalenia Skarżącego na zarządzenie w zakresie wpisu sądowego, Skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia należnego wpisu od zażalenia oraz pouczony o skutkach niezastosowania się do tego wezwania. Doręczenie wezwania nastąpiło w trybie zastępczym. W świetle art. 74a p.p.s.a. w celu doręczenia pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd za pomocą systemu teleinformatycznego działającego automatycznie przesyła na adres elektroniczny adresata zawiadomienie zawierające informację o możliwości i zasadach odebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego wraz ze stosownym pouczeniem (§ 3 i 4), a w przypadku nieodebrania pisma, po upływie siedmiu dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, przesyła powtórne zawiadomienie (§ 6), przy czym jeśli pismo nadal nie zostanie odebrane, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia (§ 8). Jak wynika z Urzędowego Poświadczenia Odbioru pierwsze zawiadomienie utworzono w dniu 28 października 2024 r., a drugie w dniu 5 listopada 2024 r. Na skutek niepodjęcia wezwania w terminie 14 dni od daty pierwszego awiza, zostało ono uznane za doręczone w trybie zastępczym w dniu 12 listopada 2024 r. zgodnie z art. 74a § 8 p.p.s.a. Zgodnie z ww. fikcją prawną należało przyjąć, że Skarżący odebrał prawomocne wezwanie do uiszczenia wpisu od zażalenia w dniu 12 listopada 2024 r., z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania tej czynności. Termin do uregulowania należnego wpisu, bezskuteczne upłynął z końcem 19 listopada 2024 r. Sąd ustalił, że we wskazanym wyżej terminie Strona nie uiściła należnego od zażalenia wpisu sądowego. Jednocześnie Sąd wskazuje, że skarżący nie został zwolniony od kosztów sądowych. Mając na uwadze ww. stan faktyczny i prawny, Sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.