I SA/Gd 928/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Zdzienicka- Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 18 września 2024 r., nr SKO Gd/4362/24 w przedmiocie uzupełnienia decyzji postanawia: odrzucić skargę.

Pani J. S. reprezentowana przez pana B. S. wniosła skargę na postanowienie organu odwoławczego z 18 września 2024 r.. Zarządzeniem Sądu z 22 listopada 2024 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym, uiszczenie wpisu sądowego oraz o podanie numeru PESEL w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W wyznaczonym terminie pan J. S. w piśmie z 5 grudnia 2024 r. podał PESEL skarżącej oraz przedstawił pełnomocnictwo udzielone jemu przez skarżącą w dniu 5 grudnia 2024 r. Zarządzeniem z 19 grudnia 2024 r. pan J. S. został wezwany do wskazania w terminie 7 dni czy należy do wymienionych w art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej p.p.s.a.) osób mogących być pełnomocnikiem pani J. S. oraz podania numeru PESEL skarżącej pod rygorem uznania, że nie reprezentuje strony skarżącej. W piśmie z 8 stycznia 2025 r. pan J. S. oświadczył, że jest synem skarżącej i podał PESEL. Zrządzeniem z 16 stycznia 2025 r. wezwano pana J. S. do przedłożenia skargi podpisanej przez J. S. bądź do własnoręcznego podpisania przez skarżącą skargi znajdującej się w aktach sprawy w terminie 7 dni od doręczenia pod rygorem odrzucenia skargi. Poinformowano, że skarga została wniesiona w dniu 30 października 2024 r., a pełnomocnictwo J. S. zostało udzielone w dniu 5 grudnia 2024 r. Zarządzenie zostało doręczone w dniu 29 stycznia 2025 r. Termin na wykonanie wezwania upłynął w dniu 5 lutego 2025 r. Brak skargi nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Nadanie biegu złożonej skardze poprzedza badanie, czy została ona wniesiona z zachowaniem wymogów formalnych. Stosownie do treści art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać dane, o których mowa w pkt 1-3 tego przepisu. Z kolei zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie z przepisem art. 34 p.p.s.a. strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 i art. 46 § 3 p.p.s.a.). Niedochowanie wskazanych wymogów stanowi brak formalny, do którego uzupełnienia wzywa stronę przewodniczący (art. 49 § 1 p.p.s.a.) pod rygorem odrzucenia skargi. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie takich braków obliguje sąd do odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Wniesiona w rozpoznawanej sprawie skarga została podpisana przez pełnomocnika, którego pełnomocnictwa nie przedstawiono. Zostało złożone pełnomocnictwo dla syna skarżącej udzielone w dniu 5 grudnia 2024 r.. Skarga została wniesiona w dniu 30 października 2024 r. W dacie wniesienia skargi skarżącej nie reprezentował obecny pełnomocnik. Celem uznania wniesienia skargi za skuteczne konieczne było podpisanie skargi przez skarżącą. Pomimo wezwania skarżącej do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi przez jej podpisanie bądź złożenie podpisanej skargi nie zostało to zrealizowane. W wezwaniu określono rygor odrzucenia skargi. Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skargę odrzucił.