I SA/Gl 1278/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Przemysław Dumana po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w D. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za określone miesiące 2013 r. postanawia: odrzucić skargę;

Skarżąca działająca przez pełnomocnika wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...]r. Nr [...]. Ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru zaskarżonej decyzji wynika, iż przedmiotowe rozstrzygnięcie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 11 września 2014 r. Skarga nadana została bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach w dniu 10 października 2014 r. Z kolei tutejszy Sąd przekazał skargę do organu za pośrednictwem, którego należało ją wnieść w dniu 15 października 2014 r., o czym poinformowano również pełnomocnika skarżącej spółki. W dalszej kolejności po otrzymaniu skargi wraz z aktami sprawy od organu, Sąd wezwał pełnomocnika skarżącej do usunięcia dostrzeżonych braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym oraz dokumentu wykazującego umocowanie do podpisania pełnomocnictwa i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej (KRS). Wezwanie do uzupełnienia wskazanych braków skutecznie doręczone zostało pełnomocnikowi skarżącej w dniu 4 grudnia 2014 r., zatem termin do ich uzupełnienia upływał odpowiednio dnia 11 grudnia 2014 r. Do dnia dzisiejszego nie uczyniono jednak zadość wezwaniu Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny rozważył, co następuje: W myśl przepisu art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei zgodnie z art. 54 § 1 wyżej cytowanej ustawy, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z analizy akt sprawy wynika tymczasem, że skarżąca wniosła skargę bezpośrednio do Sądu. Zauważyć przy tym należy, iż zaskarżona decyzja zawierała prawidłowe pouczenie, iż cyt. ,,stronie służy prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Gliwicach za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w K.". Skoro zatem pełnomocnik strony skarżącej wbrew wyraźnemu pouczeniu skierował skargę prosto do Sądu, to za datę nadania skargi należało przyjąć datę przekazania skargi właściwemu organowi tj. dzień 15 października 2014 r. Tymczasem ostatnim dniem skutecznego wniesienia skargi był dzień 13 października 2014 r. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Nadto w myśl art. 37 § 1 ppsa, pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (...). Pełnomocnictwo może być ogólne tj. do prowadzenia spraw przed sądami administracyjnymi, do prowadzenia poszczególnych spraw oraz do niektórych tylko czynności w postępowaniu (art. 36 ppsa). Zgodnie z kolei z art. 29 ppsa, przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Jeżeli natomiast pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni (art. 49 § 1 ppsa). W przypadku natomiast gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do usunięcia braków formalnych skargi, obliguje sąd zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa do jej odrzucenia. W niniejszej sprawie nie wykonano obowiązku nałożonego w prawidłowo doręczonym wezwaniu Sądu. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i 3 oraz § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.